在市國(guó)資系統(tǒng)調(diào)研座談會(huì)上講話

在市國(guó)資系統(tǒng)調(diào)研座談會(huì)上講話在市國(guó)資系統(tǒng)調(diào)研座談會(huì)上的講話國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。國(guó)資委是國(guó)有資產(chǎn)的管理者，在推動(dòng)老工業(yè)基地振興進(jìn)展、加快建立X區(qū)域性中心城市的進(jìn)程中肩負(fù)著神圣使命。今日，我們利用下午時(shí)間，對(duì)市國(guó)資系統(tǒng)進(jìn)展專題調(diào)研。剛剛，實(shí)地走訪了，X同志做了個(gè)全面的匯報(bào)，對(duì)改革成果進(jìn)展了客觀總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)展了認(rèn)真分析，特殊是結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，系統(tǒng)提出了今后的工作打算，總體上符合中心和省委、市委關(guān)于全面深化改革的要求，也符合X經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展實(shí)際。下面，就做好國(guó)資系統(tǒng)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)問(wèn)題。一、大膽解放思想，堅(jiān)決不移地落實(shí)五大進(jìn)展理念思想觀念的變革，是一個(gè)地區(qū)、一項(xiàng)事業(yè)興盛興隆的重要打算因素。觀念不轉(zhuǎn)變，就難以適應(yīng)不斷進(jìn)展轉(zhuǎn)變的形勢(shì)。解放思想永無(wú)止境，今日思想解放，不代說(shuō)明天就思想解放，必需以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進(jìn)取精神大力推動(dòng)思想解放。從歷史上看，東北地區(qū)特殊是X作為國(guó)家重要的工業(yè)基地，為支撐新中國(guó)工業(yè)架構(gòu)體系作出了突出奉獻(xiàn)，有力助推了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立和改革開(kāi)放進(jìn)程。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)立，我們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展遇到了很多新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，這種不適應(yīng)也挺直影響了老工業(yè)基地的可持續(xù)進(jìn)展，所以，我們要在X統(tǒng)領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新進(jìn)展，就必需堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，真正以思想的大解放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大進(jìn)展。從國(guó)資系統(tǒng)實(shí)際來(lái)看，監(jiān)管企業(yè)雖然不多，但都挺直關(guān)系寬闊市民的衣食住行、生老病死，涵蓋了民惹事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，所以更要強(qiáng)調(diào)解放思想、更新觀念，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和改善民生的需要。要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)攬國(guó)企國(guó)資改革，真正用五大進(jìn)展理念指導(dǎo)國(guó)資系統(tǒng)各項(xiàng)工作。特殊是習(xí)近平總書記面對(duì)新的形勢(shì)，針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革提出了三個(gè)有利于〞：要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于進(jìn)步國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能〞。這三個(gè)有利于〞既是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也是衡量國(guó)企改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。市國(guó)資系統(tǒng)和各位企業(yè)家要深化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，在踐行習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企國(guó)資改革一系列重要講話精神中，推動(dòng)X國(guó)企國(guó)資工作再上新臺(tái)階。二、全面深化改革，不斷激發(fā)市屬國(guó)有企業(yè)的進(jìn)展活力和內(nèi)生動(dòng)力我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中心和省里關(guān)于國(guó)企改革的要求，把工作重心進(jìn)一步統(tǒng)一到中心和省里的改革部署上來(lái)，將國(guó)企國(guó)資改革作為全市深化供給側(cè)構(gòu)造性改革的重要抓手，落實(shí)好X等重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)有序穩(wěn)妥推動(dòng)。從我市國(guó)企改革實(shí)際看，要牢牢堅(jiān)持分類指導(dǎo)方針。〔一〕要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，加快將競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企做大做強(qiáng)做優(yōu)。競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企既要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，也要堅(jiān)持國(guó)有資本的功能定位，在深化改革中主動(dòng)投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深海，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)。推動(dòng)國(guó)有資本從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)轉(zhuǎn)型，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中扛起更大責(zé)任。