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文檔簡(jiǎn)介
74/86安全生產(chǎn)管理第一部分安全管理制度 2第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 20第三部分安全教育培訓(xùn) 30第四部分安全監(jiān)督檢查 47第五部分安全事故處理 56第六部分安全文化建設(shè) 60第七部分安全投入保障 69第八部分應(yīng)急救援管理 74
第一部分安全管理制度關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任,做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。
2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度,定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工進(jìn)行考核,確保責(zé)任制的落實(shí)。
安全培訓(xùn)教育
1.對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和安全技能。
2.制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間,確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3.建立安全培訓(xùn)檔案,記錄員工的培訓(xùn)情況,包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績(jī)等。
安全檢查與隱患排查治理
1.制定安全檢查制度,明確檢查的內(nèi)容、方式、頻次和責(zé)任,定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查。
2.組織安全檢查,包括綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記、分類、治理和驗(yàn)收,確保安全隱患得到及時(shí)消除。
危險(xiǎn)作業(yè)管理
1.對(duì)動(dòng)火、受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行審批和管理,確保作業(yè)安全。
2.制定危險(xiǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程,明確作業(yè)的安全要求和注意事項(xiàng)。
3.對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),確保作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。
應(yīng)急管理
1.制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急保障措施等。
2.組織應(yīng)急演練,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
事故報(bào)告與調(diào)查處理
1.建立事故報(bào)告制度,明確事故報(bào)告的流程、內(nèi)容和時(shí)限,及時(shí)向上級(jí)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告事故。
2.組織事故調(diào)查,查明事故原因、經(jīng)過、損失和責(zé)任,提出處理意見和防范措施。
3.對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止類似事故的再次發(fā)生?!栋踩a(chǎn)管理》
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn),適用本條例;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,明確部門職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持和保障工會(huì)依法開展安全生產(chǎn)工作,接受工會(huì)的監(jiān)督。
第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的公益宣傳教育,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。
第九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M(fèi)。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范措施,并制定整改方案,明確整改責(zé)任人和整改期限。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,加強(qiáng)對(duì)事故隱患的日常排查和治理,并將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況。
任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
第三章監(jiān)督管理
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施,進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
第二十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。
第二十四條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
第二十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期整改;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。
第二十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用;
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)相互配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第二十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
第三十一條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
第三十二條應(yīng)急救援組織應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援指揮中心,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
第三十四條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。
第三十五條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第三十六條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第三十七條事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,依法對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位和人員作出處理。
負(fù)有事故責(zé)任的單位和人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)整改措施,防止事故再次發(fā)生。
第三十八條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。
對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況,應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。
第五章法律責(zé)任
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,未采取措施予以消除的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本法規(guī)定,已經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員未立即報(bào)告事故情況,貽誤事故搶救的,責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入百分之四十的罰款。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;
(四)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(五)危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
(六)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十七條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十九條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。
