政策申報(bào)輔助服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

政策申報(bào)輔助服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目整體服務(wù)方案.........................17

第一節(jié)項(xiàng)目需求分析...........................17

一、項(xiàng)目概況..............................17

二、項(xiàng)目需求...............................17

第二節(jié)項(xiàng)目服務(wù)思路與策略服務(wù)優(yōu)勢(shì).............20

一、服務(wù)目標(biāo)與宗旨.......................20

二、服務(wù)管理策略.........................20

三、服務(wù)質(zhì)量體系保障.......................24

第三節(jié)項(xiàng)目管理方式.........................26

一、管理原則...............................26

二、管理機(jī)制...............................27

三、管理模式...............................31

四、管理方法...............................35

五、管理內(nèi)容...............................39

第四節(jié)項(xiàng)目服務(wù)整體設(shè)想.......................43

一、人員外包服務(wù)主要運(yùn)作過(guò)程.............43

二、人員外包工作流程.......................44

四、人員外包服務(wù)內(nèi)容.......................45

五、各方的職責(zé).............................47

六、外包員工行為規(guī)范......................50

七、項(xiàng)目重難點(diǎn)分析........................50

第五節(jié)外包服務(wù)的實(shí)現(xiàn).........................53

1

一、服務(wù)實(shí)現(xiàn)的策劃.........................53

二、人員招募...............................55

三、督查和分析反饋.........................58

四、服務(wù)承諾書(shū).............................63

第六節(jié)項(xiàng)目銜接方案...........................65

一、前期接管方案...........................65

二、合同期滿(mǎn)交接方案.......................76

第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)建立...........................86

第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)的建立.........................86

一、組織機(jī)構(gòu)的建立.........................86

二、組織機(jī)構(gòu)的要求.........................89

三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)原則.......................91

四、組織機(jī)構(gòu)圖.............................94

第二節(jié)項(xiàng)目各部門(mén)職責(zé).........................95

一、財(cái)務(wù)部門(mén)...............................95

二、人力資源部.............................97

三、綜合行政部.............................99

四、培訓(xùn)部..................................99

五、業(yè)務(wù)部.................................100

六、法務(wù)部.................................101

七、綜合管理部............................102

第三章人員配備方案.............................104

第一節(jié)項(xiàng)目人員配備...........................104

一、人員配置的含義.........................104

2

二、人員配備原則...........................104

三、人員素質(zhì)要求...........................106

四、人員配備表格...........................111

第二節(jié)人員招聘計(jì)劃...........................115

一、人員招聘方案...........................115

二、崗前人員管理.........................119

第三節(jié)人員配置計(jì)劃...........................120

第四節(jié)人員崗位職責(zé)...........................121

一、項(xiàng)目經(jīng)理..............................121

二、財(cái)務(wù)部成員.............................122

三、人力資源部成員.........................124

四、行政部成員.............................126

五、業(yè)務(wù)部人員.............................128

六、培訓(xùn)部人員.............................129

七、法務(wù)部人員.............................132

八、綜合管理部成員.......................133

第五節(jié)人員流動(dòng)管理規(guī)范.....................136

一、目的和適用范圍.........................136

二、員工流動(dòng)配置基本原則及要求...........136

三、員工調(diào)動(dòng)程序...........................137

四、內(nèi)部招聘員工...........................139

五、成建制劃撥.............................140

六、借調(diào)員工...............................140

七、檔案?jìng)鬟f與管理.......................142

3

八、調(diào)動(dòng)員工勞動(dòng)合同的管理...............143

九、檢查與考核...........................143

第六節(jié)人員儲(chǔ)備方案...........................144

一、現(xiàn)有人員狀況分析.....................144

二、人員儲(chǔ)備的目的.........................144

三、人員儲(chǔ)備的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃...............145

四、人才培養(yǎng)方式...........................146

五、人才儲(chǔ)備的途徑.........................147

六、人員儲(chǔ)備花名冊(cè).........................147

第四章人員培訓(xùn)方案.............................149

第一節(jié)人員培訓(xùn)概述...........................149

一、培訓(xùn)的作用.............................149

二、培訓(xùn)的系統(tǒng)性..........................149

三、培訓(xùn)的方法.............................151

第二節(jié)人員培訓(xùn)計(jì)劃...........................154

一、培訓(xùn)目的...............................154

二、培訓(xùn)對(duì)象...............................154

三、培訓(xùn)時(shí)間...............................154

四、培訓(xùn)方式...............................154

五、培訓(xùn)教師...............................154

六、培訓(xùn)教材...............................154

七、培訓(xùn)內(nèi)容...............................154

八、培訓(xùn)考核...............................155

第三節(jié)人員培訓(xùn)方案...........................156

4

一、培訓(xùn)要求...............................156

二、主要培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間...................156

三、培訓(xùn)方式...............................156

四、關(guān)于勞動(dòng)紀(jì)律要求.....................157

五、外包員工職業(yè)道德要求.................157

六、希望與要求...........................158

第四節(jié)培訓(xùn)費(fèi)用及培訓(xùn)期間薪資待遇...........160

一、培訓(xùn)費(fèi)用...............................160

二、培訓(xùn)期間薪資待遇.....................161

第五節(jié)培訓(xùn)考核與考勤.......................162

一、培訓(xùn)考核..............................162

二、培訓(xùn)考勤...............................162

第五章項(xiàng)目管理制度.............................167

第一節(jié)項(xiàng)目管理原則.........................167

一、規(guī)范性原則...........................167

二、適應(yīng)性原則...........................167

三、層次性原則...........................167

四、有效性原則...........................168

五、創(chuàng)新性原則...........................168

第二節(jié)項(xiàng)目管理制度...........................170

一、會(huì)議管理制度...........................170

二、項(xiàng)目工作制度...........................171

三、辦公室用品管理制度...................173

四、項(xiàng)目部公章管理制度...................174

5

第三節(jié)公司管理制度...........................177

一、人事與勞動(dòng)管理.......................177

二、公司資產(chǎn)管理...........................178

三、勞務(wù)外包管理.........................179

第四節(jié)勞務(wù)外包人員管理制度...................182

一、總則...................................182

二、招聘制度...............................182

三、薪酬福利制度...........................184

四、獎(jiǎng)懲制度...............................186

五、工資管理制度...........................190

六、績(jī)效考核管理制度.......................191

七、社會(huì)保險(xiǎn)制度...........................194

八、工時(shí)與休假制度.........................195

九、日常管理和勞動(dòng)紀(jì)律制度...............197

十、培訓(xùn)制度...............................199

十一、離職制度...........................200

十二、申訴調(diào)處制度.......................206

十三、附則................................207

第五節(jié)財(cái)務(wù)管理制度...........................208

一、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度...........................208

