《旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)》教學(xué)大綱

《旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)》教學(xué)大綱適用范圍：202X版本科人才培養(yǎng)方案課程代碼：10153121課程性質(zhì)：專業(yè)選修課學(xué)分：2.5學(xué)分學(xué)時(shí)：40學(xué)時(shí)（理論40學(xué)時(shí)）先修課程：旅游學(xué)概論、思想道德與法制后續(xù)課程：酒店品牌建設(shè)與管理、酒店連鎖經(jīng)營(yíng)與集團(tuán)管理適用專業(yè)：酒店管理開課單位：管理學(xué)院一、課程說(shuō)明《旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)》是酒店管理專業(yè)本科學(xué)生的專業(yè)平臺(tái)選修課，同時(shí)也是職業(yè)資格考試（導(dǎo)游從業(yè)資格考試）的四門考試科目的其中一門。學(xué)生不僅可以從課程中了解和掌握黨和國(guó)家的政策、根本制度、根本任務(wù)、重大方針政策，以及與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)、方針政策，還可以掌握旅游法規(guī)與政策基礎(chǔ)知識(shí)。通過課程的學(xué)習(xí)，能夠分析和解決旅游接待中出現(xiàn)的實(shí)際問題，熟悉旅游團(tuán)隊(duì)及散客導(dǎo)游服務(wù)程序與服務(wù)質(zhì)量提升方式，能夠預(yù)防并處理旅游接待中的各種問題和事故，掌握旅游政策法規(guī)業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)和法律，并依此提升實(shí)際帶團(tuán)操作的能力，增強(qiáng)自身法律意識(shí)。二、課程目標(biāo)通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生達(dá)到如下目標(biāo)：課程目標(biāo)1：了解并領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，特別是民族政策、環(huán)境保護(hù)政策、宗教政策和發(fā)展旅游的有關(guān)政策，掌握旅游政策法規(guī)的基本理論、基本規(guī)范。課程目標(biāo)2：具備理論聯(lián)系實(shí)際的能力，能夠在旅游管理專業(yè)領(lǐng)域中自覺運(yùn)用黨和國(guó)家政策、旅游法律法規(guī)分析并解決旅游業(yè)發(fā)展過程中面臨的各種問題的能力，著重培養(yǎng)獨(dú)立處理各旅游法律糾紛和旅游突發(fā)事件的能力。課程目標(biāo)3：在未來(lái)的職業(yè)活動(dòng)中具有嚴(yán)謹(jǐn)、守法的工作態(tài)度和良好的法律意識(shí)；具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)意識(shí)和較高的酒店行業(yè)職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)與身心素質(zhì)。三、課程目標(biāo)與畢業(yè)要求《旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)》課程教學(xué)目標(biāo)對(duì)酒店管理專業(yè)畢業(yè)要求的支撐見表1。表1課程教學(xué)目標(biāo)與畢業(yè)要求關(guān)系畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)課程目標(biāo)支撐強(qiáng)度6.管理與社會(huì)6.2能分析和正確評(píng)價(jià)酒店管理實(shí)踐對(duì)社會(huì)、健康、安全、法律、文化的影響，以及這些制約因素對(duì)酒店管理實(shí)踐的影響，理解并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。課程目標(biāo)1：了解并領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，特別是民族政策、環(huán)境保護(hù)政策、宗教政策和發(fā)展旅游的有關(guān)政策，掌握旅游政策法規(guī)的基本理論、基本規(guī)范。M8.職業(yè)規(guī)范8.1有正確的價(jià)值觀，了解中國(guó)國(guó)情，能夠踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具備社會(huì)責(zé)任感。課程目標(biāo)2：具備理論聯(lián)系實(shí)際的能力，能夠在旅游管理專業(yè)領(lǐng)域中自覺運(yùn)用黨和國(guó)家政策、旅游法律法規(guī)分析并解決旅游業(yè)發(fā)展過程中面臨的各種問題的能力，著重培養(yǎng)獨(dú)立處理各旅游法律糾紛和旅游突發(fā)事件的能力。H8.2具有健康的體魄，良好的心理素質(zhì)和勞動(dòng)觀念，具備履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)，理解誠(chéng)實(shí)公正、誠(chéng)信守則的酒店職業(yè)道德和規(guī)范，能夠在酒店及相關(guān)領(lǐng)域管理實(shí)踐中自覺遵守，履行責(zé)任。課程目標(biāo)3：在未來(lái)的職業(yè)活動(dòng)中具有嚴(yán)謹(jǐn)、守法的工作態(tài)度和良好的法律意識(shí)；具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)意識(shí)和較高的酒店行業(yè)職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)與身心素質(zhì)。注：表中“H（高）、M（中）”表示課程與相關(guān)畢業(yè)要求的關(guān)聯(lián)度。教學(xué)內(nèi)容、基本要求與學(xué)時(shí)分配理論部分的教學(xué)內(nèi)容、基本要求與學(xué)時(shí)分配見表2。