勞保用品投標方案(技術標)

勞保用品投標方案

目錄

第一章項目整體服務設想..................................................12

第一節(jié)項目背景...............................................................12

一、勞保用品相關概述...............................................12

二、中國勞保用品行業(yè)運行環(huán)境解析.......................23

三、勞保用品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃.......................................27

第二節(jié)服務設想...............................................................40

一、勞保用品要求.......................................................40

二、項目要求及技術需求...........................................41

三、數量調整...............................................................47

四、供貨要求...............................................................47

五、驗收條件及標準...................................................48

六、售后服務...............................................................49

七、其他要求...............................................................51

第三節(jié)相關服務承諾.......................................................51

一、產品質量承諾.......................................................51

二、產品價格承諾.......................................................52

三、質保期及服務要求承諾.......................................52

四、交貨期承諾...........................................................52

五、售后服務承諾.......................................................53

第四節(jié)勞保用品知識培訓...............................................53

一、頭部防護勞保用品知識培訓...............................53

二、眼部防護勞保用品知識培訓...............................57

1

三、聽力防護勞保用品知識培訓...............................61

四、呼吸系統(tǒng)防護勞保用品知識培訓.......................63

五、手部防護勞保用品知識培訓...............................72

六、足部防護勞保用品知識培訓...............................74

七、軀體防護勞保用品...............................................76

八、墜落防護勞保用品...............................................77

九、選用合適的防護用品...........................................78

第二章項目組織機構及職責..............................................79

第一節(jié)項目組織結構.......................................................79

一、項目組織結構分類...............................................79

二、建立項目組織的步驟...........................................83

三、項目管理機構.......................................................84

第二節(jié)項目服務人員及職責...........................................88

一、項目服務人員.......................................................88

二、部門職責...............................................................91

三、人員崗位職責.......................................................99

第三章供貨方案...............................................................127

第一節(jié)供貨能力.............................................................127

一、設備能力.............................................................127

二、原料保障能力.....................................................128

三、倉儲服務能力.....................................................128

四、人力資源配置情況.............................................134

五、配送能力.............................................................134

六、財務能力.............................................................134

2

七、質量保障及管理能力.........................................134

八、應急保障能力.....................................................135

九、溝通能力.............................................................135

第二節(jié)供貨流程.............................................................135

一、任命實施工作小組.............................................136

二、管理層批準.........................................................136

三、籌資計劃.............................................................136

四、供貨管理和組織.................................................136

五、詳細的供貨計劃.................................................137

六、供貨進度安排.....................................................137

七、勞保用品運輸.....................................................137

八、驗收交付使用.....................................................137

第三節(jié)貨物響應程度.....................................................138

一、響應原則.............................................................138

二、響應時間.............................................................139

三、響應程序.............................................................140

四、質量響應.............................................................141

第四節(jié)供貨計劃安排.....................................................142

第五節(jié)供貨保證措施.....................................................144

一、供貨保障措施.....................................................144

二、驗收保證措施.....................................................145

三、運輸保證措施.....................................................145

四、生產及庫存管理措施.........................................146

第四章運輸配送方案.......................................................147

3

第一節(jié)運輸方案.............................................................147

一、運輸原則.............................................................147

二、貨物運輸安全思路與目標.................................147

三、運輸管理承諾及保證.........................................149

四、運輸流程.............................................................151

第二節(jié)運輸組織機構.....................................................152

一、運輸組織機構.....................................................153

二、崗位職責.............................................................153

三、運輸車輛配備.....................................................161

第三節(jié)運輸流程.............................................................165

一、貨物的包裝.........................................................165

二、貨物的運輸.........................................................165

三、裝卸方案.............................................................166

第四節(jié)安全運輸保障.....................................................169

第五章項目驗收方案.......................................................175

第一節(jié)項目驗收依據.....................................................175

一、驗收人員.............................................................175

二、驗收方法.............................................................176

三、驗收依據.............................................................176

第二節(jié)項目驗收流程.....................................................177

一、驗收準備.............................................................177

二、核對憑證.............................................................178

三、實物檢驗.............................................................178

四、驗收方式.............................................................179

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第三節(jié)勞保用品檢驗方案.............................................181

一、勞保用品檢驗流程.............................................181

二、勞保用品檢驗要求.............................................186

三、檢驗標準及處理方法.........................................193

第六章售后服務方案.......................................................194

第一節(jié)售后服務人員.....................................................194

一、服務團隊構建.....................................................194

二、服務人員配備.....................................................196

第二節(jié)售后服務內容.....................................................202

一、免費電話技術咨詢.............................................202

二、現場服務.............................................................202

三、合約定期.............................................................203

四、及時提供產品和技術的更新信息。.................203

五、標準化服務流程.................................................203

六、售后服務條款.....................................................203

七、電子郵件熱線服務.............................................204

八、定期提供技術問答書刊.....................................204

九、與采購單位保持經常性的聯(lián)系.........................204

第三節(jié)售后服務原則及流程.........................................205

一、售后服務原則.....................................................205

二、售后服務流程.....................................................206

第四節(jié)售后服務保障措施.............................................211

一、質保期內售后服務措施.....................................211

二、質保期后售后保障措施.....................................212

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三、勞保用品保養(yǎng)措施.............................................212

