2021年秋10月高等教育自考試全國統(tǒng)一命題考試憲法學試卷含解析

2021年秋10月高等教育自考試全國統(tǒng)一命題考試憲法學試卷一、單項選擇題1、根據(jù)民族區(qū)域自治法，下列人員中，應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任的是______。A．自治區(qū)政協(xié)主席B．自治區(qū)人民法院院長C．自治州人大常委會主任或者副主任D．自治縣縣長2、下列關于各國合憲性審查體制的表述，正確的是______。A．意大利實行立法機關審查制B．韓國實行憲法委員會審查制C．法國實行憲法法院審查制D．美國實行普通法院審查制3、某設區(qū)的市人大常委會擬制定該市的《古城保護條例》。有關該條例，下列表述中正確的是______。A．古城保護不屬于設區(qū)的市的立法權范圍B．條例可以規(guī)定對破壞古城的行為處以拘役C．條例須經(jīng)上一級人大常委會批準后生效D．上一級人大常委會有權改變該條例4、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列關于澳門特別行政區(qū)司法機關的表述，正確的是______。A．司法機關包括法院和檢察院B．各級法院的法官由立法會任命C．法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D．終審法院院長可以由非中國籍的公民擔任5、根據(jù)《監(jiān)察法》，下列各項中屬于監(jiān)察委員會監(jiān)察權限的是______。A．偵查權B．詢問權C．公訴權D．審判權6、2018年3月，全國人民代表大會對我國憲法進行了第五次修改。本次憲法修改采用的方式是______。A．全面修改B．通過憲法修正案C．通過修改憲法的決議D．通過憲法變遷7、根據(jù)憲法和法律，下列各項文件中，公民有權向全國人大常委會提出合憲性審查建議的是______。A．國務院某部制定的規(guī)章B．某自治區(qū)人大常委會制定的地方法法規(guī)C．某省高級人民法院制定的審判指導意見D．某直轄市的人民政府發(fā)布的決定和命令8、下列各項中，屬于2018年憲法修正案內容的是______。A．“健全社會主義法治”B．“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”C．“我國將長期處于社會主義初級階段”D．“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度”9、下列有關我國憲法解釋的表述，正確的是______。A．憲法解釋的機關是全國人大憲法和法律委員會B．全國人大常委會是作出憲法正式解釋的機關C．憲法解釋須結合具體訴訟案件進行D．憲法解釋由全國人大主席團以公告的形式公布10、根據(jù)憲法和法律，下列各項中，需報全國人大常委會批準的是______。A．直轄市人民政府制定的規(guī)章B．國務院各部、委制定的規(guī)章C．自治區(qū)人民代表大會制定的單行條例D．自治州人民代表大會制定的地方性法規(guī)11、下列各部憲法中，繼承和發(fā)展1954年憲法基本原則的是______。A．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》B．1975年憲法C．1978年憲法D．1982年憲法12、根據(jù)《村民委員會組織法》，下列關于村民委員會成員的表述，正確的是______。A．村民委員會的成員共5到9人B．村民委員會成員連續(xù)任職不得超過兩屆C．村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員D．罷免村民委員會成員必須經(jīng)全體村民過半數(shù)通過13、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列屬于我國公民政治權利和自由的是______。A．財產權B．住宅不受侵犯C．選舉權D．科學研究自由14、下列選項中，不屬于現(xiàn)行憲法規(guī)定的公民基本權利的是______。A．通信自由B．集會自由C．隱私權D．言論自由15、根據(jù)憲法和法律，下列各類規(guī)范性文件中由國務院制定的是______。A．法律B．行政法規(guī)C．規(guī)章D．地方性法規(guī)16、天津市人民代表大會選舉全國人大代表時，假如按照規(guī)定應選全國人大代表為60人，代表候選人至少應為______。A．60人B．65人C．72人D．90人17、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列人員中由全國人大常委會決定任免的是______。A．國家副主席B．國務院副總理C．國家監(jiān)察委員會副主任D．最高人民法院院長18、根據(jù)現(xiàn)行憲法，國務院常務會議的組成人員是______。A．國務院總理、副總理、秘書長B．國務院總理、副總理、國務委員C．國務院總理、副總理、國務委員、國務院辦公廳主任D．國務院總理、副總理、國務委員、秘書長19、根據(jù)憲法和法律，下列各項中，有權向全國人大常委會提出議案的是______。A．委員長會議B．全國人大代表10人以上聯(lián)名C．全國人大常委會法制工作委員會D．省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會20、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列選項中，既屬于公民基本權利又屬于公民基本義務的是______。A．