第五十條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。
參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第五十一條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。
第五十二條任何單位和個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法處理;不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第五十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)第二部分安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的定義和意義
1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)系統(tǒng)、過程、人員或組織面臨的潛在安全威脅、脆弱性和影響進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)的過程。
2.它有助于識(shí)別和評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),為制定有效的安全策略和措施提供依據(jù)。
3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義在于幫助組織降低安全風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)其資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和聲譽(yù)。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和技術(shù)
1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括定性分析和定量分析,以及基于模型的評(píng)估方法。
2.常用的技術(shù)包括漏洞掃描、滲透測(cè)試、安全審計(jì)等。
3.選擇合適的評(píng)估方法和技術(shù)應(yīng)根據(jù)組織的需求、規(guī)模和復(fù)雜性來確定。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和框架
1.國(guó)際上有一些通用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和框架,如ISO27001、NISTSP800-30等。
2.這些標(biāo)準(zhǔn)和框架提供了評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)和方法,有助于組織進(jìn)行規(guī)范化的評(píng)估。
3.遵循標(biāo)準(zhǔn)和框架可以提高評(píng)估的一致性和可比性。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程和步驟
1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常包括準(zhǔn)備階段、資產(chǎn)識(shí)別、威脅評(píng)估、脆弱性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估報(bào)告等步驟。
2.每個(gè)步驟都需要明確的目標(biāo)和方法,以確保評(píng)估的全面性和準(zhǔn)確性。
3.流程的合理設(shè)計(jì)和執(zhí)行對(duì)于獲得可靠的評(píng)估結(jié)果至關(guān)重要。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用和實(shí)踐
1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在組織的各個(gè)層面都有廣泛的應(yīng)用,包括企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等。
2.實(shí)踐中,需要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需求和安全目標(biāo),制定相應(yīng)的評(píng)估計(jì)劃和策略。
3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還需要與其他安全措施相結(jié)合,形成綜合的安全管理體系。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的趨勢(shì)和前沿
1.隨著數(shù)字化和信息化的發(fā)展,安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估面臨新的挑戰(zhàn)和趨勢(shì),如物聯(lián)網(wǎng)安全、云安全、移動(dòng)安全等。
2.新興技術(shù)如人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用逐漸增加。
3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前沿研究包括風(fēng)險(xiǎn)量化、自動(dòng)化評(píng)估、持續(xù)監(jiān)測(cè)等方向。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
一、引言
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指通過對(duì)系統(tǒng)或組織的安全狀況進(jìn)行分析,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和排序,以制定相應(yīng)的安全措施和策略的過程。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是保障信息安全的重要手段,它可以幫助組織了解自身的安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié),制定有效的安全策略和措施,降低安全風(fēng)險(xiǎn),保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
二、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)
安全風(fēng)險(xiǎn)是指在信息系統(tǒng)的使用過程中,可能導(dǎo)致安全事件發(fā)生的可能性和影響程度。安全風(fēng)險(xiǎn)包括物理安全風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)和管理安全風(fēng)險(xiǎn)等。
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)信息系統(tǒng)的安全狀況進(jìn)行分析,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和排序,以制定相應(yīng)的安全措施和策略的過程。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為了幫助組織了解自身的安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié),制定有效的安全策略和措施,降低安全風(fēng)險(xiǎn),保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和流程
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法包括問卷調(diào)查法、訪談法、現(xiàn)場(chǎng)檢查法、工具掃描法和滲透測(cè)試法等。這些方法可以單獨(dú)使用,也可以結(jié)合使用,以獲取更全面、準(zhǔn)確的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)階段。
1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:通過對(duì)組織的業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)、人員和物理環(huán)境等方面的分析,識(shí)別可能導(dǎo)致安全事件發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)分析:對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和排序,確定高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。
4.風(fēng)險(xiǎn)控制:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,制定相應(yīng)的安全措施和策略,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
四、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容
(一)資產(chǎn)識(shí)別與分類