二、財(cái)務(wù)控制制度...........................208

三、賬戶(hù)管理制度...........................210

四、資產(chǎn)管理制度...........................210

五、重點(diǎn)支出制度...........................210

6

第六節(jié)政策申報(bào)輔助工作管理制度.............212

一、總則.................................212

二、政策獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)構(gòu)及職責(zé)...................212

三、對(duì)外聯(lián)絡(luò)及信息報(bào)送統(tǒng)籌機(jī)制...........214

四、附則.................................215

第七節(jié)檔案管理制度.........................216

一、基本原則..............................216

二、檔案管理員崗位責(zé)任制.................216

三、檔案安全保密制度.....................217

四、檔案安全保管制度.....................219

五、檔案借閱制度.........................220

六、檔案鑒定銷(xiāo)毀制度.....................221

七、檔案統(tǒng)計(jì)制度.........................221

第八節(jié)保密制度.............................223

一、保密義務(wù).............................223

二、保密內(nèi)容.............................223

三、保密措施.............................223

第六章政策申報(bào)輔助勞務(wù)外包服務(wù)方案.............224

第一節(jié)政策申報(bào)輔助外包服務(wù)內(nèi)容.............224

一、外包服務(wù)項(xiàng)目.........................224

二、服務(wù)細(xì)則.............................229

三、服務(wù)承諾.............................232

四、其他相關(guān)承諾.........................234

第二節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).............................237

7

一、對(duì)用工單位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).................237

二、對(duì)外包員工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).................237

第三節(jié)勞務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)防備.....................238

一、風(fēng)險(xiǎn)防備總則...........................238

二、員工治理與辦事方案...................239

三、工傷處理方案...........................242

四、條約解除方案...........................249

五、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案.....................249

第四節(jié)勞務(wù)外包人員工作質(zhì)量保障措施..........256

一、招聘...................................256

二、入職...................................256

三、離職...................................257

四、全年員工違規(guī)違紀(jì)率...................257

五、員工穩(wěn)定率.............................258

六、突發(fā)事件處理...........................259

七、法律顧問(wèn)...............................259

八、保證措施...............................259

第五節(jié)派遣人員的準(zhǔn)備工作...................260

一、前期工作.............................260

二、召開(kāi)外包員工大會(huì).....................260

三、簽訂勞動(dòng)合同...........................261

第六節(jié)派遣人員移交工作措施.................264

二、適用條件...............................264

三、交接要求...............................264

8

四、工作交接手續(xù)...........................265

五、交接人責(zé)任.............................265

六、接收人責(zé)任.............................265

七、監(jiān)交人責(zé)任...........................266

八、工作交接流程圖.........................266

九、其他...................................266

第七節(jié)外包服務(wù)應(yīng)急處理措施...................268

一、人員穩(wěn)定性措施.......................268

二、人員流失應(yīng)對(duì)措施.....................269

第七章政策申報(bào)輔助工作實(shí)施方案.................271

第一節(jié)人員職責(zé)...............................271

第二節(jié)工作紀(jì)律.............................274

一、工作規(guī)范.............................274

二、文明禮儀要求...........................274

三、崗位工作紀(jì)律.........................274

四、考核獎(jiǎng)懲...............................274

第三節(jié)政策申報(bào)概述.........................276

一、政策申報(bào)工作的理解...................276

二、政策申報(bào)的工作流程.....................276

三、進(jìn)行政策申報(bào)方法.....................277

第四節(jié)政策申報(bào)具體實(shí)施方案...................280

一、進(jìn)行政策梳理.........................280

二、進(jìn)行政策分析...........................283

三、政策申報(bào)材料具體要求.................295

9

四、政策申報(bào)工作管理措施.................304

五、政策申報(bào)材料審核辦法...................305

第五節(jié)派遣人員考核辦法.......................309

一、考核目的...............................309

二、適用范圍...............................309

三、考核指標(biāo)及考核周期.....................309

四、考核關(guān)系...............................309

五、考核內(nèi)容設(shè)計(jì)...........................309

六、考核實(shí)施...............................310

七、考核管理..............................311

八、工作人員信息...........................311

九、工作人員考核加分表.....................312

第八章服務(wù)質(zhì)量保障方案.........................313

第一節(jié)項(xiàng)目及人員服務(wù)承諾...................313

一、項(xiàng)目承諾...............................313

二、個(gè)人承諾...............................316

第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障制度.....................317

一、員工職業(yè)道德準(zhǔn)則.....................317

二、員工培訓(xùn)制度...........................317

三、文明服務(wù)制度...........................318

第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量保證體系綜述.................320

一、質(zhì)量方針..............................320

二、質(zhì)量目標(biāo)...............................320

三、思想保證體系...........................320

10

四、組織保證體系...........................320

五、建立員工成長(zhǎng)機(jī)制.....................320

六、建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén).................321

第四節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施.....................322

一、服務(wù)質(zhì)量制度化.......................322

二、服務(wù)質(zhì)量體系化.......................322

三、服務(wù)質(zhì)量及時(shí)化.......................322

四、服務(wù)質(zhì)量社會(huì)化.......................322

五、獎(jiǎng)懲措施...............................323

六、優(yōu)秀的員工隊(duì)伍.......................324

第五節(jié)服務(wù)質(zhì)量考核辦法.....................325

一、人員組成...............................325

二、檢查范圍...............................325

三、考核辦法...............................325

四、日常管理...............................326

第九章檔案管理方案.............................327

第一節(jié)檔案管理工作計(jì)劃.....................327

一、勞務(wù)外包服務(wù)檔案資料管理工作總體要求.327

二、健全勞務(wù)外包檔案管理制度.............327

三、提高檔案管理質(zhì)量水平.................328

四、實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化...................329

第二節(jié)檔案管理要點(diǎn)...........................331

一、管理體制...............................331

二、檔案管理流程...........................333

11

三、管理重點(diǎn)...............................334

四、管理細(xì)則...............................336

第三節(jié)檔案的建立............................341

一、檔案保存規(guī)定...........................341

二、外包員工個(gè)人檔案的形成...............342

三、檔案移交工作...........................343

四、檔案統(tǒng)計(jì)工作...........................343

五、檔案利用規(guī)定...........................344

六、檔案的保密與安全.....................346

第十章減少人員流失對(duì)策.........................350

第一節(jié)員工流失成本分析.....................350

一、員工流失的直接成本...................350

二、員工流失的間接成本...................350

第二節(jié)外包員工流失分析.....................353

一、外包員工求職心態(tài).....................353

二、勞務(wù)工流失原因分析...................353

第三節(jié)減少員工流失危害的方法...............355

一、員工流失的危害.........................355

二、減少危害的方法.........................356

第四節(jié)減少員工流失的對(duì)策...................358

一、切實(shí)維護(hù)外包工的合法權(quán)益.............358

二、適當(dāng)改進(jìn)薪酬制度.....................358

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)...........................359

