【農(nóng)村生活垃圾治理問題探究：以揭陽市為例（論文）7600字】

隨著社會的快速發(fā)展和經(jīng)濟在中國的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村日常垃圾顯示幾何增長，和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)不能適應(yīng)它，促使農(nóng)村日常垃圾大量隨意丟棄。本文對揭陽市農(nóng)村生活垃圾治理中政府的責(zé)任進行探討，從政府責(zé)任角度出發(fā)，對政府在垃圾治理過程中存在的不足之處并提出對策，尋找符合其實際的方法，促進垃圾治理進一步完善，實現(xiàn)社會主義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。筆者將運用新公共管理的善治理論和多中心治理等基本框架。探究前后揭陽市是否存在農(nóng)村居民生活垃圾綜合治理中可能存在的一些突出問題，調(diào)查分析揭陽市是否存在農(nóng)村居民生活垃圾綜合治理的現(xiàn)狀與成效，一定程度上對揭陽市是否存在農(nóng)村居民生活垃圾綜合治理中可能存在的突出問題設(shè)想一個可能合適的解決方案，提高揭陽市農(nóng)村居民生活垃圾綜合治理的體系與其智力實施現(xiàn)代化建設(shè)提供了理論上的支撐。一、相關(guān)概念（一）垃圾污染治理當(dāng)前關(guān)于垃圾污染治理的定義還沒有形成一個完全統(tǒng)一的結(jié)論。隨著農(nóng)村環(huán)境逐步呈現(xiàn)出分權(quán)化、市場化的狀態(tài),治理理論對農(nóng)村污染問題具有不可替代的作用,垃圾污染治理一詞便應(yīng)運而生。垃圾污染治理,指的是以政府為主導(dǎo),引導(dǎo)社會群體共同參與,通過動力、技術(shù)和體系創(chuàng)新,對已經(jīng)產(chǎn)生的垃圾進行綜合、多元治理,其目的在于實現(xiàn)垃圾的減量化和資源化。垃圾污染治理是一個復(fù)雜的動態(tài)過程,不僅包括源頭治理,還包括分類、運輸、回收、處理、循環(huán)利用等多個環(huán)節(jié)。做好垃圾污染治理,不但有助于提高廢舊物品循環(huán)利用率,優(yōu)化地區(qū)環(huán)境,而且可以推動政府和社會良性互動,提高治理效率,促使地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（二）合作治理理論合作治理是治理理論的一個重要分支,它在治理理念的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方政策與行政,破解地方社會管理難題。合作治理發(fā)展至今,所包括的含義已經(jīng)遠遠超出它的傳統(tǒng)意思,合作治理有以下幾個重要特點：一是主體不單一,從政府到社會組織,從市場主體到群眾個人,都是合作治理體系中的主導(dǎo)者,多元主體之間的協(xié)同治理進一步推動了"共建共治共享"治理格局的建設(shè)。二是地方政府的整體性更強,合作治理在賦予基層組織更系統(tǒng)權(quán)力的同時也明確了責(zé)任劃分與,在縱向上聯(lián)動多層次政府,在橫向上聯(lián)和各職能部門,一定程度上可以有效解決眾多看不見管不著的問題。三是具有承上啟下的作用,是連接國家治理與社會治理的橋梁,是把國家治理理念由上而下傳達給社會的一個重要紐帶,使得社會以平等身份與政府合作治理。合作治理理論對農(nóng)村垃圾污染的防治有著不可忽視的作用,為農(nóng)村垃圾治理提供了一個全新的治理視角,農(nóng)村垃圾處理顯然是一項公共事務(wù),政府在解決垃圾污染問題上有著難以推脫的責(zé)任,但是政府的職能是有限的,只有將部分治理權(quán)力轉(zhuǎn)讓給農(nóng)村社會,使得農(nóng)村社會自行解決某些公共產(chǎn)品的供給問題。