勞保用品投標(biāo)方案(技術(shù)標(biāo))

勞保用品投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想..................................................12

第一節(jié)項(xiàng)目背景...............................................................12

一、勞保用品相關(guān)概述...............................................12

二、中國(guó)勞保用品行業(yè)運(yùn)行環(huán)境解析.......................23

三、勞保用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.......................................27

第二節(jié)服務(wù)設(shè)想...............................................................40

一、勞保用品要求.......................................................40

二、項(xiàng)目要求及技術(shù)需求...........................................41

三、數(shù)量調(diào)整...............................................................47

四、供貨要求...............................................................47

五、驗(yàn)收條件及標(biāo)準(zhǔn)...................................................48

六、售后服務(wù)...............................................................49

七、其他要求...............................................................51

第三節(jié)相關(guān)服務(wù)承諾.......................................................51

一、產(chǎn)品質(zhì)量承諾.......................................................51

二、產(chǎn)品價(jià)格承諾.......................................................52

三、質(zhì)保期及服務(wù)要求承諾.......................................52

四、交貨期承諾...........................................................52

五、售后服務(wù)承諾.......................................................53

第四節(jié)勞保用品知識(shí)培訓(xùn)...............................................53

一、頭部防護(hù)勞保用品知識(shí)培訓(xùn)...............................53

二、眼部防護(hù)勞保用品知識(shí)培訓(xùn)...............................57

1

三、聽(tīng)力防護(hù)勞保用品知識(shí)培訓(xùn)...............................61

四、呼吸系統(tǒng)防護(hù)勞保用品知識(shí)培訓(xùn).......................63

五、手部防護(hù)勞保用品知識(shí)培訓(xùn)...............................72

六、足部防護(hù)勞保用品知識(shí)培訓(xùn)...............................74

七、軀體防護(hù)勞保用品...............................................76

八、墜落防護(hù)勞保用品...............................................77

九、選用合適的防護(hù)用品...........................................78

第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)..............................................79

第一節(jié)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu).......................................................79

一、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分類...............................................79

二、建立項(xiàng)目組織的步驟...........................................83

三、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu).......................................................84

第二節(jié)項(xiàng)目服務(wù)人員及職責(zé)...........................................88

一、項(xiàng)目服務(wù)人員.......................................................88

二、部門(mén)職責(zé)...............................................................91

三、人員崗位職責(zé).......................................................99

第三章供貨方案...............................................................127

第一節(jié)供貨能力.............................................................127

一、設(shè)備能力.............................................................127

二、原料保障能力.....................................................128

三、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)能力.....................................................128

四、人力資源配置情況.............................................134

五、配送能力.............................................................134

六、財(cái)務(wù)能力.............................................................134

2

七、質(zhì)量保障及管理能力.........................................134

八、應(yīng)急保障能力.....................................................135

九、溝通能力.............................................................135

第二節(jié)供貨流程.............................................................135

一、任命實(shí)施工作小組.............................................136

二、管理層批準(zhǔn).........................................................136

三、籌資計(jì)劃.............................................................136

四、供貨管理和組織.................................................136

五、詳細(xì)的供貨計(jì)劃.................................................137

六、供貨進(jìn)度安排.....................................................137

七、勞保用品運(yùn)輸.....................................................137

八、驗(yàn)收交付使用.....................................................137

第三節(jié)貨物響應(yīng)程度.....................................................138

一、響應(yīng)原則.............................................................138

二、響應(yīng)時(shí)間.............................................................139

三、響應(yīng)程序.............................................................140

四、質(zhì)量響應(yīng).............................................................141

第四節(jié)供貨計(jì)劃安排.....................................................142

第五節(jié)供貨保證措施.....................................................144

一、供貨保障措施.....................................................144

二、驗(yàn)收保證措施.....................................................145

三、運(yùn)輸保證措施.....................................................145

四、生產(chǎn)及庫(kù)存管理措施.........................................146

第四章運(yùn)輸配送方案.......................................................147

3

第一節(jié)運(yùn)輸方案.............................................................147

一、運(yùn)輸原則.............................................................147

二、貨物運(yùn)輸安全思路與目標(biāo).................................147

三、運(yùn)輸管理承諾及保證.........................................149

四、運(yùn)輸流程.............................................................151

第二節(jié)運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu).....................................................152

一、運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu).....................................................153

二、崗位職責(zé).............................................................153

三、運(yùn)輸車輛配備.....................................................161

第三節(jié)運(yùn)輸流程.............................................................165

一、貨物的包裝.........................................................165

二、貨物的運(yùn)輸.........................................................165

三、裝卸方案.............................................................166

第四節(jié)安全運(yùn)輸保障.....................................................169

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收方案.......................................................175

第一節(jié)項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù).....................................................175

一、驗(yàn)收人員.............................................................175

二、驗(yàn)收方法.............................................................176

三、驗(yàn)收依據(jù).............................................................176

第二節(jié)項(xiàng)目驗(yàn)收流程.....................................................177

一、驗(yàn)收準(zhǔn)備.............................................................177

二、核對(duì)憑證.............................................................178

三、實(shí)物檢驗(yàn).............................................................178

四、驗(yàn)收方式.............................................................179

4

第三節(jié)勞保用品檢驗(yàn)方案.............................................181

一、勞保用品檢驗(yàn)流程.............................................181

二、勞保用品檢驗(yàn)要求.............................................186

三、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及處理方法.........................................193

第六章售后服務(wù)方案.......................................................194

第一節(jié)售后服務(wù)人員.....................................................194

一、服務(wù)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建.....................................................194

二、服務(wù)人員配備.....................................................196

第二節(jié)售后服務(wù)內(nèi)容.....................................................202

一、免費(fèi)電話技術(shù)咨詢.............................................202

二、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù).............................................................202

三、合約定期.............................................................203

四、及時(shí)提供產(chǎn)品和技術(shù)的更新信息。.................203

五、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程.................................................203

