大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則

第第頁(yè)高校儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則州蘇高校儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng)，提高資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)采購(gòu)與招投標(biāo)方面的法律法規(guī)，以及《州蘇高校招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，訂立本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱儀器設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱設(shè)備）包含教學(xué)與科研用儀器、設(shè)備及其附件、大型成套軟件、辦公設(shè)備等。第三條設(shè)備采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由儀器設(shè)備、試驗(yàn)料子及辦公物資等招投標(biāo)工作小組（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組）全面負(fù)責(zé)，國(guó)有資產(chǎn)與試驗(yàn)室管理處（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處）實(shí)在組織與實(shí)施。第二章采購(gòu)范圍及采購(gòu)方式第四條學(xué)校設(shè)備采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種方式。集中采購(gòu)由國(guó)資處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分散采購(gòu)由各單位組織實(shí)施。第五條單臺(tái)（件、套，下同）設(shè)備預(yù)算金額在1萬(wàn)元（人民幣，下同）及以上，或批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元及以上的，納入集中采購(gòu)范圍，其余納入分散采購(gòu)范圍。需辦理免稅的進(jìn)口設(shè)備由國(guó)資處統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)。第六條集中采購(gòu)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、網(wǎng)上詢價(jià)、續(xù)簽合同等方式。其中公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)屬于招標(biāo)采購(gòu)方式。第七條單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額在10萬(wàn)元及以上，或批量預(yù)算金額在20萬(wàn)元及以上的，以招標(biāo)為緊要采購(gòu)方式。第八條符合下列條件之一的，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：（一）兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的；（二）技術(shù)多而雜或性質(zhì)特殊，不能確定認(rèn)真規(guī)格或?qū)嵲谝蟮?；（三）采用招?biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第九條符合下列條件之一的，可采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：（一）只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的；（二）發(fā)生了不行預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的；（三）必需保證原有采購(gòu)項(xiàng)目全都性或服務(wù)配套的要求，需要連續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)資金總額不超出原合同采購(gòu)金額10%的。第十條單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額低于10萬(wàn)元，或批量預(yù)算金額低于20萬(wàn)元的，可通過(guò)學(xué)校網(wǎng)等發(fā)布詢價(jià)公告，接受供應(yīng)商報(bào)價(jià)，進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)。第十一條半年內(nèi)再次采購(gòu)相同設(shè)備（同型號(hào)、同配置）的，可采用續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)。第十二條需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式（不含網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)）采購(gòu)的，或因特殊原因需要更改原已確定的采購(gòu)方式的，應(yīng)按下列程序履行審批手續(xù)：（一）項(xiàng)目申請(qǐng)人填寫(xiě)更改采購(gòu)方式申請(qǐng)表；（二）組織專家論證，提出論證看法；（三）招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，重點(diǎn)項(xiàng)目由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十三條擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的，可依據(jù)實(shí)際情況通過(guò)學(xué)校網(wǎng)進(jìn)行審批前公示。公示內(nèi)容一般包含采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求、單一采購(gòu)理由以及單一來(lái)源供應(yīng)商等。第十四條經(jīng)兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的，可直接轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。第三章采購(gòu)前期市場(chǎng)調(diào)研第十五條申請(qǐng)人或所在單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）應(yīng)圍繞符合其教學(xué)科研需求的國(guó)內(nèi)外同類設(shè)備開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研工作，緊要內(nèi)容包含：（一）從國(guó)內(nèi)外已使用相關(guān)設(shè)備的同行處了解設(shè)備的性能參數(shù)、配置、實(shí)際使用成效、售后服務(wù)以及購(gòu)置價(jià)格等信息，并聽(tīng)取配置建議；（二）從互聯(lián)網(wǎng)等公開(kāi)媒體或其他渠道，了解同類設(shè)備在行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)占有率、認(rèn)可度（包含標(biāo)注使用該設(shè)備發(fā)表高水平論文情況）等；（三）綜合相關(guān)信息和建議，結(jié)合教學(xué)科研實(shí)際需要，確定擬購(gòu)設(shè)備的配置及性能參數(shù)、售后服務(wù)等實(shí)在需求。第十六條完成市場(chǎng)調(diào)研后，申請(qǐng)人通過(guò)設(shè)備采購(gòu)系統(tǒng)提出采購(gòu)申請(qǐng)。單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額10萬(wàn)元以上，或批量預(yù)算金額20萬(wàn)元以上的，需組織專家論證，提交論證報(bào)告；重點(diǎn)項(xiàng)目需另行提交市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。第四章采購(gòu)程序第十七條以公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，一般按下列程序進(jìn)行：（一）編制招標(biāo)文件。