資產(chǎn)是指組織擁有或控制的任何有形或無形的資源,包括硬件、軟件、數(shù)據(jù)、文檔、人員、設(shè)施等。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前,需要對(duì)組織的資產(chǎn)進(jìn)行識(shí)別和分類,以便對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)。
(二)威脅識(shí)別與分類
威脅是指可能導(dǎo)致安全事件發(fā)生的潛在因素,包括人為威脅、自然威脅和技術(shù)威脅等。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前,需要對(duì)組織面臨的威脅進(jìn)行識(shí)別和分類,以便對(duì)其進(jìn)行有效的防范。
(三)脆弱性識(shí)別與分類
脆弱性是指系統(tǒng)或組織存在的安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié),包括物理脆弱性、網(wǎng)絡(luò)脆弱性、系統(tǒng)脆弱性、應(yīng)用脆弱性和管理脆弱性等。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前,需要對(duì)組織的脆弱性進(jìn)行識(shí)別和分類,以便對(duì)其進(jìn)行有效的修復(fù)。
(四)安全風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算
安全風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制等階段的結(jié)果,計(jì)算安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。安全風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算可以采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法,以獲取更準(zhǔn)確的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。
五、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
(一)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的一系列信息安全標(biāo)準(zhǔn),包括ISO/IEC27001、ISO/IEC27002、ISO/IEC27005等。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了信息安全管理體系的要求、信息安全控制的要求、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求等,是信息安全管理的重要依據(jù)。
(二)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制定的一系列信息安全標(biāo)準(zhǔn),包括GB/T22080-2016《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系要求》、GB/T20984-2007《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》等。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了信息安全管理體系的要求、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求等,是信息安全管理的重要依據(jù)。
(三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由行業(yè)組織制定的一系列信息安全標(biāo)準(zhǔn),包括金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、電信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了行業(yè)內(nèi)信息安全管理的要求、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求等,是行業(yè)內(nèi)信息安全管理的重要依據(jù)。
六、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施
(一)制定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃
在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前,需要制定詳細(xì)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,包括評(píng)估的目的、范圍、方法、時(shí)間、人員、資源等。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃應(yīng)該得到組織高層領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)和支持。
(二)組建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全專家、技術(shù)人員和管理人員組成,他們應(yīng)該具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能,能夠熟練掌握安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和工具。
(三)收集安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的信息
在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前,需要收集組織的相關(guān)信息,包括組織的業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)、人員和物理環(huán)境等方面的信息。收集的信息應(yīng)該真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并得到組織相關(guān)部門的認(rèn)可和支持。
(四)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)該按照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃和流程,采用合適的方法和工具,對(duì)組織的資產(chǎn)、威脅、脆弱性和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)該客觀、準(zhǔn)確、全面,并得到組織相關(guān)部門的認(rèn)可和支持。
(五)制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,包括技術(shù)措施、管理措施和人員措施等。安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)該具有針對(duì)性、有效性和可操作性,并得到組織相關(guān)部門的認(rèn)可和支持。
(六)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
在實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)該按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的要求,對(duì)組織的資產(chǎn)、威脅、脆弱性和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和管理。監(jiān)控和管理的結(jié)果應(yīng)該及時(shí)反饋給組織相關(guān)部門,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
七、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義和作用
(一)保障信息安全
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以幫助組織了解自身的安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié),制定有效的安全策略和措施,降低安全風(fēng)險(xiǎn),保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
(二)滿足法律法規(guī)要求
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以幫助組織了解自身的安全狀況,滿足法律法規(guī)的要求,避免因安全問題而受到法律制裁。
(三)提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以幫助組織了解自身的安全狀況,提高組織的信息安全水平,增強(qiáng)組織的競(jìng)爭(zhēng)力,為組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
(四)促進(jìn)組織的持續(xù)改進(jìn)