六、售后服務(wù)條款.....................................................203

七、電子郵件熱線服務(wù).............................................204

八、定期提供技術(shù)問(wèn)答書(shū)刊.....................................204

九、與采購(gòu)單位保持經(jīng)常性的聯(lián)系.........................204

第三節(jié)售后服務(wù)原則及流程.........................................205

一、售后服務(wù)原則.....................................................205

二、售后服務(wù)流程.....................................................206

第四節(jié)售后服務(wù)保障措施.............................................211

一、質(zhì)保期內(nèi)售后服務(wù)措施.....................................211

二、質(zhì)保期后售后保障措施.....................................212

5

三、勞保用品保養(yǎng)措施.............................................212

第五節(jié)本地化服務(wù).........................................................215

一、響應(yīng)時(shí)間.............................................................215

二、方案及優(yōu)勢(shì).........................................................215

三、人、財(cái)、物資源支持方案及優(yōu)勢(shì).....................216

四、公司技術(shù)支持方案.............................................217

第七章項(xiàng)目實(shí)施承諾.......................................................218

第一節(jié)項(xiàng)目完成承諾.....................................................218

第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度承諾.............................................220

第三節(jié)項(xiàng)目人員承諾.....................................................221

一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾.................................................221

二、項(xiàng)目管理人員承諾.............................................223

三、技術(shù)人員承諾.....................................................225

四、項(xiàng)目主要人員承諾.............................................226

第四節(jié)其他承諾.............................................................227

一、項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施承諾.............................................227

二、售后服務(wù)承諾.....................................................229

第八章質(zhì)量控制制度及措施............................................232

第一節(jié)質(zhì)量控制管理制度.............................................232

一、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理制度.....................................233

二、質(zhì)量檢驗(yàn)制度.....................................................234

三、不合格品召回制度.............................................238

四、產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度.....................................240

第二節(jié)質(zhì)量保障體系與措施.........................................241

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一、質(zhì)量保證體系.....................................................241

二、原材料質(zhì)量保障措施.........................................242

三、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量保障措施.....................................255

四、勞保用品檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).....................................263

第九章項(xiàng)目管理制度.......................................................281

第一節(jié)工作管理制度.....................................................281

一、采購(gòu)管理制度.....................................................281

二、收貨管理制度.....................................................282

三、驗(yàn)收管理制度.....................................................284

四、保管管理制度.....................................................285

五、養(yǎng)護(hù)管理制度.....................................................286

六、不合格品管理制度.............................................287

七、退貨管理制度.....................................................287

八、質(zhì)量信息管理制度.............................................288

九、用戶訪問(wèn)、質(zhì)量查詢及質(zhì)量投訴管理制度.....289

十、有關(guān)記錄和憑證管理制度.................................291

第二節(jié)安全生產(chǎn)管理制度.............................................292

一、總則.....................................................................293

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制.................................................293

三、安全生產(chǎn)會(huì)議制度.............................................300

四、安全生產(chǎn)例檢制.................................................302

五、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制.........................................303

第三節(jié)項(xiàng)目檔案管理制度.............................................305

一、檔案管理人員配備及職責(zé).................................305

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二、檔案資料管理的要點(diǎn).........................................308

三、檔案官理流程.....................................................310

四、檔案人員崗位責(zé)任制.........................................316

五、檔案保管制度.....................................................318

六、檔案復(fù)制制度.....................................................318

七、檔案查借閱制度.................................................319

八、檔案庫(kù)房管理制度.............................................319

九、檔案移交制度.....................................................320

十、檔案保密制度.....................................................320

十一、檔案利用制度.................................................321

十二、檔案統(tǒng)計(jì)制度.................................................322

第十章應(yīng)急預(yù)案...............................................................324

第一節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案.............................................324

一、總則.....................................................................324

二、一般規(guī)定.............................................................325

三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案.............................325

四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案.....................326

五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案.............................326

六、應(yīng)急救援系統(tǒng)組成.............................................327

第二節(jié)供貨應(yīng)急服務(wù)方案.............................................329

一、應(yīng)急服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).....................................................329

二、應(yīng)急服務(wù)原則.....................................................329

三、應(yīng)急工作制度.....................................................329

四、緊急需求處理方案.............................................331

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第三節(jié)緊急運(yùn)輸方案.....................................................333

一、集中運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案.........................................333

二、異常情況應(yīng)急預(yù)案.............................................337

三、運(yùn)輸過(guò)程中突發(fā)事件處理預(yù)案.........................339

第四節(jié)消防安全應(yīng)急預(yù)案.............................................351

一、指導(dǎo)思想.............................................................351

二、制定預(yù)案的目的.................................................352

三、制定預(yù)案的依據(jù).................................................352

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).................................................352

五、消防安全教育及培訓(xùn).........................................354

六、火災(zāi)事故應(yīng)急措施.............................................355

七、疏散基本常識(shí).....................................................356

八、滅火的基本原則.................................................357

九、應(yīng)急物資.............................................................358

十、注意事項(xiàng).............................................................359

十一、責(zé)任追究.........................................................359

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請(qǐng)購(gòu)買后下載。

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說(shuō)明

一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想”詳

情可見(jiàn)本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)”

詳情可見(jiàn)本文第三章。

三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“供貨方案”詳情可見(jiàn)本

文第四章。

四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“運(yùn)輸配送方案”詳情可

見(jiàn)本文第五章。

五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目驗(yàn)收方案”詳情可

見(jiàn)本文第六章。

六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“售后服務(wù)方案”詳情可

見(jiàn)本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目實(shí)施承諾”詳情可

見(jiàn)第七章。

八、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“質(zhì)量控制制度及措施”

詳情可見(jiàn)本文第八章。

九、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目管理制度”詳情可

見(jiàn)本文第九章。

十、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”詳情可見(jiàn)本

文第十章

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編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

（一）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

（二）其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修改）

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第一章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想

第一節(jié)項(xiàng)目背景

一、勞保用品相關(guān)概述

勞保用品是指保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全與

健康所必備的一種防御性裝備，對(duì)于減少職業(yè)危害起著相當(dāng)

重要的作用。如：工作帽子、工作服、防護(hù)服、工作手套、

棉紗手套、乳膠手套、電焊手套、帆布手套、白棉布手套、

微波爐手套、勞保鞋、工作圍裙、口罩、防護(hù)鏡、護(hù)膝、頭

盔等。

由于特種勞保用品質(zhì)量的好壞直接影響到勞動(dòng)者的安

全，多年前，我國(guó)開(kāi)始對(duì)部分特種勞保用品實(shí)施生產(chǎn)許可證

制度管理。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)

