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一、工作的主要做法及成效(一)突出問(wèn)題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》和省委、市委部署要求,把整治形式主義為基層減負(fù)作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)任務(wù),通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、下發(fā)《調(diào)查問(wèn)卷》、走訪調(diào)研等多種方式,深入查找困擾基層的形式主義問(wèn)題。針對(duì)會(huì)議多、文件多、臺(tái)賬多、檢查多、村(社區(qū))“牌子多”等五個(gè)方面,督促相關(guān)部門(mén)制定措施,目前已全部取消各類臺(tái)賬18項(xiàng),發(fā)文數(shù)量同比下降26%,督查檢查考核事項(xiàng)同比減少45%。堅(jiān)持以上率下,帶頭深入開(kāi)展自查自糾,市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員對(duì)標(biāo)對(duì)表12個(gè)方面突出問(wèn)題,列出負(fù)面清單,明確整改措施和完成時(shí)限,實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)管理;向全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)印發(fā)通知,要求對(duì)照12個(gè)方面問(wèn)題認(rèn)真查找差距、深挖根源,制定整改方案,目前已整改問(wèn)題30個(gè)。(二)完善制度機(jī)制,規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)。嚴(yán)格控制督查檢查考核總量和頻次,對(duì)國(guó)家和省里明確規(guī)定一律不得占用基層迎檢迎賽時(shí)間的檢查考評(píng)項(xiàng)目,相應(yīng)地納入市級(jí)督查檢查考評(píng)事項(xiàng)“回頭看”清單予以廢止??茖W(xué)制定年度督查計(jì)劃,對(duì)5年來(lái)全市性督查檢查考評(píng)事項(xiàng)進(jìn)行清理,對(duì)重復(fù)開(kāi)展、長(zhǎng)期未落實(shí)、意義不大的事項(xiàng)予以取消。統(tǒng)籌規(guī)范各部門(mén)督查檢查考核年度計(jì)劃和日常開(kāi)展的工作,防止同一內(nèi)容在不同年份多次重復(fù)檢查考核。探索推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的年度綜合考核辦法,防止簡(jiǎn)單地將GDP增長(zhǎng)量化為單位績(jī)效考核成績(jī),切實(shí)減輕基層迎檢迎賽負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)范開(kāi)展督查檢查,對(duì)5年來(lái)各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦的500余件信訪舉報(bào)線索進(jìn)行梳理分析,排查出的重復(fù)訪、越級(jí)訪的信訪舉報(bào)線索占比達(dá)30.4%,經(jīng)梳理整合后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的重復(fù)訪、越級(jí)訪舉報(bào)線索較之前下降了50%。(三)創(chuàng)新方式方法,切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。深入貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于處理形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》精神和省委、市委部署要求,全面檢視市紀(jì)委監(jiān)委在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治形式主義為基層減負(fù)方面的差距不足和突出問(wèn)題,進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì)議、規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)、推動(dòng)解決基層反映強(qiáng)烈的形式主義突出問(wèn)題。緊盯工作計(jì)劃執(zhí)行不力、“文山會(huì)?!薄⑦^(guò)度留痕以及督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、約束過(guò)度索要材料等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律和文件保密制度,規(guī)范文件印制和傳輸審批程序,切實(shí)提高文件運(yùn)轉(zhuǎn)效率。采取合并召開(kāi)會(huì)議、整合開(kāi)展督導(dǎo)、適時(shí)視頻調(diào)度等方式,克服新冠肺炎疫情的影響,在保障工作正常開(kāi)展的同時(shí),努力減輕基層負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層簽訂責(zé)任書(shū),避免出現(xiàn)“材料政績(jī)”。(四)聚焦主責(zé)主業(yè),聚力發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)作用。市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),積極推動(dòng)發(fā)改部門(mén)履職盡責(zé)。督促市發(fā)改委黨組認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的通知》要求,做到令行禁止。按照市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署,積極協(xié)助市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)建立完善規(guī)章制度體系。圍繞“基層減負(fù)年”活動(dòng)要求,深入企業(yè)了解重大項(xiàng)目落地、行政審批流程優(yōu)化等情況,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題推動(dòng)工作。督促市發(fā)改委牽頭起草《市重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)工作規(guī)程》,通過(guò)整合審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批程序、壓縮審批時(shí)限,切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委工作部署,加強(qiáng)對(duì)市發(fā)改委“三重一大”、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。二、工作中存在的主要問(wèn)題(一)少數(shù)單位責(zé)任落實(shí)不到位。