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以幫助組織了解自身的安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全問題和不足,制定改進(jìn)措施,促進(jìn)組織的持續(xù)改進(jìn),提高組織的信息安全水平。
八、結(jié)論
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是保障信息安全的重要手段,它可以幫助組織了解自身的安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié),制定有效的安全策略和措施,降低安全風(fēng)險(xiǎn),保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和流程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)階段,安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容包括資產(chǎn)識(shí)別與分類、威脅識(shí)別與分類、脆弱性識(shí)別與分類和安全風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算等。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施需要制定詳細(xì)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,組建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì),收集安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的信息,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義和作用包括保障信息安全、滿足法律法規(guī)要求、提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)組織的持續(xù)改進(jìn)等。第三部分安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)
1.了解國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,包括《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等。
2.掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)和員工的要求,如安全責(zé)任、安全管理制度等。
3.熟悉安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任和處罰措施,提高法律意識(shí)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
1.理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念和意義,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2.掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和流程,進(jìn)行自評(píng)和整改。
3.引入先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念和方法,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控
1.學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別潛在的危險(xiǎn)因素。
2.制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,降低事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。
3.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件。
事故應(yīng)急管理
1.熟悉事故應(yīng)急管理的基本原則和流程,包括應(yīng)急預(yù)案的制定、演練等。
2.掌握事故應(yīng)急救援的方法和技能,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障體系,確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。
職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)
1.了解職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)的重要性,關(guān)注員工的身體健康和工作環(huán)境。
2.掌握職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)的管理措施,如職業(yè)病防治、廢氣廢水處理等。
3.推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色生產(chǎn),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
安全文化建設(shè)
1.認(rèn)識(shí)安全文化的內(nèi)涵和作用,營(yíng)造良好的安全文化氛圍。
2.培養(yǎng)員工的安全意識(shí)和行為習(xí)慣,提高安全素質(zhì)。
3.開展安全文化活動(dòng),增強(qiáng)員工的參與度和認(rèn)同感?!栋踩a(chǎn)管理》
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作,并承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)教育,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng),推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)水平。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第十二條安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患。
檢查可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查等方式。檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限,并進(jìn)行跟蹤督促,確保整改到位。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,加強(qiáng)對(duì)事故隱患的排查治理,并將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,將事故隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會(huì)報(bào)告。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備必要的應(yīng)急救援知識(shí)和技能,定期進(jìn)行演練。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,并按照應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援。
第二十條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供必要的條件。
第三章監(jiān)督管理
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策;
(二)綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
(三)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處安全生產(chǎn)違法行為;
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,組織指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援;
(五)依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,按照權(quán)限對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究;
(六)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。
監(jiān)督檢查可以采取以下方式:
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施;
(二)詢問有關(guān)人員,了解安全生產(chǎn)情況;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責(zé)令立即排除或者限期整改;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。
對(duì)受理的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章法律責(zé)任