四、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè).....................360

12

五、加強(qiáng)企業(yè)外包工和合同工的團(tuán)結(jié)協(xié)作.......360

六、人性化管理............................361

第十一章應(yīng)急預(yù)案...............................362

第一節(jié)應(yīng)急整體處理方案.....................362

一、總則...................................362

二、應(yīng)急事件處理的總體要求...............362

三、應(yīng)急事件的管理控制原則...............363

四、應(yīng)急事件處理流程.....................364

五、監(jiān)測(cè)與預(yù)警...........................364

六、應(yīng)急處理...............................365

七、責(zé)任追究...............................365

八、附則...................................366

第二節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急方案.......................368

一、突發(fā)火災(zāi)事件.........................368

二、突然停電事件.........................368

三、突發(fā)秩序騷亂...........................369

四、遭遇突然襲擊...........................370

五、可疑爆炸物及其他危險(xiǎn)物品事件.........370

六、盜竊事件...............................371

七、突發(fā)疾病事件.........................371

八、意外觸電事件.........................372

第三節(jié)人員流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理預(yù)案...........374

一、目的...................................374

二、適用范圍...............................374

13

三、人員流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范堅(jiān)持的原則.........374

四、組織機(jī)構(gòu)...............................374

五、日常流動(dòng)性監(jiān)測(cè)的內(nèi)容...................375

六、應(yīng)急自救措施...........................376

第四節(jié)保密專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................378

一、編制目的...............................378

二、組織指揮...............................378

三、工作原則...............................379

四、泄密危害等級(jí)確認(rèn)程序...................379

五、響應(yīng)機(jī)制...............................379

六、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法.......................380

第五節(jié)勞務(wù)糾紛的處理預(yù)案.....................382

一、總則...................................382

二、組織體系和職責(zé).........................383

三、預(yù)測(cè)和預(yù)警...........................385

四、應(yīng)急處理...............................385

五、保障措施...............................386

六、監(jiān)督管理...............................387

七、附則...................................387

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)后下載。

14

說(shuō)明

一、如招標(biāo)文件要求“項(xiàng)目整體服務(wù)方案”,詳情見(jiàn)本

方案的第一章；

二、如招標(biāo)文件要求“項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)建立”,詳情見(jiàn)本

方案的第二章；

三、如招標(biāo)文件要求“人員配置方案”,詳情見(jiàn)本方案

的第三章；

四、如招標(biāo)文件要求“人員培訓(xùn)方案”,詳情見(jiàn)本方案

的第四章；

五、如招標(biāo)文件要求“項(xiàng)目管理制度”,詳情見(jiàn)本方案

的第五章；

六、如招標(biāo)文件要求“政策申報(bào)輔助勞務(wù)外包服務(wù)方

案”,詳情見(jiàn)本方案的第六章；

七、如招標(biāo)文件要求“政策申報(bào)輔助工作實(shí)施方案”,

詳情見(jiàn)本方案的第七章；

八、如招標(biāo)文件要求“服務(wù)質(zhì)量保障方案”,詳情見(jiàn)本

方案的第八章；

九、如招標(biāo)文件要求“檔案管理方案”,詳情見(jiàn)本方案

的第九章；

十、如招標(biāo)文件要求“減少人員流失對(duì)策”,詳情見(jiàn)本

方案的第十章；

十一、如招標(biāo)文件要求“應(yīng)急預(yù)案”,詳情見(jiàn)本方案的

第十一章。

15

編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》。

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

(以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修改。)

16

第一章項(xiàng)目整體服務(wù)方案

第一節(jié)項(xiàng)目需求分析

一、項(xiàng)目概況

根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展要求，結(jié)合其他先發(fā)地區(qū)對(duì)于

統(tǒng)計(jì)和大量政策申報(bào)工作的先進(jìn)做法，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作

用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)和政策申報(bào)工作的全程管理，更好地支

撐服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，本項(xiàng)目擬配備XX名服務(wù)人員

為后續(xù)政策申報(bào)提供基礎(chǔ)工作支撐。

二、項(xiàng)目需求

(一)服務(wù)需求

1.工作內(nèi)容

主要負(fù)責(zé)開(kāi)展企業(yè)申報(bào)國(guó)家省市各級(jí)政策的政策發(fā)布、

申報(bào)指導(dǎo)、材料收取、紙質(zhì)材料初審、必要的實(shí)地審核等工

作，并梳理形成專(zhuān)業(yè)審核臺(tái)賬，切實(shí)縮短政策資金兌現(xiàn)時(shí)間，

進(jìn)一步提高財(cái)政資金兌現(xiàn)效率及質(zhì)量。為各級(jí)政策申報(bào)的評(píng)

優(yōu)推薦、區(qū)級(jí)政策的審核兌現(xiàn)提供重要的基礎(chǔ)性工作，為各

項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、預(yù)判、分析提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。并可通

過(guò)大量赴企業(yè)實(shí)地核查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，更多更近了解

掌握企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況。

2.輔助受理人員基本條件

(1)擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵紀(jì)守法，品行正，

無(wú)違法違紀(jì)行為；

17

(2)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，年齡在18歲(含)以

上，XX周歲(含)以下；

(3)具備履行相應(yīng)崗位的學(xué)歷要求，原則上需要大專(zhuān)

及以上文化程度；

(4)普通話(huà)標(biāo)準(zhǔn)，溝通能力較強(qiáng)；

(5)熟練使用各項(xiàng)辦公軟件。

(二)報(bào)價(jià)要求

本項(xiàng)目采用定價(jià)招標(biāo)，項(xiàng)目定價(jià)XX萬(wàn)元(含服務(wù)費(fèi)XX

元/人/年),即為完成本項(xiàng)目的全部費(fèi)用，其組成包括人員

工資、社保、管理費(fèi)、節(jié)假日加班費(fèi)、工會(huì)費(fèi)、人身意外保

險(xiǎn)費(fèi)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、稅金、利潤(rùn)、

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、招聘費(fèi)及人員管理費(fèi)用等為完成本項(xiàng)目所發(fā)生

的一切費(fèi)用。投標(biāo)供應(yīng)商須按該固定價(jià)格執(zhí)行，不允許增減。

成交供應(yīng)商須按照采購(gòu)人核定的工資及績(jī)效、社保按月?lián)?shí)

發(fā)放，如涉及人員工資、社保調(diào)整，按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)其他要求

1.為提高外包人員整體素質(zhì)，優(yōu)中選優(yōu)，我公司在人員

招聘錄用中應(yīng)參照事業(yè)單位招考制度，實(shí)行筆試加面試相結(jié)

