2021年秋季高教自考《憲法學(xué)》試卷含解析

2021年秋季高教自考《憲法學(xué)》試卷一、單項選擇題1、下列選項中，屬于按勞分配方式的是______。A．股份分紅B．獲得贈與C．債券利息D．計件工資2、下列選項中，屬于憲法關(guān)系的是______。A．教師與學(xué)校之間的關(guān)系B．商場與顧客之間的關(guān)系C．交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D．省人大常委會與省人民政府之間的關(guān)系3、新中國成立初期，起到臨時憲法作用的文件是______。A．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》B．《中華民國臨時約法》C．1954年憲法D．《共同綱領(lǐng)》4、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關(guān)于我國公民受教育權(quán)的表述，正確的是______。A．公民有權(quán)決定受教育的內(nèi)容B．國家應(yīng)普及義務(wù)教育和中等教育C．公民在義務(wù)教育階段之后不再享有受教育權(quán)D．國家應(yīng)發(fā)展各種教育設(shè)施保障公民的受教育權(quán)5、根據(jù)現(xiàn)行憲法，在下列各種教育類型中，國家應(yīng)予普及的是______。A．學(xué)前教育B．初等義務(wù)教育C．高等教育D．職業(yè)教育6、全國人大常委會組成人員不得擔(dān)任的職務(wù)是______。A．某大學(xué)校長B．某監(jiān)察委員會委員C．某科研機構(gòu)研究人員D．某在京同鄉(xiāng)會會長7、下列關(guān)于憲法規(guī)范特點的表述，正確的是______。A．憲法規(guī)范不具有制裁性B．根本性是憲法規(guī)范的核心特點C．憲法規(guī)范的政治性與規(guī)范性相互沖突D．憲法規(guī)范對其調(diào)整范圍內(nèi)的問題均作出具體規(guī)定8、下列關(guān)于我國民族關(guān)系的表述，屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A．各民族的平等互助團(tuán)結(jié)和諧關(guān)系B．各民族的平等、互助、團(tuán)結(jié)關(guān)系C．各民族的相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展關(guān)系D．各民族的平等互助關(guān)系9、某地出現(xiàn)新型傳染病，下列各項防控措施中符合憲法的是______。A．為查清傳染病的發(fā)病源頭，傳染病防控部門要求患者報告行動軌跡B．為防止傳染病擴(kuò)散，鎮(zhèn)政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C．為防止傳染病擴(kuò)散，縣市場監(jiān)管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營業(yè)執(zhí)照D．為治療重癥患者，縣人大常委會授權(quán)縣人民醫(yī)院強制痊愈患者捐獻(xiàn)血漿10、把“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”載入憲法的是______。A．1988年憲法修正案B．1999年憲法修正案C．2004年憲法修正案D．2018年憲法修正案11、我國憲法規(guī)定：“中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則?！边@一規(guī)定體現(xiàn)______。A．法治原則B．基本人權(quán)原則C．人民主權(quán)原則D．民主集中制原則12、下列關(guān)于英國憲法的表述，不正確的是______。A．英國憲法是不成文憲法B．英國憲法是柔性憲法C．英國憲法確認(rèn)的是君主立憲制D．英國憲法確認(rèn)的是共和制13、根據(jù)《監(jiān)察法》，下列監(jiān)察措施中，由監(jiān)察機關(guān)決定而由公安機關(guān)執(zhí)行的是______。A．搜查B．限制出境C．留置D．詢問14、在下列選項中，屬于在香港、澳門特別行政區(qū)實施的全國性法律是______。A．《中華人民共和國民法通則》B．《中華人民共和國刑法》C．《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》D．《中華人民共和國國家安全法》15、下列國家中，由憲法法院解釋憲法的是______。A．美國B．日本C．