表2教學(xué)內(nèi)容、基本要求與學(xué)時(shí)分配教學(xué)內(nèi)容教學(xué)要求，教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)理論學(xué)時(shí)對(duì)應(yīng)的課程目標(biāo)1.全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)1.1構(gòu)建依法治國(guó)五大體系1.2推進(jìn)依法治國(guó)六大任務(wù)教學(xué)要求：了解中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定所提出的全面依法治國(guó)的重大意義和指導(dǎo)思想；熟悉全面依法治國(guó)的“五大體系、六大任務(wù)”；掌握全面依法治國(guó)的總目標(biāo)和基本原則。重點(diǎn):構(gòu)建依法治國(guó)五大體系；推進(jìn)依法治國(guó)六大任務(wù)。難點(diǎn):全面依法治國(guó)的“五大體系、六大任務(wù)”。21、32.旅游方針政策2.1關(guān)于文化和旅游工作的重要論述2.2關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管2.3關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展2.4關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展2.5關(guān)于實(shí)施提升旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃2.6關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力教學(xué)要求：了解《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管的通知》的主要內(nèi)容；熟悉國(guó)家和國(guó)務(wù)院關(guān)于旅游方針政策的相關(guān)規(guī)定。重點(diǎn):關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展、關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展、關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力。難點(diǎn):關(guān)于實(shí)施提升旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。61、23.旅游法基礎(chǔ)知識(shí)3.1旅游規(guī)劃和促進(jìn)3.2旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)3.3旅游監(jiān)督管理教學(xué)要求：熟悉《中華人民共和國(guó)旅游法》的立法目的、適用范圍和發(fā)展原則。掌握：《中華人民共和國(guó)旅游法》的主要法律制度。重點(diǎn):旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游監(jiān)督管理。難點(diǎn):旅游規(guī)劃和促進(jìn)。21、24.旅游者與消費(fèi)者法律制度4.1旅游者的權(quán)利與義務(wù)4.2消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)4.3消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)教學(xué)要求：熟悉關(guān)于消費(fèi)者權(quán)利、消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)家保護(hù)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的公益性職責(zé)和禁止行為及其相關(guān)法律責(zé)任；關(guān)于旅游者、旅游從業(yè)人員被納入“旅游不文明行為記錄”的主要行為；“旅游不文明行為記錄”的信息內(nèi)容以及評(píng)審、申辯和動(dòng)態(tài)管理制度。掌握《中華人民共和國(guó)旅游法》關(guān)于旅游者權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于經(jīng)營(yíng)者義務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。重點(diǎn):旅游者的權(quán)利與義務(wù)、費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。難點(diǎn):消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。41、2、35.旅行社法律制度5.1旅行社的設(shè)立5.2旅行社管理制度5.3旅行社的經(jīng)營(yíng)原則與規(guī)范教學(xué)要求：掌握旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)范、旅行社權(quán)利和義務(wù)等法律制度及其相關(guān)法律責(zé)任。關(guān)于列入旅游市場(chǎng)黑名單情形的規(guī)定。重點(diǎn):旅行社的設(shè)立程序、旅行社管理制度。難點(diǎn):旅行社的設(shè)立程序。41、2、36.導(dǎo)游管理法律制度6.1導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理制度6.2導(dǎo)游的權(quán)利義務(wù)與職責(zé)教學(xué)要求：熟悉《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《導(dǎo)游管理辦法》關(guān)于導(dǎo)游資格考試制度的規(guī)定。掌握導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理；導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵(lì)；導(dǎo)游從事領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的條件；導(dǎo)游的權(quán)利和義務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任。