出版自由B．宗教信仰自由C．勞動D．休息休假權21、提出“五權憲法”思想的是______。A．梁啟超B．孫中山C．黃興D．康有為22、新中國成立初期，起到臨時憲法作用的文件是______。A．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》B．《中華民國臨時約法》C．1954年憲法D．《共同綱領》23、關于我國憲法中“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定，下列理解正確的是______。A．這一規(guī)定僅適用于公民而不適用于組織B．平等僅指法律適用上的平等C．平等要求給所有公民平均分配資源D．平等允許存在合理的差別待遇24、下列國家中，在憲法內容上確認“三權分立與制衡”政治體制的是______。A．美國B．意大利C．法國D．英國25、下列各類人大代表中，通過間接選舉產生的是______。A．設區(qū)的市人大代表B．區(qū)人大代表C．鄉(xiāng)人大代表D．縣人大代表二、名詞解釋題26、法律保留原則27、人民代表大會制度28、“一國兩制”四、比較辨析題29、試比較人民法院、人民檢察院領導體制的異同。30、有觀點認為，憲法只調整國家與公民之間的關系。請對此觀點進行辨析。31、有觀點認為，人民代表大會制度是我國的根本制度。請對此觀點進行辨析。五、論述題32、從立法、執(zhí)法、司法三個方面論基本權利的保障。六、材料分析題33、2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中指出：“基本經(jīng)濟制度是我們必須長期堅持的制度。民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素……”“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺?！苯Y合以上材料，請回答：33．我國的基本經(jīng)濟制度是什么?34．根據(jù)憲法對非公有制經(jīng)濟地位和政策的規(guī)定，分析為什么“民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”?

參考答案一、單項選擇題1、C[解析]根據(jù)我國《民族區(qū)域自治法》第16、17條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會常務委員會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。2、D[解析]合憲性審查需要有特定的機構負責，這種特定的機構往往因各國不同的憲政結構、不同的國情而有不同。合憲性審查體制主要有：①立法機關審查制。戰(zhàn)后以蘇聯(lián)為代表的社會主義國家采用此種方式。②普通法院審查制。美國是采用此方式的典型國家。③憲法委員會審查制。法國是采用此種方式的典型國家。④憲法法院審查制。意大利等歐洲大陸的大多數(shù)國家是實行此種制度的代表。3、C[解析]AC兩項，根據(jù)《立法法》第72條規(guī)定，設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行。B項，根據(jù)《立法法》第73條規(guī)定，地方性法規(guī)可以就以下兩個方面的事項作出規(guī)定：①為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項；②屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項。D項，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。4、A[解析]AC兩項，澳門特別行政區(qū)司法機關包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級法院、中級法院和終審法院。同時，澳門還設立了專門管轄行政訴訟和稅務訴訟的行政法院。B項，《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)各級法院的法官，根據(jù)當?shù)胤ü佟⒙蓭熀椭耸拷M成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標準，符合標準的外籍法官也可聘用。D項，澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任，終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔任。5、B[解析]監(jiān)察委員會的監(jiān)察權限包括：①監(jiān)督、調查權；②要求說明、陳述權；③詢問權；④留置權；⑤查詢、凍結權；⑥搜查權；⑦調取、查封、扣押權；⑧勘驗檢查、鑒定權；⑨采取技術措施權；⑩通緝和限制出境權；?建議權。6、B[解析]2018年對現(xiàn)行《憲法》進行了第五次修改。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案(第32條至第52條)，保留了前三部憲法的基本格式，除序言外共138條。7、B[解析]《立法法》第90條對全國人民代表大會常務委員會合憲性審查的啟動程序作了三個方面的規(guī)定：①國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。②前款規(guī)定以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。