設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)獲批后，國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。重點(diǎn)項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較多而雜的，其招標(biāo)文件應(yīng)聽(tīng)取相關(guān)專家的看法及建議。招標(biāo)文件包含投標(biāo)人須知、投標(biāo)人資質(zhì)要求、緊要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求以及評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等；（二）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)，接受投標(biāo)人報(bào)名；（三）依據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)在要求，組織開(kāi)展資格預(yù)審、確定邀請(qǐng)投標(biāo)人、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)文件答疑等相關(guān)工作；（四）確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；（五）開(kāi)標(biāo)。招投標(biāo)工作小組依照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地方組織開(kāi)標(biāo)。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由國(guó)資處工作人員當(dāng)眾拆封并將投標(biāo)文件等移交評(píng)標(biāo)委員會(huì)；（六）評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招投標(biāo)工作小組介紹合格的中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組確定中標(biāo)人；（七）發(fā)布中標(biāo)公示；（八）簽訂合同；（九）履行合同。第十八條以競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)的，一般按下列程序進(jìn)行：（一）成立談判小組。談判小組由申請(qǐng)人和有關(guān)專家共三人及以上單數(shù)構(gòu)成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二、專家構(gòu)成員由招投標(biāo)工作小組直接選定；（二）訂立談判文件。談判小組依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況訂立談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；（三）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。參照邀請(qǐng)招標(biāo)中確定投標(biāo)人的方式，確定參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商；直接邀請(qǐng)指定供應(yīng)商作為單一來(lái)源采購(gòu)的談判對(duì)象；（四）談判。談判小組全部成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性更改的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知全部參加談判的供應(yīng)商；（五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組依據(jù)談判情況以及最終報(bào)價(jià)，提出書(shū)面談判結(jié)果報(bào)告，說(shuō)明對(duì)供應(yīng)商的比較看法，介紹成交供應(yīng)商，由招投標(biāo)工作小組確定成交供應(yīng)商；（六）發(fā)布中標(biāo)公示；（七）簽訂合同；（八）履行合同。第十九條采用網(wǎng)上詢價(jià)方式采購(gòu)的，一般按下列程序進(jìn)行：（一）訂立詢價(jià)文件。國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人編制詢價(jià)文件，詢價(jià)文件應(yīng)包含供應(yīng)商資質(zhì)要求、緊要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。其中單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額不超出5萬(wàn)元，或批量預(yù)算金額不超出10萬(wàn)元的，可明確品牌、廠家、型號(hào)、規(guī)格等；（二）發(fā)布網(wǎng)上詢價(jià)公告，接受供應(yīng)商報(bào)價(jià)；（三）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由申請(qǐng)人、紀(jì)監(jiān)審辦公室、財(cái)務(wù)處和國(guó)資處工作人員等構(gòu)成；（四）確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組依據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等情況，綜合比較確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知全部參加報(bào)價(jià)的未成交供應(yīng)商；（五）簽訂合同；（六）履行合同。第二十條以續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)的，一般由申請(qǐng)人提出續(xù)簽合同申請(qǐng)，經(jīng)招投標(biāo)工作小組審批，可直接與原供應(yīng)商續(xù)簽采購(gòu)合同。第五章外貿(mào)代理第二十一條進(jìn)口設(shè)備由學(xué)校委托外貿(mào)代理公司辦理進(jìn)口手續(xù)。第二十二條學(xué)校教學(xué)科研使用的進(jìn)口設(shè)備，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的，經(jīng)海關(guān)審批可免征相關(guān)稅費(fèi)。以免稅方式采購(gòu)的進(jìn)口設(shè)備，其使用、保管等應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。第六章附則第二十三條重點(diǎn)項(xiàng)目是指單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額100萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目。第二十四條其他貨物類的采購(gòu)管理參照本細(xì)則執(zhí)行（學(xué)校另有規(guī)定的除外）。第二十五條本細(xì)則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。篇2:高校工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則州蘇高校工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，依據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理方法》《江蘇省高等院?；üこ陶型稑?biāo)管理方法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇高校招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特訂立本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項(xiàng)目包含：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)，實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的緊要設(shè)備、料子；完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等服務(wù)；以及與項(xiàng)目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。