第五節(jié)本地化服務.........................................................215

一、響應時間.............................................................215

二、方案及優(yōu)勢.........................................................215

三、人、財、物資源支持方案及優(yōu)勢.....................216

四、公司技術支持方案.............................................217

第七章項目實施承諾.......................................................218

第一節(jié)項目完成承諾.....................................................218

第二節(jié)項目實施進度承諾.............................................220

第三節(jié)項目人員承諾.....................................................221

一、項目負責人承諾.................................................221

二、項目管理人員承諾.............................................223

三、技術人員承諾.....................................................225

四、項目主要人員承諾.............................................226

第四節(jié)其他承諾.............................................................227

一、項目規(guī)范實施承諾.............................................227

二、售后服務承諾.....................................................229

第八章質量控制制度及措施............................................232

第一節(jié)質量控制管理制度.............................................232

一、生產過程質量管理制度.....................................233

二、質量檢驗制度.....................................................234

三、不合格品召回制度.............................................238

四、產品質量追溯管理制度.....................................240

第二節(jié)質量保障體系與措施.........................................241

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一、質量保證體系.....................................................241

二、原材料質量保障措施.........................................242

三、生產過程質量保障措施.....................................255

四、勞保用品檢驗質量標準.....................................263

第九章項目管理制度.......................................................281

第一節(jié)工作管理制度.....................................................281

一、采購管理制度.....................................................281

二、收貨管理制度.....................................................282

三、驗收管理制度.....................................................284

四、保管管理制度.....................................................285

五、養(yǎng)護管理制度.....................................................286

六、不合格品管理制度.............................................287

七、退貨管理制度.....................................................287

八、質量信息管理制度.............................................288

九、用戶訪問、質量查詢及質量投訴管理制度.....289

十、有關記錄和憑證管理制度.................................291

第二節(jié)安全生產管理制度.............................................292

一、總則.....................................................................293

二、安全生產責任制.................................................293

三、安全生產會議制度.............................................300

四、安全生產例檢制.................................................302

五、領導干部現場帶班制.........................................303

第三節(jié)項目檔案管理制度.............................................305

一、檔案管理人員配備及職責.................................305

7

二、檔案資料管理的要點.........................................308

三、檔案官理流程.....................................................310

四、檔案人員崗位責任制.........................................316

五、檔案保管制度.....................................................318

六、檔案復制制度.....................................................318

七、檔案查借閱制度.................................................319

八、檔案庫房管理制度.............................................319

九、檔案移交制度.....................................................320

十、檔案保密制度.....................................................320

十一、檔案利用制度.................................................321

十二、檔案統(tǒng)計制度.................................................322

第十章應急預案...............................................................324

第一節(jié)安全生產應急預案.............................................324

一、總則.....................................................................324

二、一般規(guī)定.............................................................325

三、火災事故應急處理救援預案.............................325

四、人身傷害事故應急處理救援預案.....................326

五、設備事故應急處理救援預案.............................326

六、應急救援系統(tǒng)組成.............................................327

第二節(jié)供貨應急服務方案.............................................329

一、應急服務標準.....................................................329

二、應急服務原則.....................................................329

三、應急工作制度.....................................................329

四、緊急需求處理方案.............................................331

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第三節(jié)緊急運輸方案.....................................................333

一、集中運輸的應急預案.........................................333

二、異常情況應急預案.............................................337

三、運輸過程中突發(fā)事件處理預案.........................339

第四節(jié)消防安全應急預案.............................................351

一、指導思想.............................................................351

二、制定預案的目的.................................................352

三、制定預案的依據.................................................352

四、組織機構及職責.................................................352

五、消防安全教育及培訓.........................................354

六、火災事故應急措施.............................................355

七、疏散基本常識.....................................................356

八、滅火的基本原則.................................................357

九、應急物資.............................................................358

十、注意事項.............................................................359

十一、責任追究.........................................................359

溫馨提示：

本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如

需查閱，請購買后下載。

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說明

一、如招標文件評分標準要求“項目整體服務設想”詳

情可見本文第一章。

二、如招標文件評分標準要求“項目組織機構及職責”

詳情可見本文第三章。

三、如招標文件評分標準要求“供貨方案”詳情可見本

文第四章。

四、如招標文件評分標準要求“運輸配送方案”詳情可

見本文第五章。

五、如招標文件評分標準要求“項目驗收方案”詳情可

見本文第六章。

六、如招標文件評分標準要求“售后服務方案”詳情可

見本文第六章。

七、如招標文件評分標準要求“項目實施承諾”詳情可

見第七章。

八、如招標文件評分標準要求“質量控制制度及措施”

詳情可見本文第八章。

九、如招標文件評分標準要求“項目管理制度”詳情可

見本文第九章。

十、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見本

文第十章

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編制依據

一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。

二、國家現行技術規(guī)范、標準及有關的技術資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術標準。