在解決農(nóng)村垃圾治理問題上,打破單一的政府垃圾治理行政機制,鼓動村民自治組織的積極參與,明確政府、自治組織、村民等利益群體的角色定位,深入合作與交流,以致提高垃圾治理這一公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量,實現(xiàn)從政府單一治理到多元治理的轉(zhuǎn)變。二、揭陽市農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀中國要美，農(nóng)村必須美。造成水、土壤和其他空氣污染物的主要原因是農(nóng)村日常生活中的廢棄物。美麗鄉(xiāng)村需要建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護問題涉及到很多方面，其中能源、數(shù)據(jù)和生活垃圾無害化處理尤為關(guān)鍵。為建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、美麗街道、美麗鄉(xiāng)村在自治區(qū)人民政府的大力支持與指導(dǎo)下，揭陽市人民政府積極響應(yīng)，不斷推進美麗鄉(xiāng)村、美麗街道的開發(fā)與建設(shè)，為爭取更好的建設(shè)生態(tài)環(huán)境。揭陽市農(nóng)村生活垃圾采用“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的處理模式，對該縣來說不合理。全市陸地總面積5240平方千米，海域面積9300平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，揭陽市常住人口為5577814人。對外承包，揭陽市創(chuàng)新謀劃農(nóng)村生活垃圾以村收鎮(zhèn)運縣處理的處理模式，與揭陽市慧谷保潔有限公司簽訂了合同，通過購買服務(wù)的形式，由該公司負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)范圍街道的保潔及轄區(qū)內(nèi)的12個村委垃圾清運。村收鎮(zhèn)運縣處理的垃圾處理模式明確了集鎮(zhèn)街道整體保潔的要求：每日實行8小時制，對沿街?jǐn)備伱娴木用駥嵭胁婚g斷的上門收取垃圾，定時對街道進行清掃、保潔，設(shè)置1個垃圾臨時收集地點統(tǒng)一清運，逐步取消主要街道垃圾桶。在農(nóng)村垃圾處理工作方面，在各個村委分別建立1-2個垃圾臨時收集點，由各村保潔員收集好農(nóng)村垃圾后統(tǒng)一堆放到臨時收集點，再由該公司定時、定量清運到縣垃圾填埋場，做到日產(chǎn)日清，鎮(zhèn)、村垃圾填埋場、各村垃圾焚燒爐光榮退出歷史舞臺。目前，農(nóng)村實行“戶收村集中鄉(xiāng)經(jīng)營縣辦理”。垃圾收集是國家的責(zé)任，政府投資發(fā)展與垃圾有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，如：建立垃圾中轉(zhuǎn)站，在每個街道社區(qū)放置垃圾箱并安排專人維護，員開垃圾車到垃圾點收走垃圾，把垃圾運至中轉(zhuǎn)站，中轉(zhuǎn)站工人再將垃圾壓縮后進行填埋和無害化處理。很多村莊由于人口多，村民居住分散，垃圾點不集中導(dǎo)致垃圾清理運輸不及時，露天垃圾堆放發(fā)霉、發(fā)酵，道路垃圾隨風(fēng)飛是普遍存在的重大問題。（一）農(nóng)村生活垃圾治理模式農(nóng)村垃圾事小，卻直接關(guān)乎宜居鄉(xiāng)村的生活環(huán)境建設(shè)，關(guān)乎人民群眾的生活和日常生產(chǎn)，更直接關(guān)系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹和實施。為了更好、更環(huán)保、更妥善地解決農(nóng)村居民的生活垃圾處理問題，持續(xù)深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)活動，揭陽市創(chuàng)新和謀劃了農(nóng)村居民的生活垃圾村收鎮(zhèn)運縣處理的處理方式，并、與廣東省揭陽市慧谷保潔有限公司正式簽訂合同，通過購買服務(wù)形式，由該保潔公司直接負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)范圍街道保潔及轄區(qū)內(nèi)的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委進行了垃圾清運，農(nóng)村日常生活用的垃圾處理也實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。