城市總體規(guī)劃

會計學(xué)1城市總體規(guī)劃第1節(jié)經(jīng)濟增長與城市發(fā)展1.經(jīng)濟視角的城市1.1城市的經(jīng)濟特征§

11經(jīng)濟增長與城市發(fā)展第1頁/共20頁1.2城市的空間范圍規(guī)劃城市建設(shè)用地市域范圍市區(qū)范圍規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)建成區(qū)開發(fā)區(qū)§

11經(jīng)濟增長與城市發(fā)展第2頁/共20頁■■■■■■■■■■■建制市和建制鎮(zhèn)——行政意義上的概念,相應(yīng)的空間范圍為市域和鎮(zhèn)域范圍。市——經(jīng)國家批準設(shè)市建制的行政地域（地級市和縣級市）,包括其管轄的旗縣區(qū)域和市區(qū)。鎮(zhèn)——經(jīng)國家批準設(shè)鎮(zhèn)建制的行政地域。市域——城市行政管轄的全部地域。鎮(zhèn)域——鎮(zhèn)的行政管轄的全部地域。市區(qū)——行政意義上的概念,在地級市中,與旗縣同等行政級別的區(qū)域。在縣級市中,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等級別的社區(qū)或居委會。城市規(guī)劃區(qū)——城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。中心城區(qū)——包括規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地和近郊地區(qū),范圍盡可能符合行政界限或山體、河流等自然地形屏障劃界。城市總體規(guī)劃分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)總體布局規(guī)劃兩個層面。規(guī)劃城市建設(shè)用地——在規(guī)劃期內(nèi)城市建設(shè)用地發(fā)展的規(guī)模,包括現(xiàn)建區(qū)用地和今后需要占用的建設(shè)用地。城市用地和城市建設(shè)用地——按城市中土地使用的主要性質(zhì)劃分的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地、特殊用地、水域和其它用地的統(tǒng)稱。其中前9大類用為城市建設(shè)用城市建成區(qū)——城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。開發(fā)區(qū)——由國務(wù)院和省級人民政府確定設(shè)立的實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)建設(shè)地區(qū)的統(tǒng)稱。§

11經(jīng)濟增長與城市發(fā)展第3頁/共20頁1.3城市的維系和成長集聚經(jīng)濟——城市形成、生存和發(fā)展的重要動力和基礎(chǔ)。2.城市與經(jīng)濟2.1城鎮(zhèn)發(fā)展離不開經(jīng)濟增長（略）2.2城市是經(jīng)濟發(fā)展的主要發(fā)生地（略） 2.3把握城市發(fā)展需要認識經(jīng)濟活動（略）（城市規(guī)劃的重要內(nèi)容之一就是城市經(jīng)濟發(fā)展與空間布局規(guī)劃）。 2.4城市規(guī)劃機制是基于市場失靈。城市規(guī)劃作為公共政策，它在城市發(fā)展及空間資源的分配過程中可有效彌補市場失靈導(dǎo)致的不足?！?/p>

11經(jīng)濟增長與城市發(fā)展第4頁/共20頁第2節(jié) 產(chǎn)業(yè)分類與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1、產(chǎn)業(yè)分類1.1統(tǒng)計上的分類國標《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2002）（略）。1.2從要素角度分類（略）1.3城市產(chǎn)業(yè)功能分類（略）2.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（概念）2.1區(qū)位商分析區(qū)位商——城市或區(qū)域中任一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額相對于該產(chǎn)業(yè)在國家就業(yè)份額的比例。2.2最小需求法（略）城市與城市之間的區(qū)位上比較。第5頁/共20頁3.就業(yè)規(guī)模預(yù)測3.1就業(yè)乘數(shù)效應(yīng) 城市的總就業(yè)規(guī)模=基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（或出口部門）就業(yè)崗位＋非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（或本地部門）就業(yè)崗位。兩種類型的就業(yè)通過乘數(shù)效應(yīng)相關(guān)聯(lián)?！盎A(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的就業(yè)增加帶來“非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的就業(yè)提高。而“非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的就業(yè)人員又會購買本地產(chǎn)品，從而支撐了本地部門的就業(yè)。這種消費和再消費的行為，會一直傳導(dǎo)下去，因此，總就業(yè)的增加規(guī)模超過出口部門就業(yè)的初始增加額。3.2總就業(yè)規(guī)模的變化總就業(yè)規(guī)模變化量=出口部門的就業(yè)崗位變化量×就業(yè)乘數(shù)（每個行業(yè)均有自己的就業(yè)乘數(shù)）第6頁/共20頁4.經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型4.1關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的理論4.1.1配第—克拉克定律（略）4.1.2庫茲涅茨人均收入影響論（略）4.1.3羅斯托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴散效應(yīng)理論和經(jīng)濟成長階段論（略）4.1.4霍夫曼工業(yè)化經(jīng)驗法則（略）4.1.5赤松要雁行形態(tài)論（略）第7頁/共20頁5.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇5.15.25.3比較優(yōu)勢原則（略）產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)（略）產(chǎn)業(yè)周期與發(fā)展波動（弗農(nóng)的產(chǎn)品周期理論）（略）6.城市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（略）6.16.26.36.4增長極模式（略）點軸開發(fā)模式（略）梯度模式與反梯度模式（略）進口替代和出口導(dǎo)向模式（略）第8頁/共20頁第3節(jié) 城市空間經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在機制1.規(guī)模經(jīng)濟與集聚經(jīng)濟■1.1規(guī)模經(jīng)濟（略）■1.2范圍經(jīng)濟（略）■1.3集聚經(jīng)濟（略）■1.4自我強化機制（集聚經(jīng)濟的積極和消極方面的發(fā)展）■2、外部性與糾正（略）第9頁/共20頁3.城市土地使用的競標——地租理論3.1城市土地使用中的“資本”和“土地”的替代 城市土地的地租受區(qū)位條件的影響，促使“資本”替代“土地”要素，即以建造高層建筑來集約使用土地。中心向外圍郊區(qū)建筑高度的變化充分說明這一點。3.2阿隆索的企業(yè)竟租模型當企業(yè)逐漸遠離城市中心時,非土地投入/土地投入的比例降低。反之,比率會上升。如果單位距離的運費率是常量,那么隨著距離增加,競租曲線會趨于平緩。競租與可達性的關(guān)系。根據(jù)競租曲線可以預(yù)測城市土地用途。第10頁/共20頁第11頁/共20頁擇居的竟租模型第12頁/共20頁3.3