這里需要指出的是，國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和省級人民代表大會常務委員會提出審查要求的，即啟動全國人民代表大會常務委員會對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序，而其他主體提起的審查建議，則不一定啟動審查程序，而須由全國人民代表大會常務委員會的工作機構視其“必要性”予以決定。③全國人民代表大會專門委員會和接受法規(guī)備案的全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會可以主動啟動合憲性審查程序。8、A[解析]2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案，對現(xiàn)行《憲法》進行了第五次修改，將憲法序言中的“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”。9、B[解析]AB兩項，我國采取由立法機關來對憲法進行正式解釋的制度。根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會有權解釋憲法。由此表明，我國的立法機關即全國人民代表大會常務委員會是作出憲法正式解釋的機關。C項，在我國，憲法解釋機關為全國人民代表大會常務委員會，因此，全國人民代表大會常務委員會可以直接對憲法解釋請求進行審查。經(jīng)過憲法解釋的審查程序以后，憲法解釋機關根據(jù)具體審查情況對請求事宜作出相應的憲法解釋。D項，憲法解釋機關在按照法定程序以決議等形式作出正式的憲法解釋以后，要按照一定的程序予以公布。在我國，憲法解釋一般應由全國人民代表大會常務委員會以公報的形式予以公布。10、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常務委員會批準；自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會批準，并報全國人民代表大會常務委員會備案。11、D[解析]1982年《憲法》以1954年《憲法》為基礎、繼承和發(fā)展了1954年《憲法》的基本原則，規(guī)定了國家的根本任務和發(fā)展措施。它的制定和實施，標志著我國社會主義民主和法制建設上了新的臺階，標志著我國社會主義制度得到進一步鞏固和完善，是新時期我國社會主義建設事業(yè)的根本指南和憲法保障。12、C[解析]AD兩項，村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成，由村民直接選舉產生。本村1/5以上有選舉權的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權的村民過半數(shù)通過。BC兩項，村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。村民委員會每屆任期為5年，其成員可以連選連任。13、C[解析]政治權利和自由是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領域作為自決、自主的存在的權利和自由。我國《憲法》當中有關政治權利和自由的規(guī)定包括：①選舉權；②言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由；③監(jiān)督權以及獲得賠償?shù)臋嗬?4、C[解析]我國《憲法》規(guī)定的基本權利大致可以分成以下10類：①平等權，憲法規(guī)定中華人民共和國公民在法律面前一律平等；②政治權利和自由，具體可分為選舉權和被選舉權，言論、出版、集會、結社、游行、示威權等；③宗教信仰自由；④人身自由權，包括人身自由權、住宅不受侵犯權、人格尊嚴權、通信自由和通信秘密權等；⑤對國家機關和國家工作人員的批評、建議、申訴、控告、檢舉權，取得賠償權；⑥社會經(jīng)濟權，包括財產權、勞動權、勞動者休息權、退休人員生活保障權、獲得物質幫助權、受教育權；⑦教育、科學、文化權利和自由；⑧婦女的權利，婚姻、家庭、兒童和老人受國家保護的權利；⑨華僑、歸僑和僑眷的合法權益受法律保護等；⑩社會生活權利等。15、B[解析]我國憲法規(guī)定，國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。國務院有權根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。16、C[解析]《選舉法》第30條規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應多于應選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應多于應選代表名額三分之一至一倍；由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應多于應選代表名額五分之一至二分之一。”如果應選代表為60人，則代表候選人應至少為應選代表名額的五分之一，即代表候選人為：60＋60×1/5＝72(人)。17、C[解析]在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務委員會有權根據(jù)國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請，任免國家監(jiān)察委員會的副主任、委員；根據(jù)中央軍委主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選；根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長的任免。