八里湖新區(qū)20xx年工作報告和2021年工作計劃

八里湖新區(qū)20xx年工作報告和2021年工作計劃

20xx年是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年，面對新冠肺炎疫情和特大洪災等多重壓力挑戰(zhàn)，新區(qū)上下積極應對、攻堅克難，在危機中育先機、于變局中開新局，各項工作成效顯著，城市建設加快從八里湖時代走進賽城湖時代。

經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。新區(qū)深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入全市發(fā)展大局，在常態(tài)化疫情防控條件下，牢牢把握項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展牛鼻子，以重大項目助推新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是賽城湖新城建設全面鋪開。新區(qū)上下心無旁騖抓項目，高標準建成了賽城湖大道海綿城市、江州大道及通江大道綜合管廊、環(huán)賽城湖截污管網(wǎng)等一批基礎工程；加快推進了賽城湖學校、九江銀行學校等一批功能項目；全面開工了江州大道生態(tài)化改造、縱一路、聯(lián)湖路等一批景觀項目。特別是賽城湖綠道一期18公里建成運營，成為九江城市形象的又一張靚麗名片；高標準啟動了賽城湖新城起步區(qū)規(guī)劃和綠道二期建設，精心謀劃了賽城湖國際垂釣公園等項目，新城建設如火如荼。同時，舉全區(qū)之力開展賽城湖新城土地收儲百日行動，完成房屋征遷23萬平米，土地收儲5000畝，為新城未來發(fā)展奠定了堅實基礎。二是八里湖組團功能日趨完善。扎實推進城市功能品質(zhì)提升，九園路、杭州路跨十里河橋、興城南大道跨昌九高速互通、茅山頭110KV變電站等一批項目建成使用，基礎設施更加完善；東組團、南組團安置小區(qū)二期，九龍新城、畔湖社區(qū)衛(wèi)生服務站，海韻沙灘立體停車場等功能項目交付使用，居民生活更加便捷。成功舉辦美食節(jié)、音樂節(jié)等文旅活動，新區(qū)人氣進一步聚集。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。牢固樹立簽約是銀，履約是金理念，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強力招商，中央商務區(qū)浙江商會大廈、廣東商會大廈、華僑大廈、新聯(lián)會大廈、享享網(wǎng)絡科技總部大廈等10余家總部樓宇項目相繼落戶并開工建設，安徽商會大廈、紡織大廈現(xiàn)已封頂，中央商務區(qū)建設初具規(guī)模，成為產(chǎn)業(yè)的高地、財富的洼地、城市的福地。

改革工作走深走實。新區(qū)實管各項職能進一步完善。一是機構(gòu)改革率先完成。持續(xù)深化體制改革，在成立八里湖街道的基礎上，又推動了賽城湖街道的落地，深入推進機關事業(yè)單位機構(gòu)改革，注資5億元成立了承和投資發(fā)展集團，助推新區(qū)大開發(fā)、大建設。二是放管服改革深入推進。著力打造四最營商環(huán)境，深入踐行媽媽式服務，699個政務服務事項全部進駐市政務服務大廳，真正實現(xiàn)了進一扇門、辦所有事目標。賦予八里湖街道、賽城湖街道60項首批縣級審批服務執(zhí)法事項，組織相關部門指導街道做好賦權(quán)銜接工作，實現(xiàn)審批服務事項進駐便民服務大廳，成功打通為民服務最后一公里，老百姓辦事更加便利。三是財政體制全面建立。新區(qū)國庫正式運行，財政體制運轉(zhuǎn)有序，頂住國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力，努力克服疫情影響，積極組織財政收入，全年共完成6.87億元，超出年初預算61.7%；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效保障了新區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展資金需要。

人居環(huán)境顯著提升。新區(qū)始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，像愛護自己的眼睛一樣愛護良好生態(tài)環(huán)境，像珍惜自己的生命一樣珍惜良好人居環(huán)境。一是兩山理論深入人心。始終堅持綠水青山就是金山銀山，按照五個堅持要求建設賽城湖新城，即堅持退紅線、退綠線、退藍線；堅持低密度、低容積率；堅持先地下后地上；堅持不填湖不占山；堅持主要交通干線周邊不設臨街店面，一座生態(tài)新城、文化新城、智慧新城、品質(zhì)新城正在綠色崛起。二是生態(tài)治理成效明顯。嚴格落實林長制、河湖長制，組織開展八里湖污染源溯源排查工作，制定了八里湖水質(zhì)改善實施方案，成立了排水專項執(zhí)法檢查隊，有效規(guī)范新區(qū)公共建筑、工業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)、建筑工地、大型服務行業(yè)等領域排污行為，從源頭上阻斷污水流入八里湖。加快推進蛟灘污水處理廠、沙閻路生態(tài)化改造等一批環(huán)保基礎設施建設，有效提升生態(tài)治理能力。此外，大力引進藍藻治理企業(yè)對八里湖進行綜合治理，水質(zhì)凈化成效初顯。深入開展大氣污染防治，嚴格落實網(wǎng)格化管理，全年空氣優(yōu)良天數(shù)329天，空氣指數(shù)全面達標。三是城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升。圍繞三城同創(chuàng)工作部署，全域、全面、全速開展城市功能與品質(zhì)提升以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，一批影響城市形象的垃圾死角、違章搭建、私裝防盜窗、占道經(jīng)營、違規(guī)廣告得到集中整治，園藝小區(qū)、前進新村、民強99、尚海灣等一批老舊小區(qū)得到全面改造；市民服務中心廣場、海韻沙灘、文博園等6個公園廣場更加整潔，群眾滿意度大幅提升；突出抓好鐵路、通嶺大道、沙閻路沿線穿衣戴帽，拆零拆違，交通干線周邊形象良好；有效完成296萬㎡綠地和2.6萬棵行道樹的日常養(yǎng)護，在重要路口、節(jié)點實施了景觀提升項目，新區(qū)實現(xiàn)四季有花、處處是景。