擇居的競租模型1。可達性偏好下的居住用地競租第13頁/共20頁2。公共交通滯后而私人交通發(fā)達條件下居住用競租3.考慮環(huán)境變量或社會犯罪變量時的居住用地競租第14頁/共20頁4.城市規(guī)模 城市規(guī)模：以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》。4.1城市規(guī)模與本地產(chǎn)品 城市規(guī)模與消費品的種類、數(shù)量之間的關(guān)系；以本地產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位的關(guān)系。4.2產(chǎn)業(yè)的數(shù)量（多樣化與單一化以及規(guī)模經(jīng)濟問題） 城市規(guī)模與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量、專業(yè)化程度、集聚經(jīng)濟帶來的效應(yīng)（產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施），因而，更高的生產(chǎn)效率。產(chǎn)業(yè)部門的多樣化是有利于城市的發(fā)展。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，城市需要更多的工人，城市規(guī)模擴大，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模不經(jīng)濟的問題，同時產(chǎn)生集聚與分散的問題，導(dǎo)致城市規(guī)模的擴大與萎縮問題。第15頁/共20頁4.3產(chǎn)業(yè)的類型 對于不同產(chǎn)業(yè)門類（要素集約度產(chǎn)業(yè)分類、需求收入彈性產(chǎn)業(yè)、第二次產(chǎn)業(yè)或第三次產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主等）的城市,其所能提供的就業(yè)崗位和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能力并不相同,這也就決定了不同類型城市的最優(yōu)規(guī)模是不相同的（產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)決定）。外部經(jīng)濟往往在特定的產(chǎn)業(yè)發(fā)生,導(dǎo)致城市規(guī)模的影響（產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性與排他性）,不同的產(chǎn)業(yè)其外部不經(jīng)濟的差異可能會很大——一個城市的最佳規(guī)模取決于大的功能。4.4外部不經(jīng)濟的制約 在外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟之間存在一股合力,前者與一個城市內(nèi)產(chǎn)業(yè)的地理集聚有關(guān),第16頁/共20頁第4節(jié) 全球化背景下的城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.經(jīng)濟空間組織的模式轉(zhuǎn)型1.11.2經(jīng)濟全球化與全球城市的出現(xiàn)（略）全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)（略）2.生產(chǎn)組織的產(chǎn)業(yè)集群趨向（企業(yè)區(qū)位選擇的行為特征——集聚趨向）我們需要思考為什么這些經(jīng)濟活動會在地理位置上趨于集中。同時，并不是所有的經(jīng)濟活動都發(fā)生在同一地區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群——是在某特定領(lǐng)域中，一群在地理上鄰近、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和相關(guān)法人機構(gòu)，以彼此的共同性和互補性相聯(lián)結(jié)的一種創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)（邁克爾·波特1998年）。2.1產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象在由傳統(tǒng)的“福特式”大規(guī)模生產(chǎn)方式（受標準化商品和服務(wù)所支配，用標準化生產(chǎn)方式、廉價熟練勞動力和價格競爭）向“柔性專業(yè)化”生產(chǎn)方式（面向客戶的生產(chǎn)和服務(wù)，運用靈活通用的設(shè)備和適應(yīng)性強的熟練勞動力）轉(zhuǎn)變的過程中，集群處于領(lǐng)導(dǎo)地位。例如，英國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和意大利中小企業(yè)、美國硅谷等。第17頁/共20頁2.2四種典型的產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)區(qū):由國務(wù)院和省級人民政府確定設(shè)立的實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)建設(shè)地區(qū)的統(tǒng)稱《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》。（1）馬歇爾式產(chǎn)業(yè)區(qū)意大利式產(chǎn)業(yè)區(qū)為其變體形式，由小的地方性企業(yè)支配，對地方的根植性很強。產(chǎn)業(yè)類型主要是規(guī)模經(jīng)濟相對較低的類型，與區(qū)外企業(yè)的合作和聯(lián)系程度亦低。（2）輪軸式產(chǎn)業(yè)區(qū)其地域結(jié)構(gòu)圍繞一種或幾種工業(yè)的一個或多個主要企業(yè)。以相當數(shù)量的關(guān)聯(lián)企業(yè)或設(shè)施作為核心，在其周圍有供應(yīng)商和相關(guān)活動的區(qū)域，它的結(jié)構(gòu)可以比擬為輪子和軸。美國底特律、日本豐田汽車城等。（３）衛(wèi)星平臺式產(chǎn)業(yè)區(qū)衛(wèi)星城:在大城市市區(qū)外圍興建的、與市區(qū)既有一定距離又相互間密切聯(lián)系的城市《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》。主要是跨國公司的分支工廠組成。區(qū)位上，距城市有一定距離的地方所建開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。它必須能夠在空間上