部分單位對(duì)整治形式主義為基層減負(fù)工作認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度深刻認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的嚴(yán)重性和危害性,對(duì)整治形式主義為基層減負(fù)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,仍然存在“上熱中溫下冷”、層層遞減的現(xiàn)象,導(dǎo)致工作方案沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定,沒(méi)有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,沒(méi)有突出重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí),在具體執(zhí)行中比較簡(jiǎn)單化。一些單位組織干部學(xué)習(xí)少,理解不透徹、把握不準(zhǔn),甚至空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍了事、弄虛作假,導(dǎo)致工作無(wú)法有效推進(jìn)。一些單位在疫情防控檢查中存在盲區(qū)死角和漏洞百出的問(wèn)題,沒(méi)有及時(shí)提醒干部職工注意疫情防控期間的紀(jì)律要求等等。(二)一些干部作風(fēng)漂浮,仍存應(yīng)付現(xiàn)象。工作中缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性,習(xí)慣于被領(lǐng)導(dǎo)推著走、被上級(jí)指示著干,拈輕怕重、敷衍塞責(zé),存在著“上面千條線、下面一根針”和“大事慢辦、小事急辦”的現(xiàn)象。一些干部雖然也在貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求和領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作任務(wù),但是只是停留在面上了解相關(guān)情況或用會(huì)議貫徹會(huì)議、用文件傳達(dá)文件,在具體工作中不見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。一些干部把口號(hào)喊得震天響,但私下里依然我行我素。(三)個(gè)別職能部門(mén)監(jiān)管不夠,導(dǎo)致出現(xiàn)形式主義問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)對(duì)下屬單位多頭重復(fù)檢查的情況時(shí)有發(fā)生;財(cái)政金融部門(mén)以財(cái)政評(píng)審代替政府采購(gòu)評(píng)審;應(yīng)急管理部門(mén)以專家論證代替安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在創(chuàng)建衛(wèi)生城市過(guò)程中要求城管等部門(mén)制作大量宣傳標(biāo)語(yǔ);人社部門(mén)在對(duì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作中濫設(shè)項(xiàng)目、隨意降低標(biāo)準(zhǔn);教育部門(mén)在各類驗(yàn)收檢查中要求學(xué)校準(zhǔn)備大量材料;住建部門(mén)要求建筑企業(yè)提交工程樣品;衛(wèi)健部門(mén)要求醫(yī)院整理病案資料等等。這些都加重了基層負(fù)擔(dān)、消耗了寶貴精力。(四)一些基層單位貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求存在困難。一些縣級(jí)以下單位(社區(qū))面對(duì)大量繁文縟節(jié)、進(jìn)退兩難。一些單位(社區(qū))每年要應(yīng)對(duì)上級(jí)各類督察檢查、評(píng)比考核、主題活動(dòng)、文明創(chuàng)建、調(diào)查研究等事宜,平均每季度至少有2次以上臨時(shí)性工作安排,工作壓力巨大。三、下一步工作計(jì)劃打算(一)持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作。把整治形式主義為基層減負(fù)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮復(fù)燃變異。繼續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施意見(jiàn)以及“四個(gè)一律”“五張清單”。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求只表態(tài)不落實(shí)、敷衍塞責(zé)、出工不出力的單位或個(gè)人精準(zhǔn)施治嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。持續(xù)通過(guò)印發(fā)“紅黑榜”、約談提醒等方式加大監(jiān)督力度。以市委巡察和市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查問(wèn)題反饋為契機(jī),堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)整改同類問(wèn)題;持續(xù)加強(qiáng)對(duì)市發(fā)改委等職能部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo);堅(jiān)持每月通報(bào)曝光典型問(wèn)題;健全完善動(dòng)態(tài)管理辦法和通報(bào)曝光機(jī)制;落實(shí)好“以案促改”警示教育機(jī)制。(二)加強(qiáng)對(duì)減負(fù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。嚴(yán)明紀(jì)律要求,加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的查處問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處各種名目繁多的考核評(píng)比事項(xiàng),保留并持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)類指標(biāo)和管理創(chuàng)新類指標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神情況的監(jiān)督檢查力度;注重發(fā)揮特約監(jiān)察員作用;扎實(shí)開(kāi)展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題治理等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治;深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用;大力推廣“粵省事”“粵商通”等便民服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用;深化拓展數(shù)據(jù)共享、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。通過(guò)多種渠道和方式聽(tīng)取基層黨員群眾對(duì)整治形式主義為基層

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