檢察官代表團(tuán)赴瑞典考察報(bào)告-總結(jié)報(bào)告模板

檢察官代表團(tuán)赴瑞典考察報(bào)告

赴瑞典考察報(bào)告

20XX年9月我院6名檢察官作為最高人民檢察院組團(tuán)的檢察官代表團(tuán)成員赴北歐瑞典進(jìn)行了為期兩周的關(guān)于在刑事訴訟活動(dòng)中建立合理的檢警關(guān)系工作模式的項(xiàng)目課題考察活動(dòng)。

兩周的考察活動(dòng)日程安排緊湊，抵達(dá)瑞典隆德大學(xué)所在南部小鎮(zhèn)隆德后的第一個(gè)工作日，在受到了瑞典隆德大學(xué)羅爾瓦倫堡研究所負(fù)責(zé)人的歡迎致辭后，聽課和實(shí)地考察相結(jié)合的考察活動(dòng)就正式開始了。

為期兩周的考察活動(dòng)中，瑞典羅爾瓦倫堡研究所一共安排了10余次授課，聘請(qǐng)隆德大學(xué)的教授或其他機(jī)構(gòu)的專家分別介紹了國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、歐洲區(qū)域人權(quán)體系、刑事訴訟中被害人的權(quán)益保護(hù)、瑞典警察制度、瑞典檢察官制度、反對(duì)酷刑委員會(huì)工作原則、反對(duì)家庭暴力工作原則、瑞典議會(huì)監(jiān)察專員等相關(guān)制度，并安排實(shí)地考察了瑞典議會(huì)（包括憲法委員會(huì)）、議會(huì)監(jiān)察專員辦公室、瑞典反貪污賄賂檢察官辦公室、瑞典南部馬爾默市警察局及轄區(qū)警察局、隆德地區(qū)法院、未成年人研究所、國(guó)際酷刑受害者康復(fù)委員會(huì)、丹麥人權(quán)研究所等10余個(gè)機(jī)構(gòu)或組織。

經(jīng)過(guò)兩周的學(xué)習(xí)考察，檢察官代表團(tuán)的成員對(duì)于瑞典的刑事司法體系有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)于貫穿于瑞典刑事訴訟體系中的執(zhí)法理念有了一個(gè)新的理解。在經(jīng)過(guò)比較分析之后，我們發(fā)現(xiàn)瑞典的社會(huì)制度、刑事訴訟制度和檢警關(guān)系的特點(diǎn)主要表現(xiàn)如下：

1．瑞典政府機(jī)構(gòu)非常重視與國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的接軌，與社會(huì)人權(quán)機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)充分合作，積極開展對(duì)政府部門人員的人權(quán)知識(shí)教育、培訓(xùn)。

國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)通常以公約的形式對(duì)公民個(gè)體的基本權(quán)利做出規(guī)定，雖然每個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情和人權(quán)狀況都不相同，但是，有一點(diǎn)是相同的，那就是人權(quán)狀況的提高必然會(huì)對(duì)國(guó)家立法行為、行政行為、司法行為的合理性、公益性提出挑戰(zhàn)，要求政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員重新審視和觀察自己的行為，使國(guó)家的管理活動(dòng)更有利于社會(huì)公眾的各方面利益的提高。在瑞典考察，印象深刻的是，瑞典政府為了推進(jìn)瑞典全國(guó)性的人權(quán)教育，響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的要求，于1999年開始由司法部的一個(gè)部門對(duì)全國(guó)200多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪問、調(diào)查，通過(guò)3年的工作對(duì)瑞典全國(guó)的人權(quán)狀況有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)后，于20XX年制定了一個(gè)全國(guó)人權(quán)計(jì)劃“A

National

Human

Rights

Action

Plan”提交瑞典最高權(quán)力機(jī)關(guān)——議會(huì)審批。這個(gè)全國(guó)性人權(quán)計(jì)劃的主要目的是縮小瑞典國(guó)內(nèi)立法、行政方法、理念與國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的差距、逐步提高公民的人權(quán)覺悟和意識(shí)、增強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)、組織之間在人權(quán)教育方面的合作。

