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2023年春4月高等教育自考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試憲法學(xué)試題一、單項(xiàng)選擇題1、根據(jù)現(xiàn)行憲法,在下列各種教育類型中,國(guó)家應(yīng)予普及的是______。A.學(xué)前教育B.初等義務(wù)教育C.高等教育D.職業(yè)教育2、下列關(guān)于澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官任職的表述,正確的是______。A.行政長(zhǎng)官必須是特區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民B.行政長(zhǎng)官候選人不得享有外國(guó)居留權(quán)C.行政長(zhǎng)官由特區(qū)立法會(huì)選舉產(chǎn)生D.行政長(zhǎng)官任期4年,可以連選連任3、根據(jù)憲法和法律,下列各項(xiàng)中,需報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的是______。A.直轄市人民政府制定的規(guī)章B.國(guó)務(wù)院各部、委制定的規(guī)章C.自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的單行條例D.自治州人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)4、下列關(guān)于我國(guó)民族關(guān)系的表述,屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A.各民族的平等互助團(tuán)結(jié)和諧關(guān)系B.各民族的平等、互助、團(tuán)結(jié)關(guān)系C.各民族的相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展關(guān)系D.各民族的平等互助關(guān)系5、根據(jù)憲法和法律,下列屬于全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)的是______。A.審查批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算報(bào)告B.決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立C.決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)D.根據(jù)總理的提名任命國(guó)務(wù)院副總理6、根據(jù)憲法和法律,下列不屬于人民檢察院職權(quán)的是______。A.批準(zhǔn)是否逮捕犯罪嫌疑人B.依照法律規(guī)定提起公益訴訟C.對(duì)所有國(guó)家工作人員受賄案件進(jìn)行偵查D.對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督7、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》,下列關(guān)于澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)的表述,正確的是______。A.司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院B.各級(jí)法院的法官由立法會(huì)任命C.法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D.終審法院院長(zhǎng)可以由非中國(guó)籍的公民擔(dān)任8、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立的派出機(jī)關(guān)是______。A.居民委員會(huì)B.行政公署C.區(qū)公所D.街道辦事處9、下列國(guó)家機(jī)關(guān)中,實(shí)行集體負(fù)責(zé)制的是______。A.全國(guó)人大常委會(huì)B.國(guó)務(wù)院C.中央軍委D.省級(jí)人民政府10、根據(jù)憲法和法律,下列各類規(guī)范性文件中由國(guó)務(wù)院制定的是______。A.法律B.行政法規(guī)C.規(guī)章D.地方性法規(guī)11、根據(jù)《國(guó)旗法》,下列機(jī)構(gòu)所在地應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗的是______。A.中央軍事委員會(huì)B.全日制學(xué)校C.基層人民法院D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府12、下列選項(xiàng)中,不屬于現(xiàn)行憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的是______。A.通信自由B.集會(huì)自由C.隱私權(quán)D.言論自由13、我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行的方式是______。A.由全國(guó)人大主席團(tuán)以全國(guó)人大公告的方式公布施行B.由國(guó)家主席簽署主席令公布施行C.由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)公布施行D.由國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令公布施行14、把“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”載入憲法的是______。A.1988年憲法修正案B.1999年憲法修正案C.2004年憲法修正案D.2018年憲法修正案15、某地出現(xiàn)新型傳染病,下列各項(xiàng)防控措施中符合憲法的是______。A.為查清傳染病的發(fā)病源頭,傳染病防控部門要求患者報(bào)告行動(dòng)軌跡B.為防止傳染病擴(kuò)散,鎮(zhèn)政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C.為防止傳染病擴(kuò)散,縣市場(chǎng)監(jiān)管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照D.為治療重癥患者,縣人大常委會(huì)授權(quán)縣人民醫(yī)院強(qiáng)制痊愈患者捐獻(xiàn)血漿16、我國(guó)憲法規(guī)定:“中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則?!边@一規(guī)定體現(xiàn)______。A.法治原則B.基本人權(quán)原則C.人民主權(quán)原則D.民主集中制原則17、根據(jù)《監(jiān)察法》,關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄制度,下列表述不正確的是______。A.上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)B.上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄C.監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭(zhēng)議的,由共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定D.監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大、復(fù)雜,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求人民檢察院提前介入18、提出“五權(quán)憲法”思想的是______。A.梁?jiǎn)⒊珺.孫中山C.黃興D.康有為19、根據(jù)《選舉法》,有關(guān)我國(guó)選民登記的表述,正確的是______。A.直接選舉和間接選舉都要進(jìn)行選民登記B.沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)列入選民名單C.