合，客觀公正地對(duì)外包人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，經(jīng)采購(gòu)人同意后

上崗，若采購(gòu)人在試用期不滿(mǎn)意，我公司無(wú)條件更換。

2.為確保人員隊(duì)伍穩(wěn)定，服務(wù)期內(nèi)未經(jīng)采購(gòu)人同意不得

隨意更換，否則采購(gòu)人有權(quán)終止合同。

3.因工作性質(zhì)涉及政府、企業(yè)信息，我公司承擔(dān)派遣人

18

員在工作中違規(guī)操作發(fā)生的企業(yè)信息、政府信息外泄等相應(yīng)

的違規(guī)責(zé)任，統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理員工因工作而發(fā)生的各種民事糾

紛問(wèn)題，妥善做好派遣人員一切糾紛的善后工作。

4.我公司按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《民法典》

中合同的規(guī)定，為員工提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)

和失業(yè)保險(xiǎn)等國(guó)家規(guī)定必須繳納的社會(huì)保險(xiǎn)。成交供應(yīng)商須

將簽訂的勞動(dòng)合同、學(xué)歷證明及社保備案表等送采購(gòu)方備

案。

19

第二節(jié)項(xiàng)目服務(wù)思路與策略服務(wù)優(yōu)勢(shì)

一、服務(wù)目標(biāo)與宗旨

(一)服務(wù)目標(biāo)

外包人員滿(mǎn)意度達(dá)95%!

用工單位滿(mǎn)意度達(dá)95%!

投訴回復(fù)率達(dá)100%!

(二)服務(wù)宗旨

“為企業(yè)選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為人才拓展職業(yè)舞臺(tái)”,

實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才的合理配置，促進(jìn)用工企業(yè)與人才共同發(fā)

展。

二、服務(wù)管理策略

(一)管理理念

1.企業(yè)管理理念

公司人員外包服務(wù)始終貫徹“以人為本、以信譽(yù)求發(fā)展”

的工作理念，以“協(xié)助企業(yè)解決人的問(wèn)題”“讓人才成為品

牌”為使命，實(shí)施“三關(guān)注、三同樣”人性化管理，消除非

體制性障礙，視員工為企業(yè)最大財(cái)富，將人力資源與企業(yè)發(fā)

展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！叭P(guān)注、

三同樣”即：關(guān)注成長(zhǎng)、同樣培養(yǎng)，關(guān)注業(yè)績(jī)、同樣考核，

關(guān)注生活、同樣待遇。

2.項(xiàng)目管理理念

為了給XX單位提供專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀人才，我公司擬通過(guò)

嚴(yán)格的篩選和專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，提供員工的工作能力和素質(zhì)，使

20

其適用工作、勝任工作。同時(shí)，我公司還將安排富有類(lèi)似項(xiàng)

目管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，確保項(xiàng)目實(shí)

施過(guò)程中各因素得到有效控制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和目

標(biāo)。

(二)管理模式

1.統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及公司各項(xiàng)規(guī)

章制度。

2.統(tǒng)一管理理念：以人為本，服務(wù)為主，注重對(duì)各級(jí)員

工的關(guān)心、激勵(lì)、挖潛，做到人盡其才，在外派技術(shù)人員上

則是以所服務(wù)單位的服務(wù)為焦點(diǎn)，對(duì)所服務(wù)單位的合理需求

給予最大限度的滿(mǎn)足。

3.統(tǒng)一服務(wù)意識(shí)：創(chuàng)新性、全方位的服務(wù)意識(shí)，想客戶(hù)

之未想，急客戶(hù)之所急，通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法

來(lái)滿(mǎn)足不斷轉(zhuǎn)變觀念和不斷擴(kuò)展需求的采購(gòu)方。

4.統(tǒng)一管理目標(biāo)：“接一客戶(hù)，創(chuàng)一方文明，保一方平

安，樹(shù)一個(gè)品牌。”

5.本公司將著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略和形象工程，進(jìn)一步倡導(dǎo)

我們管理實(shí)踐中一直堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展觀，信守“服務(wù)第一、

客戶(hù)至上”的經(jīng)營(yíng)方針，通過(guò)專(zhuān)業(yè)精細(xì)化管理，提升品牌形

象，達(dá)到社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益良性循環(huán)發(fā)展。

(三)管理機(jī)制設(shè)想

1.實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制

目標(biāo)管理責(zé)任制就是將項(xiàng)目的管理目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以量

21

化形式作為重要職責(zé)交托給相關(guān)的責(zé)任人，并將目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

與責(zé)任人切身利益(工資、獎(jiǎng)金、崗位升遷)掛鉤。

2.激勵(lì)機(jī)制

公司將采取事業(yè)激勵(lì)、量化目標(biāo)激勵(lì)、效益激勵(lì)等方式，

讓服務(wù)的效果與全體服務(wù)人員的切身利益掛鉤，從而調(diào)動(dòng)員

工的積極性，挖掘員工的潛能，最大限度地發(fā)揮全體員工的

積極主動(dòng)性，進(jìn)而達(dá)到服務(wù)水平。

3.公開(kāi)服務(wù)制

所有服務(wù)工作均向所服務(wù)單位公開(kāi)。

4.首問(wèn)責(zé)任制

任何員工在接到咨詢(xún)、投訴、求助時(shí)均負(fù)責(zé)將問(wèn)題解決

完畢方可獲得公司認(rèn)可。

5.全天候服務(wù)

我方實(shí)行全天24小時(shí)服務(wù)。

6.回訪(fǎng)工作制

我方將依照自己的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程多開(kāi)展的服務(wù)工作定

期走訪(fǎng)所服務(wù)單位，虛心接受所服務(wù)單位的建議、批評(píng)。重

大決策、措施均在事先通報(bào)給所服務(wù)單位并獲得認(rèn)可。

7.應(yīng)急預(yù)案制

我方將根據(jù)單位政策申報(bào)輔助人員外包服務(wù)的特點(diǎn)，針

對(duì)焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、突發(fā)事件建立應(yīng)急預(yù)案制度，一旦發(fā)

生突發(fā)事件或重大事件或焦點(diǎn)事件出現(xiàn)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案，讓突發(fā)事件處理變得科學(xué)、有序、及時(shí)、高效，確保萬(wàn)

22

無(wú)一失。

8.監(jiān)督機(jī)制

所服務(wù)單位建立監(jiān)督機(jī)制，定期不定期對(duì)政策申報(bào)輔助

人員外包服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。我公司將保持與所服務(wù)

單位的高頻次的溝通，確保信息傳達(dá)及時(shí)，監(jiān)督效果突顯。

同時(shí)，我公司也派品質(zhì)管理人員進(jìn)駐，定期不定期地全面深

入地對(duì)服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反饋信息，讓服務(wù)的質(zhì)量不