德國D．英國16、2018年3月，全國人民代表大會對我國憲法進(jìn)行了第五次修改。本次憲法修改采用的方式是______。A．全面修改B．通過憲法修正案C．通過修改憲法的決議D．通過憲法變遷17、下列有關(guān)我國憲法解釋的表述，正確的是______。A．憲法解釋的機關(guān)是全國人大憲法和法律委員會B．全國人大常委會是作出憲法正式解釋的機關(guān)C．憲法解釋須結(jié)合具體訴訟案件進(jìn)行D．憲法解釋由全國人大主席團(tuán)以公告的形式公布18、關(guān)于我國憲法中“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定，下列理解正確的是______。A．這一規(guī)定僅適用于公民而不適用于組織B．平等僅指法律適用上的平等C．平等要求給所有公民平均分配資源D．平等允許存在合理的差別待遇19、某設(shè)區(qū)的市人大常委會擬制定該市的《古城保護(hù)條例》。有關(guān)該條例，下列表述中正確的是______。A．古城保護(hù)不屬于設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)范圍B．條例可以規(guī)定對破壞古城的行為處以拘役C．條例須經(jīng)上一級人大常委會批準(zhǔn)后生效D．上一級人大常委會有權(quán)改變該條例20、根據(jù)《人民法院組織法》，下列屬于我國專門人民法院的是______。A．行政法院B．勞工法院C．金融法院D．稅務(wù)法院21、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立的派出機關(guān)是______。A．居民委員會B．行政公署C．區(qū)公所D．街道辦事處22、我國現(xiàn)行憲法公布施行的方式是______。A．由全國人大主席團(tuán)以全國人大公告的方式公布施行B．由國家主席簽署主席令公布施行C．由全國人大常委會委員長公布施行D．由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布施行23、根據(jù)憲法，中國人民政治協(xié)商會議是______。A．國家權(quán)力機關(guān)的組成部分B．愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織C．國家立法機關(guān)的組成部分D．人民民主專政組織24、根據(jù)現(xiàn)行憲法，國務(wù)院常務(wù)會議的組成人員是______。A．國務(wù)院總理、副總理、秘書長B．國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員C．國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、國務(wù)院辦公廳主任D．國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長25、下列關(guān)于國旗使用的表述，正確的是______。A．全日制學(xué)校應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗B．發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件時可以下半旗志哀C．國旗不得與其他旗幟同時升掛D．國旗可以用作商業(yè)廣告二、名詞解釋題26、國家結(jié)構(gòu)形式27、監(jiān)察委員會28、法律保留原則四、比較辨析題29、有觀點認(rèn)為，合憲性審查就是憲法監(jiān)督。請對此觀點進(jìn)行辨析。30、試比較公民與人民的區(qū)別。31、有觀點認(rèn)為，城市居民委員會代行政府的某些職能，是政府的派出機構(gòu)，請對此觀點加以辨析。五、論述題32、論述民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)。六、材料分析題33、2019年11月27日，北京市人大常委會通過《北京市街道辦事處條例》，其中第31條規(guī)定：“街道辦事處指導(dǎo)居民委員會通過社區(qū)議事廳等形式，組織社區(qū)單位和居民等對涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進(jìn)行溝通和協(xié)商，共同解決社區(qū)治理問題。”根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請回答：1．該《條例》應(yīng)該報哪些國家機關(guān)備案?2．街道辦事處與居民委員會在社區(qū)治理中各自的作用是什么?

