2023年上半年高教自考《憲法學(xué)》試題含解析

2023年上半年高教自考《憲法學(xué)》試題一、單項選擇題1、下列機構(gòu)中，協(xié)助全國人大及其常委會進行合憲性審查的是______。A．最高人民法院B．國家監(jiān)察委員會C．全國人大憲法和法律委員會D．最高人民檢察院2、現(xiàn)行憲法規(guī)定，有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分的是______。A．全國人大B．全國人大常委會C．全國人大及其常委會D．國務(wù)院3、2010年，湖北省襄樊市更名為襄陽市。有權(quán)批準(zhǔn)這一更名的是______。A．全國人民代表大會B．全國人大常委會C．國務(wù)院D．湖北省人民政府4、根據(jù)現(xiàn)行憲法，上下級監(jiān)察委員會之間的關(guān)系是______。A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系B．指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系C．監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系D．協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系5、根據(jù)現(xiàn)行憲法，有權(quán)決定某省進入緊急狀態(tài)的國家機構(gòu)是______。A．國務(wù)院B．全國人民代表大會C．國家主席D．全國人大常委會6、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列屬于我國公民政治權(quán)利和自由的是______。A．財產(chǎn)權(quán)B．住宅不受侵犯C．選舉權(quán)D．科學(xué)研究自由7、全國人大常委會組成人員不得擔(dān)任的職務(wù)是______。A．某大學(xué)校長B．某監(jiān)察委員會委員C．某科研機構(gòu)研究人員D．某在京同鄉(xiāng)會會長8、根據(jù)現(xiàn)行憲法，我國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是______。A．全國人大常委會B．國防委員會C．中央軍事委員會D．人民革命軍事委員會9、我國國籍法確定公民出生國籍的依據(jù)是______。A．出生地主義B．血統(tǒng)主義C．父母居住時間長短D．血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合10、根據(jù)《人民法院組織法》，下列屬于我國專門人民法院的是______。A．行政法院B．勞工法院C．金融法院D．稅務(wù)法院11、下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是______。A．《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B．《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》12、下列有關(guān)我國憲法解釋的表述，正確的是______。A．憲法解釋的機關(guān)是全國人大憲法和法律委員會B．全國人大常委會是作出憲法正式解釋的機關(guān)C．憲法解釋須結(jié)合具體訴訟案件進行D．憲法解釋由全國人大主席團以公告的形式公布13、根據(jù)憲法，中國人民政治協(xié)商會議是______。A．國家權(quán)力機關(guān)的組成部分B．愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織C．國家立法機關(guān)的組成部分D．人民民主專政組織14、下列選項中，屬于按勞分配方式的是______。A．股份分紅B．獲得贈與C．債券利息D．計件工資15、根據(jù)《監(jiān)察法》，關(guān)于監(jiān)察機關(guān)的管轄制度，下列表述不正確的是______。A．上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項B．上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄C．監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定D．監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)請求人民檢察院提前介入16、下列國家中，在憲法內(nèi)容上確認“三權(quán)分立與制衡”政治體制的是______。A．美國B．意大利C．法國D．英國17、根據(jù)憲法和法律，下列各項中，有權(quán)向全國人大常委會提出議案的是______。A．委員長會議B．全國人大代表10人以上聯(lián)名C．全國人大常委會法制工作委員會D．省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會18、下列選項中，屬于人身自由權(quán)的是______。A．勞動權(quán)B．選舉權(quán)C．通信自由D．言論自由19、根據(jù)憲法和法律，下列各項中屬于民族自治地方行使自治權(quán)的是______。A．自治區(qū)人民政府制定規(guī)章B．自治區(qū)人民法院依法審理案件C．自治州人大常委會制定地方性法規(guī)D．自治縣人民代表大會制定單行條例20、下列人員中，屬于國務(wù)院全體會議組成人員的是______。A．某省人民政府省長B．教育部部長C．國家稅務(wù)總局局長D．特別行政區(qū)行政長官21、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列關(guān)于澳門特別行政區(qū)司法機關(guān)的表述，正確的是______。A．司法機關(guān)包括法院和檢察院B．各級法院的法官由立法會任命C．法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D．終審法院院長可以由非中國籍的公民擔(dān)任22、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關(guān)于土地所有權(quán)的表述，正確的是______。A．城市的土地屬于國家所有B．農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有C．宅基地和自留地、自留山屬于村民個人所有D．土地的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓23、提出“五權(quán)憲法”思想的是______。A．梁啟超B．孫中山C．黃興D．康有為24、下列各類法律關(guān)系中，不屬于憲法關(guān)系的是______。A．國家與公民的關(guān)系B．公民與公民的關(guān)系C．國家機關(guān)之間的關(guān)系D．國家與社會團體的關(guān)系25、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列職務(wù)中只能由澳門特區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任的是______。A．立法會議員B．終審法院法官C．行政法院法官D．檢察院檢察長二、名詞解釋題26、憲法制定權(quán)27、通信自由28、國家結(jié)構(gòu)形式四、比較辨析題29、試比較人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制的異同。30、有觀點認為，為保障代表職務(wù)的履行，有關(guān)國家機關(guān)不得逮捕全國人大代表。請對此觀點進行辨析。31、試比較民族自治地方的自治權(quán)與特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。五、論述題32、試述中國人民政治協(xié)商會議的政治職能。六、材料分析題33、2019年11月27日，北京市人大常委會通過《北京市街道辦事處條例》，其中第31條規(guī)定：“街道辦事處指導(dǎo)居民委員會通過社區(qū)議事廳等形式，組織社區(qū)單位和居民等對涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進行溝通和協(xié)商，共同解決社區(qū)治理問題?！备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請回答：1．該《條例》應(yīng)該報哪些國家機關(guān)備案?2．街道辦事處與居民委員會在社區(qū)治理中各自的作用是什么?