斷提高。

主要工具有：抽查、滿(mǎn)意度調(diào)查、神秘暗訪(fǎng)等等。

9.自我約束機(jī)制

制定項(xiàng)目廉潔自律基本要求。項(xiàng)目全體員工嚴(yán)格遵守道

德標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和員工守則。

(四)管理承諾

最高管理者通過(guò)以下活動(dòng)，對(duì)建立、實(shí)施和改善人員外

包服務(wù)管理體系和承諾提供證據(jù)：

1.通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等方式，使全體員工樹(shù)立服務(wù)

意識(shí)，認(rèn)識(shí)到滿(mǎn)足采購(gòu)方的需要和遵守有關(guān)法律、法規(guī)是公

司生存和發(fā)展的前提條件，促使全體員工積極參與人員外包

服務(wù)管理活動(dòng)。

2.負(fù)責(zé)制定服務(wù)宗旨和服務(wù)目標(biāo)。

3.每年舉行一次管理評(píng)審。

4.確保人員外包服務(wù)管理體系運(yùn)作獲得必要的資源。

5.決定有關(guān)服務(wù)宗旨、服務(wù)目標(biāo)以及人員外包服務(wù)管理

23

體系的改善措施。

三、服務(wù)質(zhì)量體系保障

(一)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)——公司團(tuán)隊(duì)中有企業(yè)人力資源、行政

管理背景的超過(guò)95%,從業(yè)經(jīng)歷三年以上超過(guò)80%。

(二)專(zhuān)業(yè)分工、專(zhuān)業(yè)操作——分綜合業(yè)務(wù)、招聘培訓(xùn)、

客戶(hù)服務(wù)等多個(gè)職能模塊，專(zhuān)業(yè)分工與綜合統(tǒng)籌相統(tǒng)一。

(三)流程化作業(yè)——從接觸到方案形成、從合同簽訂

到人員供應(yīng)、從進(jìn)駐管理到信息反饋均有成熟流程指導(dǎo)作

業(yè)。

(四)后期管理專(zhuān)人服務(wù)——根據(jù)項(xiàng)目需求及外包員工

數(shù)量，將指定或派駐專(zhuān)員協(xié)同管理、對(duì)接服務(wù)。

(五)完善的服務(wù)質(zhì)量管理體系——日?qǐng)?bào)制度；管理報(bào)

表體系(工作日志、異常跟蹤反饋表、人員異動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表、

在職離職人員情況分析報(bào)告等);滿(mǎn)意度調(diào)查；危機(jī)處理反

應(yīng)機(jī)制；內(nèi)部績(jī)效考核制度等。

(六)多方位的服務(wù)平臺(tái)——從專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、人才網(wǎng)站、

委托招聘、職業(yè)培訓(xùn)、人力資源等，到廣泛的勞務(wù)輸送合作

供應(yīng)商，完善的服務(wù)體系和服務(wù)產(chǎn)品使我們能夠提供較高含

金量的增值服務(wù)。

四、服務(wù)優(yōu)勢(shì)

(二)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)管理

按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合公司

經(jīng)營(yíng)實(shí)際，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，建立健全了以管理標(biāo)準(zhǔn)

24

為主體，以工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)

施標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，達(dá)到規(guī)范化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理目

標(biāo)。

(三)全面高效的專(zhuān)業(yè)服務(wù)和持續(xù)創(chuàng)新的產(chǎn)品服務(wù)

以?xún)?yōu)質(zhì)的品質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的技能和新穎的特色帶給客戶(hù)最具

價(jià)值的服務(wù)，為各類(lèi)企事業(yè)單位提供全方位的一站式人力資

源服務(wù)。時(shí)刻關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)，根據(jù)

客戶(hù)需求，迅速整合資源，隨需應(yīng)變、出陳推新，持續(xù)提供

最到位、最前沿的人力資源專(zhuān)業(yè)服務(wù)。運(yùn)用項(xiàng)目管理方法保

證溝通反饋的透明與及時(shí)尊重客戶(hù)意見(jiàn)及合理要求方法。

25

第三節(jié)項(xiàng)目管理方式

一、管理原則

做好本項(xiàng)目的各項(xiàng)工作這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，所以就

需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。檢驗(yàn)管理的一

個(gè)原則是：是否達(dá)到了目標(biāo)，是否完成了任務(wù)。當(dāng)然這個(gè)原

則并不是在所有情況下都適用，管理者應(yīng)該把精力和注意力

放在“行得通”的事情上。因此為了更好地管理本項(xiàng)目，我

公司結(jié)合以往的管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)本項(xiàng)目的管理模式進(jìn)行深刻的

思考，制定了有效的管理原則：

(一)把握整體

管理者之所以成為管理者，是因?yàn)樗麄冄塾^全局，著眼

于整體，把整體發(fā)展視為已任。管理者應(yīng)該理解自己的任務(wù)

不應(yīng)從自己的職位出發(fā)，而應(yīng)著眼于如何運(yùn)用源于職位的知

識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)來(lái)為整體效力。

(二)專(zhuān)注要點(diǎn)

專(zhuān)注要點(diǎn)的關(guān)鍵在于專(zhuān)注少數(shù)真正重要的東西，許多管

理者熱衷于尋找所謂的“秘方”,其實(shí)這是一種冒險(xiǎn)行為倘

若真的有什么“秘方”,那就是專(zhuān)注要點(diǎn)應(yīng)該是最重要的。

要具備專(zhuān)注要點(diǎn)的能力、技巧和紀(jì)律性，是效率高的典型表

現(xiàn)。

(三)利用優(yōu)點(diǎn)

利用優(yōu)點(diǎn)是指利用現(xiàn)有的優(yōu)點(diǎn)，而不是那些需要重新建

立和開(kāi)發(fā)的優(yōu)點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中，很多管理者總是致力于與之相

26

反的方面，即開(kāi)發(fā)新的優(yōu)點(diǎn)，而不是發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)點(diǎn)，如果

這樣，即使管理方法很有技巧，看上去也很科學(xué)，但造成的

管理失誤卻是無(wú)法彌補(bǔ)的。

(四)相互信任

在自己的部門(mén)或組織內(nèi)部創(chuàng)造和諧、完美的工作氛圍是

項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成的必要條件，有些管理者一板一眼地按照教科

書(shū)上說(shuō)的來(lái)做，但效果卻不是很好。其實(shí)，只要管理者能夠

贏得周?chē)渌说男湃?，那么他所管理的部門(mén)或組織的工作

氣氛就會(huì)是和諧的。

(五)正面思維

正面思維的關(guān)鍵在于運(yùn)用正確的或創(chuàng)造性的方式思考

正面思維的原則能讓管理者把注意力放在機(jī)會(huì)上。事實(shí)上發(fā)