品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》。根據(jù)條例規(guī)定：“未取得生產(chǎn)許

可證的不得生產(chǎn)特種勞保用品，不得銷售未取得生產(chǎn)許可證

的特種勞保用品?！蹦壳皣?guó)家實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理

的特種勞保用品共有23種。我國(guó)政府歷來(lái)重視勞動(dòng)保護(hù)工

作，提出“安全第一，預(yù)防為主”的勞動(dòng)保護(hù)工作方針，并

把“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改革勞動(dòng)條件”作為一項(xiàng)基本國(guó)策寫(xiě)入

《中華人民共和國(guó)憲法》，使得我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)工作得到加強(qiáng)。

勞保用品作為勞動(dòng)者必要的勞動(dòng)防護(hù)裝備得到了推廣和使

用。國(guó)家先后頒布了《關(guān)于加強(qiáng)勞保用品工作的通知》、

《關(guān)于特種勞保用品實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的通知》，為確保勞保用

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品的質(zhì)量監(jiān)督管理和生產(chǎn)銷售提出了實(shí)施意見(jiàn)。各省、直轄

市、自治區(qū)商業(yè)廳、局都相繼批準(zhǔn)設(shè)立了特種勞保用品許可

經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為確保特種勞保用品的質(zhì)量起到了政策性保護(hù)作

用。

目前中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，工傷事故和職業(yè)危

害也伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而呈上升趨勢(shì)。我國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的

生產(chǎn)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害。從煤炭、化工等傳統(tǒng)工

業(yè)到計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，目前都存在職

業(yè)病危害。

（一）勞保用品總分類

勞動(dòng)防護(hù)用品分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)

用品。未列入目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。特

種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并

公布。

勞保用品具備如下條件：

特種勞動(dòng)防護(hù)用品有三證。即：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格

證、安全鑒定證(現(xiàn)改為特種勞防用品安全標(biāo)志證)。勞保用

品主要分為以下幾大類：

1.頭部防護(hù)用品

頭部防護(hù)用品是為防御頭部不受外來(lái)物體打擊和其他

因素危害而采取的個(gè)人防護(hù)用品。

根椐防護(hù)功能要求，目前主要有普通工作帽、防塵帽、

防水帽、防寒帽、安全帽、防靜電帽、防高溫帽、防電磁輻

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射帽、防昆蟲(chóng)帽、消防頭盔等產(chǎn)品。

2.呼吸器官防護(hù)用品

呼吸器官防護(hù)用品是為防止有害氣體、蒸氣、粉塵、煙、

霧經(jīng)呼吸道吸人或直接向配用者供氧或清凈空氣，保證在

塵、毒污染或缺氧環(huán)境中作業(yè)人員正常呼吸的防護(hù)用具。

呼吸器官防護(hù)用品按功能主要分為防塵口罩和防毒口

罩(面具)，按形式又可分為過(guò)濾式和隔離式兩類。包括正壓

式空氣呼吸器，長(zhǎng)管空氣呼吸器等產(chǎn)品。

3.眼面部防護(hù)用品

預(yù)防煙霧、塵粒、金屬火花和飛屑、熱、電磁輻射、激

光、化學(xué)飛濺等傷害眼睛或面部的個(gè)人防護(hù)用品稱為眼面部

防護(hù)用品。

根據(jù)防護(hù)功能，大致可分為防塵、防水、防中擊、防高

溫、防電磁輻射、防射線、防化學(xué)飛濺、防風(fēng)沙、防強(qiáng)光等

防護(hù)眼睛，防護(hù)面罩產(chǎn)品。

4.焊接防護(hù)眼睛類防護(hù)：

（1）焊接護(hù)目鏡和面罩。

預(yù)防非電離輻射、金屬火花和煙塵等的危害。焊接護(hù)目

鏡分普通眼鏡、前掛鏡、防側(cè)光鏡3種；焊接面罩分手持面

罩、頭帶式面罩、安全帽面罩、安全帽前掛眼鏡面罩等種類。

（2）爐窯護(hù)目鏡和面罩。

預(yù)防爐、窯口輻射出的紅外線和少量可見(jiàn)光、紫外線對(duì)

人眼的危害。爐窯護(hù)目鏡和面罩分為護(hù)目鏡、眼罩和防護(hù)面

罩3種。

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（3）防沖擊眼護(hù)具。

預(yù)防鐵屑、灰砂、碎石等外來(lái)物對(duì)眼睛的沖擊傷害。防

沖擊眼護(hù)具分為防護(hù)眼鏡、眼罩和面罩三種。防護(hù)眼鏡又分

為普通眼鏡和帶側(cè)面護(hù)罩的眼鏡。眼罩和面罩又分敞開(kāi)式和

密閉式兩種。

5.聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)用品

能夠防止過(guò)量的聲能侵入外耳道，使人耳避免噪聲的過(guò)

度刺激，減少聽(tīng)力損傷，預(yù)防噪聲對(duì)人身引起的不良影響的

個(gè)體防護(hù)用品。

聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)用品主要有耳塞、耳罩和防噪聲頭盔三大

類。

6.手部防護(hù)用品

具有保護(hù)手和手臂的功能，供作業(yè)者勞動(dòng)時(shí)戴用的手套

稱為手部防護(hù)用品，通常人們稱作勞動(dòng)防護(hù)手套。

勞保用品分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)按照防護(hù)功能將手部防護(hù)用

品分為12類：

普通防護(hù)手套、防水手套、防寒手套、防毒手套、防靜

電手套、防高溫手套、防X射線手套、防酸堿手套、防油手

套、防震手套、防切割手套、絕緣手套。

7.足部防護(hù)用品

足部防護(hù)用品是防止生產(chǎn)過(guò)程中有害物質(zhì)和能量損傷

勞動(dòng)者足部的護(hù)具，通常人們稱勞動(dòng)防護(hù)鞋。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按防護(hù)功能分為防塵鞋、防水鞋、防寒鞋、防