三、依照有關主要法律、法規(guī)：

（一）《中華人民共和國政府采購法》

（二）其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標準

（以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改）

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第一章項目整體服務設想

第一節(jié)項目背景

一、勞保用品相關概述

勞保用品是指保護勞動者在生產過程中的人身安全與

健康所必備的一種防御性裝備，對于減少職業(yè)危害起著相當

重要的作用。如：工作帽子、工作服、防護服、工作手套、

棉紗手套、乳膠手套、電焊手套、帆布手套、白棉布手套、

微波爐手套、勞保鞋、工作圍裙、口罩、防護鏡、護膝、頭

盔等。

由于特種勞保用品質量的好壞直接影響到勞動者的安

全，多年前，我國開始對部分特種勞保用品實施生產許可證

制度管理。國務院常務會議通過了《中華人民共和國工業(yè)產

品生產許可證管理條例》。根據條例規(guī)定：“未取得生產許

可證的不得生產特種勞保用品，不得銷售未取得生產許可證

的特種勞保用品?！蹦壳皣覍嵤┕I(yè)產品生產許可證管理

的特種勞保用品共有23種。我國政府歷來重視勞動保護工

作，提出“安全第一，預防為主”的勞動保護工作方針，并

把“加強勞動保護，改革勞動條件”作為一項基本國策寫入

《中華人民共和國憲法》，使得我國勞動保護工作得到加強。

勞保用品作為勞動者必要的勞動防護裝備得到了推廣和使

用。國家先后頒布了《關于加強勞保用品工作的通知》、

《關于特種勞保用品實行定點經營的通知》，為確保勞保用

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品的質量監(jiān)督管理和生產銷售提出了實施意見。各省、直轄