人民幸福感顯著提升。新區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，時刻把群眾安危冷暖放在心上，把群眾小事當作大事來辦，切實解決群眾急難愁盼的問題，不斷增進民生福祉。一是六穩(wěn)六保落實有力。嚴格按照中央決策部署，扎實做好六穩(wěn)工作，全面落實六保任務，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速恢復。新區(qū)領導干部深入項目工地、企業(yè)、商超、景點幫助解決防疫物資短缺、用工難、融資難等問題，1300余家企業(yè)復工復產(chǎn)，其中規(guī)上企業(yè)和重大項目復工率達100%。深入企業(yè)幫扶、優(yōu)化營商環(huán)境，為58家重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決92個具體問題。清理了拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款，償還率達100%。二是民生事業(yè)全面發(fā)展。高質(zhì)量完成人口普查工作，共登記6.8萬戶、10.5萬人；主動排查民生領域突出問題，落實好為民辦實事項目，以教育公平促進社會公平，在八里湖一小、二小建成基礎上，又加快推進興城學校和賽城湖學校建設，今年九月開學招生，中心城區(qū)入學難問題將全面破解。先后投入30多萬元解決了數(shù)百戶村民飲水難題；扎實開展6輪保障農(nóng)民工工資專項行動，為1980名農(nóng)民工追繳工資2660萬元。堅持先安置再拆遷，高質(zhì)量施工建設賽湖村、賽城湖等安置小區(qū)并配套打造15分鐘生活圈。將黨建+理念注入養(yǎng)老事業(yè)，形成社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老新模式。同時做好留守兒童、退役軍人、殘疾人權(quán)益保護和居民醫(yī)社保等民生實事，居民幸福感進一步提升。三是平安建設穩(wěn)步推進。實施雪亮工程，實現(xiàn)主干道和關鍵節(jié)點監(jiān)控全覆蓋；完成了全區(qū)31個智能安防小區(qū)建設；掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，多元化調(diào)解中心成為全市亮點，新區(qū)公眾安全感、滿意度測評全省前列，平安新區(qū)建設成效明顯。組織開展新區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全生產(chǎn)進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學校，全年安全生產(chǎn)零事故。

黨的建設不斷加強。新區(qū)始終把抓好黨的建設作為最大政績，把從嚴貫穿于黨的建設各方面、全過程，各級黨組織更加堅強有力。

2021年工作計劃：

做好今年工作必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞賽城湖新城綠色生態(tài)、創(chuàng)新時尚、智慧互聯(lián)、宜居宜業(yè)、全國一流花園城市目標，全面開展土地收儲行動年、項目建設加速年、文化旅游起步年、歷史問題攻堅年、營商環(huán)境提質(zhì)年、作風建設夯實年六個年行動，把賽城湖新城建設成為生態(tài)新城、文化新城、智慧新城、品質(zhì)新城，努力推進八里湖新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保十四五開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

以六個年行動為重點，推動新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以土地收儲行動年下好發(fā)展先手棋。在確保今年項目建設用地的基礎上，儲備好三至五年的建設用地，嚴格執(zhí)行征遷政策，公平、公正、公開操作，做到領導指揮在一線、干部行動在一線。以項目建設加速年按下建設快進鍵。精心謀劃一批基礎設施、文旅產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等項目落戶賽城湖新城，全力以赴推進項目建設，加速推進產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，基礎設施和公共服務項目建成運營。以文化旅游起步年增添產(chǎn)城融合劑。加快綠道一期節(jié)點打造、綠道二期和國際垂釣公園基礎設施建設，扎實推進尋陽古城項目，加快推進潯陽故事漁樂方舟，舉辦好賽城湖國際馬拉松大賽和千人競技、萬人垂釣國際垂釣大賽，精心舉辦好第四屆主題詩會等活動，推進智慧旅游體系建設和保利劇院、五星級酒店等建設。以歷史問題攻堅年奮力破解老大難。積極協(xié)調(diào)各類市場主體參與問題化解，靈活運用資本引入、破產(chǎn)重組、政策激勵等方式，實現(xiàn)歷史問題逐個擊破。以營商環(huán)境提質(zhì)年增強新區(qū)軟實力。緊盯打造高效便捷的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、依法辦事的法治環(huán)境，扎實推進行政權(quán)力事項下放、最多跑一次改革、工程建設項目審批制度改革等各項工作。以作風建設夯實年吹響沖鋒集結(jié)號。大力倡導新區(qū)務實、擔當、高效、廉潔的作風，在經(jīng)風雨、見世面中推進干部長才干、壯筋骨。