據(jù)了解，如該鎮(zhèn)每年購買農(nóng)村生活垃圾處理服務(wù)費72.6萬元，合同期限為兩年，促進農(nóng)村生活垃圾處理工作的環(huán)境保護化和制度化，是有效地解決農(nóng)村生活垃圾治理難題的措施也是有效地解決農(nóng)村生活垃圾治理老大難的矛盾。村收鎮(zhèn)運縣處理的垃圾處理模式明確了集鎮(zhèn)街道整體保潔的要求：每日實行8小時制，對沿街?jǐn)備伱娴木用駥嵭胁婚g斷的上門收取垃圾，定時對街道進行清掃、保潔，設(shè)置1個垃圾臨時收集地點統(tǒng)一清運，逐步取消主要街道垃圾桶。在農(nóng)村垃圾處理工作方面，在各個村委分別建立1-2個垃圾臨時收集點，由各村保潔員收集好農(nóng)村垃圾后統(tǒng)一堆放到臨時收集點，再由該公司定時、定量清運到縣垃圾填埋場，做到日產(chǎn)日清，鎮(zhèn)、村垃圾填埋場、各村垃圾焚燒爐光榮退出歷史舞臺。（二）政府出臺垃圾治理的相關(guān)文件國家重視環(huán)保型村莊環(huán)境，希望既能建設(shè)金山銀山，也能守得住綠水青山。垃圾處理問題一直是各級政府機關(guān)的心頭大患，解決農(nóng)村地區(qū)生活垃圾問題也是促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否成功實施的關(guān)鍵因素。揭陽市遵守城市規(guī)劃和環(huán)境法規(guī)中關(guān)于污水管理的規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)，并制定了一系列相應(yīng)的管理規(guī)定。例如、建筑垃圾管理辦法、生活垃圾分類工作實施方案。作為旅游城市的揭陽，揭陽市政府自然更高度重視人居環(huán)境，保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)。政府部門充分履行其職能，明確自身在提高公共服務(wù)物質(zhì)供給方面的主導(dǎo)地位，調(diào)動廣大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工作的積極性，充分利用國家和社會各界的資源對于當(dāng)前環(huán)境問題解決的關(guān)注和支持，加強揭陽市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾綜合治理工作的研究，這是很有實際運用價值和理論指導(dǎo)意義的。三、揭陽市農(nóng)村生活垃圾治理存在的問題（一）生活垃圾處理數(shù)量和產(chǎn)出數(shù)量不協(xié)調(diào)揭陽市城鎮(zhèn)農(nóng)村居民生活用品和垃圾的增加量伴隨著揭陽市快速發(fā)展而不斷上升。揭陽農(nóng)村地區(qū)的城市垃圾狀況與該地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)劃有關(guān)。城鎮(zhèn)人口眾多，產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量也不小，但是垃圾處理量卻遠遠小于垃圾生產(chǎn)量。所以就出現(xiàn)了生活垃圾處理數(shù)量和產(chǎn)出數(shù)量不協(xié)調(diào)的困境。揭陽農(nóng)村城市的城市垃圾處理量和產(chǎn)生量并不協(xié)調(diào)。只有一半的城市垃圾可以被處理。因此，仍有大量未經(jīng)處理的生活垃圾會影響周圍的村莊的生態(tài)環(huán)境，大量垃圾堆積會污染周圍的土地、水和空氣。