沖擊鞋、防靜電鞋、防高溫鞋、防酸堿鞋、防油鞋、防燙腳

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鞋、防滑鞋、防穿刺鞋、電絕緣鞋、防震鞋等十三類。

8.軀干防護(hù)用品

軀干防護(hù)用品就是我們通常講的防護(hù)服。根據(jù)防護(hù)功能

防護(hù)服分為普通防護(hù)服、防水服、防寒服、防砸背服、防毒

服、阻燃服、防靜電服、防高溫服、防電磁輻射服、耐酸堿

服、防油服、水上救生衣、防昆蟲(chóng)、防風(fēng)沙等十四類產(chǎn)品。

9.護(hù)膚用品

護(hù)膚用品用于防止皮膚(主要是面、手等外露部分)免受

化學(xué)、物理等因素的危害。

按照防護(hù)功能，護(hù)膚用品分為防毒、防射線、防油漆及

其他類。

10.防墜落用品

防墜落用品是防止人體從高處墜落，通過(guò)繩帶，將高處

作業(yè)者的身體系接于固定物體上或在作業(yè)場(chǎng)所的邊沿下方

張網(wǎng)，以防不慎墜落，這類用品主要有安全帶和安全網(wǎng)兩種。

主要產(chǎn)品包括：安全帶，安全繩等產(chǎn)品。

（二）勞保用品具體種類分析

1.安全帽類

頭部防護(hù)系列產(chǎn)品主要有：礦工用安全帽、防寒安全帽、

一般型安全帽（盔式安全帽、盔式透氣安全、W型安全帽、H

型安全帽、V型安全帽、V型透氣安全帽、單筋安全帽、三

筋安全帽、大檐安全帽、大衛(wèi)頭盔、棒球帽型安全帽等）。

材質(zhì)分為下面幾類：

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（1）玻璃鋼安全帽：主要用于冶金高溫作業(yè)場(chǎng)所、油

田鉆井森林采伐、供電線路、高層建筑施工以及寒冷地區(qū)施

工。

（2）聚碳酸酯塑料安全帽：主要用于油田鉆井、森林

采伐、供電線路、建筑施工等作業(yè)使用。

（3）ABS塑料安全帽：主要用于采礦、機(jī)械工業(yè)等沖擊

強(qiáng)度高的室內(nèi)常溫作業(yè)場(chǎng)所佩帶。

（4）超高分子聚乙烯塑料安全帽：適用范圍較廣如冶

金、化工、礦山、建筑、機(jī)械、電力、交通運(yùn)輸、林業(yè)和地

質(zhì)等作業(yè)的工種均可使用。

（5）改性聚丙烯塑料安全帽：主要用于冶金、建筑、

森林、電力、礦山、井上、交通運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的工種。

（6）膠布礦工安全帽：主要用于煤礦、井下、隧道、

涵洞等場(chǎng)所的作業(yè)。佩帶時(shí)，不設(shè)下顎系帶。

（7）塑料礦工安全帽：產(chǎn)品性能除耐高溫大于膠質(zhì)礦

工帽外，其他性能與膠質(zhì)礦工帽基本相同。

（8）防寒安全帽：適用中國(guó)寒冷地區(qū)冬季野外和露天

作業(yè)人員使用，如礦山開(kāi)采、地質(zhì)鉆探、林業(yè)采伐、建筑施

工和港口裝卸搬運(yùn)等作用。

（9）紙膠安全帽：適用于戶外作業(yè)防太陽(yáng)輻射、風(fēng)沙

和雨淋。

（10）竹編安全帽：主要用于冶金、建筑、林業(yè)、礦山、

碼頭、交通運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)的工種。

（11）其他編織安全帽：適用于南方炎熱地區(qū)而無(wú)明火

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的作業(yè)場(chǎng)所使用。

2.呼吸護(hù)具

呼吸護(hù)具是預(yù)防塵肺和職業(yè)病的重要護(hù)品，防御缺氧空

氣和塵毒等有害物質(zhì)吸入呼吸道的防護(hù)具。按用途分為防

塵、防毒、供氧三類，按作用原理分為過(guò)濾式、隔絕式兩類。

呼吸護(hù)具的類別有：凈氣式呼吸護(hù)具、自吸過(guò)濾式防塵

口罩、簡(jiǎn)易防塵口罩、復(fù)式防塵口罩、過(guò)濾式防毒面具、導(dǎo)

管式防毒面具、直接式防毒面具、電動(dòng)送風(fēng)呼吸護(hù)具、過(guò)濾

式自救器、隔絕式呼吸護(hù)具、供氣式呼吸護(hù)具、攜氣式呼吸

護(hù)、氧氣呼吸器、空氣呼吸器、生氧面具、隔絕式自救器、

密合型半面罩、密合型全面罩、濾塵器件、生氧罐、濾毒罐、

濾毒盒等。

3.眼防護(hù)具

用以保護(hù)作業(yè)人員的眼睛、面部，防止外來(lái)傷害。分為

焊接用眼防護(hù)具、爐窯用眼護(hù)具、防沖擊眼護(hù)具、微波防護(hù)

具、激光防護(hù)鏡以及防X射線、防化學(xué)、防塵等眼護(hù)具。眼

瞼部防護(hù)系列產(chǎn)品有：經(jīng)濟(jì)性輕質(zhì)護(hù)目鏡、聚碳酸酯防霧護(hù)

目鏡、防護(hù)眼鏡、防護(hù)眼鏡（強(qiáng)涂層），藍(lán)色鏡架、防護(hù)眼

鏡（UV防護(hù)）、防護(hù)眼鏡（強(qiáng)涂層，UV防護(hù)）、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

防護(hù)眼鏡。

4.耳部護(hù)具

耳部防護(hù)用品是預(yù)防噪聲危害的個(gè)人防護(hù)用品，當(dāng)生產(chǎn)

現(xiàn)場(chǎng)噪聲水平超過(guò)噪聲防護(hù)規(guī)定的限值時(shí)，需要選擇合適的

聽(tīng)力防護(hù)用品進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。常見(jiàn)的聽(tīng)力防護(hù)用品有耳塞和