經(jīng)過(guò)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效D.對(duì)選民名單有不同意見的,可以直接向人民法院起訴20、下列關(guān)于憲法解釋的表述,正確的是______。A.司法機(jī)關(guān)解釋體制采取主動(dòng)解釋的方式B.特設(shè)機(jī)關(guān)解釋體制采取司法消極主義原則C.司法機(jī)關(guān)憲法解釋的效力具有規(guī)范上的普遍性D.我國(guó)采取由立法機(jī)關(guān)對(duì)憲法進(jìn)行正式解釋的體制21、下列機(jī)構(gòu)中,協(xié)助全國(guó)人大及其常委會(huì)進(jìn)行合憲性審查的是______。A.最高人民法院B.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)C.全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)D.最高人民檢察院22、根據(jù)我國(guó)憲法,下列自然資源中,專屬國(guó)家所有的是______。A.水流B.森林C.草原D.山嶺23、下列各項(xiàng)中,屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A.“健全社會(huì)主義法治”B.“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”C.“我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”D.“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”24、根據(jù)憲法和法律,下列各項(xiàng)中屬于民族自治地方行使自治權(quán)的是______。A.自治區(qū)人民政府制定規(guī)章B.自治區(qū)人民法院依法審理案件C.自治州人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)D.自治縣人民代表大會(huì)制定單行條例25、根據(jù)現(xiàn)行憲法,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的組成人員是______。A.國(guó)務(wù)院總理、副總理、秘書長(zhǎng)B.國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員C.國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院辦公廳主任D.國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)二、名詞解釋題26、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式27、自治條例28、通信自由四、比較辨析題29、試比較公民與人民的區(qū)別。30、試比較人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制的異同。31、試比較單一制和聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別。五、論述題32、論述民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)。六、材料分析題33、2019年11月27日,北京市人大常委會(huì)通過(guò)《北京市街道辦事處條例》,其中第31條規(guī)定:“街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)通過(guò)社區(qū)議事廳等形式,組織社區(qū)單位和居民等對(duì)涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進(jìn)行溝通和協(xié)商,共同解決社區(qū)治理問(wèn)題?!备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律,結(jié)合以上材料,請(qǐng)回答:1.該《條例》應(yīng)該報(bào)哪些國(guó)家機(jī)關(guān)備案?2.街道辦事處與居民委員會(huì)在社區(qū)治理中各自的作用是什么?
參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B[解析]我國(guó)《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1~4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)的國(guó)家政策:“國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè),提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平。國(guó)家舉辦各種學(xué)校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育,并且發(fā)展學(xué)前教育?!?、B[解析]AB兩項(xiàng),特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官必須由年滿40周歲、在特別行政區(qū)居住連續(xù)20年并在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民擔(dān)任。在外國(guó)有居留權(quán)的人可擔(dān)任澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官,但在任期間,在外國(guó)不得有居留權(quán)。CD兩項(xiàng),中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官任期5年,可連任一次,由中央人民政府任命。3、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn);自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。4、A[解析]2018年《憲法修正案》規(guī)定,中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強(qiáng)。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中,要反對(duì)大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對(duì)地方民族主義。國(guó)家盡一切努力,促進(jìn)全國(guó)各民族的共同繁榮。5、C[解析]全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān),是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)包括:①憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán);②立法權(quán)和法律解釋權(quán);③國(guó)家重大事項(xiàng)決定權(quán);④任免權(quán);⑤監(jiān)督權(quán);⑥其他職權(quán)。C項(xiàng),全國(guó)人大常委會(huì)有國(guó)家重大事項(xiàng)決策權(quán),可以決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。ABD三項(xiàng),審查批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算報(bào)告、決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立、根據(jù)總理的提名任命國(guó)務(wù)院副總理是全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。