有些人圖便利，將垃圾隨手扔到了河溝里，住所周圍，更有甚者在大街上隨手亂丟垃圾。這樣的過程不僅影響了土壤，也污染了水，在戶外收集后會腐爛發(fā)酵，從而污染了空氣。嚴(yán)重影響了市容市貌，不利于國家生態(tài)文明城市建設(shè)。城市垃圾的處理量和實際產(chǎn)生的垃圾量之間的差距，在一定程度上會對農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成損害。因此，有必要控制農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生，提高生活垃圾處理的效率。（二）地方政府在環(huán)保問題上的不作為隨著揭陽市社會和經(jīng)濟的進步與發(fā)展，農(nóng)村居民日常生活垃圾的種類和物資消費種類逐漸減少，政府對農(nóng)村居民日常生活垃圾綜合處理的投資并沒有大幅增加，原因是農(nóng)村居民日常生活垃圾的數(shù)量減少，材料的使用和垃圾處理的公共投資也相對緩慢。廢物管理方面的公共投資不足以完全處理農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾廢物。投入的資金可以覆蓋約三分之二的垃圾處理區(qū)域。加上當(dāng)時地方政府在環(huán)保領(lǐng)域的宣傳和教育工作力度不足，促使農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識受到普遍的缺乏，使村民們對垃圾治理問題關(guān)注度低。如何加強環(huán)境環(huán)保，推進我國的生態(tài)與社會文明建設(shè)本來就是各級人民政府的一項重大職責(zé)和共同使命，政府也本來就應(yīng)該把環(huán)保工作發(fā)展成為環(huán)境保護事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和中堅力量，然而許多地方人民政府在環(huán)境保護問題上沒有動機，主要體現(xiàn)在：口頭環(huán)保的情況現(xiàn)象非常嚴(yán)重。為了有效應(yīng)付國家相關(guān)部門的監(jiān)督考核，許多地方政府對其所采取的環(huán)境管理措施一般是張貼標(biāo)語、書寫一些大字、或是在村口拉拉橫幅，至于如何有效落實到這些措施，我們就已經(jīng)太過了。另外一個就是表面功夫，為了有效應(yīng)付國家上級部門的審批，地方政府會提前收到通知，提前安排村干部組織村民整頓村莊的周圍環(huán)境，只為應(yīng)付當(dāng)天上級部門的檢查。檢查過后，村莊將回復(fù)原來的樣子，垃圾滿地跑。就是由于地方政府的這種環(huán)境污染行為而導(dǎo)致了村民們在社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生了一種與環(huán)境污染行為無關(guān)緊要，可有所無的誤解。（三）垃圾治理模式選擇不合理，垃圾處理效率低垃圾治理很多村莊都是實施一個清運員負(fù)責(zé)一個村委的垃圾，而且只是負(fù)責(zé)將村莊垃圾桶的垃圾運到垃圾填埋場。垃圾運輸車是那種三輪車式的，清潔員在運輸?shù)倪^程中，風(fēng)大或者垃圾沒有壓實就會隨風(fēng)飛，導(dǎo)致滿地垃圾。有的村委村莊分布比較散，所以垃圾沒有定時、定量清運到垃圾場里。村民們就會采取就地簡單焚燒。加上村民認(rèn)為垃圾治理問題政府已出資安排專門的清潔員了，那么村民們對垃圾到處飛、滿地垃圾毫不在意，因為他們以為會有清潔員去撿、去處理。所以就導(dǎo)致了有的村民把垃圾扔在垃圾桶旁邊，哪怕垃圾桶滿了，清潔員沒有及時清理運收，村民們還是不理解直接將垃圾扔在地上。僅依靠政府的這種主導(dǎo)治理模式，很多村莊在垃圾收集運輸這一塊還是存在很大的漏洞。當(dāng)清潔員運輸不及時、天氣原因耽誤了運輸垃圾，那么垃圾就會堆積。特別是露天的垃圾桶（垃圾池）。所以揭陽市農(nóng)村選取依靠政府為主導(dǎo)治理生活垃圾的模式上存在著不合理的問題，因為僅靠政府來管理、組織是很難去解決。因為垃圾治理源頭是村民，如果村民不自覺、主動去治理，那么單單依靠政府去治理，很難持久并保持。