2022學(xué)年度學(xué)生作業(yè)本和書寫紙采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

衢江區(qū)教育系統(tǒng)2022學(xué)年度學(xué)生作業(yè)本和書寫紙采購項(xiàng)目

公開招標(biāo)采購文件

（線上電子招投標(biāo)）

目錄

第一部分招標(biāo)公告.......................................................................1

第二部分投標(biāo)人須知....................................................................4

第三部分采購內(nèi)容及需求...............................................................21

第四部分合同文本.....................................................................24

第五部分評分辦法.....................................................................27

第六部分投標(biāo)文件部分格式文件.........................................................46

第一部分招標(biāo)公告

衢江區(qū)教育系統(tǒng)2022學(xué)年度學(xué)生作業(yè)本和書寫紙采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江

政府采購網(wǎng)在線獲取招標(biāo)文件,并于2022年5月20日09點(diǎn)30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文

件。

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號：HKJ22-0168-ZXY-011

2.項(xiàng)目名稱：衢江區(qū)教育系統(tǒng)2022學(xué)年度學(xué)生作業(yè)本和書寫紙采購項(xiàng)目

3.預(yù)算金額：121.9224萬元

4.最高限價（總價）：121.9224萬元

5.采購需求：

最高限價簡要技術(shù)要求、用

標(biāo)項(xiàng)采購內(nèi)容數(shù)量單位備注

（萬元）途

衢江區(qū)教育系統(tǒng)2022作業(yè)本和書寫紙采

—學(xué)年度學(xué)生作業(yè)本和1批121.9224萬元購（詳見采購內(nèi)容

書寫紙采購項(xiàng)目及需求）

6、合同履行期限：自合同簽訂生效后開始至雙方合同義務(wù)完全履行后截止。

二、申請人的資格要求：

1.基本條件：

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格投標(biāo)人：1）具有獨(dú)立承擔(dān)

民事責(zé)任的能力或根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購?fù)稑?biāo)人資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

[2013124號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支

機(jī)構(gòu)以及個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（應(yīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料?（在投標(biāo)文件中提供

相關(guān)材料），能證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購

活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料）；2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；3）

具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5）

參加政府采購活動前三年內(nèi)（新成立不滿三年的公司自成立之日起算）在經(jīng)營活動中沒有重大違

法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）公布為準(zhǔn)。

（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購活動。

2.特定資格條件：無

3.本項(xiàng)目是屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。

4.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包分包。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間前；

2.地點(diǎn)：通過''政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)；

3.方式：潛在投標(biāo)人登陸政采云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在

獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，點(diǎn)擊潛在供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件并報名，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工

本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的投標(biāo)人可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；

4.售價：0元；

5.提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采

購云平臺”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指

的投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時間以投標(biāo)人完成獲取招標(biāo)文件申請后下載招標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)）。

注：請投標(biāo)人按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投

標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

1.時間：2022年5月20日09點(diǎn)30分（北京時間）

2.地點(diǎn)：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，

以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿

意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)

向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載,

《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)

規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政

采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購

2

-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙

江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

2.其他事項(xiàng)：

(1)需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

等。(2)電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

(sdf.lkjzcygov.cn)”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)響應(yīng)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點(diǎn)擊

“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采

購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前

往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③采購文件的獲?。菏褂觅~

號登錄或者使用CA登錄政采云平臺：進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，

獲取采購文件。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

3

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序

內(nèi)容說明與要求

號

1采購人

2采購代理機(jī)構(gòu)

3項(xiàng)目名稱衢江區(qū)教育系統(tǒng)2022學(xué)年度學(xué)生作業(yè)本和書寫紙采購項(xiàng)目

4投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

5供貨期每學(xué)期開學(xué)前半個月，具體交貨時間由各學(xué)校自定

6現(xiàn)場踏勘（如有）不組織

7投標(biāo)有效期投標(biāo)文件遞交截止之日起90天

投標(biāo)人如對招標(biāo)文件有疑問，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前10日，以署