第三條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組）全面負(fù)責(zé)，后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)在組織與實(shí)施，其中部分試驗(yàn)室改造項(xiàng)目（試驗(yàn)室家具、通風(fēng)、干凈等）由國(guó)有資產(chǎn)與試驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)。第二章招標(biāo)采購(gòu)前期工作第四條工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)采購(gòu)前必需按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。（一）基本建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報(bào)批。（二）維護(hù)和修理改造項(xiàng)目按預(yù)算金額分類論證審批。1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元（人民幣，下同）以下的，由相關(guān)職能部門審批通過(guò)后組織實(shí)施；2.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；3.單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)校長(zhǎng)審批；4.單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決議；5.單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)黨委常委會(huì)討論決議。第三章招標(biāo)采購(gòu)的范圍及方式第五條采購(gòu)方式分為招標(biāo)采購(gòu)（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）、談判和詢價(jià)等。招標(biāo)活動(dòng)的組織形式分為有形建設(shè)市場(chǎng)委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。第六條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以下的，可直接確定供應(yīng)商。第七條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的，通過(guò)談判或詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)。第八條單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的，以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購(gòu)。（一）符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：1.與施工相關(guān)的緊要設(shè)備和料子等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上，50萬(wàn)元以下的；2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的。（二）符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)工程有形建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)：1.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上的；2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上或者建筑面積在2000平方米以上的；3.與施工相關(guān)的緊要設(shè)備和料子等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上的。第九條勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下的，以協(xié)議服務(wù)為緊要形式。第十條因特殊原因，無(wú)法進(jìn)州蘇市（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)工程有形建設(shè)市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批同意后，可由學(xué)校組織招標(biāo)。第四章招標(biāo)采購(gòu)程序第十一條有形市場(chǎng)委托代理公開(kāi)招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求供應(yīng)所需料子。招標(biāo)程序一般如下：（一）編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告；（二）接受潛在投標(biāo)人報(bào)名；（三）資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案；（四）招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案；（五）招標(biāo)人組織投標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)或澄清答疑；（六）投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)；（七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；（八）招標(biāo)人提交書(shū)面報(bào)告；（九）中標(biāo)結(jié)果公示；（十）招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；（十一）合同備案。上述程序當(dāng)中的實(shí)在要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的，一般按下列程序進(jìn)行：（一）招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包含下列內(nèi)容：1.投標(biāo)邀請(qǐng)函；2.投標(biāo)須知；3.提交投標(biāo)文件的方式、地方和截止時(shí)間；4.開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地方和方式；5.投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)供應(yīng)的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件；6.采用工程量清單招標(biāo)的，供應(yīng)認(rèn)真的工程量清單；7.合同緊要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支出方式、料子設(shè)備采供方式及清單等；8.施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)性條款；9.設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等；10.投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法（包含編制報(bào)價(jià)的依據(jù)、緊要設(shè)備及料子品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計(jì)價(jià)料子價(jià)格處理方法、標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍等）；11.是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容等承諾性說(shuō)明；12.投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求；13.投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本；14.評(píng)標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。