很多村莊都是不作為的，單單想著依靠政府來管理、想著政府會處理的。因此，這種農(nóng)村垃圾管理模式適合人們，認(rèn)為國家管理的垃圾管理模式提高了當(dāng)?shù)乩幚淼男?，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。然而，由于村莊的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和地理位置偏遠等因素，盲目應(yīng)用管理模式并不適合自己的村莊，即使在實踐中，新的垃圾管理模式已被證實可靠有效。但是與村莊的發(fā)展線路是不一致的。對于堆肥處理。如果收集和運輸垃圾的設(shè)備不完整，不能及時清除垃圾，垃圾處理技術(shù)落后，垃圾清除的效果緩慢，那么就很難改善村莊的生態(tài)環(huán)境。由此，可以看得出垃圾治理模式選擇得的重要性。（四）農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，垃圾處理的主動性較弱農(nóng)村垃圾管理的農(nóng)村環(huán)境保護，其基本內(nèi)容，如何提高直接決定了如何改善我國農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，農(nóng)村垃圾處理的發(fā)展并不容易，在河內(nèi)的垃圾隨意堆放在河邊村，河內(nèi)的田野垃圾擁擠的現(xiàn)象也到處皆是。由于我國鄉(xiāng)村長期以來深深地受到我國傳統(tǒng)生活方式的限制，“垃圾圍村”的主要原因是村民們隨意亂扔垃圾的壞習(xí)慣，逐漸促使村里垃圾成堆，進而發(fā)展成為“垃圾圍村”。在處理垃圾時，許多村民經(jīng)常把垃圾移到附近處理，然后燒掉。他們認(rèn)為它是簡單的，可以生產(chǎn)大量的有機肥料。村民普遍缺乏生活垃圾衛(wèi)生從我做起、垃圾應(yīng)該如何整理、集中處理的自我管理意識。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后的現(xiàn)象很難能夠在短期內(nèi)得以改善，而且村民長期以往所養(yǎng)成的垃圾亂堆、雜物亂丟、隨手弄臟亂倒的日常生活習(xí)慣也很難能夠在短期內(nèi)得以改變。此外，地方政府部門對村民的主動性和參與意識缺乏專項的指導(dǎo)和宣傳，垃圾未能及時收集和處理造成的各種危害沒有深入人心，這使得農(nóng)村垃圾管理工作難以開展。四、農(nóng)村生活垃圾治理的優(yōu)化對策（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，技術(shù)投入政府加大了對農(nóng)村地區(qū)城市垃圾基礎(chǔ)設(shè)施的投資，如最近加大了對垃圾填埋場等感應(yīng)設(shè)施的維護和更新，這可能這意味著農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施在土地資源日益枯竭的情況下繼續(xù)發(fā)揮作用。垃圾廢物處理技術(shù)需要改進，以實現(xiàn)安全減少和回收廢物的目標(biāo)。農(nóng)村的城市垃圾處理必須從源頭開始，對垃圾進行分類和回收利用，推進先進的處理技術(shù)。政府還應(yīng)增加相關(guān)技能的培訓(xùn)，或者對農(nóng)村生活垃圾治理進行指導(dǎo)。如一些專門性的從事垃圾治理學(xué)習(xí)的高學(xué)歷人才；或者是一些有生活垃圾管理經(jīng)驗、先進的經(jīng)驗技術(shù)人才。（二）多方舉措，拓寬融資渠道農(nóng)村垃圾處理的資金主要依靠國家支持，這增加了政府的經(jīng)濟壓力。為了有效地解決目前農(nóng)村在生活垃圾綜合處理中缺乏資金的異常問題，可以對農(nóng)村現(xiàn)有的城市垃圾管理系統(tǒng)進行融資和管理。