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耳罩。

例如：發(fā)泡無(wú)線耳塞、HB-25護(hù)耳罩、濾紙、濾布、噪

音阻抗器等。

5.防護(hù)鞋

用于保護(hù)足部免受傷害。目前主要產(chǎn)品有防砸、絕緣、

防靜電、耐酸堿、耐油、防滑鞋等。

賽固防護(hù)鞋和鋼頭賽固防護(hù)鞋是同一種類，即保護(hù)足趾

的安全賽固防護(hù)鞋。安全防護(hù)鞋和勞保賽固防護(hù)鞋都是足部

安全防護(hù)的，也是同一意思。它的種類有很多，如保護(hù)足趾、

防刺穿、絕緣、耐酸堿等。

安全賽固防護(hù)鞋使用規(guī)范：防油防護(hù)鞋用于地面積油或

濺油的場(chǎng)所；防水賽固防護(hù)鞋用于地面積水或?yàn)R水的作業(yè)場(chǎng)

所；防寒賽固防護(hù)鞋用于低溫作業(yè)人員的足部保護(hù)，以免受

凍傷。防刺穿賽固防護(hù)鞋用于足底保護(hù)，防止被各種尖硬物

件刺傷。防砸防護(hù)鞋的主要功能是防墜落物砸傷腳部。賽固

防護(hù)鞋的前包頭有抗沖擊材料。煉鋼防護(hù)鞋主要功能是防燒

燙、刺割，應(yīng)能承受一定靜壓力和耐一定溫度、不易燃。這

類賽固防護(hù)鞋適用于冶煉、爐前、鑄鐵等。

6.防護(hù)手套

用于手部保護(hù)，主要有耐酸堿手套、電工絕緣手套、電

焊手套、防X射線手套、石棉手套等。

在各行各業(yè)中，無(wú)論在地盤(pán)、工廠、廚房、化學(xué)品儲(chǔ)存

或處理地方等，人類的雙手都是最寶貴和最萬(wàn)能的工具。正

因?yàn)槿绱耍植渴軅臋C(jī)會(huì)亦相應(yīng)增多。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，手部于

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工作時(shí)受到傷害的種類和原因很多，其中大部份手部受傷可

以分為下列種類：

（1）割傷和刺傷；

（2）磨損；

（3）燙傷/凍傷；

（4）接觸化學(xué)品；

（5）觸電；

（6）皮膚感染。

選擇合適的防護(hù)手套為了保護(hù)我們的雙手，避免在工作

時(shí)遭受傷害，我們首先要對(duì)所從事的工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡

量消除可能傷害手部的有害因素，如果不能用根本的方法，

例如手工具的改良，機(jī)器護(hù)罩和工序的改善，來(lái)控制危害，

那么我們必須考慮采用合適的防護(hù)手套。防護(hù)手套為手部所

提供的保護(hù)功能視乎防護(hù)手套的類型，生產(chǎn)方法和材料而不

同。以下是一些評(píng)估防護(hù)手套是否適合于工作的步驟：選擇

合適的防護(hù)手套前，首先要評(píng)估該手套是否可以有效地預(yù)防

有關(guān)危害，和是否適合于該工序中使用。

7.防護(hù)服

用于保護(hù)職工免受勞動(dòng)環(huán)境中的物理、化學(xué)因素的傷

害。防護(hù)服分為特殊防護(hù)服和一般作業(yè)服兩類。

其作用是保證特種勤務(wù)人員在有害人體環(huán)境中工作的

安全。各國(guó)軍隊(duì)特種工作服的范圍和種類不盡相同。前蘇軍

的特種工作服主要包括裝甲兵、空勤、地勤、傘勤、海勤人

員及其他軍事專業(yè)人員著用的普通工作服、專用工作服、偽

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裝服和防護(hù)服。中國(guó)人民解放軍特種工作服只包括空勤、地

勤、傘勤、海勤人員及導(dǎo)彈部隊(duì)人員著用的專用工作服和防

護(hù)服。現(xiàn)已初步形成配套的特種工作服系列。防護(hù)服按其功

能，可分為特殊環(huán)境防護(hù)服和有害物質(zhì)防護(hù)服兩類；按其類

別，可分為空勤類防護(hù)服、海勤類防護(hù)服、地勤類防護(hù)服。

有的國(guó)家還專門(mén)制作用于防治各種昆蟲(chóng)對(duì)人體侵害的防護(hù)

服，例如，有一種具有殺蟲(chóng)功能的軍服，它能有效防止各類

靠吸血為生的昆蟲(chóng)對(duì)人體的襲擾。據(jù)稱，這種軍服是采用一

種被稱作“里貝根”的殺蟲(chóng)劑，以一定的比例配水稀釋后進(jìn)

行浸泡處理，蚊蟲(chóng)落在上面時(shí)很快就會(huì)死去，而對(duì)人體無(wú)害。

8.防墜落具

用于防止墜落事故發(fā)生。主要有安全帶、安全繩、抓繩

器、定位腰帶和安全網(wǎng)。

勞動(dòng)者在作業(yè)時(shí)，常發(fā)生墜落事故，其對(duì)人體的傷害隨

墜落距離的高低而異，輕則傷殘，斷筋折骨，重則死亡。防

墜落用品就是預(yù)防人體墜落傷亡的防護(hù)用品。主要品種有抓

繩器，定位腰帶，安全帶，安全繩，安全網(wǎng)三種。

（三）勞保用品的行業(yè)應(yīng)用

1.食品加工業(yè)

洗手間：密封式洗手液能有效避免交互感染，提升潔凈

與衛(wèi)生品質(zhì)。

輸送帶清潔：快速有效的輸送帶清潔是提升生產(chǎn)效率與

避免食品污染的首要工作。

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產(chǎn)品換帶清潔：使用對(duì)的擦拭產(chǎn)品，可以提升換檔清潔

作業(yè)的效率并降低交互污染的風(fēng)險(xiǎn)。

食品處理：為了符合高標(biāo)準(zhǔn)的食品安全衛(wèi)生規(guī)范，您需

要使用食品等級(jí)的清潔擦拭產(chǎn)品。

2.餐飲服務(wù)業(yè)