A項，中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。B項，國務院副總理由國務院總理提名，經(jīng)全國人民代表大會投票決定后，由國家主席根據(jù)全國人大會議的決定任命。D項，最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免。18、D[解析]根據(jù)我國《憲法》第88條規(guī)定，總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協(xié)助總理工作?？偫?、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會議。總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。19、A[解析]全國人民代表大會常務委員會舉行會議期間，委員長會議、國務院、中央軍委、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會、常務委員會組成人員10人以上聯(lián)名，可以向全國人民代表大會常務委員會提出屬于其職權范圍內的議案。委員長會議提出的議案，由常務委員會會議審議。20、C[解析]公民的基本權利與基本義務之間具有不可分割、相輔相成的聯(lián)系，公民的某些權利和義務是直接結合為一體的，如勞動權和受教育權既是公民的一項基本權利，也是公民的一項基本義務。21、B[解析]《中華民國憲法》按照孫中山的“五權憲法”思想設計了行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五院制的國家機關體系，確認了四大家族為代表的官僚資本的憲法地位，規(guī)定了一些人民權利和國家的政治、經(jīng)濟、文化、國防等方面的國策。22、D[解析]第一屆中國人民政治協(xié)商會議于1949年9月29日通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》(簡稱《共同綱領》)?！豆餐V領》并沒有提出明確的社會主義目標和任務，具有明顯的過渡性和臨時性的特征，它是中華人民共和國的一部臨時憲法。23、D[解析]A項，《憲法》第33條第2款規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第5條第5款規(guī)定，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。BCD三項，作為一項基本權利，平等權內涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等權利；②公民享有法律適用的平等，給予公民權利或自由的平等保護；③禁止歧視性對待公民權利，不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇；④合理差別的原則；⑤禁止或廢除一切特權和貴族制度。24、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產階級憲政理論作指導，在內容上確認了“三權分立與制衡”的政治體制，在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典，成為世界上第一部成文憲法。它的內容和形式，為后世許多國家所仿效，對憲政運動的發(fā)展起了較大的推動作用。25、A[解析]根據(jù)我國《選舉法》規(guī)定，采取直接選舉和間接選舉相結合的原則，即縣級以下的人民代表大會代表實行直接選舉，縣級以上的人民代表大會代表實行間接選舉。二、名詞解釋題26、“法律保留原則”是指，要對公民基本權利作限制性規(guī)定，必須以法律的形式，即通過議會或全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律來限制公民基本權利，并且法律規(guī)范在對象、措施、范圍上必須非常明確具體，使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應當如何行為，也能夠使得公民及相關的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個人的基本權利的。法律保留原則表明了對個人權利保障的層次和級別非常高，對個人權利的限制有嚴格的法律限制，不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個人基本權利，法律保留原則是法治國區(qū)別于以人治國的重要標志。27、人民代表大會制度是我國的政權組織形式，是指擁有國家權力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，對人民負責，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當家作主的政治制度。其特征有：①人民主權是人民代表大會制度的邏輯起點；②民主選舉是人民代表大會制度的前提；③以人民代表大會為基礎建立全部國家機構是人民代表大會制度的核心；④對人民負責、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關鍵。28、“一國兩制”是“一個國家、兩種制度”的簡稱，是指在統(tǒng)一的社會主義國家內，在中央政府的統(tǒng)一領導下，經(jīng)過國家最高權力機關決定，可以容許局部地方基于歷史原因而不實行社會主義制度和政策，依法保持不同于全國現(xiàn)行制度的特殊制度。