參考答案一、單項選擇題1、C[解析]合憲性審查是特定的國家機關(guān)對國家機關(guān)、公共機構(gòu)以及社會組織的某種行為、活動或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護的秩序進行具有法律效力的審查和處理。2018年6月，全國人民代表大會常務(wù)委員會作出《關(guān)于全國人民代表大會憲法和法律委員會職責(zé)問題的決定》，明確確定其職責(zé)之一是推進合憲性審查工作。因此，全國人民代表大會憲法和法律委員會是協(xié)助全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會進行合憲性審查的重要機構(gòu)。2、D[解析]根據(jù)我國《憲法》第89條規(guī)定，國務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。3、C[解析]行政區(qū)域變更主要包括行政區(qū)域單位的設(shè)立、撤銷、更名，行政區(qū)行政機關(guān)駐地遷移、隸屬關(guān)系的變更和行政區(qū)域界線的變更等。按照《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、自治縣、設(shè)區(qū)的市人民政府駐地的遷移由國務(wù)院審批。4、A[解析]監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴的機關(guān)。根據(jù)現(xiàn)行憲法，上下級監(jiān)察委員會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。5、A[解析]中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。6、C[解析]政治權(quán)利和自由是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利和自由。我國《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利和自由的規(guī)定包括：①選舉權(quán)；②言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由；③監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利。7、B[解析]根據(jù)我國《憲法》第65條規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員不得擔(dān)任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)。如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會辭去常務(wù)委員會的職務(wù)。該規(guī)定的目的在于保證全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員能夠集中精力從事人民代表大會工作，對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作進行有效的監(jiān)督。8、C[解析]我國《憲法》第93條規(guī)定，中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。因而，中央軍事委員會是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。中央軍事委員會由主席、副主席若干人、委員若干人組成。9、D[解析]根據(jù)我國《國籍法》規(guī)定，我國采取的是血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的原則，具體包括以下規(guī)定：父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍；父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍；父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。10、C[解析]專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。11、A[解析]1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級參議會和由各級參議會選舉產(chǎn)生的各級政府委員會中，共產(chǎn)黨員、黨外進步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級和開明士紳)各占1/3。12、B[解析]AB兩項，我國采取由立法機關(guān)來對憲法進行正式解釋的制度。根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)解釋憲法。由此表明，我國的立法機關(guān)即全國人民代表大會常務(wù)委員會是作出憲法正式解釋的機關(guān)。C項，在我國，憲法解釋機關(guān)為全國人民代表大會常務(wù)委員會，因此，全國人民代表大會常務(wù)委員會可以直接對憲法解釋請求進行審查。經(jīng)過憲法解釋的審查程序以后，憲法解釋機關(guān)根據(jù)具體審查情況對請求事宜作出相應(yīng)的憲法解釋。D項，憲法解釋機關(guān)在按照法定程序以決議等形式作出正式的憲法解釋以后，要按照一定的程序予以公布。在我國，憲法解釋一般應(yīng)由全國人民代表大會常務(wù)委員會以公報的形式予以公布。13、B[解析]根據(jù)我國《憲法》序言的規(guī)定，我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國人民政治協(xié)商會議。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和各界人士長期合作的重要組織形式，也是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、發(fā)揚人民民主、聯(lián)系人民群眾的一種重要形式。14、D[解析]“按勞分配”是指，在各盡所能的前提下，由代表人民的國家或集體經(jīng)濟組織按照每個公民勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配給公民應(yīng)得的勞動報酬。