用餐區(qū)：用餐區(qū)是一家餐廳的門(mén)面，衛(wèi)生潔凈的形象是

吸引顧客的關(guān)鍵因素。

食物準(zhǔn)備區(qū)：即使在用餐的尖峰時(shí)刻，也可以兼顧食品

衛(wèi)生與出餐服務(wù)效率。

洗手間：提供完善的手部衛(wèi)生清潔產(chǎn)品，確?？腿顺缘?/p>

更健康、吃得更安心。

3.酒店

客房：整齊清潔的環(huán)境及良好的顧客服務(wù)，給人有如居

家般的自在舒適。

洗手間：給客人留下良好印象的細(xì)節(jié)之處，您可以從這

里做起。

廚房：酒店廚房的清潔工作通常是勞累且耗時(shí)的，好的

清潔擦拭產(chǎn)品，可以幫助您提升食品安全衛(wèi)生與工作效率。

員工區(qū)：讓員工快樂(lè)以及提供高效的產(chǎn)品是鼓舞員工士

氣的最好方法。

4.航空工業(yè)

航線維護(hù)：專業(yè)的航空擦拭產(chǎn)品助您高效完成航線維護(hù)

工作。優(yōu)質(zhì)的手套使員工免受傷害。

基地維修：除專業(yè)的航空擦拭產(chǎn)品外，需要根據(jù)使用需

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求提供手套、口罩、防護(hù)服和焊接裝置等各類產(chǎn)品，幫助客

戶以最高標(biāo)準(zhǔn)完成基地維修工作。

二、中國(guó)勞保用品行業(yè)運(yùn)行環(huán)境解析

（一）宏觀環(huán)境篇

1.法律/政策環(huán)境

從先后頒布的關(guān)于勞保用品行業(yè)相關(guān)法規(guī)可以看出，該

行業(yè)更為強(qiáng)調(diào)構(gòu)建嚴(yán)密的責(zé)任體系、切實(shí)推進(jìn)職業(yè)病的源頭

治理、突出強(qiáng)化安全科技的引領(lǐng)保障作用。

此外，從國(guó)家層面勞保用品行業(yè)相關(guān)政策也可以看出，

國(guó)家對(duì)勞保用品、各行業(yè)的勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品細(xì)則逐步進(jìn)行規(guī)

范，逐步標(biāo)準(zhǔn)化勞保用品的生產(chǎn)制造，為勞保用品制造企業(yè)、

勞保用品應(yīng)用企業(yè)提供產(chǎn)品生產(chǎn)依據(jù)及應(yīng)用方向。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)面臨急需調(diào)整的

局面，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技創(chuàng)新革命，催生了很多

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)和實(shí)體店的巨大沖擊

更是不言而喻。因此，有效利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)增加營(yíng)銷通路和

品牌影響、利用各種平臺(tái)及資源渠道兼顧線下產(chǎn)品生產(chǎn)及銷

售、利用時(shí)代遷徙中產(chǎn)生的變化尋找新的商機(jī)，對(duì)于勞保用

品行業(yè)而言是其在新形勢(shì)下轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)與

傳統(tǒng)行業(yè)的對(duì)接是中國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要攻堅(jiān)點(diǎn)，但

這不意味著傳統(tǒng)企業(yè)不能進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)化的嘗試。

對(duì)于典型傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的勞保用品行業(yè)而言，搶抓新經(jīng)

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濟(jì)新業(yè)態(tài)等新的發(fā)展機(jī)遇，把不受地域、不受時(shí)空限制的電

子商務(wù)作為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，將其接入傳統(tǒng)勞保用品行業(yè)的生

產(chǎn)運(yùn)作流程中，是實(shí)現(xiàn)勞保用品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破

口。

3.社會(huì)環(huán)境

在社會(huì)環(huán)境的分析中強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)意識(shí)以及職業(yè)病

防治的重要性。

隨著社會(huì)、國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)不斷加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)安全

生產(chǎn)在近年來(lái)持續(xù)呈現(xiàn)“三下降兩好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì)，即年事故量、

較大事故量及重特大事故數(shù)量下降，大部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)

安全狀況好轉(zhuǎn)。這表明，在嚴(yán)格把控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)

范化生產(chǎn)的大背景下，隨著中國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全監(jiān)

管監(jiān)察體制的不斷完善，全社會(huì)安全意識(shí)和安全法制觀念逐

步提升，安全生產(chǎn)事故逐年下降。

4.技術(shù)環(huán)境

追溯體系建設(shè)是指通過(guò)采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)

等環(huán)節(jié)信息，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究，

進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。產(chǎn)品

追溯體系的技術(shù)發(fā)展環(huán)境已經(jīng)具備，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等各類

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)展得較為成熟，為產(chǎn)品追溯體系的建立與完

善提供了可能。

近年來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)

24

算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系，在提升企業(yè)質(zhì)量管理能

力、促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新、保障消費(fèi)安全等方面取得了積極成

效。

云計(jì)算領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)的突破、服務(wù)能力的切實(shí)提

升、服務(wù)領(lǐng)域的有效拓寬以及新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效

應(yīng)顯著增強(qiáng)，為產(chǎn)品追溯體系的建立提供了技術(shù)上的支持。

因此，順應(yīng)技術(shù)的發(fā)展，勞保用品追溯系統(tǒng)接入行業(yè)協(xié)會(huì)平

臺(tái)是必然的發(fā)展趨勢(shì)，不僅能讓使用者有效辨別產(chǎn)品真?zhèn)危?/p>

清楚產(chǎn)品種類及防護(hù)性能，提升使用者自我防護(hù)意識(shí)，而且

精準(zhǔn)度與響應(yīng)度的提升更能讓產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)者獲益，將制

造成本的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

綜合而言，企業(yè)不可能直接控制這些宏觀環(huán)境因素，但

是，辨別外部因素中預(yù)期的變化和趨勢(shì)，將有助于勞保用品

從業(yè)企業(yè)及相關(guān)人士識(shí)別所面臨的機(jī)會(huì)和威脅，并適時(shí)調(diào)整

戰(zhàn)略。

（二）行業(yè)環(huán)境篇

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回暖，中國(guó)的勞保用品行業(yè)經(jīng)歷了快

速發(fā)展期后逐步進(jìn)入了穩(wěn)定增長(zhǎng)階段?？v觀國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，已

經(jīng)涌現(xiàn)出一批有經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有開(kāi)發(fā)能力，有市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)力，