名的書面形式發(fā)送至招標(biāo)代理人（郵箱：）；招標(biāo)人僅對投標(biāo)人提

出的合理疑問進(jìn)行澄清；招標(biāo)人將于投標(biāo)截止時間15天前予以澄

清，如果澄清文件發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15天的，則相

8招標(biāo)文件質(zhì)疑與澄清

應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。澄清文件作為招標(biāo)文件的構(gòu)成部分，對各投

標(biāo)人均有約束力。

在本采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布澄清文件，需各投標(biāo)人自行到網(wǎng)上查

看，否則后果自負(fù)。

9評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)采用綜合評分法。

本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前，前往政采云

10招標(biāo)文件遞交方式

平臺上傳電子投標(biāo)文件，無需到達(dá)現(xiàn)場提交投標(biāo)文件。

11投標(biāo)文件的簽章電子簽章

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和

“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制

并加密投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”）

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

12搦示：WWIW式（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的

數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)

文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（3）投標(biāo)文件編制參照政采云平臺供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操

作指南（網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

13投標(biāo)文件的上傳和遞交

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上

4

傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.”電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)

文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的

上傳遞交后，還可以（建議EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交

以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；EMS郵寄形式

快遞至招標(biāo)代理公司地址（地址詳見招標(biāo)采購文件）；解密CA必

須是上傳并制作電子投標(biāo)文件CA鎖。

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、

投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)

地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投

標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投

標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后

30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

電子加密投標(biāo)文件的解密件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”

14和異常情況處理：的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云

平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文

件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而

未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

15冊示文件小截淵間2022年5月20日9時30分（北京時間）

16開標(biāo)地點(diǎn)本項(xiàng)目同步在“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線開標(biāo)；

17開標(biāo)時間2022年5月20日9時30分（北京時間）

18簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后三十天內(nèi)簽訂合同

根據(jù)浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號文件精神，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、中標(biāo)供應(yīng)商

19履約保證金誠信等因素可免收履約保證金。如需繳納履約保證金，則繳納合同

金額的2.5%為履約保證金，項(xiàng)目驗(yàn)收后退還。

20★質(zhì)保期質(zhì)保期一年

21聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)

22是否允許分包不允許分包、轉(zhuǎn)包

22★最高限價本次公開招標(biāo)最高限價總價：121.9224萬元。每個品種單

5

獨(dú)報價，且不得超過單冊預(yù)算價，超出最高限價一項(xiàng)的則

投標(biāo)無效。

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家發(fā)展計(jì)劃委員會計(jì)價格[2002]1980

23★招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)號文件的60%收取，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

采購公告，更正公告，中

24浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.I)

標(biāo)公示發(fā)布網(wǎng)址

25支持中小企業(yè)本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)。

26中標(biāo)結(jié)果公告期限1個工作日（中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布之日起至第2個工作日止）。

27簽訂合同公示期結(jié)束無異議后發(fā)出成交通知書之日起30天內(nèi)。

成交供應(yīng)商人與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子

28合同備案版發(fā)送至郵箱：；本項(xiàng)目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）予以公告。

29中標(biāo)結(jié)果公告期限1個工作日（中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布之日起至第2個工作日止）。

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通

知》財(cái)庫[2016]125號的規(guī)定：

1）采購代理機(jī)構(gòu)將對本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商的信用信息進(jìn)行查詢和甄

別,查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）,中國政

府采購網(wǎng)（）..

2）截止時點(diǎn)：提交響應(yīng)文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)。

3）信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖方式留存。

30供應(yīng)商信用查詢

4）不良信用記錄指：L被列入信用中國網(wǎng)站“失信被執(zhí)行

人”“重大稅收違法案件當(dāng)事人”名單；2.被列入中國政府采

購網(wǎng)政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

5）信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其響應(yīng)文

件將被拒絕。

6）如允許聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄視同聯(lián)合

體存在不良信用記錄。

一、總則

（一）實(shí)施依據(jù)

本次招標(biāo)工作按照《中華人民共和國政府采購法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件