為了落實(shí)這個(gè)全國(guó)性人權(quán)計(jì)劃，瑞典司法部采取了與地方政府部門會(huì)談、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員、培訓(xùn)政府公務(wù)員、絡(luò)宣傳、翻譯國(guó)際文件等方法。在全國(guó)性的教育、培訓(xùn)過(guò)程中，社會(huì)各界對(duì)于國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)有了深刻的理解，這些思想認(rèn)識(shí)的改變相應(yīng)影響了他們的實(shí)際工作方法。在這個(gè)全國(guó)性的人權(quán)活動(dòng)中，其他社會(huì)人權(quán)機(jī)構(gòu)和非政府組織也發(fā)揮著研究、教育方面的積極作用，他們經(jīng)常受司法部邀請(qǐng)培訓(xùn)政府公務(wù)員和其他社會(huì)群體。我們的瑞典項(xiàng)目合作方——羅爾瓦倫堡研究所也是瑞典司法部的長(zhǎng)期合作機(jī)構(gòu)之一，為司法部提供研究成果和人員培訓(xùn)的資源。當(dāng)然檢察官、警察群體也是瑞典全國(guó)性人權(quán)計(jì)劃培訓(xùn)的對(duì)象。

由此可見，在經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)際調(diào)查、分析之后，由瑞典司法部推進(jìn)的全國(guó)人權(quán)計(jì)劃在策劃、具體執(zhí)行方法、持續(xù)性方面都有較強(qiáng)的針對(duì)性和科學(xué)性，在推進(jìn)全體公民人權(quán)意識(shí)和覺悟的提高，特別是政府公職人員的意識(shí)提高方面取得了務(wù)實(shí)的進(jìn)步。因此，從上至下的政府的積極推動(dòng)是瑞典國(guó)民人權(quán)狀況不斷得到提到的關(guān)鍵原因。

2．瑞典議會(huì)監(jiān)察專員機(jī)構(gòu)對(duì)于社會(huì)進(jìn)行全方位的監(jiān)督，并成為公民與最高權(quán)力機(jī)關(guān)——議會(huì)之間溝通的橋梁。

瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度是瑞典重要的法律監(jiān)督制度，即議會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)履行對(duì)政府、司法及社會(huì)公民行為合法性的監(jiān)督。議會(huì)監(jiān)察專員因著獨(dú)立于政府部門、司法部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)，因此具有比較獨(dú)立的視角和立場(chǎng)，客觀上成為了立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公民之間的橋梁，能夠第一手地接觸社會(huì)矛盾，在經(jīng)過(guò)獨(dú)立調(diào)查后，向有關(guān)部門提出糾正建議、責(zé)令改正，或者向議會(huì)提出立法或者修改立法

在未成年人犯罪的案件中，對(duì)于一些案件是否要起訴和如何挽救未成年人，檢察機(jī)關(guān)會(huì)與社會(huì)福利局積極地，就具體案件的處理聽取社會(huì)福利局的建議。社會(huì)福利局對(duì)于如何幫助、教育該名未成年人有具體的實(shí)施方案，如果檢察機(jī)關(guān)同意社會(huì)福利局的具體方案，那么就可能對(duì)該人做出不起訴決定。由此可見，社會(huì)福利局等機(jī)構(gòu)與檢察機(jī)關(guān)密切，在對(duì)未成年人的幫助、教育方面互相配合、密切合作。

上述四個(gè)方面是檢察官代表團(tuán)在經(jīng)過(guò)考察后的體會(huì)?？偟膩?lái)說(shuō)，我們發(fā)現(xiàn)瑞典的政府、司法機(jī)關(guān)及社會(huì)機(jī)構(gòu)正在逐步向全社會(huì)推進(jìn)科學(xué)、理性的工作理念，同時(shí)各行各業(yè)對(duì)于這些理念也抱著開放和學(xué)習(xí)的態(tài)度，因此瑞典社會(huì)的各項(xiàng)秩序和公民對(duì)社會(huì)的滿意度都較好。

在考察瑞典的社會(huì)制度、刑事司法制度的過(guò)程中，檢察官代表團(tuán)的各位成員積極