社會主義歷史階段，只能實行按勞分配原則，而不能實行共產(chǎn)主義按需分配原則。15、D[解析]各級監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察法規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定。上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄，也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄。監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜，需要由上級監(jiān)察機關(guān)管轄的，可以報請上級監(jiān)察機關(guān)管轄。16、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級憲政理論作指導(dǎo)，在內(nèi)容上確認了“三權(quán)分立與制衡”的政治體制，在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典，成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式，為后世許多國家所仿效，對憲政運動的發(fā)展起了較大的推動作用。17、A[解析]全國人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議期間，委員長會議、國務(wù)院、中央軍委、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會、常務(wù)委員會組成人員10人以上聯(lián)名，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案。委員長會議提出的議案，由常務(wù)委員會會議審議。18、C[解析]人身自由權(quán)，包括人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人格尊嚴權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)等。政治權(quán)利和自由，具體可分為選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威權(quán)等。社會經(jīng)濟權(quán)，包括財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、勞動者休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)。19、D[解析]民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。民族自治地方行使自治權(quán)的具體表現(xiàn)為：①自主管理本民族、本地區(qū)的政治事務(wù)；②享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力；③使用和發(fā)展本民族語言文字；④自主保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣；⑤自主管理地方財政；⑥自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)；⑦自主發(fā)展教育、科技、文化等社會事業(yè)；⑧組織維護社會治安的公安部隊。20、B[解析]國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體組成人員組成，由總理召集和主持。會議的主要任務(wù)是：決定國務(wù)院工作中的重大事項，部署國務(wù)院的重要工作。國務(wù)院全體組成人員包括：①總理、副總理若干人；②國務(wù)委員若干人；③各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。本題中，教育部部長屬于國務(wù)院全體會議組成人員。21、A[解析]AC兩項，澳門特別行政區(qū)司法機關(guān)包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級法院、中級法院和終審法院。同時，澳門還設(shè)立了專門管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的行政法院。B項，《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)各級法院的法官，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。D項，澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任，終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔(dān)任。22、A[解析]根據(jù)我國《憲法》第10條規(guī)定：A項，城市的土地屬于國家所有。B項，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。C項，宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。D項，任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。23、B[解析]《中華民國憲法》按照孫中山的“五權(quán)憲法”思想設(shè)計了行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五院制的國家機關(guān)體系，確認了四大家族為代表的官僚資本的憲法地位，規(guī)定了一些人民權(quán)利和國家的政治、經(jīng)濟、文化、國防等方面的國策。24、B[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。憲法關(guān)系包括：①國家機關(guān)之間的關(guān)系；②國家與公民的關(guān)系；③國家與社會團體的關(guān)系。B項，公民與公民之間的關(guān)系屬于民法關(guān)系。25、D[解析]D項，特別行政區(qū)檢察院行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。檢察長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。A項，立法會是特別行政區(qū)的立法機關(guān)。根據(jù)基本法的規(guī)定，立法會議員由在外國無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任，非中國籍的特別行政區(qū)永久性居民和在外國有居留權(quán)的特別行政區(qū)的永久性居民也可以擔(dān)任特別行政區(qū)立法會議員，其所占比例不得超過立法會全體議員的20%。BC兩項，澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任，終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔(dān)任，終審法院法官和行政法院法官則無特殊要求。二、名詞解釋題26、憲法制定權(quán)，又簡稱制憲權(quán)，是指制憲主體按照一定原則、程序創(chuàng)造作為國家根本法的憲法的一種權(quán)力。