市、自治區(qū)商業(yè)廳、局都相繼批準設立了特種勞保用品許可

經營網絡，為確保特種勞保用品的質量起到了政策性保護作

用。

目前中國正處在經濟快速發(fā)展時期，工傷事故和職業(yè)危

害也伴隨著經濟快速發(fā)展而呈上升趨勢。我國有相當數量的

生產企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害。從煤炭、化工等傳統(tǒng)工

業(yè)到計算機、醫(yī)藥等新興產業(yè)以及第三產業(yè)，目前都存在職

業(yè)病危害。

（一）勞保用品總分類

勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護

用品。未列入目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。特

種勞動防護用品目錄由國家安全生產監(jiān)督管理總局確定并

公布。

勞保用品具備如下條件：

特種勞動防護用品有三證。即：生產許可證、產品合格

證、安全鑒定證(現改為特種勞防用品安全標志證)。勞保用

品主要分為以下幾大類：

1.頭部防護用品

頭部防護用品是為防御頭部不受外來物體打擊和其他

因素危害而采取的個人防護用品。

根椐防護功能要求，目前主要有普通工作帽、防塵帽、

防水帽、防寒帽、安全帽、防靜電帽、防高溫帽、防電磁輻

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射帽、防昆蟲帽、消防頭盔等產品。

2.呼吸器官防護用品

呼吸器官防護用品是為防止有害氣體、蒸氣、粉塵、煙、

霧經呼吸道吸人或直接向配用者供氧或清凈空氣，保證在

塵、毒污染或缺氧環(huán)境中作業(yè)人員正常呼吸的防護用具。

呼吸器官防護用品按功能主要分為防塵口罩和防毒口

罩(面具)，按形式又可分為過濾式和隔離式兩類。包括正壓

式空氣呼吸器，長管空氣呼吸器等產品。

3.眼面部防護用品

預防煙霧、塵粒、金屬火花和飛屑、熱、電磁輻射、激

光、化學飛濺等傷害眼睛或面部的個人防護用品稱為眼面部

防護用品。

根據防護功能，大致可分為防塵、防水、防中擊、防高

溫、防電磁輻射、防射線、防化學飛濺、防風沙、防強光等

防護眼睛，防護面罩產品。

4.焊接防護眼睛類防護：

（1）焊接護目鏡和面罩。

預防非電離輻射、金屬火花和煙塵等的危害。焊接護目

鏡分普通眼鏡、前掛鏡、防側光鏡3種；焊接面罩分手持面

罩、頭帶式面罩、安全帽面罩、安全帽前掛眼鏡面罩等種類。

（2）爐窯護目鏡和面罩。

預防爐、窯口輻射出的紅外線和少量可見光、紫外線對

人眼的危害。爐窯護目鏡和面罩分為護目鏡、眼罩和防護面

罩3種。

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（3）防沖擊眼護具。

預防鐵屑、灰砂、碎石等外來物對眼睛的沖擊傷害。防

沖擊眼護具分為防護眼鏡、眼罩和面罩三種。防護眼鏡又分

為普通眼鏡和帶側面護罩的眼鏡。眼罩和面罩又分敞開式和

密閉式兩種。

5.聽覺器官防護用品

能夠防止過量的聲能侵入外耳道，使人耳避免噪聲的過

度刺激，減少聽力損傷，預防噪聲對人身引起的不良影響的

個體防護用品。

聽覺器官防護用品主要有耳塞、耳罩和防噪聲頭盔三大

類。

6.手部防護用品

具有保護手和手臂的功能，供作業(yè)者勞動時戴用的手套

稱為手部防護用品，通常人們稱作勞動防護手套。

勞保用品分類與代碼標準按照防護功能將手部防護用

品分為12類：

普通防護手套、防水手套、防寒手套、防毒手套、防靜

電手套、防高溫手套、防X射線手套、防酸堿手套、防油手

套、防震手套、防切割手套、絕緣手套。

7.足部防護用品

足部防護用品是防止生產過程中有害物質和能量損傷

勞動者足部的護具，通常人們稱勞動防護鞋。

國家標準按防護功能分為防塵鞋、防水鞋、防寒鞋、防

沖擊鞋、防靜電鞋、防高溫鞋、防酸堿鞋、防油鞋、防燙腳

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鞋、防滑鞋、防穿刺鞋、電絕緣鞋、防震鞋等十三類。

8.軀干防護用品

軀干防護用品就是我們通常講的防護服。根據防護功能

防護服分為普通防護服、防水服、防寒服、防砸背服、防毒

服、阻燃服、防靜電服、防高溫服、防電磁輻射服、耐酸堿

服、防油服、水上救生衣、防昆蟲、防風沙等十四類產品。

9.護膚用品

護膚用品用于防止皮膚(主要是面、手等外露部分)免受

化學、物理等因素的危害。

按照防護功能，護膚用品分為防毒、防射線、防油漆及

其他類。

10.防墜落用品

防墜落用品是防止人體從高處墜落，通過繩帶，將高處

作業(yè)者的身體系接于固定物體上或在作業(yè)場所的邊沿下方

張網，以防不慎墜落，這類用品主要有安全帶和安全網兩種。

主要產品包括：安全帶，安全繩等產品。

（二）勞保用品具體種類分析

1.安全帽類

頭部防護系列產品主要有：礦工用安全帽、防寒安全帽、

一般型安全帽（盔式安全帽、盔式透氣安全、W型安全帽、H

型安全帽、V型安全帽、V型透氣安全帽、單筋安全帽、三

筋安全帽、大檐安全帽、大衛(wèi)頭盔、棒球帽型安全帽等）。

材質分為下面幾類：

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（1）玻璃鋼安全帽：主要用于冶金高溫作業(yè)場所、油

