財政預算績效管理制度

財政預算績效管理制度第一章總則為全面提升財政資金使用效益，確保財政預算的合理、透明和高效，制定本制度。財政預算績效管理制度旨在通過科學的預算績效評估和管理，增強財政資金的使用效率，促進公共資源的優(yōu)化配置，助力實現(xiàn)國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。第二章目標1.提高財政預算的科學性：通過制定明確的績效目標，確保預算的編制更具針對性和有效性。2.增強財政資金的使用效率：通過對預算執(zhí)行的績效評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整，提升財政資金的使用效益。3.保障信息透明：通過績效管理，建立公開透明的財政預算運作機制，增強社會監(jiān)督。4.促進責任落實：明確各級財政部門和相關(guān)單位的責任，確保各項預算績效目標的實現(xiàn)。第三章適用范圍本制度適用于國家及地方各級財政部門、預算執(zhí)行單位、相關(guān)機構(gòu)及人員，涉及到的財政預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評估等各個環(huán)節(jié)。第四章法規(guī)依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國審計法》、《財政部關(guān)于深化預算管理制度改革的指導意見》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況制定。第五章管理規(guī)范第1節(jié)績效目標的制定1.目標設定：各預算單位應根據(jù)年度工作計劃和政策目標，制定具體的績效目標，目標應具有SMART特征（具體性、可測量性、可達成性、相關(guān)性、時限性）。2.目標審核：預算單位提交的績效目標需經(jīng)財政部門審核，確保目標的合理性和可行性。第2節(jié)預算編制與執(zhí)行1.績效預算編制：在編制預算時，必須將績效目標與預算項目相結(jié)合，確保每項財政資金的使用都有明確的績效目標。2.執(zhí)行監(jiān)控：建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時調(diào)整不達標的項目。第3節(jié)績效評估1.評估周期：每年對預算執(zhí)行情況進行一次全面績效評估，評估內(nèi)容包括預算執(zhí)行情況、目標完成情況、資金使用效益等。2.評估方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，結(jié)合各類指標數(shù)據(jù)和實際情況，形成評估報告。第4節(jié)結(jié)果應用1.評估結(jié)果應用：績效評估的結(jié)果應作為下一年度預算編制的重要依據(jù)，促進預算編制的科學性和合理性。2.反饋機制：建立績效反饋機制，將評估結(jié)果及時反饋至各預算單位，指導其改進工作。第六章操作流程第1節(jié)預算編制流程1.需求調(diào)研：各預算單位應根據(jù)年度工作任務，開展需求調(diào)研，明確預算編制的基礎數(shù)據(jù)。2.目標確定：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定相應的績效目標，并提交財政部門審核。3.編制預算：在明確績效目標的基礎上，編制年度預算，并上報財政部門。第2節(jié)預算執(zhí)行流程1.預算下達：財政部門對審核通過的預算進行下達，各預算單位根據(jù)預算執(zhí)行。2.資金撥付：根據(jù)預算執(zhí)行情況，財政部門按規(guī)定撥付資金，各單位應及時使用資金，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。3.執(zhí)行監(jiān)控：各預算單位定期向財政部門報告預算執(zhí)行情況，財政部門進行監(jiān)控和指導。第3節(jié)績效評估流程1.數(shù)據(jù)收集：各預算單位在年度結(jié)束后，收集相關(guān)績效數(shù)據(jù)，形成績效評估報告。2.評估實施：財政部門組織相關(guān)人員對各單位的績效報告進行審核與評估。3.結(jié)果反饋：將評估結(jié)果向各預算單位反饋，并形成年度績效評估總結(jié)。第七章監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：各預算單位應設立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對預算執(zhí)行和績效管理進行檢查，確保制度的落實。2.外部監(jiān)督：財政部門應定期開展審計工作，對預算執(zhí)行情況及績效管理進行審查，確保透明度和公正性。3.公開透明：將各預算單位的績效評估結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督，增強預算績效管理的透明度。第八章附則1.制度解釋權(quán)：本制度由財政部門負責解釋。2.實施日期：本制度自發(fā)布之日起實施。3.修訂流程：如需修訂，需經(jīng)財政部門提出，廣泛征