（二）發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容：報(bào)名資格條件；招標(biāo)人的名稱和住址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地方和工期；取得招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地方和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；要求投標(biāo)人供應(yīng)有資格證明、資信情形文件、擬派項(xiàng)目經(jīng)理、緊要施工管理人員情況及其近五年來(lái)已完工工程，在建工程等業(yè)績(jī)情況料子。2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式；申請(qǐng)人須知；需要投標(biāo)申請(qǐng)人供應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)情形和擬派項(xiàng)目經(jīng)理與緊要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明料子。招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名申請(qǐng)日應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)工作日，報(bào)名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。（三）組織資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的，由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超出9個(gè)的，可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。（四）發(fā)售招標(biāo)文件。（五）踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑。依據(jù)項(xiàng)目情況需要現(xiàn)場(chǎng)勘踏的，可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前以書(shū)面形式遞交，招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書(shū)面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的構(gòu)成部分。（六）招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。（七）確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由項(xiàng)目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家構(gòu)成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)（項(xiàng)目合同估算價(jià)較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)自動(dòng)申請(qǐng)回避。（八）開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他緊要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的全部投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（九）評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為全部投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否定全部投標(biāo)。全部投標(biāo)被否定的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。（十）定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)介紹中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。（十一）發(fā)布中標(biāo)公示。（十二）簽訂并履行合同?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書(shū)面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：（一）成立談判小組。談判小組一般由項(xiàng)目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)與試驗(yàn)室管理處和相關(guān)部門的工作人員構(gòu)成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)；（二）訂立談判文件。談判小組依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況訂立談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；（三）確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇高校招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商；（四）談判。談判小組全部成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性更改的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知全部參加談判的供應(yīng)商；（五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求全部參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，談判小組依據(jù)談判情況以及價(jià)格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商；（六）依據(jù)項(xiàng)目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知全部參加談判的供應(yīng)商；（七）簽訂并履行合同。第十四條采用詢價(jià)方式的，一般按下列程序進(jìn)行：（一）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由項(xiàng)目單位代表與后勤管理處或國(guó)有資產(chǎn)與試驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處工作人員等構(gòu)成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù)；（二）訂立并發(fā)布詢價(jià)公告（文件）；（三）確定成交單位；（四）簽訂并履行合同；第十五條協(xié)議服務(wù)商確實(shí)定。（一）學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價(jià)格和條件，并以協(xié)議書(shū)的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù)；（二）協(xié)議服務(wù)商一般不超出5家；（三）協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。第五章監(jiān)督檢查第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況，供應(yīng)相關(guān)料子。第十七條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。第十八條凡必需招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處理。對(duì)參加招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六章附則第十九條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后須組織驗(yàn)收并按相關(guān)規(guī)定審計(jì)。第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決議。第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。