6、C[解析]根據(jù)憲法和法律規(guī)定,人民檢察院的職權(quán)有:①依照法律規(guī)定對(duì)有關(guān)刑事案件行使偵查權(quán);②對(duì)刑事案件進(jìn)行審查,批準(zhǔn)或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人;③對(duì)刑事案件進(jìn)行審查,決定是否提起公訴,對(duì)決定提起公訴的案件支持公訴;④依照法律規(guī)定提起公益訴訟;⑤對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;⑥對(duì)判決、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實(shí)行法律監(jiān)督;⑦對(duì)監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;⑧法律規(guī)定的其他職權(quán)。C項(xiàng),對(duì)所有國(guó)家工作人員受賄案件進(jìn)行偵查屬于監(jiān)察委員會(huì)的職權(quán)。7、A[解析]AC兩項(xiàng),澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級(jí)法院、中級(jí)法院和終審法院。同時(shí),澳門還設(shè)立了專門管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的行政法院。B項(xiàng),《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定,澳門特別行政區(qū)各級(jí)法院的法官,根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü佟⒙蓭熀椭耸拷M成的獨(dú)立委員會(huì)的推薦,由行政長(zhǎng)官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。D項(xiàng),澳門各級(jí)法院的院長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官?gòu)姆ü僦羞x任,終審法院院長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。8、D[解析]派出機(jī)關(guān)是受派出的人民政府的委托、代表派出的人民政府,進(jìn)行行政管理的機(jī)構(gòu)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)。9、A[解析]責(zé)任制主要有集體負(fù)責(zé)制和個(gè)人負(fù)責(zé)制兩種形式。集體負(fù)責(zé)制是指機(jī)關(guān)的全體組成人員和領(lǐng)導(dǎo)成員在重大問(wèn)題的決策或決定上權(quán)利平等,全體成員集體討論,并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,集體承擔(dān)責(zé)任。在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面,權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制,而行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)則都實(shí)行首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)制。此外,根據(jù)《憲法》,中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。10、B[解析]我國(guó)憲法規(guī)定,國(guó)務(wù)院,即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令。11、A[解析]《國(guó)旗法》第5條規(guī)定,下列場(chǎng)所或者機(jī)構(gòu)所在地,應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗:北京天安門廣場(chǎng)、新華門;全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),國(guó)務(wù)院,中央軍事委員會(huì),最高人民法院,最高人民檢察院;中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì);外交部;出境入境的機(jī)場(chǎng)、港口、火車站和其他邊境口岸,邊防海防哨所。12、C[解析]我國(guó)《憲法》規(guī)定的基本權(quán)利大致可以分成以下10類:①平等權(quán),憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等;②政治權(quán)利和自由,具體可分為選舉權(quán)和被選舉權(quán),言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威權(quán)等;③宗教信仰自由;④人身自由權(quán),包括人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)等;⑤對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán),取得賠償權(quán);⑥社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán),包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)者休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán);⑦教育、科學(xué)、文化權(quán)利和自由;⑧婦女的權(quán)利,婚姻、家庭、兒童和老人受國(guó)家保護(hù)的權(quán)利;⑨華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益受法律保護(hù)等;⑩社會(huì)生活權(quán)利等。13、A[解析]法律議案通過(guò)后即成為法律,由中華人民共和國(guó)主席簽署主席令予以公布;選舉結(jié)果及其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)以全國(guó)人大公告的方式公布施行,或由國(guó)家主席發(fā)布命令公布。14、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵,例如,新發(fā)展理念、國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型國(guó)際關(guān)系處理原則、人類命運(yùn)共同體、新型民族關(guān)系等。15、A[解析]我國(guó)現(xiàn)行《憲法》的基本權(quán)利體系中,涉及公民的“個(gè)人性基本權(quán)利與自由”的內(nèi)容包括:第36條“宗教信仰自由”;第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴(yán)不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項(xiàng),鎮(zhèn)政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴(yán)。C項(xiàng),監(jiān)管部門的行為侵犯了員工的勞動(dòng)權(quán)以及餐廳的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。D項(xiàng),縣人大常委會(huì)的行為侵犯了公民的人身自由權(quán)。16、D[解析]民主集中制是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則,同時(shí)也是我國(guó)憲法的基本原則。這一原則具體體現(xiàn)在:全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督;中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。17、D[解析]各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察法規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項(xiàng)。