的規(guī)定組織和實(shí)施。

（二）采購方式

公開招標(biāo)。

（三）定義

招標(biāo)（采購）人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見本項(xiàng)目“招

標(biāo)公告”；

招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)：受招標(biāo)人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜并組織招標(biāo)活動

的機(jī)構(gòu)，見本項(xiàng)目“招標(biāo)公告”：

投標(biāo)人（投標(biāo)人）：是指參加本政府采購項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人；

中標(biāo)人：是指經(jīng)評審獲得本項(xiàng)目最終合同簽訂資格的投標(biāo)人。

買方（甲方）：是指合同簽訂的一方，一般與招標(biāo)人、用戶相同；

賣方（乙方）：是指合同簽訂的另一方，一般與中標(biāo)人相同；

制造商：包括是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位；

本招標(biāo)文件中可享受中小企業(yè)政策功能的評標(biāo)價格扣除的投標(biāo)人：是指監(jiān)獄企業(yè)或符合中小

企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）

的小、微企業(yè)，同時該企業(yè)提供的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)是由本企業(yè)制造或者由其他小、微

企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）制造（提供），本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物；

監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬

于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)

獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

殘疾人福利性單位：符合《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）的規(guī)定單位；

政府采購監(jiān)管部門：衢州市衢江區(qū)政府采購管理辦公室；

產(chǎn)品（貨物）：系指按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的一切設(shè)備及配套備品備件、工具、

手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料：

投標(biāo)人應(yīng)保證提供的產(chǎn)品為合法企業(yè)生產(chǎn)的合法產(chǎn)品，符合中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)章、文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。按國家規(guī)定應(yīng)通過有關(guān)部門鑒定（批準(zhǔn)）的產(chǎn)品，應(yīng)保證已按

國家規(guī)定通過了鑒定（批準(zhǔn)）；實(shí)行產(chǎn)品許可證制度的產(chǎn)品須獲得國家許可；實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的

產(chǎn)品須通過國家認(rèn)可認(rèn)證；產(chǎn)品應(yīng)符合國家節(jié)能環(huán)保要求；投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明材

料。

服務(wù)：系指按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險、培

訓(xùn)安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、技術(shù)支持和交付使用后質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義務(wù)；

培訓(xùn)：系指按招標(biāo)文件規(guī)定，向招標(biāo)人提供操作使用培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)和其他相關(guān)培訓(xùn)等。

書面形式：包括紙質(zhì)文件、電子郵件、傳真、信函、電報等。

實(shí)質(zhì)性響應(yīng):系指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。

重大偏離或保留：系指將會影響到招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會給合同中規(guī)定

的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)的投標(biāo)文件的投標(biāo)人產(chǎn)生不公平影響的。

細(xì)微偏離：系指投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)招投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費(fèi)用包括

公證費(fèi)（如有）、開評標(biāo)過程中的費(fèi)用。

（五）語言文字

1、招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。

2、外文專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。招投標(biāo)文件及相關(guān)往來文件中有外文資料的（如質(zhì)疑函、

7

進(jìn)口產(chǎn)品廠商授權(quán)書等），資料提供方應(yīng)當(dāng)將其翻譯為中文，注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)

系方式等信息，并對譯文的完整性、客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（六）計(jì)量單位

招標(biāo)文件有明確規(guī)定的，適用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華

人民共和國法定計(jì)量單位，否則視同未響應(yīng)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包，不允許分包。

（A）踏勘現(xiàn)場

1、若本須知“前附表”規(guī)定統(tǒng)一組織的，投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的時間、地點(diǎn)準(zhǔn)時出席，否則將

不予單獨(dú)安排；

2、投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

3、除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中可能發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4、招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，

招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

（九）投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）

1、若本須知“前附表”規(guī)定召開答疑會的，招標(biāo)人將按規(guī)定的時間、地點(diǎn)準(zhǔn)時召開答疑會,

澄清投標(biāo)人提出的問題，投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時出席，否則將不予單獨(dú)安排答疑。