田鉆井森林采伐、供電線路、高層建筑施工以及寒冷地區(qū)施

工。

（2）聚碳酸酯塑料安全帽：主要用于油田鉆井、森林

采伐、供電線路、建筑施工等作業(yè)使用。

（3）ABS塑料安全帽：主要用于采礦、機械工業(yè)等沖擊

強度高的室內常溫作業(yè)場所佩帶。

（4）超高分子聚乙烯塑料安全帽：適用范圍較廣如冶

金、化工、礦山、建筑、機械、電力、交通運輸、林業(yè)和地

質等作業(yè)的工種均可使用。

（5）改性聚丙烯塑料安全帽：主要用于冶金、建筑、

森林、電力、礦山、井上、交通運輸等作業(yè)的工種。

（6）膠布礦工安全帽：主要用于煤礦、井下、隧道、

涵洞等場所的作業(yè)。佩帶時，不設下顎系帶。

（7）塑料礦工安全帽：產品性能除耐高溫大于膠質礦

工帽外，其他性能與膠質礦工帽基本相同。

（8）防寒安全帽：適用中國寒冷地區(qū)冬季野外和露天

作業(yè)人員使用，如礦山開采、地質鉆探、林業(yè)采伐、建筑施

工和港口裝卸搬運等作用。

（9）紙膠安全帽：適用于戶外作業(yè)防太陽輻射、風沙

和雨淋。

（10）竹編安全帽：主要用于冶金、建筑、林業(yè)、礦山、

碼頭、交通運輸等作業(yè)的工種。

（11）其他編織安全帽：適用于南方炎熱地區(qū)而無明火

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的作業(yè)場所使用。

2.呼吸護具

呼吸護具是預防塵肺和職業(yè)病的重要護品，防御缺氧空

氣和塵毒等有害物質吸入呼吸道的防護具。按用途分為防

塵、防毒、供氧三類，按作用原理分為過濾式、隔絕式兩類。

呼吸護具的類別有：凈氣式呼吸護具、自吸過濾式防塵

口罩、簡易防塵口罩、復式防塵口罩、過濾式防毒面具、導

管式防毒面具、直接式防毒面具、電動送風呼吸護具、過濾

式自救器、隔絕式呼吸護具、供氣式呼吸護具、攜氣式呼吸

護、氧氣呼吸器、空氣呼吸器、生氧面具、隔絕式自救器、

密合型半面罩、密合型全面罩、濾塵器件、生氧罐、濾毒罐、

濾毒盒等。

3.眼防護具

用以保護作業(yè)人員的眼睛、面部，防止外來傷害。分為

焊接用眼防護具、爐窯用眼護具、防沖擊眼護具、微波防護

具、激光防護鏡以及防X射線、防化學、防塵等眼護具。眼

瞼部防護系列產品有：經濟性輕質護目鏡、聚碳酸酯防霧護

目鏡、防護眼鏡、防護眼鏡（強涂層），藍色鏡架、防護眼

鏡（UV防護）、防護眼鏡（強涂層，UV防護）、工業(yè)標準

防護眼鏡。

4.耳部護具

耳部防護用品是預防噪聲危害的個人防護用品，當生產

現場噪聲水平超過噪聲防護規(guī)定的限值時，需要選擇合適的

聽力防護用品進行個人防護。常見的聽力防護用品有耳塞和

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耳罩。

例如：發(fā)泡無線耳塞、HB-25護耳罩、濾紙、濾布、噪

音阻抗器等。

5.防護鞋

用于保護足部免受傷害。目前主要產品有防砸、絕緣、

防靜電、耐酸堿、耐油、防滑鞋等。

賽固防護鞋和鋼頭賽固防護鞋是同一種類，即保護足趾

的安全賽固防護鞋。安全防護鞋和勞保賽固防護鞋都是足部

安全防護的，也是同一意思。它的種類有很多，如保護足趾、

防刺穿、絕緣、耐酸堿等。

安全賽固防護鞋使用規(guī)范：防油防護鞋用于地面積油或

濺油的場所；防水賽固防護鞋用于地面積水或濺水的作業(yè)場

所；防寒賽固防護鞋用于低溫作業(yè)人員的足部保護，以免受

凍傷。防刺穿賽固防護鞋用于足底保護，防止被各種尖硬物

件刺傷。防砸防護鞋的主要功能是防墜落物砸傷腳部。賽固

防護鞋的前包頭有抗沖擊材料。煉鋼防護鞋主要功能是防燒

燙、刺割，應能承受一定靜壓力和耐一定溫度、不易燃。這

類賽固防護鞋適用于冶煉、爐前、鑄鐵等。

6.防護手套

用于手部保護，主要有耐酸堿手套、電工絕緣手套、電

焊手套、防X射線手套、石棉手套等。

在各行各業(yè)中，無論在地盤、工廠、廚房、化學品儲存

或處理地方等，人類的雙手都是最寶貴和最萬能的工具。正

因為如此，手部受傷的機會亦相應增多。根據統(tǒng)計，手部于

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工作時受到傷害的種類和原因很多，其中大部份手部受傷可

以分為下列種類：

（1）割傷和刺傷；

（2）磨損；

（3）燙傷/凍傷；

（4）接觸化學品；

（5）觸電；

（6）皮膚感染。

選擇合適的防護手套為了保護我們的雙手，避免在工作

時遭受傷害，我們首先要對所從事的工作進行風險評估，盡

量消除可能傷害手部的有害因素，如果不能用根本的方法，

例如手工具的改良，機器護罩和工序的改善，來控制危害，

那么我們必須考慮采用合適的防護手套。防護手套為手部所

提供的保護功能視乎防護手套的類型，生產方法和材料而不

同。以下是一些評估防護手套是否適合于工作的步驟：選擇

合適的防護手套前，首先要評估該手套是否可以有效地預防

有關危害，和是否適合于該工序中使用。

7.防護服

用于保護職工免受勞動環(huán)境中的物理、化學因素的傷

害。防護服分為特殊防護服和一般作業(yè)服兩類。

其作用是保證特種勤務人員在有害人體環(huán)境中工作的

安全。各國軍隊特種工作服的范圍和種類不盡相同。前蘇軍

的特種工作服主要包括裝甲兵、空勤、地勤、傘勤、海勤人

員及其他軍事專業(yè)人員著用的普通工作服、專用工作服、偽

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裝服和防護服。中國人民解放軍特種工作服只包括空勤、地

勤、傘勤、海勤人員及導彈部隊人員著用的專用工作服和防

護服?，F已初步形成配套的特種工作服系列。防護服按其功

能，可分為特殊環(huán)境防護服和有害物質防護服兩類；按其類

別，可分為空勤類防護服、海勤類防護服、地勤類防護服。

有的國家還專門制作用于防治各種昆蟲對人體侵害的防護

服，例如，有一種具有殺蟲功能的軍服，它能有效防止各類

靠吸血為生的昆蟲對人體的襲擾。據稱，這種軍服是采用一

種被稱作“里貝根”的殺蟲劑，以一定的比例配水稀釋后進

行浸泡處理，蚊蟲落在上面時很快就會死去，而對人體無害。

8.防墜落具

用于防止墜落事故發(fā)生。主要有安全帶、安全繩、抓繩

器、定位腰帶和安全網。

勞動者在作業(yè)時，常發(fā)生墜落事故，其對人體的傷害隨

墜落距離的高低而異，輕則傷殘，斷筋折骨，重則死亡。防

墜落用品就是預防人體墜落傷亡的防護用品。主要品種有抓

繩器，定位腰帶，安全帶，安全繩，安全網三種。

（三）勞保用品的行業(yè)應用

1.食品加工業(yè)

洗手間：密封式洗手液能有效避免交互感染，提升潔凈

與衛(wèi)生品質。

輸送帶清潔：快速有效的輸送帶清潔是提升生產效率與

避免食品污染的首要工作。

21

產品換帶清潔：使用對的擦拭產品，可以提升換檔清潔

作業(yè)的效率并降低交互污染的風險。

食品處理：為了符合高標準的食品安全衛(wèi)生規(guī)范，您需

要使用食品等級的清潔擦拭產品。

2.餐飲服務業(yè)

用餐區(qū)：用餐區(qū)是一家餐廳的門面，衛(wèi)生潔凈的形象是

吸引顧客的關鍵因素。

食物準備區(qū)：即使在用餐的尖峰時刻，也可以兼顧食品

衛(wèi)生與出餐服務效率。

洗手間：提供完善的手部衛(wèi)生清潔產品，確保客人吃得

更健康、吃得更安心。

3.酒店

客房：整齊清潔的環(huán)境及良好的顧客服務，給人有如居

家般的自在舒適。

洗手間：給客人留下良好印象的細節(jié)之處，您可以從這

里做起。

廚房：酒店廚房的清潔工作通常是勞累且耗時的，好的

清潔擦拭產品，可以幫助您提升食品安全衛(wèi)生與工作效率。

員工區(qū)：讓員工快樂以及提供高效的產品是鼓舞員工士

氣的最好方法。

4.航空工業(yè)

航線維護：專業(yè)的航空擦拭產品助您高效完成航線維護

工作。優(yōu)質的手套使員工免受傷害。

基地維修：除專業(yè)的航空擦拭產品外，需要根據使用需

22

求提供手套、口罩、防護服和焊接裝置等各類產品，幫助客

戶以最高標準完成基地維修工作。

二、中國勞保用品行業(yè)運行環(huán)境解析

（一）宏觀環(huán)境篇

1.法律/政策環(huán)境

從先后頒布的關于勞保用品行業(yè)相關法規(guī)可以看出，該

行業(yè)更為強調構建嚴密的責任體系、切實推進職業(yè)病的源頭

治理、突出強化安全科技的引領保障作用。

此外，從國家層面勞保用品行業(yè)相關政策也可以看出，

國家對勞保用品、各行業(yè)的勞動防護產品細則逐步進行規(guī)