要推動(dòng)國(guó)有資本功能晉級(jí)。將資本關(guān)注點(diǎn)更多地投到安康養(yǎng)老、公益保障、公共產(chǎn)品和公共效勞等回報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)、社會(huì)資本參與主動(dòng)性不高的行業(yè)，更好地表達(dá)國(guó)有資本的社會(huì)功能屬性。要完善管控形式。構(gòu)建更加科學(xué)的治理體系、全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在新一輪振興進(jìn)展中發(fā)揮更大作用。〔二〕要堅(jiān)持民生為先的理念，不斷提升公益類國(guó)企的效勞力量和程度。公益事業(yè)、要素保障事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和群眾切身利益。公益類國(guó)企，要以保障民生、效勞社會(huì)為己任，不斷提升公共效勞的供給程度。特殊是強(qiáng)化精細(xì)化管理，嚴(yán)格本錢管控，以全市即將開(kāi)展的國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)〞為契機(jī)，開(kāi)展全領(lǐng)域、全流程、全員參與的降低本錢增效益〞行動(dòng)，進(jìn)一步降本節(jié)支、挖潛增效，向管理要效益、向改革要出路?！踩骋獔?jiān)持聚焦進(jìn)展全局，在效勞城市建立中壯大功能類國(guó)企。長(zhǎng)發(fā)集團(tuán)作為市國(guó)資委挺直監(jiān)管的唯一一戶功能類國(guó)企，本身就是深化城建投融資體制改革的產(chǎn)物。作為X最大的市屬國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)發(fā)集團(tuán)在效勞城市建立、供給資金支持方面肩負(fù)著重要使命。下一步，長(zhǎng)發(fā)集團(tuán)要準(zhǔn)確把握效勞城市進(jìn)展這個(gè)核心定位，處理好輸血〞與造血〞、市場(chǎng)化〞與多元化〞、加快進(jìn)展〞與風(fēng)險(xiǎn)管控〞、融資效勞〞與金融創(chuàng)新〞的關(guān)系，主動(dòng)參與城市重大根底設(shè)施建立、舊城更新改造、X區(qū)域性金融效勞中心建立等進(jìn)展主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步做強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，做效勞城市建立進(jìn)展的國(guó)有中堅(jiān)力氣。三、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值國(guó)有資產(chǎn)是全體人民的共同財(cái)寶，保障國(guó)有資產(chǎn)平安、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富有的必定要求?！惨弧骋脛?chuàng)新的方法管好國(guó)有資本。國(guó)有資本是國(guó)有資產(chǎn)的核心，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，國(guó)有資本的存在已經(jīng)不僅局限于國(guó)有企業(yè)，包括混合全部制企業(yè)中也有確定數(shù)量的國(guó)有資本。面對(duì)新形勢(shì)，要著力建立完善以管資本〞為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中心提出的重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、標(biāo)準(zhǔn)資本運(yùn)作、進(jìn)步資本回報(bào)、維護(hù)資本平安〞四個(gè)方面監(jiān)管責(zé)任，處理好為〞與不為〞的邊界，以法律標(biāo)準(zhǔn)和公司治理根本原那么為根據(jù)，實(shí)在履行好股東權(quán)利義務(wù)?！捕骋脛?chuàng)新的方法加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)班子建立。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)的管理，以強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、增加創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品德為重點(diǎn)，建立一支敢于擔(dān)當(dāng)、職工群眾真心擁護(hù)的企業(yè)家隊(duì)伍。要主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)化進(jìn)展趨勢(shì)，有序推動(dòng)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理人試點(diǎn)，嚴(yán)格把好用人關(guān)，真正起到進(jìn)步國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理程度的作用。要學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，既要管得住，又要管得好，實(shí)在增加指導(dǎo)班子的主動(dòng)性、制造性和聚集力、向心力，努力為企業(yè)進(jìn)展效勞?！踩骋脛?chuàng)新的方法抓好制度設(shè)計(jì)。良好制度才能管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)真領(lǐng)悟中心和省委的改革部署，進(jìn)一步完善我市的國(guó)資監(jiān)管制度體系，包括產(chǎn)權(quán)管理、投資管理、規(guī)劃管理、預(yù)算管理、薪酬管理等，實(shí)在進(jìn)步國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、標(biāo)準(zhǔn)性和科學(xué)性。薪酬要和奉獻(xiàn)掛鉤，這樣才能激發(fā)管理人員的主動(dòng)性，這方面要制定一個(gè)科學(xué)合理的管理制度。四、加強(qiáng)國(guó)企黨建，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到國(guó)企進(jìn)展全過(guò)程黨的指導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)進(jìn)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，也是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，要始終堅(jiān)持黨的指導(dǎo)不動(dòng)搖，把黨的指導(dǎo)作為保障國(guó)企進(jìn)展的核心力氣和依靠力氣?！