現(xiàn)和抓住機(jī)會(huì)要比解決問(wèn)題更重要，但這并不是說(shuō)管理者可

以忽視存在的問(wèn)題。有效率的管理者能夠清楚地看到問(wèn)題和

困難，并不加以回避，而是先去尋找可能的辦法和機(jī)會(huì)。

二、管理機(jī)制

(一)目標(biāo)機(jī)制

我公司將對(duì)本次的政策申報(bào)輔助服務(wù)中采取目標(biāo)量化

管理機(jī)制，提高基礎(chǔ)管理水平，合理有效分配資源，確保項(xiàng)

目各項(xiàng)工作的開(kāi)展及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序?qū)嵤ㄟ^(guò)目標(biāo)計(jì)劃管理

和過(guò)程控制提高各部門(mén)的工作效率及工作質(zhì)量。將工作職責(zé)

細(xì)化，責(zé)任分解到人、細(xì)化到崗，并將目標(biāo)的完成度與相關(guān)

管理人員的績(jī)效工資掛鉤，通過(guò)定期、嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，監(jiān)

27

控管理目標(biāo)完成度，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)責(zé)令相關(guān)管理人員整改，

保障工作水準(zhǔn)。

(二)激勵(lì)機(jī)制

我公司將采取有效措施，堅(jiān)決杜絕在崗工作人員“反正

拿固定工資，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，混一天是

一天”的消極思想，通過(guò)目標(biāo)激勵(lì)、示范激勵(lì)、尊重激勵(lì)、

參與激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、關(guān)心激勵(lì)等措施，使工作指標(biāo)層層落

實(shí)，強(qiáng)化員工的責(zé)任心和自豪感，激勵(lì)員工比學(xué)超趕，不斷

提高工作效率。

(三)監(jiān)督機(jī)制

我公司將嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)及采購(gòu)方的規(guī)章制度

主動(dòng)與招標(biāo)單位溝通有關(guān)及人員履職情況，由項(xiàng)目的真實(shí)情

況，對(duì)項(xiàng)目工作人員進(jìn)行定期或不定期檢查、督查，并在記

錄中明示，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)出現(xiàn)重大或多次重復(fù)出現(xiàn)

的問(wèn)題，將進(jìn)行調(diào)崗或開(kāi)除，邀請(qǐng)相關(guān)主管部門(mén)對(duì)我公司履

約情況進(jìn)行檢查、考核，并積極收取反饋意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)

題，保證立即整改到位，并按考核相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行

獎(jiǎng)懲，公布監(jiān)督電話(huà)受理各界對(duì)項(xiàng)目人員的投訴舉報(bào)，如調(diào)

查屬實(shí)，嚴(yán)肅處理。

(四)信息反饋機(jī)制

1.信息是我們重要的資源。信息源要全面，匯聚與服務(wù)

有關(guān)的所有信息，使反饋具有一定的范圍和頻率，信息采集

真實(shí)、科學(xué)。

28

2.保證信息反饋通道暢通，信息處理集中，所有信息匯

聚到項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)分析整理，并由項(xiàng)目發(fā)出指令，跟蹤檢查。

3.保持指令權(quán)、檢查權(quán)和處理權(quán)的高度統(tǒng)一，避免責(zé)任

分離所導(dǎo)致的管理失控。

4.充分利用現(xiàn)代化管理手段獲得處理和利用信息。

5.在檢查控制的方式中，我們采用行政檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查

交叉檢查、外部檢查、外部監(jiān)督、秘密檢查等方式?？刂频?/p>

措施有預(yù)先控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、反饋控制。

6.質(zhì)量控制上，制定了糾正偏差的處理措施。

(五)自我約束機(jī)制

我公司將制定嚴(yán)格廉潔自律基本要求及服務(wù)規(guī)范，為項(xiàng)

目工作人員劃定履職“高壓線(xiàn)”,要求全體項(xiàng)目工作人員自

覺(jué)遵守項(xiàng)目及采購(gòu)方的各項(xiàng)制度。通過(guò)培訓(xùn)不斷提高項(xiàng)目工

作人員的思想素質(zhì)，尤其強(qiáng)化工作人員對(duì)所服務(wù)單位的認(rèn)同

度，讓他們意識(shí)到自己是我公司的員工，自己的一言一行代

表著公司的形象，自我約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制互相

配合，外在監(jiān)督手段可以提升公司工作人員自我約束的動(dòng)

力，從而保證并提升工作水準(zhǔn)。

(六)應(yīng)急機(jī)制

我公司將根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、突

發(fā)事件建立應(yīng)急預(yù)案制度及應(yīng)急演練，一旦發(fā)生突發(fā)事件出

現(xiàn)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，讓突發(fā)事件處理變得科學(xué)、有序、

及時(shí)、高效，我公司要求項(xiàng)目所有相關(guān)管理人員保持24小

29

時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，以便在發(fā)生緊急情況時(shí)，能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)

參與處理。

(七)激勵(lì)機(jī)制

1.激勵(lì)是我們?nèi)诵曰芾淼姆绞?，尊重個(gè)體權(quán)利，保持

團(tuán)隊(duì)精神，服務(wù)客戶(hù)和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益是權(quán)衡考核

的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

2.思想工作機(jī)制重在激發(fā)潛能，形成共享的價(jià)值觀，充

分發(fā)揮群眾效能和工作積極性，引導(dǎo)員工動(dòng)機(jī)，尊重個(gè)人情

感，并且針對(duì)個(gè)性心理做適時(shí)的思想工作。

3.獎(jiǎng)懲機(jī)制在實(shí)際工作中以獎(jiǎng)為主，以懲為輔，堅(jiān)持優(yōu)

勝劣汰，獎(jiǎng)懲分明。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)員工往前走，通過(guò)懲罰鞭策員

工向前走。做到人人有動(dòng)力，人人有壓力。獎(jiǎng)勵(lì)的類(lèi)型有物

質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等。

4.培養(yǎng)提升機(jī)制在實(shí)際工作中極具價(jià)值。我們將培訓(xùn)放

在集體和個(gè)人發(fā)展的重要位置，培養(yǎng)的目標(biāo)是使員工忠于公

司，一專(zhuān)多能，精益求精。在提升問(wèn)題上不拘一格，能者上，

平者讓?zhuān)拐呦?，為人才的脫穎而出創(chuàng)造良性環(huán)境。方式有

培養(yǎng)、培訓(xùn)、進(jìn)修、提升等。

5.工資福利系統(tǒng)重在考核，依據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行工資決

策。既考慮群體效能，更重視個(gè)人利益。充分肯定努力工作

所應(yīng)得的優(yōu)厚報(bào)酬，吸引人才，激勵(lì)員工取得更好的工作績(jī)