上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng),必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭(zhēng)議的,由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄,也可以將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大、復(fù)雜,需要由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。18、B[解析]《中華民國(guó)憲法》按照孫中山的“五權(quán)憲法”思想設(shè)計(jì)了行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五院制的國(guó)家機(jī)關(guān)體系,確認(rèn)了四大家族為代表的官僚資本的憲法地位,規(guī)定了一些人民權(quán)利和國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防等方面的國(guó)策。19、C[解析]A項(xiàng),我國(guó)的選舉采用直接選舉與間接選舉并用的原則,間接選舉不需要進(jìn)行選區(qū)劃分和選民登記,選舉的組織工作也較容易。B項(xiàng),凡年滿18周歲、未被剝奪政治權(quán)利的公民,都應(yīng)被列入選民名單。C項(xiàng),選民登記是選舉工作的重要環(huán)節(jié),是公民取得選民資格的基本程序。經(jīng)過(guò)登記確認(rèn)的選民,資格長(zhǎng)期有效。D項(xiàng),對(duì)于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)對(duì)申訴意見作出處理決定。申訴人對(duì)處理意見不服的,可以在選舉日5日前向人民法院起訴。20、D[解析]AC兩項(xiàng),司法機(jī)關(guān)解釋憲法具有以下幾個(gè)特點(diǎn):①采取被動(dòng)解釋的方式,即司法機(jī)關(guān)不主動(dòng)對(duì)某些法規(guī)范從憲法上進(jìn)行解釋,或主動(dòng)對(duì)憲法的某個(gè)規(guī)范進(jìn)行解釋,一般由其他主體如國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人等在具體案件中提出申請(qǐng),司法機(jī)關(guān)才可以在審理案件的過(guò)程中附帶性地對(duì)憲法作出解釋,從而判斷法律是否違憲。②憲法解釋的效力不具有規(guī)范上的普遍性,只針對(duì)個(gè)案。在具體裁判過(guò)程中,當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)某項(xiàng)法律規(guī)范在憲法上進(jìn)行審查,司法機(jī)關(guān)就個(gè)案作出的憲法解釋對(duì)個(gè)案是有效力的,但是此解釋并不具有規(guī)范的普遍約束力。B項(xiàng),特設(shè)機(jī)關(guān)解釋,是指通過(guò)設(shè)立特定的機(jī)關(guān)來(lái)專門對(duì)憲法進(jìn)行解釋。有的國(guó)家建立了專門的憲法法院來(lái)對(duì)憲法進(jìn)行解釋,如德國(guó)等。專門的特設(shè)機(jī)關(guān)解釋憲法的體制普遍采取司法積極主義原則。D項(xiàng),根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)解釋憲法。由此表明,我國(guó)的立法機(jī)關(guān)即全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是作出憲法正式解釋的機(jī)關(guān)。21、C[解析]合憲性審查是特定的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織的某種行為、活動(dòng)或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護(hù)的秩序進(jìn)行具有法律效力的審查和處理。2018年6月,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出《關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)職責(zé)問(wèn)題的決定》,明確確定其職責(zé)之一是推進(jìn)合憲性審查工作。因此,全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)是協(xié)助全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行合憲性審查的重要機(jī)構(gòu)。22、A[解析]《憲法》第9條規(guī)定,礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國(guó)家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。23、A[解析]2018年3月11日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了21條修正案,對(duì)現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第五次修改,將憲法序言中的“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”。24、D[解析]民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。民族自治地方行使自治權(quán)的具體表現(xiàn)為:①自主管理本民族、本地區(qū)的政治事務(wù);②享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力;③使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字;④自主保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣;⑤自主管理地方財(cái)政;⑥自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè);⑦自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè);⑧組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。25、D[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》第88條規(guī)定,總理領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院的工作。副總理、國(guó)務(wù)委員協(xié)助總理工作??偫怼⒏笨偫?、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議??偫碚偌椭鞒謬?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院全體會(huì)議。二、名詞解釋題26、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指特定國(guó)家依據(jù)一定的原則采取的調(diào)整國(guó)家整體與部分、中央與地方相互關(guān)系的形式。簡(jiǎn)言之,國(guó)家結(jié)構(gòu)形式規(guī)定的是一個(gè)國(guó)家的中央和地方、整體與各個(gè)部分之間的關(guān)系。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家如何劃分領(lǐng)土、處理整體與部分之間的關(guān)系,其中最為重要的就是要解決中央和地方的事權(quán)與財(cái)權(quán)的劃分問(wèn)題。27、自治條例是指自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實(shí)行的區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問(wèn)題。