范，逐步標準化勞保用品的生產制造，為勞保用品制造企業(yè)、

勞保用品應用企業(yè)提供產品生產依據及應用方向。

2.經濟環(huán)境

隨著社會經濟的發(fā)展，很多產業(yè)的結構面臨急需調整的

局面，以互聯(lián)網為代表的新一輪科技創(chuàng)新革命，催生了很多

新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的涌現，對傳統(tǒng)制造業(yè)和實體店的巨大沖擊

更是不言而喻。因此，有效利用互聯(lián)網平臺增加營銷通路和

品牌影響、利用各種平臺及資源渠道兼顧線下產品生產及銷

售、利用時代遷徙中產生的變化尋找新的商機，對于勞保用

品行業(yè)而言是其在新形勢下轉型升級的必然選擇。互聯(lián)網與

傳統(tǒng)行業(yè)的對接是中國傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級的重要攻堅點，但

這不意味著傳統(tǒng)企業(yè)不能進行互聯(lián)網化的嘗試。

對于典型傳統(tǒng)實體經濟的勞保用品行業(yè)而言，搶抓新經

23

濟新業(yè)態(tài)等新的發(fā)展機遇，把不受地域、不受時空限制的電

子商務作為激發(fā)內生動力，將其接入傳統(tǒng)勞保用品行業(yè)的生

產運作流程中，是實現勞保用品行業(yè)轉型升級的重要突破

口。

3.社會環(huán)境

在社會環(huán)境的分析中強調了安全生產意識以及職業(yè)病

防治的重要性。

隨著社會、國家對安全生產的意識不斷加強，國內安全

生產在近年來持續(xù)呈現“三下降兩好轉”態(tài)勢，即年事故量、

較大事故量及重特大事故數量下降，大部分行業(yè)領域和地區(qū)

安全狀況好轉。這表明，在嚴格把控安全風險、堅決執(zhí)行規(guī)

范化生產的大背景下，隨著中國安全生產責任體系、安全監(jiān)

管監(jiān)察體制的不斷完善，全社會安全意識和安全法制觀念逐

步提升，安全生產事故逐年下降。

4.技術環(huán)境

追溯體系建設是指通過采集記錄產品生產、流通、消費

等環(huán)節(jié)信息，以實現產品來源可查、去向可追、責任可究，

進而達到強化全過程質量安全管理與風險控制的目的。產品

追溯體系的技術發(fā)展環(huán)境已經具備，物聯(lián)網、云計算等各類

數據基礎已經發(fā)展得較為成熟，為產品追溯體系的建立與完

善提供了可能。

近年來，各地區(qū)和有關部門積極推動應用物聯(lián)網、云計

24

算等現代信息技術建設追溯體系，在提升企業(yè)質量管理能

力、促進監(jiān)管方式創(chuàng)新、保障消費安全等方面取得了積極成

效。

云計算領域核心關鍵技術的突破、服務能力的切實提

升、服務領域的有效拓寬以及新一代信息產業(yè)發(fā)展的帶動效

應顯著增強，為產品追溯體系的建立提供了技術上的支持。

因此，順應技術的發(fā)展，勞保用品追溯系統(tǒng)接入行業(yè)協(xié)會平

臺是必然的發(fā)展趨勢，不僅能讓使用者有效辨別產品真?zhèn)危?/p>

清楚產品種類及防護性能，提升使用者自我防護意識，而且

精準度與響應度的提升更能讓產業(yè)鏈中的生產者獲益，將制

造成本的風險降到最低。

綜合而言，企業(yè)不可能直接控制這些宏觀環(huán)境因素，但

是，辨別外部因素中預期的變化和趨勢，將有助于勞保用品

從業(yè)企業(yè)及相關人士識別所面臨的機會和威脅，并適時調整

戰(zhàn)略。

（二）行業(yè)環(huán)境篇

隨著中國經濟逐步回暖，中國的勞保用品行業(yè)經歷了快

速發(fā)展期后逐步進入了穩(wěn)定增長階段?？v觀國內外市場，已

經涌現出一批有經營規(guī)模、有開發(fā)能力，有市場營銷實力，

年產值超億元的勞保用品企業(yè)。

在行業(yè)高速發(fā)展進程中，中國紡織品商業(yè)協(xié)會作為政府

25

與企業(yè)間的橋梁與紐帶，對協(xié)助政府制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)

劃、協(xié)調行業(yè)內企業(yè)間經營行為、監(jiān)管維護行業(yè)信譽以及鼓

勵行業(yè)公平競爭做出了一系列的努力與嘗試，如努力推動行

業(yè)技術升級、加強行業(yè)管理、促進業(yè)內企業(yè)交流等，在促進

產業(yè)發(fā)展、加強產業(yè)自律、規(guī)劃產業(yè)管理方面發(fā)揮了重要作

用。

在行業(yè)篇中，相關數據對中國勞保用品行業(yè)發(fā)展現狀及

趨勢也進行了深度分析。勞保用品行業(yè)上游主要為面料、纖

維、紡織行業(yè)，上游方面市場供應充足且有較為成熟的交易

市場；勞動用品行業(yè)下游涉及全國各行各業(yè)，主要應用于電

力、能源、建筑等領域，隨著國家安全生產監(jiān)督管理總局對

勞動作業(yè)安全程度的重視和勞動者自我保護意識的提高，下

游行業(yè)市場需求量在不斷擴大，這對勞保用品行業(yè)的快速發(fā)