年產(chǎn)值超億元的勞保用品企業(yè)。

在行業(yè)高速發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)紡織品商業(yè)協(xié)會(huì)作為政府

25

與企業(yè)間的橋梁與紐帶，對(duì)協(xié)助政府制定和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)

劃、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)間經(jīng)營(yíng)行為、監(jiān)管維護(hù)行業(yè)信譽(yù)以及鼓

勵(lì)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)做出了一系列的努力與嘗試，如努力推動(dòng)行

業(yè)技術(shù)升級(jí)、加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)業(yè)內(nèi)企業(yè)交流等，在促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自律、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)管理方面發(fā)揮了重要作

用。

在行業(yè)篇中，相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)勞保用品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及

趨勢(shì)也進(jìn)行了深度分析。勞保用品行業(yè)上游主要為面料、纖

維、紡織行業(yè)，上游方面市場(chǎng)供應(yīng)充足且有較為成熟的交易

市場(chǎng)；勞動(dòng)用品行業(yè)下游涉及全國(guó)各行各業(yè)，主要應(yīng)用于電

力、能源、建筑等領(lǐng)域，隨著國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)

勞動(dòng)作業(yè)安全程度的重視和勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)的提高，下

游行業(yè)市場(chǎng)需求量在不斷擴(kuò)大，這對(duì)勞保用品行業(yè)的快速發(fā)

展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

從整體市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)率來(lái)看，近年來(lái)，勞保用品行業(yè)

一直保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

大數(shù)據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，手部防護(hù)產(chǎn)品和軀干防護(hù)產(chǎn)品是勞保

用品行業(yè)中最重要的兩大細(xì)分領(lǐng)域，；其次是呼吸防護(hù)產(chǎn)品

和足部防護(hù)產(chǎn)品。這四類產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域豐富、場(chǎng)景多樣及

應(yīng)用人群數(shù)量大，因此這四類產(chǎn)品的需求量大，且細(xì)分種類

多，相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造企業(yè)數(shù)量增多，進(jìn)一步推動(dòng)其產(chǎn)品

的市場(chǎng)份額。

總體來(lái)看，勞保用品行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)平穩(wěn)，市場(chǎng)規(guī)模

穩(wěn)定增長(zhǎng)，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

26

三、勞保用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

當(dāng)前時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要符合國(guó)家總體規(guī)劃，也要適應(yīng)

全球化過(guò)程中更為嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，

實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。新的形勢(shì)和任務(wù)，將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生

重要影響。為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

第一部分發(fā)展路線堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)

遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持走新型產(chǎn)業(yè)化道路，加

快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放和招商引資力度。新

的形勢(shì)和任務(wù)，將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響。為加快推進(jìn)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

（一）發(fā)展路線

堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展

意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持走新型產(chǎn)業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步

伐，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放和招商引資力度。

（二）發(fā)展原則

1.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

注重發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)

調(diào)，實(shí)現(xiàn)合理布局，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)有序發(fā)展。

2.堅(jiān)持總量控制

繼續(xù)嚴(yán)格控制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在更加

突出位置，加快推進(jìn)聯(lián)合重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)集

中度。

3.因地制宜，示范引領(lǐng)

27

著眼區(qū)域?qū)嶋H，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步研究

制定適合區(qū)域特點(diǎn)的能效標(biāo)準(zhǔn)。制定合理技術(shù)路線，采用適

宜技術(shù)、產(chǎn)品和體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展多種示范。

4.創(chuàng)新供給

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)的基

點(diǎn)放在大力創(chuàng)新上。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方向，著力提升技術(shù)、人才等

創(chuàng)新要素供給水平，著力提升產(chǎn)品、服務(wù)等附加值和國(guó)際競(jìng)

爭(zhēng)力，推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)加速產(chǎn)業(yè)化，著力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新動(dòng)力。

5.開(kāi)放融合

樹(shù)立全球視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，把握“一帶一路”重大

戰(zhàn)略契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全

球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，更大范圍、更高層次

上參與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作，走開(kāi)放式創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展的道路。

6.需求導(dǎo)向

發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，注重需求側(cè)政策支持

和引導(dǎo)，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快推進(jìn)新產(chǎn)品新服務(wù)

的應(yīng)用示范，將潛在需求轉(zhuǎn)化為企業(yè)能夠切實(shí)盈利的現(xiàn)實(shí)供

給，培育符合市場(chǎng)需求新消費(fèi)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化與發(fā)展，太陽(yáng)能光伏行業(yè)，

電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)，精密電子等產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍地發(fā)展起來(lái)。

相應(yīng)地帶動(dòng)了勞保用品市場(chǎng)的飛速發(fā)展。

28

配備勞保用品是保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康的重要措施之

一。因此，勞動(dòng)防護(hù)裝備在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中也是一項(xiàng)重

要的內(nèi)容。

中國(guó)勞動(dòng)國(guó)防護(hù)用品已形成一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。但是，我

國(guó)勞保用品產(chǎn)業(yè)仍是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們還有

相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)為勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)極為落后，產(chǎn)

品品種仍有缺口，科技含量不高，質(zhì)量參差不齊，科研投入

不夠，更新?lián)Q代較落后等。人民生活水平不斷提高，安全生

產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)防用品的需求越來(lái)越大，對(duì)產(chǎn)品的

品種，質(zhì)量要求越來(lái)越高，這將為勞保用品產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展

的無(wú)限生機(jī)，同時(shí)也不斷提出新的挑戰(zhàn)，可以說(shuō)勞保用品產(chǎn)

業(yè)是一個(gè)有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，將有更大發(fā)

展。

目前我國(guó)勞保用品企業(yè)為中小型企業(yè)，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)

計(jì)，大多數(shù)的企業(yè)停留在分散的，個(gè)體的，手工作坊式的陳

舊生產(chǎn)方式上，資金薄弱，生產(chǎn)規(guī)模小，機(jī)械化，自動(dòng)化程

度很低，處于低水平，低質(zhì)量，低效率，低效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

狀態(tài)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不相適應(yīng)，尤其是我國(guó)加入WTO

之后，國(guó)際上一些大的勞保用品生產(chǎn)企業(yè)已進(jìn)入或準(zhǔn)備進(jìn)入

我國(guó)市場(chǎng)，參與我國(guó)勞保用品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