2、投標(biāo)人應(yīng)在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在

會議期間澄清。

3、答疑會后，招標(biāo)人將按規(guī)定對投標(biāo)人所提問題進(jìn)行書面澄清答復(fù)。

（十）對投標(biāo)人的限制

1、單位負(fù)責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人）

為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人不得分別參加同一合同項(xiàng)下的采購活動。違

反本條規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效；

2、為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得

再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動（不包括為該項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)

理、檢測等服務(wù)）：

3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外

組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動；

4、為證明投標(biāo)人擁有的業(yè)績、榮譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中提供的證明材

料必須為投標(biāo)人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標(biāo)人無關(guān)。

5、投標(biāo)人之間的利害關(guān)系：

（1）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

（2）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

（3）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

（4）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系：

（5）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

（6）存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；

（7）存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)

收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系；如投標(biāo)人之間存在以上

利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭的行為的相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)均無效。

6、采購人若有核心產(chǎn)品，請根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)際需求確定核心產(chǎn)品，并在采購文件第三部分

“項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求”中明確標(biāo)注，若沒有則不需要確定及注明。

（1）采用最低評標(biāo)價法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品（含核心產(chǎn)品）的不同投標(biāo)人參加

同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，

隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

（2）使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品（含核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符

合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌

（含核心產(chǎn)品）投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，隨機(jī)抽取方式確定，其他同品

牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

7、因特殊情況指定單一品牌采購的或本須知“前附表”規(guī)定投標(biāo)人中標(biāo)后提供制造商授權(quán)

的，制造商授權(quán)文件將不再作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，投標(biāo)人可在中標(biāo)后取得制造商針對該項(xiàng)目的授

權(quán)文件。如制造商無故不予授權(quán)的，招標(biāo)人可在中標(biāo)人作出保證供貨且保證產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)

的承諾后授予其合同，招標(biāo)人將在合同的驗(yàn)收、結(jié)算和違約責(zé)任中補(bǔ)充增加相應(yīng)的制約性條款；

8、招標(biāo)公告中明確專門面向中小微企業(yè)采購的項(xiàng)目，只能由中小企業(yè)或微型企業(yè)參加。

9、投標(biāo)截止前被"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單或被“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單等存在不良信用記錄的投標(biāo)人將被拒絕參加本項(xiàng)目采購活動。具體以投標(biāo)截止

當(dāng)日招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在上述兩個網(wǎng)站上查詢到的信息為準(zhǔn)。

兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同參加政府

采購活動的，將對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)

合體存在不良信用記錄。

（十一）采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口

產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購需求中明

確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購

競爭的，招標(biāo)采購人不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實(shí)施采購）.

1.2支持綠色發(fā)展

1.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確

定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品

實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。供應(yīng)商須按采購文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。▲采購人擬采

購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按采購文件要求提供國家確定

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

1.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性

條件納入采購文件和合同。

1.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及

商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府

采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

2支持中小企業(yè)發(fā)展

2.2.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確

定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控

股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

2.2.2在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶

持政策：

2.2.2.1在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商

號或者注冊商標(biāo)；

2.3.2.2在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

2.2.2.3在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人

民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享

受中小企業(yè)扶持政策。

9

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)

合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

2.2.3未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包,

本單位對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%（工程項(xiàng)目為5%）的扣除，用扣除后

的價格參加評審。

對于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包

的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上

的，本單位明確對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%（工程項(xiàng)目為2%）的扣除，用扣除后

的價格參加評審。

2.2.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）規(guī)定的條件并

提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

2.2.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄

企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證

明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

2.2.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，供

應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的,

屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

2.2.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中

型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

2.2.8《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)

采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前

有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。。

3支持創(chuàng)新發(fā)展

3.3.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.3.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高

于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)視同已具

備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.3中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，衢州市財(cái)

政局發(fā)布了“衢州市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策工程權(quán)利推動經(jīng)濟(jì)

穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》的通知”，供應(yīng)商若有融資意向，可通過“浙江政務(wù)網(wǎng)”登錄到“衢融通”平