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;
(四)未按照規(guī)定如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(五)未按照規(guī)定將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者向從業(yè)人員通報(bào)的;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;
(四)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(五)危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十一條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本條例規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級(jí)、撤職的處分,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。
第三十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時(shí)處理的。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十八條本條例自2015年10月1日起施行。
以上是一篇關(guān)于安全生產(chǎn)管理的文章,你可以根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整和修改。第四部分安全監(jiān)督檢查關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)安全生產(chǎn)檢查的定義和目的
1.安全生產(chǎn)檢查是指對(duì)生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證,以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài),以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件,以便制定整改措施,消除隱患和危險(xiǎn)因素,確保生產(chǎn)安全。
2.安全生產(chǎn)檢查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面存在的問題和不足,采取有效措施加以整改,消除事故隱患,防止事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.安全生產(chǎn)檢查的意義在于通過檢查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,預(yù)防事故的發(fā)生;可以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理,提高安全意識(shí)和管理水平;可以促進(jìn)政府部門加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容和方法
1.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改、查事故處理等。通過檢查,可以了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,提出整改意見和建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)。
2.安全生產(chǎn)檢查的方法包括常規(guī)檢查、定期檢查、不定期檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查等。通過不同的檢查方法,可以有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題,提高檢查的效果和質(zhì)量。
3.安全生產(chǎn)檢查的程序包括制定檢查計(jì)劃、組織檢查人員、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、發(fā)現(xiàn)問題和隱患、提出整改意見和建議、復(fù)查整改情況等。通過規(guī)范的檢查程序,可以保證檢查工作的順利進(jìn)行,提高檢查的效率和質(zhì)量。
安全生產(chǎn)檢查的組織和實(shí)施
1.安全生產(chǎn)檢查的組織和實(shí)施需要成立專門的檢查機(jī)構(gòu),明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方法和程序,制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和方案,確保檢查工作的順利進(jìn)行。
2.安全生產(chǎn)檢查的實(shí)施需要組織專業(yè)的檢查人員,檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),能夠熟練使用檢查工具和設(shè)備,確保檢查工作的質(zhì)量和效果。
3.安全生產(chǎn)檢查的實(shí)施需要做好檢查前的準(zhǔn)備工作,包括收集相關(guān)資料、了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況、制定檢查方案等,確保檢查工作的針對(duì)性和有效性。
安全生產(chǎn)檢查的結(jié)果處理和反饋
1.安全生產(chǎn)檢查的結(jié)果處理和反饋需要及時(shí)進(jìn)行,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要進(jìn)行分類梳理,制定整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限,確保整改工作的落實(shí)。
2.安全生產(chǎn)檢查的結(jié)果處理和反饋需要建立健全的記錄和檔案管理制度,對(duì)檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄,建立安全生產(chǎn)檢查檔案,為今后的安全生產(chǎn)工作提供參考和依據(jù)。
3.安全生產(chǎn)檢查的結(jié)果處理和反饋需要及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)部門進(jìn)行反饋,對(duì)存在的問題和隱患進(jìn)行通報(bào)和曝光,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理,落實(shí)整改措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的法律責(zé)任和處罰
1.安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要內(nèi)容,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照法律法規(guī)的要求,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查工作,確保安全生產(chǎn)。
2.對(duì)于不認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查工作,或者存在安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,將依法予以處罰,包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證等。
3.對(duì)于安全生產(chǎn)檢查人員,也需要依法履行職責(zé),嚴(yán)格檢查程序和標(biāo)準(zhǔn),如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為,將依法追究法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)檢查的趨勢(shì)和前沿
1.隨著科技的不斷發(fā)展,安全生產(chǎn)檢查也將越來越依賴于先進(jìn)的技術(shù)手段,如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等,實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化的檢查,提高檢查的效率和質(zhì)量。
2.安全生產(chǎn)檢查將越來越注重風(fēng)險(xiǎn)管理,通過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定針對(duì)性的檢查方案,提高檢查的針對(duì)性和有效性。
3.安全生產(chǎn)檢查將越來越注重與企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,通過檢查促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。安全監(jiān)督檢查
一、引言
安全監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)于預(yù)防事故、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文將介紹安全監(jiān)督檢查的定義、目的、原則、內(nèi)容和方法,以及安全監(jiān)督檢查的程序和要求,同時(shí)還將探討安全監(jiān)督檢查在安全生產(chǎn)管理中的作用和意義。