以經(jīng)濟建設為中心，著力培育產(chǎn)業(yè)體系。在十四五規(guī)劃上顯高水準。科學制定新區(qū)十四五規(guī)劃，敲定未來新區(qū)五年整體目標任務，把做示范、勇爭先落實到各領域各方面。在招商引資上花大力氣。以中央商務區(qū)為大本營，重點吸附跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟等高科技企業(yè)，積極招引區(qū)塊鏈創(chuàng)新中心、智慧城市、普惠金融等項目。全力做好現(xiàn)有文旅項目的掛幫管服務，圍繞尋陽古城項目、水上游樂等招商引資開新局。緊緊圍繞新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)布局，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。在財源培植上下狠功夫。全面貫徹落實減稅降費決策部署，推動減稅降費紅利加速落地。構(gòu)建九方購物中心、樂盈廣場等兩心和長虹西大道、八里湖大道、八里湖環(huán)線等三線的兩心三線商業(yè)經(jīng)濟空間布局。以賽城湖綠道等項目建成運營為契機，推進新區(qū)產(chǎn)城融合。積極引導金融和社會資本投入，做大做強承和投資集團。在防范化解重大風險上用真本事。把好財政支出關口，加強財政承受能力評估。健全政府隱性債務常態(tài)化監(jiān)測機制。做好重點領域監(jiān)管和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，更加注重跨區(qū)域金融風險傳導。

以城市管理為抓手，切實提升治理水平。突出抓好城市功能品質(zhì)提升。圍繞全省一流、全市領先目標，全面提升新區(qū)生態(tài)特質(zhì)、人文氣質(zhì)、文明素質(zhì)。不斷在公共設施布局、綠化美化亮化、優(yōu)化道路交通等關鍵環(huán)節(jié)和細節(jié)上下功夫，提升和鞏固新區(qū)公路、鐵路、環(huán)湖沿線三線環(huán)境。在重點場所進行垃圾分類試點。加強對政府購買服務的市場化管理考核。持續(xù)抓好基層社會治理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防止重大安全事故發(fā)生。加強社會輿論、治安動態(tài)、熱點敏感問題的分析研判。抓好消防大隊等應急救援隊伍建設。全面推進法治政府、法治新區(qū)建設，新區(qū)黨員干部要帶頭學法、守法、用法。推動掃黑除惡常態(tài)化，智能安防小區(qū)平臺和雪亮工程設備要運營管理到位，用好用活多元調(diào)解服務中心功能。堅決抓好疫情常態(tài)化防控?？茖W精準做好外防輸入、內(nèi)防反彈各項工作，持續(xù)壓緊壓實五方責任，完善疾控中心功能。

以改革創(chuàng)新為引領，增添發(fā)展內(nèi)生動力。改革優(yōu)化政務服務。持續(xù)推進事項梳理和一鏈辦理工作，加快數(shù)據(jù)源對接和材料多表合一。部門之間要相互補臺、精誠合作，干部職工要學會彈鋼琴、當好多面手。進一步暢通群眾咨詢投訴渠道，加強工單閉環(huán)管理，推行政務服務好差評。改革完善考核體系?？茖W設置評判標準，加快制定下發(fā)考核方案。發(fā)揮好考核的導向作用，真正形成爭先恐后、比學趕超、齊頭并進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。改革創(chuàng)新教育體制。在興城學校、賽城湖學校等新建學校探索實施三個一批多維度選人機制。加快名師工作室建設，加大教師教育培訓力度，實現(xiàn)新建學校教師培訓三年內(nèi)全覆蓋。探索實施區(qū)管校聘改革，保障教師待遇。多措并舉實現(xiàn)兩個新建學校今年9月開學。

以人民幸福為目標，助推民生事業(yè)發(fā)展。健全公共服務體系。不斷完善住房保障體系，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務體系。不斷加大對困難群眾、特殊群體救助幫扶力度，統(tǒng)籌做好低收入群體基本生活保障工作，扎實做好退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)和職業(yè)培訓工作，在前端做好農(nóng)民工工資保障金收繳工作。以新時代文明實踐中心建設為契機，加快推進公共文化服務體系標準化、均等化建設。著力維護良好生態(tài)。聚焦建筑揚塵、餐飲油煙、秸稈焚燒等污染突出問題，強化區(qū)域綜合治理。深入推進入湖排口溯源整治和藍藻治理。加強環(huán)?；A設施建設，加快推進城市水環(huán)境綜合治理。抓好中央環(huán)保督查回頭看問題整改，嚴格落實生