惨弧骋浞职l(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。黨管企業(yè)，關(guān)鍵在于發(fā)揮好黨組織政治指導(dǎo)和組織指導(dǎo)作用。要把加強(qiáng)黨的指導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，明確黨組織在公司法人治理構(gòu)造中的法定地位。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)班子建立和人才隊(duì)伍建立，在深化改革中熬煉隊(duì)伍、考驗(yàn)干部，增加進(jìn)展聚集力。要落實(shí)好黨建工作責(zé)任，實(shí)在發(fā)揮黨組織在深化改革中的保駕護(hù)航功能，形成圍繞中心抓黨建的工作格局?！捕骋罨_(kāi)展黨史學(xué)習(xí)訓(xùn)練。要真學(xué)，就是要融會(huì)貫穿地學(xué)，通過(guò)學(xué)習(xí)使黨員指導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)決信仰、堅(jiān)決信念，真正發(fā)揮理論對(duì)實(shí)際的指導(dǎo)作用。要實(shí)做，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，我們講知行合一，講理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際，開(kāi)展黨史，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)做合格黨員，這是中心對(duì)全體黨員提出的根本要求。要見(jiàn)成效，實(shí)在把黨史的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的動(dòng)力，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步效勞程度，真正讓人民群眾在進(jìn)展中得到更多的實(shí)惠。各位企業(yè)家，也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，比照供給側(cè)構(gòu)造性改革要求，看看我們的效勞是不是符合人民群眾的需求。要不斷健全規(guī)章制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，根據(jù)價(jià)值規(guī)律辦事，通過(guò)黨史把各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善起來(lái)，真正做到大事管得住、小事放得開(kāi)?！踩骋獔?jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。我市國(guó)企指導(dǎo)干部隊(duì)伍總體來(lái)看是好的，但也要醒悟認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建立和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)照舊嚴(yán)峻，特殊是國(guó)企已成為違法違紀(jì)的高危領(lǐng)域之一。作為一名黨員指導(dǎo)干部，必需始終把好廉政自律的思想防線，守住清正廉潔這個(gè)為人為官的根本，真正做到堂堂正正做人，老本分實(shí)干事，清清白白為官?！菜摹骋訌?qiáng)兩個(gè)責(zé)任〞制度建立。企業(yè)黨委書記是黨風(fēng)廉政建立的第一責(zé)任人，要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。企業(yè)紀(jì)委書記要履行好監(jiān)視責(zé)任，增加對(duì)反腐倡廉工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格催促，做到企業(yè)進(jìn)展與黨的工作互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。五、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，不斷進(jìn)步國(guó)資系統(tǒng)干部隊(duì)伍建立整體程度國(guó)企國(guó)資進(jìn)展任務(wù)榮耀而困難，建立一支高素養(yǎng)的干部隊(duì)伍是做好國(guó)資監(jiān)管工作，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)安康進(jìn)展的根本保證。要在加強(qiáng)理論武裝中聚集共同意志，在提升思想觀念中增加主業(yè)意識(shí)，在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)中提升黨管干部程度。努力打造一支政治素養(yǎng)過(guò)硬、精神狀態(tài)良好、業(yè)務(wù)程度較高、廉潔意識(shí)較強(qiáng)的國(guó)企國(guó)資干部隊(duì)伍?！惨弧骋獔?jiān)決信仰，始終堅(jiān)持正確的政治方向。寬闊國(guó)資系統(tǒng)干部既是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管者，又是深化國(guó)企改革的推動(dòng)者，要勇于擔(dān)當(dāng)起黨和人民的重托，努力鍛造忠誠(chéng)的政治品德，忠誠(chéng)于黨的信仰，忠誠(chéng)于黨的事業(yè)。要以黨史學(xué)習(xí)訓(xùn)練和解放思想大爭(zhēng)辯〞活動(dòng)為契機(jī)，深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用黨的最新理論武裝頭腦，不斷增加貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路途方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)決性?！捕骋?jiān)克難，始終保持良好的精神狀態(tài)。國(guó)企國(guó)資改革已步入深水區(qū)，簡(jiǎn)潔解決的問(wèn)題已經(jīng)根本解決，剩下的都是硬骨頭〞，改革推動(dòng)到這個(gè)階段，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)，越是在困難和壓力面前，越是需要寬闊國(guó)資系統(tǒng)干部堅(jiān)決改革的信念和決心，增加推動(dòng)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部五條標(biāo)準(zhǔn)〞，著力構(gòu)建公正公正的選人用人機(jī)制，大力營(yíng)造憑力量用干部、以實(shí)績(jī)論英雄〞的良好氣氛?！踩骋c時(shí)俱進(jìn)，始終保持一流