效。

6.文化活動(dòng)系統(tǒng)是我公司的發(fā)展之源。通過(guò)文化活動(dòng)的

30

開(kāi)展，增強(qiáng)員工的自信心和認(rèn)同感。通過(guò)文化的凝聚功能、

引導(dǎo)功能、約束功能把員工的目標(biāo)和項(xiàng)目的目標(biāo)緊密結(jié)合起

來(lái)。方式有集體活動(dòng)、旅游、生日會(huì)、員工家屬聯(lián)歡會(huì)等。

7.在以人為本的激勵(lì)系統(tǒng)中，我們還將結(jié)合全面質(zhì)量管

理模式，進(jìn)行適時(shí)管理，充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性增

強(qiáng)主人公意識(shí)和自我實(shí)現(xiàn)意識(shí)，使其在授權(quán)范圍創(chuàng)造性地開(kāi)

展工作，這種方式在我們的實(shí)際工作中已經(jīng)取得了較好的效

果。

三、管理模式

(一)項(xiàng)目管理步驟

1.制定目標(biāo)

(1)制定一個(gè)合理的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一半。作為

管理者的任務(wù)，就是在工作過(guò)程中去找到并制定合理的目

標(biāo)。中層管理者，要為部門(mén)以及下屬制定任務(wù)。目標(biāo)關(guān)鍵在

于它的內(nèi)容，而不是在于它的形式。設(shè)定目標(biāo)至關(guān)鍵的一點(diǎn)

就是設(shè)定個(gè)人的目標(biāo)。設(shè)定個(gè)人一年的目標(biāo)，一個(gè)季度的目

標(biāo)，甚至一個(gè)月的目標(biāo)。因?yàn)橹挥邪涯繕?biāo)分解到個(gè)人，才有

希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

(2)制定合理目標(biāo)的原則

1)制定盡量少的目標(biāo)。

目標(biāo)太多的話(huà)，肯定是沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)的。制定少數(shù)的目

標(biāo)，確定哪個(gè)目標(biāo)是重要的；

2)制定具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)

31

要注意目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性，如果目標(biāo)跳起來(lái)也夠不著的話(huà)那

么大多數(shù)人的反應(yīng)就是“破罐子破摔”,必須通過(guò)制定目標(biāo)

來(lái)引導(dǎo)和管理團(tuán)隊(duì)；

3)原則是把目標(biāo)盡量地量化如果一個(gè)目標(biāo)不可以量化

的話(huà)，那么就很難實(shí)現(xiàn)它；

4)目標(biāo)和措施、資源要相匹配；

5)局面越是困難，就越需要短期目標(biāo)：當(dāng)十次、二十

次、幾十次實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)的時(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)突然之間大目標(biāo)實(shí)

現(xiàn)了，所以局面越是危險(xiǎn)，越是困難，越需要短期的、具體

的、小的目標(biāo)；

6)目標(biāo)應(yīng)該有書(shū)面的記錄，這樣便于檢查目標(biāo)是否實(shí)

現(xiàn)。

2.組織實(shí)施

組織實(shí)施就是怎么去設(shè)計(jì)自己的組織結(jié)構(gòu)和流程。在這

個(gè)過(guò)程中，管理者需要回答下面三個(gè)問(wèn)題：第一，怎么設(shè)計(jì)，

才能夠讓組織更好地實(shí)現(xiàn)客戶(hù)的需求；第二，怎么設(shè)計(jì)，才

能夠讓員工能夠更好地完成任務(wù)；第三，怎么設(shè)計(jì)，組織結(jié)

構(gòu)能夠讓高層完成任務(wù)。要在組織不同的發(fā)展階段去尋找適

合公司完成任務(wù)的組織架構(gòu)；大的組織架構(gòu)完成了，那么怎

么能把事情具體到個(gè)人。

實(shí)際上有一個(gè)很簡(jiǎn)單的辦法就是所謂的轉(zhuǎn)換矩陣，一是

把要做的事情列出來(lái)，二是設(shè)計(jì)一些有具體的人來(lái)負(fù)責(zé)的崗

位，第三件事情是想辦法把要做的事情和這些崗位配合起

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來(lái)。通過(guò)這樣一個(gè)轉(zhuǎn)換矩陣，就可以把要完成的任務(wù)交給每

一個(gè)崗位和每一個(gè)個(gè)人。

3.做出決策

怎么把決策做好，需要十分注意四點(diǎn)內(nèi)容，具體如下：

(1)一定要弄清楚問(wèn)題所在；往往是因?yàn)闆](méi)有找到正

確的問(wèn)題，所以做出的決策是無(wú)效的；

(2)盡量不要在逼迫的情況下去做出一個(gè)決策；在逼

迫情況下做出的決策，通常不是好的決策；

(3)應(yīng)該知道除了知道的選擇之外，一定還有其他選

擇。做決策不外乎在不同的選擇之中找出最有利且風(fēng)險(xiǎn)最小

的。如果去嘗試找到一個(gè)其他的選擇的話(huà)，通常會(huì)找到一個(gè)

更好的決策；

(4)決策本身是重要的，但是實(shí)施比決策還重要。最

后一點(diǎn)，決策的過(guò)程中，很重要的是要知道不同的意見(jiàn)，正

確決策的前提是要有不同的意見(jiàn)充分表達(dá)出來(lái)。要做一個(gè)正

確的決策，當(dāng)然要關(guān)注決策的程序。要發(fā)現(xiàn)正確的問(wèn)題，要

了解做決策的前提條件，要知道有什么樣的選擇以及選擇之

后的風(fēng)險(xiǎn)和后果，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和后果來(lái)做出決策。做完決策之

后是實(shí)施，實(shí)施之后是不停地反饋。根據(jù)這個(gè)反饋，去調(diào)整

決策，實(shí)際上要想做一個(gè)正確的決策，需要有這樣一個(gè)完整

的決策的流程。

4.監(jiān)督和控制

為什么好多事情落實(shí)不下去，就是因?yàn)闆](méi)有足夠的監(jiān)控

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的工具和監(jiān)控的措施，怎么樣才能有效地監(jiān)控，具體做法如