參考答案一、單項選擇題1、D[解析]“按勞分配”是指，在各盡所能的前提下，由代表人民的國家或集體經(jīng)濟(jì)組織按照每個公民勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配給公民應(yīng)得的勞動報酬。社會主義歷史階段，只能實行按勞分配原則，而不能實行共產(chǎn)主義按需分配原則。2、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型：①國家機關(guān)之間的關(guān)系；②國家與公民之間的關(guān)系；③國家與社會團(tuán)體的關(guān)系。D項屬于國家機關(guān)之間的關(guān)系，屬于憲法關(guān)系。3、D[解析]第一屆中國人民政治協(xié)商會議于1949年9月29日通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》(簡稱《共同綱領(lǐng)》)?！豆餐V領(lǐng)》并沒有提出明確的社會主義目標(biāo)和任務(wù)，具有明顯的過渡性和臨時性的特征，它是中華人民共和國的一部臨時憲法。4、D[解析]A項，公民不能自行決定受教育的內(nèi)容，國家對公民進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。B項，國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。C項，受教育權(quán)是公民接受文化知識、科學(xué)技能等方面教育培訓(xùn)的權(quán)利，公民終身享有受教育權(quán)。D項，國家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。5、B[解析]我國《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1～4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國教育事業(yè)的國家政策：“國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。”6、B[解析]根據(jù)我國《憲法》第65條規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員不得擔(dān)任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)。如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會辭去常務(wù)委員會的職務(wù)。該規(guī)定的目的在于保證全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員能夠集中精力從事人民代表大會工作，對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督。7、B[解析]A項，憲法規(guī)范的特點主要表現(xiàn)在根本性、最高性、原則性、相對穩(wěn)定性、政治性及制裁性等方面。B項，憲法規(guī)范的根本性是指憲法規(guī)范一般只規(guī)定國家生活中的根本性問題。憲法規(guī)范的根本性是憲法規(guī)范的核心特點。C項，憲法規(guī)范所具有的政治性并不表明其可以脫離規(guī)范性，規(guī)范性仍然是憲法規(guī)范的主要特性。憲法規(guī)范自身所具有的政治性并不與其所具有的規(guī)范性相沖突。D項，憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范一般對調(diào)整范圍內(nèi)的問題只規(guī)定基本的原則。由于憲法的根本性，調(diào)整范圍涉及社會生活的諸多方面，因此，憲法規(guī)范不可能對調(diào)整范圍內(nèi)的所有問題均進(jìn)行具體的規(guī)定，其只能對所調(diào)整的領(lǐng)域在整體上進(jìn)行原則性的規(guī)定，而且必須用非常簡明概括的文字予以表述。8、A[解析]2018年《憲法修正案》規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進(jìn)全國各民族的共同繁榮。9、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》的基本權(quán)利體系中，涉及公民的“個人性基本權(quán)利與自由”的內(nèi)容包括：第36條“宗教信仰自由”；第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴(yán)不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項，鎮(zhèn)政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴(yán)。C項，監(jiān)管部門的行為侵犯了員工的勞動權(quán)以及餐廳的正當(dāng)經(jīng)營權(quán)。D項，縣人大常委會的行為侵犯了公民的人身自由權(quán)。10、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵，例如，新發(fā)展理念、國家發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型國際關(guān)系處理原則、人類命運共同體、新型民族關(guān)系等。11、D[解析]民主集中制是我國國家機構(gòu)的組織和活動原則，同時也是我國憲法的基本原則。這一原則具體體現(xiàn)在：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。12、D[解析]英國憲法的特點有：①英國憲法是不成文憲法，由一系列憲法性法律和慣例等積累而成；②英國憲法為柔性憲法，它的制定和修改程序、效力與一般法律無異；③英國憲法建立的是君主立憲制，君主是國家元首和象征，君主不實際掌握權(quán)力，議會和內(nèi)閣實際行使國家權(quán)力，采取責(zé)任內(nèi)閣制。在早期階段，議會擁有很大的權(quán)力。20世紀(jì)以來，由于社會經(jīng)濟(jì)、政治的快速發(fā)展，內(nèi)閣的行政權(quán)力不斷膨脹擴(kuò)張，議會的地位與作用有所下降，議會的一些權(quán)力開始慢慢向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移。13、B[解析]監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)，可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，由公安機關(guān)依法執(zhí)行。搜查、留置和詢問措施都可以由監(jiān)察機關(guān)自行決定和執(zhí)行。14、C[解析]全國性法律是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律。由于特別行政區(qū)的特殊法律地位，全國性法律一般不在特別行政區(qū)實施。