篇3:高校試驗(yàn)料子采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則州蘇高校試驗(yàn)料子采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范學(xué)校試驗(yàn)料子采購(gòu)管理工作，提高教學(xué)科研資金的使用效益，依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇高校招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，訂立本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱試驗(yàn)料子包含各類試驗(yàn)耗材、低值耐用品、低值易耗品、醫(yī)療器械、勞保用品、試驗(yàn)藥品試劑等。第三條試驗(yàn)料子采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由儀器設(shè)備、試驗(yàn)料子及辦公物資等招投標(biāo)工作小組（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組）全面負(fù)責(zé)，國(guó)有資產(chǎn)與試驗(yàn)室管理處（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處）實(shí)在負(fù)責(zé)采購(gòu)活動(dòng)的組織與實(shí)施。第四條試驗(yàn)料子采購(gòu)遵奉并服從“集中采購(gòu)，分批配送，減少庫(kù)存，節(jié)省資金”的原則。第二章采購(gòu)方式第五條學(xué)校試驗(yàn)料子的采購(gòu)分為集中采購(gòu)和零星采購(gòu)，以集中采購(gòu)為主。第六條集中采購(gòu)是指學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，確定協(xié)議供應(yīng)商及其產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)條件，并以協(xié)議書(shū)的形式，由申購(gòu)單位或課題組（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議供應(yīng)商及產(chǎn)品的采購(gòu)形式。第七條符合下列情況之一的，可采用零星采購(gòu)。零星采購(gòu)可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判、詢價(jià)等形式進(jìn)行。（一）協(xié)議供貨目錄中無(wú)相應(yīng)產(chǎn)品或替代產(chǎn)品的；（二）協(xié)議供貨商供應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格、服務(wù)不能滿足實(shí)際需求的；（三）因工作需要在其他城市采購(gòu)適量試驗(yàn)料子的。第八條采購(gòu)劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、精神類藥品、處方類藥品以及麻醉品等管制試驗(yàn)料子，應(yīng)按《州蘇高校劇毒化學(xué)品安全管理方法》的規(guī)定，由國(guó)資處統(tǒng)一采購(gòu)。第九條采購(gòu)進(jìn)口試驗(yàn)料子需辦理免稅的，其采購(gòu)和免稅審批手續(xù)由國(guó)資處統(tǒng)一辦理。第三章集中采購(gòu)的實(shí)施第十條招投標(biāo)工作小組依據(jù)實(shí)際情況，將試驗(yàn)料子分成不同類別，結(jié)合能供應(yīng)相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商數(shù)量，分別提出學(xué)校所需各類協(xié)議供應(yīng)商的數(shù)量，報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。每種類別的協(xié)議供應(yīng)商一般不超出3家。第十一條協(xié)議供應(yīng)商的協(xié)議供貨期一般為1年。第十二條學(xué)校以公開(kāi)招標(biāo)、談判等方式確定協(xié)議供應(yīng)商，公開(kāi)招標(biāo)的組織程序按《州蘇高校招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。談判方式的組織程序參照本細(xì)則第十九條執(zhí)行。第十三條申請(qǐng)人應(yīng)依據(jù)實(shí)際需求和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，通過(guò)試驗(yàn)料子采購(gòu)管理系統(tǒng)，提交采購(gòu)申請(qǐng)，由單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目（經(jīng)費(fèi)）負(fù)責(zé)人審批。經(jīng)國(guó)資處審核確認(rèn)后形成有效訂單，協(xié)議供應(yīng)商依據(jù)有效訂單直接將試驗(yàn)料子配送給申請(qǐng)人。國(guó)資處試驗(yàn)料子供應(yīng)中心倉(cāng)庫(kù)已有的料子，申請(qǐng)人可通過(guò)系統(tǒng)申請(qǐng)直接領(lǐng)取。第十四條申請(qǐng)人確因科研工作急需臨時(shí)緊急采購(gòu)試驗(yàn)料子的，可在協(xié)議供應(yīng)商處直接采購(gòu)。緊急采購(gòu)的金額一般不得超出1萬(wàn)元（人民幣，下同），采購(gòu)?fù)瓿珊髴?yīng)及時(shí)通過(guò)試驗(yàn)料子采購(gòu)管理系統(tǒng)備案。第四章零星采購(gòu)的實(shí)施第十五條申請(qǐng)人依據(jù)實(shí)際需求和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，通過(guò)試驗(yàn)料子采購(gòu)管理系統(tǒng)，提交零星采購(gòu)申請(qǐng)，由單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目（經(jīng)費(fèi)）負(fù)責(zé)人審批，國(guó)資處審核確認(rèn)。其中同一批次預(yù)算金額在50萬(wàn)元及以上的，須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。第十六條零星采購(gòu)試驗(yàn)料子的，依據(jù)其預(yù)算金額，分別采用以下方式組織實(shí)施：（一）單件預(yù)算金額在1萬(wàn)元以下，或批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元以下的，由申請(qǐng)人自行采購(gòu)，并及時(shí)通過(guò)試驗(yàn)料子采購(gòu)管理系統(tǒng)備案。自行采購(gòu)的金額單月累計(jì)不得超出10萬(wàn)元；（二）單件預(yù)算金額在1萬(wàn)元及以上、5萬(wàn)元以下，或批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元及以上、20萬(wàn)元以下的，通過(guò)談判、詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)；（三）單件預(yù)算金額在5萬(wàn)元及以上，或批量預(yù)算金額在20萬(wàn)元及以上的，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。第十七條以公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)試驗(yàn)料子的，按《州蘇高校招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法》中相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。第十八條以談判方式采購(gòu)試驗(yàn)料子的，一般按下列程序進(jìn)行：（一）成立談判小組。談判小組一般由項(xiàng)目單位的代表及財(cái)務(wù)處、國(guó)資處的工作人員和專家等構(gòu)成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)；（二）訂立談判文件。談判小組依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況訂立談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；（三）確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇高校招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商；（四）談判。