2024年“一把手”“五個不直接分管”制度（二篇）

第2頁共2頁2024年“一把手”“五個不直接分管”制度1、黨政“一把手”應避免直接參與財務工作的分管與審批。財務工作應由分管領導具體承擔，同時需完善財務管理制度，明確審批流程，實施分級負責機制。小額財務支出由分管財務領導審批，大額開支則需領導班子集體審議通過。應定期向全體班子成員通報單位財務狀況，確保財務公開透明，接受民主監(jiān)督。2、黨政“一把手”不應直接負責組織人事工作。組織人事事務應由分管領導具體管理，包括機關中層干部的選拔任用、干部人事調動、重要崗位人員變動及下屬黨組織班子領導的任免等，均需經領導班子集體討論決定。在選拔任用中層干部時，應嚴格遵循干部管理權限及選拔任用工作規(guī)定的相關原則、標準和程序。3、黨政“一把手”不得直接分管單位建設工程招投標工作。所有需進行招投標的工程建設項目，應依法進入有形建筑市場，遵循國家、省、州、縣相關規(guī)定進行公開、公平的招投標活動，嚴禁任何形式的干預和插手。對于無需招投標的工程，其施工單位的選擇應經領導班子集體研究決定，避免個人內定。同時，工程建設、招投標及競價承包等重大事項均需經領導班子集體討論決定，并公開相關方法、程序及結果，接受干部群眾的監(jiān)督。分管領導應具體負責工程建設及招標組織工作，“一把手”則需對組織實施情況進行監(jiān)督檢查。4、黨政“一把手”應避免直接分管行政審批工作，而是由分管領導具體負責。同時，“一把手”應加強對行政審批工作的領導和監(jiān)督，但不得干涉具體業(yè)務操作。5、黨政“一把手”不得直接分管物資采購工作。小額物資采購由各部門提出計劃并經分管領導批準后，由黨政辦負責采購。對于大額物資采購，分管領導需請示主要領導同意后執(zhí)行。凡涉及政府采購目錄內的物資，應經領導班子集體研究后，由采購中心統(tǒng)一進行集中采購。“一把手”不得直接參與或決定任何大宗物資采購事項。2024年“一把手”“五個不直接分管”制度（二）一、領導的任免等重要事項，需經班子集體討論并作出決定。對于機關中層干部的提拔任用，需依據干部管理權限，嚴格遵循既定的選拔任用工作規(guī)定中的原則、標準及程序執(zhí)行。二、黨政主要負責人不得直接參與單位建設工程的招投標工作。所有按規(guī)定需進行招投標的工程項目，必須依法進入有形建筑市場，嚴格遵循國家、省、州、縣相關法規(guī)進行公開、公平的招投標活動，嚴禁任何形式的干預。對于無需招投標的工程，亦需經領導班子集體研究并決定施工單位，嚴禁個人擅自決定。工程建設、招投標及競價承包等重大事項，均需經班子集體討論并作出決定。招投標及競價承包的具體方法、程序及結果，需及時向班子成員及干部職工公開，接受廣泛監(jiān)督。為確保工作的順利進行，需指定一名分管領導具體負責工程建設及招標相關工作，并由黨政主要負責人對其實施情況進行監(jiān)督檢查。三、黨政主要負責人不得直接分管行政審批工作。此項工作應由分管領導具體負責，而黨政主要負責人則需加強對行政審批工作的領導和監(jiān)督，但不得干涉具體業(yè)務操作。四、黨政主要負責人亦不得直接分管物資采購工作。小額度的物資采購，應由各部門提出計劃并經分管領導批準后，由黨政辦統(tǒng)一采購。對于較大額度的物資采購，則需經分管領導請示主要領導同意后執(zhí)行。凡屬政府采購目錄內的物資，均需經班子集體研究后，由采購中心實行集中采購。黨政主要負責人不得直接決定或參與任何大宗物資采購事宜。五、為進一步貫徹民主集中制原則，加強黨內民主建設及對黨政主要負責人行使權力的制約與監(jiān)督，特制定本制度。本制度旨在建立健全決策權、執(zhí)行權與監(jiān)督權相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作機制，形成“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”的良好局面。本制度的制定依據包括《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》以及《沙坡頭區(qū)黨政主要負責人五個不直接分管制度實施辦法》，并結合本地實際情況進行細化與完善。六、黨政主要負責人需避免直接分管以下五個方面的工作：（一）干部人事：由黨委副書記具體負責人事工作。所有涉及工作人員調入、獎懲及重要崗位人員變動的事項，均需經班子集體討論并作出決定。干部提拔任用需嚴格遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。黨政主要負責人需對整個選拔任用過程實施監(jiān)督，發(fā)現問題及時糾正。（二）財務管理：由黨委副書記、人大主席具體負責財務工作。需建立健全財務管理制度，明確審批程序，實行分級負責制和會簽制。對于不同額度的財務事項，需按照既定程序進行審核與審批。黨政主要負責人需定期對財務管理制度的執(zhí)行情況進行檢查，并向班子成員及干部職工公開財務收支情況，接受廣泛監(jiān)督。（三）公共資源交易：由黨委副書記具體負責公共資源交易工作。所有涉及公共資源交易的事項均需納入公共資源交易中心辦理，實行統(tǒng)一集中管理。對于小額度物資采購可由采購人員提出計劃并經分管領導批準后執(zhí)行；較大額度的物資采購則需經班子集體討論同意后執(zhí)行。黨政主要負責人不得直接決定或參與任何大宗物資采購事宜。（四）行政審批：由各分管領導具體負責其職責范圍內的行政審批工作。黨政主要負責人需加強對行政審批工作的領導和監(jiān)督但不得干涉具體業(yè)務操作。需嚴格執(zhí)行行政審批相關法律法規(guī)和規(guī)定以推動行政審批制度改革的深入進行并提升審批服務的質量和效率。（五）工程項目建設：由黨委副書記具體負責工程項目建設工作。對于需進行招投標的工程項目必