重點(diǎn):導(dǎo)游的權(quán)利義務(wù)與職責(zé)；導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理制度。難點(diǎn):導(dǎo)游的權(quán)利義務(wù)與職責(zé)。21、2、37.旅游安全和保險(xiǎn)法律制度7.1突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律制度7.2旅游安全管理法律制度7.3旅游保險(xiǎn)法律制度教學(xué)要求：了解《旅游安全管理辦法》關(guān)于旅游突發(fā)事件等級(jí)及相關(guān)罰則的規(guī)定；熟悉《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》《旅游安全管理辦法》《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》關(guān)于安全管理、責(zé)任保險(xiǎn)制度的規(guī)定；重點(diǎn):旅游突發(fā)事件等級(jí)、責(zé)任保險(xiǎn)制度的規(guī)定。難點(diǎn):旅游保險(xiǎn)法律制度。41、2、38.旅游出入境與交通法律制度8.1旅游出入境法律制度8.2旅游交通管理法律制度教學(xué)要求：了解《中華人民共和國(guó)合同法》的基本原則；合同的訂立；合同的內(nèi)容與形式。熟悉合同的效力；合同的履行；合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除和終止；合同違約責(zé)任的構(gòu)成要件和承擔(dān)方式。重點(diǎn):旅游出入境法律制度、旅游交通管理法律制度。難點(diǎn):旅游出入境法律制度。21、2、39.食品安全、娛樂、住宿相關(guān)法律制度9.1食品安全法律制度9.2娛樂場(chǎng)所管理法律制度9.3住宿管理法律制度教學(xué)要求：熟悉《中華人民共和國(guó)食品安全法》關(guān)于食品安全保障法律制度及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》《旅館業(yè)治安管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飯店經(jīng)營(yíng)者權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)責(zé)任的規(guī)定?！秺蕵穲?chǎng)所管理?xiàng)l例》關(guān)于娛樂場(chǎng)所的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)規(guī)則、監(jiān)督管理及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。重點(diǎn):食品安全法律制度；娛樂場(chǎng)所管理法律制度；住宿管理法律制度。難點(diǎn):食品安全法律制度。21、2、310.旅游資源管理法律制度10.1風(fēng)景名勝區(qū)法律制度10.2文物保護(hù)法律制度10.3自然保護(hù)區(qū)法律制度10.4野生動(dòng)植物保護(hù)法律制度10.5博物館管理法律制度10.6國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)法律制度10.7非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律制度10.8保護(hù)世界遺產(chǎn)公約教學(xué)要求：了解《風(fēng)景名勝區(qū)條例》關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、合理利用和管理及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》關(guān)于自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件、區(qū)域構(gòu)成、管理制度、保護(hù)和合理利用及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》關(guān)于野生動(dòng)植物的保護(hù)、管理及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》關(guān)于不可移動(dòng)文物、館藏文物、民間收藏文物、文物出境及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。重點(diǎn):風(fēng)景名勝區(qū)法律制度、文物保護(hù)法律制度、自然保護(hù)區(qū)法律制度、野生動(dòng)植物保護(hù)法律制度。難點(diǎn):國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)法律制度。81、2、311.旅游糾紛的相關(guān)法律制度11.1旅游投訴受理和處理制度11.2治安管理相關(guān)法律制度11.3相關(guān)民事證據(jù)法律的規(guī)定11.4審理旅游糾紛案件適用法律的規(guī)定教學(xué)要求：熟悉《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決的規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的主要內(nèi)容。掌握旅游投訴案件的受理和處理；《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于旅游主管部門調(diào)解旅游糾紛時(shí)執(zhí)行的賠償依據(jù)的規(guī)定。重點(diǎn):旅游投訴受理和處理制度；關(guān)民事證據(jù)法律的規(guī)定；審理旅游糾紛案件適用法律的規(guī)定。難點(diǎn):旅游投訴受理和處理制度。