二、安全監(jiān)督檢查的定義和目的
(一)定義
安全監(jiān)督檢查是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的行為。
(二)目的
1.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3.促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理,提高安全管理水平,保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公共安全。
三、安全監(jiān)督檢查的原則
(一)依法監(jiān)督原則
安全監(jiān)督檢查必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不得超越職權(quán)或者濫用職權(quán)。
(二)公正、公開原則
安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)公正、公平、公開,不得偏袒任何一方,不得歧視任何單位或者個(gè)人。
(三)教育與處罰相結(jié)合原則
安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)注重教育和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理,提高安全意識(shí),同時(shí)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法原則
安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行,不得隨意降低檢查標(biāo)準(zhǔn)或者放松檢查要求。
四、安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況
1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定、修訂和執(zhí)行情況。
2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的建立和執(zhí)行情況。
(三)安全生產(chǎn)投入保障情況
1.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況。
2.安全設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)情況。
3.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納和使用情況。
(四)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況
1.勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放和使用情況。
2.勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)情況。
(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
1.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和持證上崗情況。
2.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。
(六)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況
1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。
2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、設(shè)備的配備和使用情況。
3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。
(七)事故隱患排查治理情況
1.事故隱患的排查、登記、治理和監(jiān)控情況。
2.重大事故隱患的整改情況。
(八)應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況
1.應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂和演練情況。
2.應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)情況。
3.應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備和維護(hù)情況。
五、安全監(jiān)督檢查的方法
(一)查閱資料
查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理檔案、記錄、報(bào)表等資料,了解其安全生產(chǎn)管理情況。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查
到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,查看作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并要求整改。
(三)詢問了解
詢問生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員,了解其對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)、掌握的安全知識(shí)和技能、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等。
(四)抽樣檢測(cè)
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的設(shè)備、設(shè)施、原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢測(cè),了解其質(zhì)量和安全性。
(五)舉報(bào)核查
對(duì)群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行核查,核實(shí)情況并依法處理。
六、安全監(jiān)督檢查的程序和要求
(一)安全監(jiān)督檢查的程序
1.制定檢查計(jì)劃
根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間和要求等。
2.下達(dá)檢查通知
在檢查前,向被檢查單位下達(dá)檢查通知,告知其檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和要求等。
3.實(shí)施檢查
按照檢查計(jì)劃和檢查通知的要求,組織安全監(jiān)督檢查人員到被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、詢問了解等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并要求整改。
4.下達(dá)整改通知
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書,要求被檢查單位限期整改。整改通知書應(yīng)當(dāng)明確整改的內(nèi)容、要求、期限和復(fù)查時(shí)間等。
5.復(fù)查整改情況
被檢查單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求進(jìn)行整改,整改完成后,應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)督檢查部門申請(qǐng)復(fù)查。安全監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)查,對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)整改合格后,下達(dá)復(fù)查意見書。
6.處理處罰
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法予以處理處罰。對(duì)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓通知書,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(二)安全監(jiān)督檢查的要求
1.安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。
2.安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全監(jiān)督檢查的程序和要求,不得擅自改變檢查內(nèi)容、方法和程序,不得刁難被檢查單位和個(gè)人。
3.安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并要求整改,對(duì)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓通知書。
4.安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度,不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
七、安全監(jiān)督檢查在安全生產(chǎn)管理中的作用和意義
(一)預(yù)防事故的發(fā)生