展產生巨大的推動作用。

從整體市場規(guī)模及增長率來看，近年來，勞保用品行業(yè)

一直保持著平穩(wěn)的增長態(tài)勢。

大數據調研發(fā)現，手部防護產品和軀干防護產品是勞保

用品行業(yè)中最重要的兩大細分領域，；其次是呼吸防護產品

和足部防護產品。這四類產品的應用領域豐富、場景多樣及

應用人群數量大，因此這四類產品的需求量大，且細分種類

多，相應產品的生產制造企業(yè)數量增多，進一步推動其產品

的市場份額。

總體來看，勞保用品行業(yè)未來發(fā)展趨勢平穩(wěn)，市場規(guī)模

穩(wěn)定增長，具有廣闊的市場前景。

26

三、勞保用品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

當前時期，產業(yè)發(fā)展既要符合國家總體規(guī)劃，也要適應

全球化過程中更為嚴峻的國際競爭環(huán)境，不斷提高競爭力，

實現更快更好地發(fā)展。新的形勢和任務，將對我國產業(yè)產生

重要影響。為加快推進產業(yè)發(fā)展，結合實際，制定本規(guī)劃。

第一部分發(fā)展路線堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強機

遇意識，發(fā)展意識，責任意識。堅持走新型產業(yè)化道路，加

快產業(yè)調整步伐，進一步加大改革開放和招商引資力度。新

的形勢和任務，將對我國產業(yè)產生重要影響。為加快推進產

業(yè)發(fā)展，結合實際，制定本規(guī)劃。

（一）發(fā)展路線

堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強機遇意識，發(fā)展

意識，責任意識。堅持走新型產業(yè)化道路，加快產業(yè)調整步

伐，進一步加大改革開放和招商引資力度。

（二）發(fā)展原則

1.堅持協(xié)調發(fā)展

注重發(fā)展速度與質量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)

調，實現合理布局，進一步提高產業(yè)集中度，促進有序發(fā)展。

2.堅持總量控制

繼續(xù)嚴格控制產能盲目擴張，把調整產業(yè)結構放在更加

突出位置，加快推進聯(lián)合重組，調整產品結構，提高生產集

中度。

3.因地制宜，示范引領

27

著眼區(qū)域實際，充分考慮經濟社會發(fā)展水平，逐步研究

制定適合區(qū)域特點的能效標準。制定合理技術路線，采用適

宜技術、產品和體系，總結經驗，開展多種示范。

4.創(chuàng)新供給

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把產業(yè)做大做優(yōu)做強的基

點放在大力創(chuàng)新上。瞄準重點方向，著力提升技術、人才等

創(chuàng)新要素供給水平，著力提升產品、服務等附加值和國際競

爭力，推動新技術、新業(yè)態(tài)加速產業(yè)化，著力形成產業(yè)發(fā)展

新動力。

5.開放融合

樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大

戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全

球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次

上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。

6.需求導向

發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，注重需求側政策支持

和引導，營造公平公正的競爭環(huán)境，加快推進新產品新服務

的應用示范，將潛在需求轉化為企業(yè)能夠切實盈利的現實供

給，培育符合市場需求新消費新業(yè)態(tài)，進一步激發(fā)市場活力。

（三）產業(yè)發(fā)展分析

隨著中國經濟的進一步深化與發(fā)展，太陽能光伏行業(yè)，

電子技術產業(yè)，精密電子等產業(yè)也如雨后春筍地發(fā)展起來。

相應地帶動了勞保用品市場的飛速發(fā)展。

28

配備勞保用品是保護勞動者安全與健康的重要措施之

一。因此，勞動防護裝備在安全生產監(jiān)督管理中也是一項重

要的內容。

中國勞動國防護用品已形成一個很大的產業(yè)。但是，我

國勞保用品產業(yè)仍是弱勢產業(yè)，同發(fā)達國家相比，我們還有

相當大的差距。主要表現為勞動防護產品達標極為落后，產

品品種仍有缺口，科技含量不高，質量參差不齊，科研投入

不夠，更新?lián)Q代較落后等。人民生活水平不斷提高，安全生

產意識不斷增強，對勞動防用品的需求越來越大，對產品的

品種，質量要求越來越高，這將為勞保用品產業(yè)提供了發(fā)展

的無限生機，同時也不斷提出新的挑戰(zhàn)，可以說勞保用品產

業(yè)是一個有發(fā)展前途的產業(yè)，是一個朝陽產業(yè)，將有更大發(fā)

展。

目前我國勞保用品企業(yè)為中小型企業(yè)，據有關部門統(tǒng)