從制憲權(quán)與一般國家權(quán)力之間的關(guān)系來說，制憲權(quán)在理論上先于一般國家權(quán)力，其不是以一般國家權(quán)力為存在基礎(chǔ)的權(quán)力。制憲權(quán)是最高國家權(quán)力的決定權(quán)的表現(xiàn)，有權(quán)創(chuàng)制憲法來決定一般國家權(quán)力的具體形態(tài)。通過制憲權(quán)，能夠分配國家權(quán)力的具體架構(gòu)以及各一般國家權(quán)力的具體界限，從而建立有效的權(quán)力制約機制。27、通信自由，在傳統(tǒng)意義上是指書信往來的自由。通信自由的憲法含義，不僅包括書信自由，還泛指利用各種通信方式進行自由的通信而不受國家權(quán)力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作為一項基本權(quán)利的存在對于個人生活的根本價值，在于肯定和保障每個人向特定的通信對象進行意思表達、思想交流或情感傾訴的自由。鑒于通信對象之特定性，通信自由不同于一般的表達自由的特征即在于其所含有的通信秘密的內(nèi)在要求。28、國家結(jié)構(gòu)形式是指特定國家依據(jù)一定的原則采取的調(diào)整國家整體與部分、中央與地方相互關(guān)系的形式。簡言之，國家結(jié)構(gòu)形式規(guī)定的是一個國家的中央和地方、整體與各個部分之間的關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題是一個國家如何劃分領(lǐng)土、處理整體與部分之間的關(guān)系，其中最為重要的就是要解決中央和地方的事權(quán)與財權(quán)的劃分問題。四、比較辨析題29、(1)二者的共同點：最高人民法院、最高人民檢察院都對全國人大及其常委會負責(zé)。地方各級人民法院、人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)負責(zé)。(2)二者的不同點：①性質(zhì)不同：人民法院是國家的審判機關(guān)，人民法院專門行使國家審判權(quán)，依照法律規(guī)定對刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件進行審理和判決。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，它通過行使檢察權(quán)，對國家機關(guān)及其工作人員和公民是否遵守法律進行監(jiān)督，保障法律的統(tǒng)一實施。②領(lǐng)導(dǎo)體制不同：我國《憲法》第132條規(guī)定，最高人民法院是國家最高審判機關(guān)，最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。因此，我國人民檢察院實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。30、此觀點錯誤。具體分析如下：全國人大代表享有人身特別保護權(quán)，但并非絕對不受逮捕。有關(guān)機關(guān)逮捕全國人大代表時，需要遵循法律規(guī)定的特別程序：(1)在全國人大開會期間，須經(jīng)全國人民代表大會主席團許可。(2)在全國人民代表大會閉會期間，須經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會許可。31、(1)民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。民族自治地方的自治機關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。特別行政區(qū)的高度自治權(quán)是指在特別行政區(qū)內(nèi)，實行不同于內(nèi)地的政治、經(jīng)濟和社會制度，并保留了原有的資本主義制度和生活方式。在祖國統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，特別行政區(qū)在其事務(wù)范圍內(nèi)享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。(2)二者的區(qū)別如下：①目的不同民族區(qū)域自治是為解決民族問題而實行的區(qū)域自治與民族自治相結(jié)合的制度；而特別行政區(qū)自治是為解決歷史遺留問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而在“一國”兩制方針指導(dǎo)下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)的制度。②適用區(qū)域不同民族自治地方的自治權(quán)的適用區(qū)域是民族自治地方；特別行政區(qū)的高度自治權(quán)的適用區(qū)域是港澳等地區(qū)。③自治程度不同特別行政區(qū)的自治程度要高于民族區(qū)域自治，特別行政區(qū)實行高度自治，它依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，它通用自己的貨幣，財政獨立，收入全部用于自身不需上繳，中央人民政府也不在特別行政區(qū)征稅。而民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)中只能制定自治條例和單行條例，在有不適合民族自治地方實際情況時，經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)方可變通或停止執(zhí)行國家的法律和政策，屬于民族自治地方的財政收入才能由民族自治機關(guān)自主安排使用。④法律依據(jù)不同民族區(qū)域自治的依據(jù)是《民族區(qū)域自治法》；特別行政區(qū)自治的依據(jù)是《特別行政區(qū)基本法》。五、論述題32、中國人民政治協(xié)商會議，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排?，F(xiàn)行《憲法》序言規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護國家的統(tǒng)一和團結(jié)的斗爭中，將進一步發(fā)揮它的重要作用。在我國的政治實踐中，人民政協(xié)主要履行三個方面的政治職能：(1)政治協(xié)商。指對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商的制度安排和機制程序。(2)民主監(jiān)督。指對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督的制度安排和機制程序。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督。(3)參政議政。指對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論，并通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議的制度安排和機制程序。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)常聽取各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。六、材料分析題33、1．該《條例》應(yīng)該報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。根據(jù)《憲法》的相關(guān)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。北京市屬于直轄市，北京市人大常委