通過安全監(jiān)督檢查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,預(yù)防事故的發(fā)生,保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
安全監(jiān)督檢查是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段,可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
(三)提高企業(yè)安全管理水平
安全監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全管理方面存在的問題和不足,幫助企業(yè)及時(shí)采取措施加以改進(jìn),提高企業(yè)的安全管理水平。
(四)保障社會(huì)穩(wěn)定和公共安全
安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和公共安全,通過安全監(jiān)督檢查,可以及時(shí)消除事故隱患,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。
八、結(jié)論
安全監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)于預(yù)防事故、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過安全監(jiān)督檢查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,提高安全管理水平,保障社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。因此,各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),加大安全監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。第五部分安全事故處理關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)
1.建立完善的事故報(bào)告制度,明確報(bào)告流程、責(zé)任和時(shí)限。
2.制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃,包括應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和更新。
3.加強(qiáng)員工的應(yīng)急意識(shí)和培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
事故調(diào)查與分析
1.成立專門的事故調(diào)查組,由相關(guān)專業(yè)人員組成。
2.收集和分析事故相關(guān)的信息,包括人員、設(shè)備、環(huán)境等方面。
3.采用科學(xué)的分析方法,找出事故的原因和根源。
4.編寫詳細(xì)的事故調(diào)查報(bào)告,提出改進(jìn)措施和建議。
事故責(zé)任認(rèn)定與追究
1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定事故責(zé)任方。
2.對(duì)責(zé)任方進(jìn)行嚴(yán)肅處理,包括行政處罰、刑事追究等。
3.建立責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任的監(jiān)督和管理。
事故預(yù)防與控制
1.采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,提高生產(chǎn)過程的安全性。
2.加強(qiáng)安全管理,建立健全安全管理制度和操作規(guī)程。
3.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
4.開展安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作技能。
事故賠償與保險(xiǎn)
1.按照法律法規(guī)和合同約定,及時(shí)進(jìn)行事故賠償。
2.購(gòu)買足額的保險(xiǎn),降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
3.建立保險(xiǎn)理賠機(jī)制,及時(shí)處理保險(xiǎn)理賠事宜。
事故教訓(xùn)總結(jié)與反饋
1.對(duì)事故進(jìn)行全面總結(jié)和分析,吸取教訓(xùn),防止類似事故的再次發(fā)生。
2.將事故教訓(xùn)反饋到企業(yè)的安全管理中,不斷完善安全管理制度和操作規(guī)程。
3.加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通和交流,分享事故教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。#安全事故處理
一、引言
安全事故處理是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,及時(shí)、有效地處理安全事故對(duì)于減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染具有重要意義。本文將介紹安全事故處理的基本原則、程序和方法,并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析。
二、安全事故處理的基本原則
1.以人為本:安全事故處理的首要原則是保護(hù)人員的生命安全和身體健康,將人員的傷亡和損失降到最低限度。
2.預(yù)防為主:安全事故處理的核心是預(yù)防事故的發(fā)生,通過加強(qiáng)安全管理、提高員工安全意識(shí)、完善安全設(shè)施等措施,預(yù)防事故的發(fā)生。
3.科學(xué)救援:安全事故處理需要遵循科學(xué)的救援原則,根據(jù)事故的性質(zhì)、規(guī)模和現(xiàn)場(chǎng)情況,制定科學(xué)合理的救援方案,確保救援工作的安全和有效。
4.依法處理:安全事故處理需要遵循法律法規(guī)的規(guī)定,依法進(jìn)行事故調(diào)查、處理和責(zé)任追究,維護(hù)社會(huì)公平正義。
三、安全事故處理的程序
1.事故報(bào)告:事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
2.事故救援:事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援,確保人員生命安全。
3.事故調(diào)查:事故發(fā)生后,應(yīng)立即成立事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任和損失情況。
4.事故處理:事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出處理意見和建議,按照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。
5.恢復(fù)生產(chǎn):事故處理結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn),采取措施防止事故再次發(fā)生。
四、安全事故處理的方法
1.現(xiàn)場(chǎng)急救:在事故現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行急救,采取止血、包扎、固定等措施,防止傷勢(shì)加重。
2.事故報(bào)告:事故發(fā)生后,應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
3.事故救援:事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援,確保人員生命安全。
4.事故調(diào)查:事故發(fā)生后,應(yīng)立即成立事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任和損失情況。
5.事故處理:事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出處理意見和建議,按照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。
6.恢復(fù)生產(chǎn):事故處理結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn),采取措施防止事故再次發(fā)生。
五、案例分析
[案例名稱]
1.事故經(jīng)過:[具體描述事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過等情況]
2.事故原因:[分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因,包括人為因素、管理因素、設(shè)備因素等]
3.事故處理:[描述事故處理的過程,包括事故報(bào)告、救援、調(diào)查、處理等情況]
4.事故教訓(xùn):[總結(jié)事故教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議,避免類似事故的再次發(fā)生]
六、結(jié)論