自治條例是民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動(dòng)準(zhǔn)則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容,也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。28、通信自由,在傳統(tǒng)意義上是指書信往來(lái)的自由。通信自由的憲法含義,不僅包括書信自由,還泛指利用各種通信方式進(jìn)行自由的通信而不受國(guó)家權(quán)力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作為一項(xiàng)基本權(quán)利的存在對(duì)于個(gè)人生活的根本價(jià)值,在于肯定和保障每個(gè)人向特定的通信對(duì)象進(jìn)行意思表達(dá)、思想交流或情感傾訴的自由。鑒于通信對(duì)象之特定性,通信自由不同于一般的表達(dá)自由的特征即在于其所含有的通信秘密的內(nèi)在要求。四、比較辨析題29、公民與人民的區(qū)別如下:(1)性質(zhì)不同。公民是與外國(guó)人相對(duì)應(yīng)的法律概念;人民是與敵人對(duì)應(yīng)的政治概念。(2)范圍不同。公民的范圍比人民的范圍廣泛;公民包括人民和敵人。(3)后果不同。公民中的人民,享有憲法和法律所規(guī)定的一切公民權(quán)利并履行全部義務(wù);公民中的敵人,則不能享有全部公民權(quán)利,也不能履行公民的某些義務(wù),如服兵役義務(wù)。(4)公民表達(dá)的是個(gè)體概念;人民表達(dá)的是群體概念。30、(1)二者的共同點(diǎn):最高人民法院、最高人民檢察院都對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。(2)二者的不同點(diǎn):①性質(zhì)不同:人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),人民法院專門行使國(guó)家審判權(quán),依照法律規(guī)定對(duì)刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件進(jìn)行審理和判決。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),它通過(guò)行使檢察權(quán),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員和公民是否遵守法律進(jìn)行監(jiān)督,保障法律的統(tǒng)一實(shí)施。②領(lǐng)導(dǎo)體制不同:我國(guó)《憲法》第132條規(guī)定,最高人民法院是國(guó)家最高審判機(jī)關(guān),最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作,上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定,最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。因此,我國(guó)人民檢察院實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。31、單一制和聯(lián)邦制是兩種不同的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。二者有以下區(qū)別:(1)概念不同。單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家由若干個(gè)不可分割的普通行政單位或者自治單位組成,這些組成單位都是國(guó)家不可分割的一部分。聯(lián)邦制是指國(guó)家有兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員單位(如邦、州、共和國(guó)等)組成的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。(2)國(guó)家整體與組成部分的權(quán)限劃分不同。這是二者的主要區(qū)別。在單一制國(guó)家中,地方政府的權(quán)力種類、權(quán)力范圍、權(quán)力變更、管轄區(qū)域的變更,均由中央政府決定,無(wú)須地方政府的同意,反映了這種國(guó)家中單一主權(quán)權(quán)力的性質(zhì)。在聯(lián)邦制國(guó)家,權(quán)力的劃分和區(qū)域的變更等事項(xiàng)都要在聯(lián)邦組成時(shí)通過(guò)的憲法中明確規(guī)定,屬于成員國(guó)權(quán)力范圍內(nèi)的事項(xiàng),原則上聯(lián)邦不能侵犯,反之亦然。五、論述題32、民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的重要特點(diǎn)。民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的自治權(quán)。具體表現(xiàn)為:(1)自主管理本民族、本地區(qū)的政治事務(wù)。民族自治地方各族人民行使憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán),通過(guò)選出人民代表大會(huì)代表,組成自治機(jī)關(guān),行使管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的民主權(quán)利。(2)享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容,也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。(3)使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字。我國(guó)《憲法》規(guī)定,各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由?!睹褡鍏^(qū)域自治法》進(jìn)一步規(guī)定,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地民族使用和發(fā)揮自己語(yǔ)言文化的自由。(4)自主保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各少數(shù)民族都有按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活、進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由。(5)自主管理地方財(cái)政。民族自治地方的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政的組成部分,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。自主管理地方財(cái)政是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在財(cái)政權(quán)限劃分上給予民族自治地方的一種權(quán)力。(6)自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。根據(jù)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,各民族自治地方結(jié)合實(shí)際,都制定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)和措施。(7)自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針,依照法律的規(guī)定,決定本地方的教育規(guī)劃,自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。(8)組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。六、材料分析題33、1.該《條例》應(yīng)該報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。根據(jù)《憲法》的相關(guān)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定
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