全領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神

全領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神4月17日上午，我市召開(kāi)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署二季度重點(diǎn)工作。王樹(shù)山書(shū)記和張國(guó)暉市長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話。

一、王書(shū)記講話精神王書(shū)記著重就關(guān)系全局的重點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

〔一〕要清醒認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷演變，呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、新變化：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，重點(diǎn)工作富有成效。地方公共預(yù)算財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速高于全國(guó)全省平均水平；二是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，一季度全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，工業(yè)增速滑出年初預(yù)期，稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重等反映經(jīng)濟(jì)開(kāi)展活力、質(zhì)量和后勁的指標(biāo)大幅下滑，需要我們高度重視、審慎觀察、科學(xué)應(yīng)對(duì)；三是調(diào)整變革蘊(yùn)含機(jī)遇，持續(xù)開(kāi)展大有可為，要通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)增量，加快商業(yè)模式創(chuàng)新謀跨越，向全面深化改革要?jiǎng)恿Γ_保全市經(jīng)濟(jì)保持在平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的合理區(qū)間。

〔二〕要堅(jiān)決不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一要在培育產(chǎn)業(yè)集群上下真功，堅(jiān)決不移地走產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展之路，著力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條健全、專業(yè)協(xié)作機(jī)制完善、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。二要在推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)上見(jiàn)成效，要堅(jiān)持以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，把城市功能植入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，認(rèn)真落實(shí)一根本兩牽動(dòng)〞，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在產(chǎn)城互動(dòng)開(kāi)展中的引領(lǐng)作用。三要在推進(jìn)科技創(chuàng)新上做文章，把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，積極推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。四要在擴(kuò)大開(kāi)放招商上求突破，要敢于打破條條框框的束縛，只要不違背法律和政策、有利于許昌長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展，就要盡最大努力滿足投資方提出的條件，千方百計(jì)促成重大工程落戶許昌。五要在完善體制機(jī)制上出實(shí)招。要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)機(jī)制，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用干部的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

〔三〕要著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一要突出抓好工程建設(shè)，抓住國(guó)家支持棚戶區(qū)改造的機(jī)遇，積極與國(guó)開(kāi)行對(duì)接，爭(zhēng)取債貸組合〞工程盡快完成審批、盡早開(kāi)工建設(shè)。二要確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)；要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府制定的?許昌市企業(yè)開(kāi)展互助資金管理暫行方法?，解決當(dāng)前企業(yè)開(kāi)展難題。三要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，按照優(yōu)一強(qiáng)二做大三〞的思路，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；要把穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的根底支撐，繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)〞工程，確保夏糧豐產(chǎn)豐收。

〔四〕要深入扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一要突出問(wèn)題導(dǎo)向，把作風(fēng)建設(shè)抓得更緊。市委制訂了市委常委帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改良調(diào)查研究的十要十不要〞規(guī)定，還要結(jié)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)，制定完善簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制，筑牢改良作風(fēng)的銅墻鐵壁。二要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把民生實(shí)事辦得更好。要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，像建立開(kāi)展臺(tái)賬、工程臺(tái)賬那樣，建立民生臺(tái)賬，明確責(zé)任，跟蹤落實(shí)，切實(shí)解決好效勞群眾最后一公里〞的問(wèn)題。三要提升效勞效能，把開(kāi)展環(huán)境創(chuàng)得更優(yōu)。按照省委、省政府提出的效勞質(zhì)量提升年〞的要求，把優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境作為踐行群眾路線的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)整治，優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境。二、張市長(zhǎng)講話精神張市長(zhǎng)就做好二季度重點(diǎn)工作講了八點(diǎn)意見(jiàn)：〔一〕全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，針對(duì)銀行存貸比、稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入比重等指標(biāo)下滑問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究，對(duì)癥下藥，及早解決。二要深化企業(yè)效勞，認(rèn)真落實(shí)效勞企業(yè)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展銀企對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)。三要強(qiáng)化資金保障，認(rèn)真組織好二季度銀企洽談會(huì)，著力破解資金約束；要盡快出臺(tái)企業(yè)開(kāi)展互助資金管理暫行方法，緩解企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)資金難題。

〔二〕突出抓好工程建設(shè)。一要切實(shí)做好工程前期工作，扎實(shí)做好征地拆遷、財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)、投資模式確定等前期工作。二要堅(jiān)持工程聯(lián)審聯(lián)批例會(huì)制度，但凡能夠入駐行政效勞大廳的審批事項(xiàng)，必須在行政效勞大廳集中辦理。三要加大重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌工程建設(shè)健康有序開(kāi)展。

〔三〕提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)水平。一要強(qiáng)化工程支撐，著力引進(jìn)龍頭型、基地型企業(yè)和延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工程。二要壯大產(chǎn)業(yè)集群，認(rèn)真研究、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展，大力實(shí)施十百千培育工程〞。三要提高承載能力，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能性、生產(chǎn)性和生活性根底設(shè)施，尤其要加快推進(jìn)公租房建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合。

〔四〕科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一要加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施7090〞工程投資促進(jìn)方案，確保根底設(shè)施工程和效勞業(yè)工程完成序時(shí)進(jìn)度。二要加快城建重點(diǎn)工程建設(shè)，突出抓好58個(gè)在建工程，力爭(zhēng)悅民公園等18個(gè)工程七一〞前竣工；力爭(zhēng)公共自行車(chē)系統(tǒng)建設(shè)一期工程等39個(gè)工程五一〞前開(kāi)工。三要加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，通過(guò)債貸組合等途徑，加快資金平安有效周轉(zhuǎn)，科學(xué)有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造。

〔五〕深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要大力開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)，快引進(jìn)現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、信息效勞等現(xiàn)代效勞業(yè)工程，積極開(kāi)展商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。二要深化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)抓好100個(gè)省級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，加快開(kāi)展高成長(zhǎng)性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三要加快信息化建設(shè)，推開(kāi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與信息化深度融合。四要積極開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)三大工程〞，促進(jìn)農(nóng)業(yè)公司化運(yùn)作，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展。

〔六〕繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放招商。一要組織好集中招商活動(dòng)，切實(shí)組織好第八屆三國(guó)文化旅游周期間現(xiàn)代效勞業(yè)專題對(duì)接洽談會(huì)。二要提高專業(yè)化招商水平，在經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)設(shè)立駐地招商組，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的小分隊(duì)專題招商活動(dòng)。三要跟蹤落實(shí)招商工程，對(duì)今年以來(lái)簽約的招商引資工程進(jìn)行一次實(shí)地督導(dǎo)?！财摺吃鷮?shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要抓緊研究重點(diǎn)改革事項(xiàng)，圍繞省委確定的第一批35個(gè)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要扎實(shí)推進(jìn)市屬企業(yè)改革改制，各相關(guān)部門(mén)要從促開(kāi)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，有效推進(jìn)改革改制工作。三要穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。四要加快行政審批制度改革，切實(shí)做好行政審批工程、收費(fèi)工程公示公開(kāi)工作，全面開(kāi)展行政審批工程