臺，發(fā)起政府采購質(zhì)押融資申請。

（十二）其他注意事項(xiàng)

見本須知“前附表”，同時還需注意以下事項(xiàng)：

1、法定代表人授權(quán)代表須為投標(biāo)人在職職工，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供附有該授權(quán)代表

為投標(biāo)人在職員工相關(guān)證明文件（如投標(biāo)人為該員工繳納的社保記錄或勞務(wù)合同等）的《法定代

表人授權(quán)書》。

2、根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足招標(biāo)文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性

分支機(jī)構(gòu)、個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)投

標(biāo)資料與本招標(biāo)文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

3、▲投標(biāo)人對所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進(jìn)行投標(biāo)。

4、不論招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均采用

書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

5、▲投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品整體或其任一部分，均免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)

權(quán)、著作權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的起訴。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。

（十三）保密

10

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此

造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的組成

1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求

第四部分合同文本

第五部分評分辦法

第六部分投標(biāo)文件部分格式文件

補(bǔ)充文件（如果有，包括相關(guān)的補(bǔ)充、更正、澄清公告和文件）

其他附件（如果有，如圖紙等）

2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱上述招標(biāo)文件組成中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）招標(biāo)文件的解釋

1、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議,

均應(yīng)在答疑截止時間前提出。

2、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充等書面內(nèi)容均作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，是招標(biāo)文件

的組成部分，將以傳真、網(wǎng)上公告、電子郵件等形式書面告知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對

所有投標(biāo)人均有約束力。當(dāng)招標(biāo)文件與補(bǔ)充文件就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面

文件為準(zhǔn)。

3、招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所有。

（三）招標(biāo)文件的澄清

1、投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑問要求澄清，或認(rèn)為有必要與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)

交流的，投標(biāo)人需將書面資料（《（項(xiàng)目名稱）詢問函》）在招標(biāo)公告規(guī)定的詢問截止時間前（對

補(bǔ)充文件如有疑問要求澄清的，應(yīng)在24小時內(nèi)）以書面形式送達(dá)至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并與招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)對逾期收到疑問將不予受理、答復(fù)。

2、投標(biāo)人要求澄清的資料應(yīng)寫明投標(biāo)人全稱、地址、郵編、傳真、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電

子郵箱、詢疑日期并加蓋投標(biāo)人公章。

3、如有必要，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人所有要求澄清的問題都予以書面解答，澄清

答復(fù)的文件為招標(biāo)補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的組成部分。

4、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的詢疑截止時間前內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將

視其對招標(biāo)文件無異議。

（四）招標(biāo)文件的修改

1、由于各種原因招標(biāo)人可能在投標(biāo)截止時間前以澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件的形式修改

完善招標(biāo)文件。

2、澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件發(fā)出后，原則上不改變招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間及開

標(biāo)時間。投標(biāo)人如認(rèn)為澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制，須延長投標(biāo)截止時

間的，必須在收到澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件后24小時內(nèi)將意見和理由以書面形式向招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)提出，否則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)視投標(biāo)人完全接受并有足夠的時間編制投標(biāo)文件且按規(guī)定時間

進(jìn)行投標(biāo)。

3、投標(biāo)人在收到澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件后，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式向招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)確認(rèn)己收到該澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件，逾期未確認(rèn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)視其已收到。

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對澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件如有疑問要求澄清，應(yīng)在24小時內(nèi)將書面送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，

并與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，逾期提出的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可不予受理。如有必要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

將以書面形式回復(fù)詢疑人。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的編制

1、本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

投標(biāo)人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求編制

并加密投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”

編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人

原因提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。

3、本文件《第六部分投標(biāo)文件部分格式文件》中有提供格式的，投標(biāo)人須參照格式進(jìn)行

編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)

要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第六部分投標(biāo)文件部分格式文件》未提供格式的，

請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章，否則視為未提供。

4、《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)

容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

5、《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

6、投標(biāo)人沒有按照本章節(jié)”投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文

件，或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，由此造成的一切后果

由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

7、投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件提供的格式簽字或蓋章。授權(quán)代表簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定