41、2、3合計(jì)40五、教學(xué)方法及手段本課程以課堂講授為主，以理論與實(shí)際相互結(jié)合的方式，主要任務(wù)是使學(xué)生了解和掌握黨和國(guó)家的基本國(guó)策、根本制度、根本任務(wù)、重大方針政策，以及與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)、方針政策，同時(shí)掌握旅游法規(guī)與政策基礎(chǔ)知識(shí)。通過課程的學(xué)習(xí)，能夠分析和解決旅游接待中出現(xiàn)的實(shí)際問題，熟悉旅游團(tuán)隊(duì)及散客導(dǎo)游服務(wù)程序與服務(wù)質(zhì)量提升方式，能夠預(yù)防并處理旅游接待中的各種問題和事故，掌握旅游政策法規(guī)業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)和法律，并依此提升實(shí)際帶團(tuán)操作的能力，增強(qiáng)自身應(yīng)變能力。六、課程資源1.推薦教材：全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試教材編寫組.政策與法律法規(guī)（第5版）[M].北京：旅游教育出版社,2020.2.參考書：（1）王玉寶.旅游法規(guī)[M].北京：中國(guó)旅游出版社,2019.（2）吳洛夫.旅游法規(guī)[M].北京：高等教育出版社,2019.（3）鄭晶,佟婷.旅游法規(guī)教程[M].北京：清華大學(xué)出版社,2018.（4）趙利民.旅游法規(guī)教程[M].北京：科學(xué)出版社,2018.3.期刊：（1）旅游學(xué)刊，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院.（2）旅游科學(xué)，上海師范大學(xué)旅游學(xué)院.（3）環(huán)球法律評(píng)論，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所.（4）中國(guó)法律評(píng)論，法律出版社.（5）競(jìng)爭(zhēng)法律與政策評(píng)論，上海交通大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法律與政策研究中心.（6）TourismManagement,ElsevierScienceLTD.4.網(wǎng)絡(luò)資源：（1）愛課程網(wǎng)：/home/（2）河南旅游資訊網(wǎng)：（3）中國(guó)旅游網(wǎng)：/（4）中華人民共和國(guó)文化和旅游部官方網(wǎng)站：/七、課程考核對(duì)課程目標(biāo)的支撐課程成績(jī)由過程性考核成績(jī)和期末考核成績(jī)兩部分構(gòu)成，具體考核/評(píng)價(jià)細(xì)則及對(duì)課程目標(biāo)的支撐關(guān)系見表3。表3課程考核對(duì)課程目標(biāo)的支撐考核環(huán)節(jié)占比考核/評(píng)價(jià)細(xì)則課程目標(biāo)123過程性考核課堂表現(xiàn)10（1）根據(jù)學(xué)生課堂筆記、分組討論、教學(xué)互動(dòng)等情況進(jìn)行考核，滿分100分。（2）以平時(shí)考核成績(jī)乘以其在總評(píng)成績(jī)中所占的比例計(jì)入課程總評(píng)成績(jī)?！獭獭?22章節(jié)測(cè)試10（1）依據(jù)教學(xué)情況和學(xué)生合作學(xué)習(xí)能力制定章節(jié)測(cè)試內(nèi)容，滿分100分。（2）每次階段測(cè)試單獨(dú)評(píng)分，取各次成績(jī)的平均值作為此環(huán)節(jié)的最終成績(jī)。（3）以測(cè)試成績(jī)乘以其在總評(píng)成績(jī)中所占的比例計(jì)入課程總評(píng)成績(jī)。√√√442課程作業(yè)20（1）主要考核學(xué)生對(duì)各章節(jié)內(nèi)容的理解和掌握程度，滿分100分；（2）按教學(xué)進(jìn)度，分三次集中批閱，取各次成績(jī)的平均值作為此環(huán)節(jié)的最終成績(jī)。（3）以作業(yè)成績(jī)乘以其在總評(píng)成績(jī)中所占的比例計(jì)入課程總評(píng)成績(jī)。√√√1055期末考核60（1）期末考核以課程論文為主要形式，成績(jī)100分，以課程論文成績(jī)乘以其在總評(píng)成績(jī)中所占的比例計(jì)入課程總評(píng)成績(jī)。（2）主要考核掌握旅游法規(guī)與政策基礎(chǔ)知識(shí)，能夠分析和解決旅游接待中出現(xiàn)的實(shí)際問題和投訴。（3）課程論文以旅游熱點(diǎn)糾紛為基點(diǎn)，依托我國(guó)旅游法范疇進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)論文寫作?！獭獭?02020合計(jì)：100分403129八、考核與成績(jī)?cè)u(píng)定1.考核方式及成績(jī)?cè)u(píng)定考核方式：本課程主要以課堂表現(xiàn)、章節(jié)測(cè)試、課程作業(yè)、期末考核等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核基本要求：考核總成績(jī)由期末課程論文成績(jī)和過程性考核成績(jī)組成。其中：期末課程論文成績(jī)?yōu)?00分（權(quán)重60%）；課堂表現(xiàn)、章節(jié)測(cè)試、課程作業(yè)等過程性考核成績(jī)?yōu)?00分（權(quán)重40%）；過程性考核和期末課程論文分值分配與教學(xué)大綱各章節(jié)的學(xué)時(shí)基本成比例。2.過程性考核成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)過程性考核方式重點(diǎn)考核內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、所占比重見表4。表4過程性考核方式評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)考核方式所占比重(%)100>x≥9090>x≥8080>x≥7070>x≥60x<60課堂表現(xiàn)25課堂筆記完整，積極參與教學(xué)活動(dòng)，踴躍回答問題，準(zhǔn)確率大于90%。課堂筆記完整，認(rèn)真參與教學(xué)活動(dòng)，回答問題準(zhǔn)確率大于80%。課堂筆記不完整，偶爾參與教