農(nóng)村可以通過多渠道融資和治理當(dāng)前農(nóng)村居民生活垃圾，可以從當(dāng)?shù)卣块T在建立完善的農(nóng)村公共基礎(chǔ)配套設(shè)施上，引入更多的市場機制，激發(fā)和支持多方投資，與一起進行項目建設(shè)，并逐步多元化的投資和服務(wù)單位在農(nóng)村地區(qū)的城市垃圾綜合處理村，企業(yè)管理和營銷活動。畢竟，生活垃圾在農(nóng)村是一個公共產(chǎn)品，不僅政府有責(zé)任處理，而且農(nóng)村的居民和市場體系也有責(zé)任和義務(wù)參與農(nóng)村生活垃圾處理。（三）合理選擇農(nóng)村垃圾治理模式強化重點源頭企業(yè)管理，選取各種多元化的企業(yè)治理服務(wù)模式。積極開展各類垃圾的綜合分類處理收集與綜合處理，為了實現(xiàn)對居民生活環(huán)境中的各種垃圾進行無害化分類和高效減量化廢物的綜合利用再利用處理。農(nóng)村居民日常生活中的垃圾資源綜合利用管理只是模型的一個選項，應(yīng)結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢，對其進行發(fā)展。如：對于村民們所倡導(dǎo)的將垃圾粗略地劃分為：把生活中的垃圾細(xì)細(xì)地劃分：可以回收利用的垃圾、建筑垃圾、危險廢物和其他廢物和垃圾填埋場。固定和精確的分類。在填埋場，相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)對垃圾廢物進行正確分類。如果是敏感垃圾，則進行堆肥或處理。對于可回收材料，需要綜合利用資源。同時，該項目應(yīng)注重加強和提高該縣垃圾服務(wù)的能力，重點是改善垃圾的回收、分類和處理，并創(chuàng)造新的就業(yè)機會。切實抓好三個主體管理。根據(jù)我國農(nóng)村實際的情況，明確了村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、垃圾處理分類監(jiān)督員三個主體參與者的責(zé)任。例如，村民在三保中負(fù)責(zé)垃圾分類和標(biāo)準(zhǔn)處理等任務(wù)；村小組需要做好農(nóng)村日常垃圾分類的介紹、管理和監(jiān)督工作，并組織可回收垃圾堆肥工作，督促成員和村民等主體責(zé)任開展情況，督察員應(yīng)對垃圾分類進行審查和綜合評估。當(dāng)然對不同農(nóng)村地區(qū)進行農(nóng)村生活垃圾治理，需要因地制宜，因勢利導(dǎo)，通過不同的途徑對其地區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀進行分析，制度合適的方案，開展試點工作，試點成功之后，再進一步推廣使用。（四）加大宣傳力度，提高村民參與意識政府進行環(huán)保知識的宣傳和教育，促進垃圾分類知識的普及，建立獎懲機制，鼓勵人們參與農(nóng)村垃圾管理，通過獎勵來幾發(fā)村民管理垃圾的熱情，使環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)人人關(guān)心，人人參與。創(chuàng)建一個和諧的保護環(huán)境氛圍。村委會在開展環(huán)境意識宣傳時，應(yīng)關(guān)注村民的年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度和生活習(xí)慣，對于不同人群要采取適合的方法，而不是簡單地廣播、張貼宣傳標(biāo)語、等。面對村里的老年人口較多，應(yīng)該傾向于采用廣播、公開課等宣傳垃圾處理工作安排這樣很容易讓老人們接受環(huán)境宣傳教育，對于年輕人來說，應(yīng)該采取村民微信群短視頻，等等，同時，學(xué)校要重視學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境保護和垃圾分類，使孩子從小形成好的意識和習(xí)慣。五、結(jié)語農(nóng)村生活垃圾的治理問題是我們?nèi)司由瞽h(huán)境整治的重要組成部分。因此，探索農(nóng)村生活垃圾治理水平的影響因素和治理措施，要有農(nóng)村地區(qū)垃圾處理可持續(xù)發(fā)展的意識，建設(shè)環(huán)境友好型的社會。要在農(nóng)村地