在特別行政區(qū)實施的全國性法律是指基本法附件三上所指的全國性法律，主要包括：《中華人民共和國國籍法》《中華人民共和國國旗法》《中華人民共和國國徽法》《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》《中華人民共和國外國中央銀行財產(chǎn)司法強制措施豁免法》《中華人民共和國國歌法》等。15、C[解析]憲法解釋是指在憲法實施過程中，由于憲法規(guī)范的抽象性，在對憲法規(guī)范含義不確定的情形下，對憲法規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行理解或說明的活動。有的國家建立了專門的憲法法院來對憲法進(jìn)行解釋，如德國等。16、B[解析]2018年對現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第五次修改。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案(第32條至第52條)，保留了前三部憲法的基本格式，除序言外共138條。17、B[解析]AB兩項，我國采取由立法機關(guān)來對憲法進(jìn)行正式解釋的制度。根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)解釋憲法。由此表明，我國的立法機關(guān)即全國人民代表大會常務(wù)委員會是作出憲法正式解釋的機關(guān)。C項，在我國，憲法解釋機關(guān)為全國人民代表大會常務(wù)委員會，因此，全國人民代表大會常務(wù)委員會可以直接對憲法解釋請求進(jìn)行審查。經(jīng)過憲法解釋的審查程序以后，憲法解釋機關(guān)根據(jù)具體審查情況對請求事宜作出相應(yīng)的憲法解釋。D項，憲法解釋機關(guān)在按照法定程序以決議等形式作出正式的憲法解釋以后，要按照一定的程序予以公布。在我國，憲法解釋一般應(yīng)由全國人民代表大會常務(wù)委員會以公報的形式予以公布。18、D[解析]A項，《憲法》第33條第2款規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第5條第5款規(guī)定，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。BCD三項，作為一項基本權(quán)利，平等權(quán)內(nèi)涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等權(quán)利；②公民享有法律適用的平等，給予公民權(quán)利或自由的平等保護(hù)；③禁止歧視性對待公民權(quán)利，不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇；④合理差別的原則；⑤禁止或廢除一切特權(quán)和貴族制度。19、C[解析]AC兩項，根據(jù)《立法法》第72條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。B項，根據(jù)《立法法》第73條規(guī)定，地方性法規(guī)可以就以下兩個方面的事項作出規(guī)定：①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項；②屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。D項，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。20、C[解析]專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。21、D[解析]派出機關(guān)是受派出的人民政府的委托、代表派出的人民政府，進(jìn)行行政管理的機構(gòu)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機關(guān)。22、A[解析]法律議案通過后即成為法律，由中華人民共和國主席簽署主席令予以公布；選舉結(jié)果及其他議案由全國人民代表大會主席團(tuán)以全國人大公告的方式公布施行，或由國家主席發(fā)布命令公布。23、B[解析]根據(jù)我國《憲法》序言的規(guī)定，我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國人民政治協(xié)商會議。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和各界人士長期合作的重要組織形式，也是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、發(fā)揚人民民主、聯(lián)系人民群眾的一種重要形式。24、D[解析]根據(jù)我國《憲法》第88條規(guī)定，總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作?？偫?、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)會議?？偫碚偌椭鞒謬鴦?wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院全體會議。25、B[解析]A項，《國旗法》規(guī)定，全日制學(xué)校，除寒假、暑假和星期日外，應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。除此之外，在國慶日、國際勞動節(jié)、元旦和春節(jié)，各級國家機關(guān)和各人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)升掛國旗。B項，下半旗是世界通行的一種舉國致哀方式。《國旗法》第14條規(guī)定，發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時，可以下半旗志哀。C項，升掛國旗，應(yīng)當(dāng)將國旗置于顯著的位置。列隊舉持國旗和其他旗幟行進(jìn)時，國旗應(yīng)當(dāng)在其他旗幟之前。國旗與其他旗幟同時升掛時，應(yīng)當(dāng)將國旗置于中心、較高或者突出位置。D項，《國旗法》第18條規(guī)定：“國旗及其圖案不得用作商標(biāo)和廣告，不得用于私人喪事活動。”二、名詞解釋題26、國家結(jié)構(gòu)形式是指特定國家依據(jù)一定的原則采取的調(diào)整國家整體與部分、中央與地方相互關(guān)系的形式。簡言之，國家結(jié)構(gòu)形式規(guī)定的是一個國家的中央和地方、整體與各個部分之間的關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題是一個國家如何劃分領(lǐng)土、處理整體與部分之間的關(guān)系，其中最為重要的就是要解決中央和地方的事權(quán)與財權(quán)的劃分問題。27、監(jiān)察委員會，是國家的監(jiān)察機關(guān)，是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱“公職人員”)進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)的機關(guān)。