代表人簽署的授權(quán)委托書。

（二）投標(biāo)文件的簽章

1、《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；

2、電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。

（三）投標(biāo)文件的組成

1、資格文件

1、資格審查資料

1）有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照掃描件；《中、小微企業(yè)聲明函》（格式見附件）

2）2021年度財(cái)務(wù)報表或經(jīng)審計(jì)的2021年度的財(cái)務(wù)報告掃描件，或提供投標(biāo)截止時間前六

個月內(nèi)任一個月的財(cái)務(wù)報表復(fù)印件；新成立公司出具銀行資信證明掃描件；

3）2022年第一季度依法繳納稅收的證明或者《依法納稅或依法免稅證明》（可以為稅務(wù)機(jī)

構(gòu)官方網(wǎng)站查詢結(jié)果）和2022年第一季度社保費(fèi)繳納的證明（可以為稅務(wù)或社保機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站

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查詢結(jié)果)；

4)具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函【格式見附件】；

5)參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無重大違法記錄承諾函【格式見附件】；

注：資格審查資料應(yīng)包含以上所有內(nèi)容，投標(biāo)人的提供資格審查資料不完整或不符合采購

文件要求的，則資格審查不予通過。

2、商務(wù)技術(shù)文件

(1)自評分表

(2)投標(biāo)聲明函(格式見附件)；

(3)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明及授權(quán)代表為投標(biāo)人在職員工的證明

文件(投標(biāo)人為其繳納的社保記錄或勞務(wù)合同等)的授權(quán)委托書(格式見附件)

(4)企業(yè)榮譽(yù)；

(5)環(huán)保、管理體系認(rèn)證；

(6)業(yè)績;

(7)用戶評價；

(8)工藝與質(zhì)量保證；

(9)投標(biāo)產(chǎn)品的性能；

(10)印刷質(zhì)量；

(11)實(shí)施方案；

(12)誠信情況;

(13)消防安全；

(14)公司設(shè)備；

(15)樣品

3、報價文件

(1)開標(biāo)一覽表(格式見附件)；

(2)報價明細(xì)表(格式見附件)；

(四)投標(biāo)報價

1、報價組成

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容?！堕_標(biāo)一覽表》是報價的唯一載體。投標(biāo)報價

是履行合同的最終價格，貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險、稅

金、貨到檢查以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用等招標(biāo)文件及合同明示或者暗示的

所有責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險。

若本須知“前附表”規(guī)定允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的，投標(biāo)報價還應(yīng)包括：

(1)投標(biāo)截止時間前己經(jīng)進(jìn)口的貨物：貨物在從關(guān)境外進(jìn)口時已交納或應(yīng)交納的全部關(guān)稅、

增值稅和其它稅；

(2)需從中華人民共和國境外提供的貨物：貨物在從關(guān)境外進(jìn)口時已交納或應(yīng)交納的全部

關(guān)稅、增值稅和其它稅(本須知“前附表”規(guī)定可辦理免稅的除外)以及委托具有進(jìn)出口代理權(quán)

的機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口事宜所需的所有費(fèi)用。

(3)本須知“前附表”即使明確可免關(guān)稅，如因國家(海關(guān))政策等原因?qū)е聼o法免關(guān)稅

的，關(guān)稅由招標(biāo)人承擔(dān)；如因投標(biāo)人原因?qū)е聼o法辦理的，合同價不予調(diào)整，關(guān)稅由投標(biāo)人承擔(dān),

報價范圍按前款(1)條執(zhí)行。

產(chǎn)品及服務(wù)須達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用要求。

2、其它費(fèi)用處理

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招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報價。投標(biāo)人在投標(biāo)報價中應(yīng)充分考慮

所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價中已包括所有費(fèi)用。

3、投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。

若本須知“前附表”規(guī)定允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)將外幣金額折算為人民幣金額，并