安全事故處理是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,及時(shí)、有效地處理安全事故對(duì)于減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染具有重要意義。本文介紹了安全事故處理的基本原則、程序和方法,并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行了分析。在實(shí)際工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵守安全事故處理的原則和程序,采取科學(xué)合理的處理方法,確保安全事故得到及時(shí)、有效地處理。同時(shí),應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高安全事故處理的能力和水平,為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。第六部分安全文化建設(shè)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)安全文化的定義與內(nèi)涵
1.安全文化是指組織或企業(yè)中關(guān)于安全的價(jià)值觀、信仰、態(tài)度和行為準(zhǔn)則的總和。它強(qiáng)調(diào)安全是每個(gè)人的責(zé)任,不僅僅是安全部門的職責(zé)。
2.安全文化不僅僅是關(guān)于遵守規(guī)章制度,更是關(guān)于培養(yǎng)員工的安全意識(shí)和行為習(xí)慣,使安全成為工作和生活的自然一部分。
3.安全文化的內(nèi)涵包括安全價(jià)值觀的塑造、安全知識(shí)的普及、安全行為的養(yǎng)成、安全制度的執(zhí)行、安全文化的傳播等方面。
安全文化的重要性
1.安全文化對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,它直接關(guān)系到員工的生命安全和身體健康,影響企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。
2.良好的安全文化可以提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,減少事故的發(fā)生,降低企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.安全文化還可以增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和形象,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和聲譽(yù)。
安全文化的建設(shè)原則
1.領(lǐng)導(dǎo)重視:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視安全文化的建設(shè),將其作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。
2.全員參與:安全文化的建設(shè)需要全體員工的共同參與,不僅僅是安全部門的工作。
3.持續(xù)改進(jìn):安全文化的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過程,需要不斷地改進(jìn)和完善。
4.教育培訓(xùn):通過教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和安全技能,使安全文化深入人心。
5.激勵(lì)機(jī)制:建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)員工積極參與安全文化的建設(shè),提高員工的積極性和主動(dòng)性。
6.文化融合:將安全文化與企業(yè)的核心價(jià)值觀相融合,形成具有企業(yè)特色的安全文化。
安全文化的建設(shè)方法
1.制定安全文化建設(shè)計(jì)劃:明確建設(shè)目標(biāo)、方法、步驟和時(shí)間安排。
2.開展安全文化宣傳活動(dòng):通過各種渠道和方式,宣傳安全文化的理念和價(jià)值觀。
3.建立安全文化制度:制定安全管理制度和操作規(guī)程,確保安全文化的落地實(shí)施。
4.加強(qiáng)安全文化培訓(xùn):對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作水平。
5.開展安全文化評(píng)估:定期對(duì)安全文化建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
6.營(yíng)造安全文化氛圍:通過企業(yè)文化建設(shè)、員工關(guān)懷等方式,營(yíng)造良好的安全文化氛圍。
安全文化的發(fā)展趨勢(shì)
1.從傳統(tǒng)的安全管理向文化管理轉(zhuǎn)變:安全文化將成為企業(yè)安全管理的核心,推動(dòng)安全管理的創(chuàng)新和發(fā)展。
2.從被動(dòng)安全向主動(dòng)安全轉(zhuǎn)變:安全文化將鼓勵(lì)員工積極參與安全管理,從被動(dòng)接受安全管理向主動(dòng)預(yù)防事故轉(zhuǎn)變。
3.從關(guān)注個(gè)體安全向關(guān)注群體安全轉(zhuǎn)變:安全文化將關(guān)注整個(gè)組織的安全,不僅僅是個(gè)體的安全。
4.從關(guān)注安全結(jié)果向關(guān)注安全過程轉(zhuǎn)變:安全文化將關(guān)注安全管理的過程,通過過程的優(yōu)化和改進(jìn),提高安全管理的效果。
5.從關(guān)注安全文化建設(shè)向關(guān)注安全文化傳播轉(zhuǎn)變:安全文化將通過傳播,使更多的人了解和認(rèn)同安全文化的理念和價(jià)值觀。
安全文化的前沿研究
1.基于人工智能的安全文化建設(shè):利用人工智能技術(shù),對(duì)安全文化進(jìn)行分析和評(píng)估,為安全文化的建設(shè)提供決策支持。
2.基于虛擬現(xiàn)實(shí)的安全文化培訓(xùn):通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),模擬安全事故場(chǎng)景,提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
3.基于社交媒體的安全文化傳播:利用社交媒體平臺(tái),傳播安全文化的理念和價(jià)值觀,提高安全文化的影響力。
4.基于大數(shù)據(jù)的安全文化評(píng)估:利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)安全文化建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
5.基于文化心理學(xué)的安全文化建設(shè):研究安全文化與員工心理的關(guān)系,通過心理干預(yù)等方式,提高員工的安全意識(shí)和行為習(xí)慣。
6.基于跨文化的安全文化建設(shè):研究不同文化背景下的安全文化差異,制定相應(yīng)的安全文化建設(shè)策略,促進(jìn)跨文化交流與合作。安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的重要性
一、引言
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保障,也是社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,安全生產(chǎn)管理工作日益受到重視。安全文化建設(shè)作為安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,對(duì)于提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平、保障員工的生命安全和健康、促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、安全文化的內(nèi)涵
(一)安全文化的定義
安全文化是指在企業(yè)或組織內(nèi)部形成的一種共同的安全價(jià)值觀、安全信念、安全行為準(zhǔn)則和安全氛圍,它是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂。
(二)安全文化的構(gòu)成要素
安全文化由安全意識(shí)、安全制度、安全行為、安全環(huán)境四個(gè)要素構(gòu)成。其中,安全意識(shí)是安全文化的核心,是員工對(duì)安全的認(rèn)知和態(tài)度;安全制度是安全文化的保障,是企業(yè)制定的一系列安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;安全行為是安全文化的體現(xiàn),是員工在工作中的安全行為習(xí)慣;安全環(huán)境是安全文化的基礎(chǔ),是企業(yè)營(yíng)造的安全工作氛圍和安全文化環(huán)境。
三、安全文化建設(shè)的重要性
(一)提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)
安全文化建設(shè)可以通過宣傳教育、培訓(xùn)等方式,提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì),使員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,掌握必要的安全知識(shí)和技能,從而自覺遵守安全規(guī)章制度,減少安全事故的發(fā)生。
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