28、“法律保留原則”是指，要對公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定，必須以法律的形式，即通過議會或全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律來限制公民基本權(quán)利，并且法律規(guī)范在對象、措施、范圍上必須非常明確具體，使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當(dāng)如何行為，也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對個人權(quán)利保障的層次和級別非常高，對個人權(quán)利的限制有嚴(yán)格的法律限制，不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個人基本權(quán)利，法律保留原則是法治國區(qū)別于以人治國的重要標(biāo)志。四、比較辨析題29、合憲性審查與憲法監(jiān)督并非同一概念。憲法監(jiān)督的概念大于合憲性審查的概念，前者涵蓋后者。憲法監(jiān)督是指為保證憲法實施所采取的各種辦法、手段、措施和制度。合憲性審查是保證憲法實施的一種具體的手段。從監(jiān)督的主體來說，除了憲法監(jiān)督的專職機關(guān)以外，還包括其他國家機關(guān)。如根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》，憲法法院是專門的憲法監(jiān)督機關(guān)，職司合憲性審查的任務(wù)。此外，《俄羅斯聯(lián)邦憲法》還規(guī)定，俄羅斯總統(tǒng)是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障?？偨y(tǒng)如發(fā)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令違反憲法，聯(lián)邦主體議會的文件違反憲法、聯(lián)邦法律或侵犯人和公民的權(quán)利與自由時，總統(tǒng)有權(quán)廢除或中止它們的效力?？偨y(tǒng)也有權(quán)就法律和規(guī)范性文件的合憲性問題，向聯(lián)邦憲法法院提出詢問。根據(jù)我國《憲法》，憲法監(jiān)督的主體除了作為合憲性審查機關(guān)的全國人民代表大會及其常務(wù)委員會外，還包括地方國家權(quán)力機關(guān)。30、公民與人民的區(qū)別如下：(1)性質(zhì)不同。公民是與外國人相對應(yīng)的法律概念；人民是與敵人對應(yīng)的政治概念。(2)范圍不同。公民的范圍比人民的范圍廣泛；公民包括人民和敵人。(3)后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律所規(guī)定的一切公民權(quán)利并履行全部義務(wù)；公民中的敵人，則不能享有全部公民權(quán)利，也不能履行公民的某些義務(wù)，如服兵役義務(wù)。(4)公民表達(dá)的是個體概念；人民表達(dá)的是群體概念。31、此觀點錯誤。具體分析如下：根據(jù)憲法和法律，城市居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不是政府，也不是政府的派出機構(gòu)。但其寫在我國《憲法》第三章“國家機構(gòu)”中，是因為村民委員會和居民委員會是我國社會主義民主的基礎(chǔ)。居民委員會本身雖然不是國家機構(gòu)，但它與國家的基層政權(quán)有著密切的聯(lián)系，居民委員會要接受政府對其工作的指導(dǎo)、支持和幫助，且居委會可協(xié)助政府或它的派出機關(guān)進(jìn)行工作。五、論述題32、民族自治機關(guān)行使自治權(quán)是我國民族區(qū)域自治制度的重要特點。民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的自治權(quán)。具體表現(xiàn)為：(1)自主管理本民族、本地區(qū)的政治事務(wù)。民族自治地方各族人民行使憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過選出人民代表大會代表，組成自治機關(guān)，行使管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的民主權(quán)利。(2)享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容，也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。(3)使用和發(fā)展本民族語言文字。我國《憲法》規(guī)定，各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由?！睹褡鍏^(qū)域自治法》進(jìn)一步規(guī)定，民族自治地方的自治機關(guān)保障本地民族使用和發(fā)揮自己語言文化的自由。(4)自主保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣。民族自治地方的自治機關(guān)保障各少數(shù)民族都有按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活、進(jìn)行社會活動的權(quán)利和自由。(5)自主管理地方財政。民族自治地方的財政是一級財政，是國家財政的組成部分，民族自治地方的自治機關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。自主管理地方財政是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在財政權(quán)限劃分上給予民族自治地方的一種權(quán)力。(6)自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。根據(jù)國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，各民族自治地方結(jié)合實際，都制定了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)和措施。(7)自主發(fā)展教育、科技、文化等社會事業(yè)。民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)國家的教育方針，依照法律的規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，普及科學(xué)技術(shù)知識。(8)組織維護(hù)社會治安的公安部隊。民族自治地方的自治機關(guān)依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊。六、材料分析題33、1．該《條例》應(yīng)該報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。根據(jù)《憲法》的相關(guān)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)