由投標(biāo)人承擔(dān)匯率變動風(fēng)險。

報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

4、投標(biāo)人對在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范圍以外需

要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

5、報價是中標(biāo)的一個重要因素，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

（五）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表規(guī)定的日期內(nèi)有效。合同簽訂后，

投標(biāo)文件作為合同附件，投標(biāo)文件有效期同合同有效期。

2、招標(biāo)人如因故推遲投標(biāo)截止時間，將以書面形式通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)

人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強(qiáng)行撤銷投標(biāo)文件的,

應(yīng)按采購預(yù)算金額的2%賠償對采購組織機(jī)構(gòu)造成的損失。

四、投標(biāo)

（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交

1、“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，

否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2、“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（EMS或

順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公

章。沒有密封包裝、文件到付郵費(fèi)或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收;

c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投

標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)

文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

d.電子備份投標(biāo)文件，由投標(biāo)人決定是否遞交，并自行承擔(dān)不遞交電子備份投標(biāo)文件的風(fēng)險。

3、招標(biāo)人如因故推遲投標(biāo)截止時間，將以書面形式通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)

人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)

人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)

人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府

采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加

密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

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（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至

“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

（三）投標(biāo)文件的修改與撤回

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回

投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投

標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政

府采購云平臺”將予以拒收。

2、投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（四）投標(biāo)樣品的遞交與退還

1、投標(biāo)人應(yīng)按本須知“前附表”及“第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求”的要求提供樣品。

2、樣品為投標(biāo)文件的補(bǔ)充，僅作輔助評標(biāo)用，但其應(yīng)能真實(shí)反應(yīng)投標(biāo)貨物的參數(shù)性能指標(biāo),

所提供樣品與投標(biāo)文件不符以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

3、本須知“前附表”規(guī)定樣品標(biāo)識為“明標(biāo)”的，投標(biāo)人須在樣品本體明顯位置標(biāo)注“項(xiàng)

目（標(biāo)項(xiàng)）；投標(biāo)人全稱；樣品總件數(shù)-第幾件”（A項(xiàng)目，標(biāo)項(xiàng)B,XX公司16T）。

4、本須知“前附表”規(guī)定樣品標(biāo)識為“暗標(biāo)”的，投標(biāo)人樣品任何地方均不得出現(xiàn)投標(biāo)人

信息，否則視同未提交樣品。

5、投標(biāo)人樣品應(yīng)于開標(biāo)結(jié)束前到達(dá)本須知“前附表”規(guī)定的地點(diǎn)，否則視為未提交樣品。

6、投標(biāo)人樣品應(yīng)于本須知“前附表”規(guī)定的時間取回。

7、本須知“前附表”規(guī)定中標(biāo)樣品“封存至驗(yàn)收”或“抵扣采購數(shù)量”的，中標(biāo)人應(yīng)將樣

品運(yùn)送至招標(biāo)人指定地點(diǎn)，期間應(yīng)保證到達(dá)目的地的樣品與評標(biāo)樣品完全一致。

8、樣品制作、安裝、運(yùn)輸、拆除等遞交、退還樣品所需要費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

9、樣品的包裝應(yīng)方便樣品運(yùn)輸、保存并二次包裝，否則投標(biāo)人取回樣品時需自行攜帶包裝。

五、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1、采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)

文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；公證機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)接收、登記投標(biāo)人遞交

的樣品材料。

2、采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)

文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后

不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)

文件無法按時解密等一切后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

1、開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間

內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密

的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備

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份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，投標(biāo)人自行通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人簽署《政府采購活動現(xiàn)場

確認(rèn)聲明書》；

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審

查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)人資格審查”

相關(guān)規(guī)定。

2、開標(biāo)大會第二階段

開標(biāo)大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。在線公布符合性審

查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《商務(wù)報價文件》，由評標(biāo)委員會

對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（3）評審結(jié)束后，在線公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名

單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

（四）投標(biāo)人資格審查

1、開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，首先依法對各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)人的資格

是否滿足招標(biāo)文件的要求。對投標(biāo)人所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提

交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。

2、投標(biāo)人提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)人資格要求”的，將

對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并