因此，我國(guó)勞保用品企業(yè)要生存，要發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

中處于不敗之地，必須提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，將分散的

財(cái)力，物力，資源進(jìn)行重新組合，向規(guī)模化，集團(tuán)化發(fā)展。

勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)靠攏，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌產(chǎn)品

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標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品的依據(jù)，是度量勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量

的尺度，沒(méi)有先進(jìn)的更加嚴(yán)密和科學(xué)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，就生產(chǎn)不

出高質(zhì)量的勞保用品，就做不到有效地保護(hù)勞動(dòng)者的安全與

健康。

雖然我們已有標(biāo)準(zhǔn)等效或采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但仍有些產(chǎn)

品還未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)還比較低，有些產(chǎn)

品檢驗(yàn)方法還比較落后。

隨著全球一體化的發(fā)展，勞保用品產(chǎn)業(yè)必然要融入國(guó)際

市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這是不可避免的事實(shí)。因此，因此必

須使產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)靠攏，與國(guó)際接軌，提高產(chǎn)品

質(zhì)量和售后服務(wù)，從而在競(jìng)爭(zhēng)中得到生存和發(fā)展。提升勞保

用品科技含量，向輕便化，舒適化和多功能化發(fā)展。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，全民族安全意識(shí)的提高，勞動(dòng)者

對(duì)勞保用品不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量，安全防護(hù)性能，還要求產(chǎn)品

要有舒適感，美感和便感。清便感就是化繁為簡(jiǎn)，化笨重為

輕便；美感就是穿著美觀、大方、體現(xiàn)勞動(dòng)者的風(fēng)度。舒適

感就是簡(jiǎn)便化和試穿性等。產(chǎn)品多功能性也是今后勞保用品

質(zhì)量性能的一個(gè)重要指標(biāo)。因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)境中有著多種職業(yè)危

害因素，不可能做到一種職業(yè)危害配備一種防護(hù)用品，要求

集產(chǎn)品多種功能于一體，才能真正有效地保護(hù)勞動(dòng)者安全與

健康，如石油工人所穿的工作服，應(yīng)具有阻燃，防靜電，防

水拒油等多功能要求。所以研究開(kāi)發(fā)勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品的多功能

性，也是有待于開(kāi)發(fā)研究的課題適應(yīng)勞保用品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，

要求高素質(zhì)人才。勞保用品現(xiàn)代化的發(fā)展，必然實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、

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自動(dòng)化，采用新技術(shù)和新工藝?？陀^上要求高素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)者，才能管理好現(xiàn)代化企業(yè)；要求有文化，高素質(zhì)的勞動(dòng)

者，才能管理好現(xiàn)代化企業(yè)；要求有文化，高素質(zhì)的勞動(dòng)者

才能駕馭現(xiàn)代化設(shè)備，生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。

目前作坊式的生產(chǎn)方式，家庭式的管理模式，文化水平

不高，缺乏操作技能的勞動(dòng)者，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)的管理者是無(wú)

法參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，發(fā)展勞保用品產(chǎn)業(yè)，首先是生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)者必須轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立現(xiàn)代意識(shí)，建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)

的管理制度；其次是提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和操作技能，提

高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。勞保用品市場(chǎng)更加規(guī)范化和法制化.

企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須遵循國(guó)際慣例組織勞保用品的生

產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)和銷售，這是不可改變的運(yùn)作規(guī)則。目前由于勞保

用品產(chǎn)業(yè)的法規(guī)建設(shè)滯后與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些企業(yè)采取

不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)手段生產(chǎn)和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的，粗制濫造的產(chǎn)

品，擾亂可正常的市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重危害著勞動(dòng)者的安全與健

康。

因此，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家管理職能的加強(qiáng)，勞保用品

市場(chǎng)更加規(guī)范化和法制化.加快勞保用品產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)，完

善監(jiān)督管理體系。勞保用品的監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

的重要組成部分和重要內(nèi)容，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理的基礎(chǔ)工作。幾十年來(lái)，勞保用品產(chǎn)業(yè)在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)方面做了大量工作，建設(shè)了基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)標(biāo)

準(zhǔn)體系。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，尤其是勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)

品和新工藝不斷出現(xiàn)，加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與完善，尤其是勞

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保用品新產(chǎn)品和新工藝不斷出現(xiàn)，加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是今后

一段時(shí)間內(nèi)迫切的工作任務(wù)。進(jìn)一步加快勞保用品是一種特

殊產(chǎn)品，是一種保護(hù)勞動(dòng)者生命安全與健康的產(chǎn)品。如果勞

保用品防護(hù)性能不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo)，它不僅不能保護(hù)

勞動(dòng)者的生命安全與健康，反而成為勞動(dòng)者安全與健康的加

害物，嚴(yán)重危害職工的安全與健康。

因此，強(qiáng)化勞保用品市場(chǎng)的監(jiān)督管理是今后工作的重要

內(nèi)容。其中包括：

1.加大對(duì)勞保用品安全性能的監(jiān)督和管理力度。

目前來(lái)看，勞保用品市場(chǎng)上的大部分產(chǎn)品的安全性能是

符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，為保護(hù)勞動(dòng)者的安全是安全與健康發(fā)揮了

重要作用。但是人有部分產(chǎn)品質(zhì)量不高，以次充好，粗制濫

造等現(xiàn)象存在。要進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)勞動(dòng)防護(hù)

產(chǎn)品加大抽檢力度，對(duì)不符合的標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)

行暴光，對(duì)不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)制造劣質(zhì)產(chǎn)

品的堅(jiān)決進(jìn)行打擊。

2.加強(qiáng)對(duì)使用單位的監(jiān)督管理。

為了杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)，今后將加大對(duì)使用單

位購(gòu)買勞保用品的監(jiān)督管理，并對(duì)購(gòu)買劣質(zhì)勞保用品單位的

企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

3.加強(qiáng)對(duì)勞保用品配備的監(jiān)督。

目前有些企業(yè)為省事或節(jié)約開(kāi)支，將勞保用品折發(fā)現(xiàn)

金，或根本不發(fā)放勞保用品。尤其需要指出的是，建筑業(yè)普

片存在著不給工人配備勞保用品的現(xiàn)象。今后將按照（安全