下：

(1)不要想監(jiān)控得太多，也就是說(shuō)只去監(jiān)督和控制最

重要的環(huán)節(jié)，如果去監(jiān)督控制過(guò)多的東西，反倒最后會(huì)把最

應(yīng)該監(jiān)督的東西給漏掉；

(2)從監(jiān)督的方法上來(lái)看，要抽查，而不一定要逐一

的檢查，逐一的檢查意味著要花大量的時(shí)間，同時(shí)也意味著

對(duì)員工的不信任，而抽查能起到很好的監(jiān)督的作用；

(3)監(jiān)督和控制的目的是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而不是為了搜集

信息；

(4)監(jiān)控的目的是改變未來(lái)，是為了讓未來(lái)按照意愿

去發(fā)展，而不是事后的校正。監(jiān)控的目的是不讓不希望發(fā)生

的事情發(fā)生，也就是說(shuō)要控制未來(lái)，而不是事后的校正，這

實(shí)際上是監(jiān)控的本質(zhì)。

5.培育人才

人才是公司最重要的資產(chǎn)，管理者就是讓別人完成任

務(wù)，招聘和培養(yǎng)人才是高級(jí)管理者最重要的任務(wù)人才是最重

要的資源，在人才的管理上，著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是“引

進(jìn)關(guān)”,引進(jìn)的人才要具有較高的專(zhuān)業(yè)技能、較好的綜合素

質(zhì)和較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。二是“培訓(xùn)關(guān)”,針對(duì)不同的人員分

別制定出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，要求大家都要做到一專(zhuān)多能，每

年的培訓(xùn)考核成績(jī)都要作為職務(wù)晉升和年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要依

據(jù)。

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(二)建立和實(shí)施完善的項(xiàng)目管理體系行業(yè)的發(fā)展過(guò)程

證明了要圓滿(mǎn)完成本次項(xiàng)目，就必須建立一套高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量

保證體系，在項(xiàng)目的每一個(gè)過(guò)程，都要堅(jiān)持做到高標(biāo)準(zhǔn)、高

起點(diǎn)，科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目工作的日常規(guī)范管理設(shè)置專(zhuān)門(mén)的小組，

負(fù)責(zé)政策申報(bào)輔助服務(wù)項(xiàng)目的日常管理工作，定期(每周或

每月)匯報(bào)上階段的項(xiàng)目情況，增強(qiáng)溝通、促進(jìn)了解，以利

于圓滿(mǎn)完成本次采購(gòu)任務(wù)，達(dá)到貴公司滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)。

四、管理方法

(一)項(xiàng)目管理的定義

項(xiàng)目管理是指建立全面、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)有效的活動(dòng)，以達(dá)

到某一預(yù)定的目標(biāo)，通過(guò)有效地運(yùn)用資源和組織能力，使組

織的具體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一種管理模式。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管

理的目標(biāo)包括時(shí)間、質(zhì)量、金錢(qián)和交付，以及資源收益的等

損耗和有形成果。項(xiàng)目管理是一種整體從定位、分工、組織、

統(tǒng)籌，安排，控制和決策等環(huán)節(jié)，有效控制和統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)項(xiàng)

目進(jìn)度，快速、低成本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果的管理活動(dòng)。

(二)項(xiàng)目管理的基本要素

項(xiàng)目管理主要由四個(gè)要素組成，它們是：

1.目標(biāo)：項(xiàng)目管理的第一要素為目標(biāo)，目標(biāo)是指組織的

具體目的，即項(xiàng)目的最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須

要有明確的項(xiàng)目政策和計(jì)劃，以及清楚的職責(zé)分配；

2.資源：項(xiàng)目的成功實(shí)施必須有著合理的資源安排，主

35

要資源有人力資源、物力資源和財(cái)力資源等。其中，物力資

源是指物質(zhì)上的資源，如科技因素、土地以及設(shè)備等；

3.策略：指根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)方針，綜合衡量、細(xì)化、

調(diào)整項(xiàng)目，并沿著明確方向、步驟、過(guò)程實(shí)施項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)具

體目標(biāo)；

4.組織：組織指調(diào)整進(jìn)行項(xiàng)目管理的活動(dòng)所必要的組織

形式，把合適的職責(zé)、權(quán)力，歸屬的角色和需要的資源有效

地結(jié)構(gòu)化，這樣才能讓項(xiàng)目實(shí)施得有針對(duì)性、有組織性和有

系統(tǒng)性。

(三)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容

項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容主要有五點(diǎn)，它們是：

1.把握項(xiàng)目核心

由于項(xiàng)目的規(guī)模大小、時(shí)間段長(zhǎng)短、費(fèi)用以及復(fù)雜等各

種因素不同，把握的方式也不盡相同。在一般情況下，把握

思想、把握資源、把握行動(dòng)，對(duì)于對(duì)項(xiàng)目的成功實(shí)施起著重

要的貢獻(xiàn)。

2.確定目標(biāo)

要正確定義項(xiàng)目的投資方式，就必須把握目標(biāo)分解和評(píng)

價(jià)的關(guān)鍵，統(tǒng)一定義項(xiàng)目投資方向，建立報(bào)酬率模型，建立

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以有效提高投資回報(bào)率。

3.明確責(zé)任

通過(guò)明確和調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任、權(quán)力、職責(zé)，從而鞏固整個(gè)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)到一定的安排，把握項(xiàng)目運(yùn)作活動(dòng)，及時(shí)處理有關(guān)

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矛盾，最終實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度。

4.控制風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，要及時(shí)組織管理，把握和核實(shí)活

動(dòng)實(shí)施的進(jìn)程，控制可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以保證項(xiàng)目的可持續(xù)

實(shí)施。

5.激勵(lì)管理

項(xiàng)目管理中，必須將激勵(lì)管理作為重要的一環(huán)，根據(jù)項(xiàng)

目的實(shí)施情況，科學(xué)地有效地激勵(lì)，建立起良好的工作激勵(lì)

機(jī)制，以便提高項(xiàng)目活動(dòng)的效率。

(四)項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)

1.有效管理資源：項(xiàng)目管理能夠有效把控資源利用，即

時(shí)及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把各工作資源有效地集中到正確的資源正

確的位置；

2.高質(zhì)量的管理：項(xiàng)目管理能夠及時(shí)地控制，對(duì)各環(huán)節(jié)

的活動(dòng)可以進(jìn)行預(yù)定目標(biāo)的精準(zhǔn)、客觀的評(píng)估；

3.有效改善信息溝通：項(xiàng)目管理是把項(xiàng)目資源以信息化

的方式組織、收集和傳輸，這樣就提高了資源活動(dòng)的效率；

4.提高了項(xiàng)目工作效率：通過(guò)項(xiàng)目管理，可以實(shí)現(xiàn)及時(shí)

協(xié)調(diào)有效籌劃，節(jié)省時(shí)間完成工作，有效提高了工作效率。

(五)具體方法

1.合適的項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)受到嚴(yán)格有效的管理才是正確的做法。最重

要的是聘用能夠得到團(tuán)隊(duì)成員的尊重并且理解團(tuán)隊(duì)成員正

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在做什么的項(xiàng)目經(jīng)理。其次項(xiàng)目經(jīng)理需要有從事相同類(lèi)型

的、類(lèi)似