計，大多數的企業(yè)停留在分散的，個體的，手工作坊式的陳

舊生產方式上，資金薄弱，生產規(guī)模小，機械化，自動化程

度很低，處于低水平，低質量，低效率，低效益的生產經營

狀態(tài)，與我國經濟高速發(fā)展不相適應，尤其是我國加入WTO

之后，國際上一些大的勞保用品生產企業(yè)已進入或準備進入

我國市場，參與我國勞保用品市場的競爭。

因此，我國勞保用品企業(yè)要生存，要發(fā)展，在市場競爭

中處于不敗之地，必須提高企業(yè)自身的競爭能力，將分散的

財力，物力，資源進行重新組合，向規(guī)模化，集團化發(fā)展。

勞動防護產品的標準向先進標準靠攏，與國際標準接軌產品

29

標準是生產勞動防護產品的依據，是度量勞動防護產品質量

的尺度，沒有先進的更加嚴密和科學的產品標準，就生產不

出高質量的勞保用品，就做不到有效地保護勞動者的安全與

健康。

雖然我們已有標準等效或采用了國際標準，但仍有些產

品還未制定國家標準，有些標準技術指標還比較低，有些產

品檢驗方法還比較落后。

隨著全球一體化的發(fā)展，勞保用品產業(yè)必然要融入國際

市場，參與市場競爭，這是不可避免的事實。因此，因此必

須使產品標準與國際先進標準靠攏，與國際接軌，提高產品

質量和售后服務，從而在競爭中得到生存和發(fā)展。提升勞保

用品科技含量，向輕便化，舒適化和多功能化發(fā)展。

隨著科學技術的發(fā)展，全民族安全意識的提高，勞動者

對勞保用品不僅要求產品質量，安全防護性能，還要求產品

要有舒適感，美感和便感。清便感就是化繁為簡，化笨重為

輕便；美感就是穿著美觀、大方、體現勞動者的風度。舒適

感就是簡便化和試穿性等。產品多功能性也是今后勞保用品

質量性能的一個重要指標。因為生產環(huán)境中有著多種職業(yè)危

害因素，不可能做到一種職業(yè)危害配備一種防護用品，要求

集產品多種功能于一體，才能真正有效地保護勞動者安全與

健康，如石油工人所穿的工作服，應具有阻燃，防靜電，防

水拒油等多功能要求。所以研究開發(fā)勞動防護產品的多功能

性，也是有待于開發(fā)研究的課題適應勞保用品產業(yè)現代化，

要求高素質人才。勞保用品現代化的發(fā)展，必然實現機械化、

30

自動化，采用新技術和新工藝?？陀^上要求高素質的生產經

營者，才能管理好現代化企業(yè)；要求有文化，高素質的勞動

者，才能管理好現代化企業(yè)；要求有文化，高素質的勞動者

才能駕馭現代化設備，生產出高質量的產品。

目前作坊式的生產方式，家庭式的管理模式，文化水平

不高，缺乏操作技能的勞動者，缺乏現代經營的管理者是無

法參與國際市場競爭的，發(fā)展勞保用品產業(yè)，首先是生產經

營者必須轉變觀念，樹立現代意識，建立與現代企業(yè)相適應

的管理制度；其次是提高勞動者的文化素質和操作技能，提

高企業(yè)人員的整體素質。勞保用品市場更加規(guī)范化和法制化.

企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須遵循國際慣例組織勞保用品的生

產，經營和銷售，這是不可改變的運作規(guī)則。目前由于勞保

用品產業(yè)的法規(guī)建設滯后與市場經濟的發(fā)展，一些企業(yè)采取

不正當的經營手段生產和銷售不符合標準的，粗制濫造的產

品，擾亂可正常的市場秩序，嚴重危害著勞動者的安全與健

康。

因此，隨著經濟發(fā)展和國家管理職能的加強，勞保用品

市場更加規(guī)范化和法制化.加快勞保用品產業(yè)法制建設，完

善監(jiān)督管理體系。勞保用品的監(jiān)督管理是安全生產監(jiān)督管理

的重要組成部分和重要內容，完善法規(guī)標準建設是安全生產

監(jiān)督管理的基礎工作。幾十年來，勞保用品產業(yè)在法規(guī)標準

建設方面做了大量工作，建設了基本適應經濟發(fā)展的法規(guī)標

準體系。但是隨著市場經濟發(fā)展的需要，尤其是勞動防護產

品和新工藝不斷出現，加快法規(guī)標準建設與完善，尤其是勞

31

保用品新產品和新工藝不斷出現，加快法規(guī)標準建設是今后

一段時間內迫切的工作任務。進一步加快勞保用品是一種特

殊產品，是一種保護勞動者生命安全與健康的產品。如果勞

保用品防護性能不能達到標準要求的指標，它不僅不能保護

勞動者的生命安全與健康，反而成為勞動者安全與健康的加

害物，嚴重危害職工的安全與健康。

因此，強化勞保用品市場的監(jiān)督管理是今后工作的重要

內容。其中包括：

1.加大對勞保用品安全性能的監(jiān)督和管理力度。

目前來看，勞保用品市場上的大部分產品的安全性能是

符合標準要求的，為保護勞動者的安全是安全與健康發(fā)揮了

重要作用。但是人有部分產品質量不高，以次充好，粗制濫

造等現象存在。要進一步發(fā)揮檢驗機構的作用，對勞動防護

產品加大抽檢力度，對不符合的標準要求的產品生產企業(yè)進

行暴光，對不具備生產條件的企業(yè)堅決關閉，對制造劣質產

品的堅決進行打擊。

2.加強對使用單位的監(jiān)督管理。

為了杜絕劣質產品進入使用環(huán)節(jié)，今后將加大對使用單

位購買勞保用品的監(jiān)督管理，并對購買劣質勞保用品單位的

企業(yè)根據有關規(guī)定進行查處。

3.加強對勞保用品配備的監(jiān)督。

目前有些企業(yè)為省事或節(jié)約開支，將勞保用品折發(fā)現

金，或根本不發(fā)放勞保用品。尤其需要指出的是，建筑業(yè)普

片存在著不給工人配備勞保用品的現象。今后將按照（安全