在祖國統(tǒng)一的領導下，特別行政區(qū)在其事務范圍內享有立法權、行政管理權、獨立的司法權和終審權，即享有高度自治權。四、比較辨析題29、(1)二者的共同點：最高人民法院、最高人民檢察院都對全國人大及其常委會負責。地方各級人民法院、人民檢察院對產生它的國家權力機關負責。(2)二者的不同點：①性質不同：人民法院是國家的審判機關，人民法院專門行使國家審判權，依照法律規(guī)定對刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件進行審理和判決。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，它通過行使檢察權，對國家機關及其工作人員和公民是否遵守法律進行監(jiān)督，保障法律的統(tǒng)一實施。②領導體制不同：我國《憲法》第132條規(guī)定，最高人民法院是國家最高審判機關，最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定，最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。因此，我國人民檢察院實行的是雙重領導體制。30、此觀點錯誤，對憲法調整范圍的認識不夠全面。憲法關系是根據(jù)憲法規(guī)范來調整人們的行為而形成的憲法上的社會關系，以公民權利、國家權力與義務為主要內容。以憲法關系的主體為標準可以將憲法關系分為以下類型：(1)國家與公民之間的關系。國家權力與公民權利是憲法關系的核心范疇。從國家權力的角度來看，一方面，憲法通過規(guī)范來對國家權力進行劃分、界定，規(guī)定了權力的取得方式和運行程序等，從而有效地防止國家權力的泛濫。另一方面，憲法通過規(guī)范對國家權力的義務進行了規(guī)定，來達到保障公民基本權利的目的，也即國家必須履行憲法上規(guī)定的義務。從公民權利的角度來看，一方面，憲法通過規(guī)范來確認公民的基本權利，以對其進行保護，使得公民的基本權利在受到侵害時能夠得到救濟。另一方面，公民的基本權利也有防御國家侵害的功能。通過憲法規(guī)范對公民基本權利的確認，可以有效防止國家權力的侵害。(2)國家與其他社會主體之間的關系。同樣可以與國家或國家權力在憲法上產生權利義務關系的是社會團體。社會團體作為憲法關系的重要主體之一，與國家之間也存在著憲法關系，如工會與國家權力之間的憲法關系、政黨與國家權力之間的憲法關系等。(3)國家機關之間的關系。國家機關之間的關系可以分為縱向和橫向兩個層面。我國的國家權力的橫向分工包括權力機關、行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及國家主席的權力。每個國家機關都具有自己獨特的國家權力及其權限范圍，如審判機關行使審判權，對各類法律糾紛進行司法審判，軍事機關掌握國家軍事權，等等。同時我國實行的是人民代表大會制度，因此作為國家最高權力機關的全國人民代表大會不受其他機關的約束?？v向權力關系主要包括中央國家機關與地方國家之間的關系以及上級國家機關與下級國家機關之間的關系。根據(jù)我國《憲法》的相關規(guī)定，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。同時存在享有高度自治的特別行政區(qū)制度。31、這種觀點是正確的，人民代表大會制度是我國的根本制度。我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。由此可見，人民代表大會制度就是我國的政權組織形式，是指擁有國家權力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，對人民負責，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當家作主的政治制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度：(1)人民代表大會制度是我國實現(xiàn)社會主義民主的基本形式在諸種民主形式中，人民代表大會制度是最基本、最重要的形式。①它是最基本的形式，因為人民代表大會代表來自人民，人民代表大會的權力來自人民，人民代表大會必須對人民負責，受人民監(jiān)督。②它是最重要的形式。這是因為，在所有實現(xiàn)社會主義民主的形式中，除人民代表大會制度以外，其他一切形式都存在一定的限制。(2)人民代表大會制度體現(xiàn)了我國一切權力屬于人民的本質要求由人民將權力授予一定的機關或公職人員去行使，同時又對行使權力者予以監(jiān)督，就要實行民主與集中相結合的政治制度，我國人民代表大會制度正好體現(xiàn)了這一要求。(3)人民代表大會制度全面反映了我國政治生活的全貌人民代表大會制度體現(xiàn)了人民民主專政的國家本質，是我國人民當家作主、行使管理國家事務權力的基本形式。通過依照民主集中制的原則辦事，從而使國家權力最終掌握在人民手中，達到維護人民群眾根本利益的目的。人民代表大會制度就是能夠體現(xiàn)各階級、階層和各民族人民在國家生活中的地位，便于實現(xiàn)最廣泛的民主，吸收廣大人民群眾參加國家管理和社會主義建設事業(yè)，充分發(fā)揮最大多數(shù)人智慧和創(chuàng)造力的一種制度。五、論述題32、基本權利又稱憲法權利，是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟、文化、社會關系中所處法律地位的權利。