城市書房建設(shè)與服務(wù)規(guī)范DB41-T 2214-2022

ICS01.140.20

CCSA14

41

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB41/T2214—2022

城市書房建設(shè)與服務(wù)規(guī)范

2022-01-13發(fā)布2022-04-12實施

河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB41/T2214—2022

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總則...............................................................................2

5規(guī)劃選址...........................................................................2

6設(shè)施要求...........................................................................3

7專用設(shè)備與網(wǎng)絡(luò).....................................................................4

8服務(wù)資源...........................................................................4

9服務(wù)內(nèi)容...........................................................................4

10服務(wù)管理..........................................................................5

11監(jiān)督、考核與評價..................................................................6

參考文獻(xiàn)..............................................................................7

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由河南省文化和旅游廳提出并歸口。

本文件起草單位：河南省圖書館、鄭州圖書館、洛陽市圖書館、許昌市圖書館、安陽市圖書館。

本文件主要起草人：申少春、劉杰、李茜、安玉龍、王海英、張亞、張瑋、郭慧玲。

II

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城市書房建設(shè)與服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了城市書房建設(shè)和服務(wù)規(guī)范的術(shù)語和定義、總則、規(guī)劃選址、設(shè)施要求、專用設(shè)備與網(wǎng)

絡(luò)、服務(wù)資源、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)管理、監(jiān)督、考核與評價。

本文件適用于城市書房建設(shè)與服務(wù)；智慧閱讀空間、自助圖書館，其他小型公共閱讀空間可參照執(zhí)

行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

JGJ38圖書館建筑設(shè)計規(guī)范

WH/T70.1—2020公共圖書館評估指標(biāo)第1部分：區(qū)域公共圖書館事業(yè)發(fā)展

WH/T89—2020公共圖書館總分館業(yè)務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公共圖書館

向社會公眾免費(fèi)開放，收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù)，開展社會教育的

公共文化設(shè)施。

[來源：WH/T70.1—2020，3.1]

3.2

總分館

為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)信息資源和服務(wù)的統(tǒng)一調(diào)配、協(xié)調(diào)提供和共建共享，由所在行政區(qū)域內(nèi)各級共圖

書館及其他提供公共閱讀服務(wù)的基層公共文化設(shè)施共同構(gòu)成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？偡逐^一般以縣（區(qū)）為單位，

由總館、分館和服務(wù)點(diǎn)構(gòu)成。

[來源：WH/T70.1—2020,3.6]

3.3

總館

總分館（3.2）體系中，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，一般指縣（區(qū)）級以上，在業(yè)務(wù)管理、資源調(diào)配、統(tǒng)

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一協(xié)調(diào)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的圖書館。

[來源：WH/T89—2020，3.2,有修改]

3.4

分館

總分館（3.2）體系中，具備一定規(guī)模，一般服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、大型企業(yè)或較大社區(qū)，總館（3.3）

和服務(wù)點(diǎn)（3.5）以外的公共圖書館或承擔(dān)文獻(xiàn)信息服務(wù)功能的基層公共文化設(shè)施。城市書房是分館的

一種形式。

[來源：WH/T89—2020，3.3,有修改]

3.5

服務(wù)點(diǎn)

總分館（3.2）體系中，總館（3.3）和分館（3.4）以外的，服務(wù)于小型社區(qū)、村、小型企業(yè)等，

承擔(dān)部分分館（3.4）職能的基層公共文化設(shè)施。

[來源：WH/T89—2020，3.4]

3.6

城市書房

由政府主導(dǎo)并建設(shè)、或社會力量參與建設(shè)，依托各級公共圖書館為總館（3.3），承擔(dān)文獻(xiàn)信息服

務(wù)功能、并配備有自助服務(wù)的基層公共文化設(shè)施，具備24小時開放條件的場館型自助公共圖書館。

[來源：WH/T89—2020，3.4，有修改]

3.7

志愿者

不以物質(zhì)報酬為目的，以自己的時間、知識、技能、體力等在各級公共圖書館從事志愿服務(wù)的自然

人。

[來源：WH/T70.1—2020,3.8,有修改]

4總則

4.1各級人民政府應(yīng)在城市書房建設(shè)規(guī)劃、組織實施等方面發(fā)揮主導(dǎo)推動作用，文化行政管理部門按

照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本地區(qū)城市書房的管理工作。鼓勵和支持社會力量依法通過多種形式參與建設(shè)與服務(wù)。

4.2城市書房建設(shè)與服務(wù)應(yīng)以需求為導(dǎo)向，因地制宜，注重特色，體現(xiàn)出公益性、基本性、均等性和

便利性。應(yīng)與總分館建設(shè)相結(jié)合。

5規(guī)劃選址

5.1規(guī)劃

城市書房應(yīng)納入公共圖書館服務(wù)體系進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，獨(dú)立建筑應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

5.2選址

5.2.1設(shè)置布局應(yīng)按服務(wù)半徑不大于2km，或服務(wù)人口不少于1萬人的要求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

5.2.2選址應(yīng)與現(xiàn)有公共圖書館、書店形成錯位布局。宜位于廣場或公園、商圈、景區(qū)等人口相對集

中、交通便利、環(huán)境適宜、市政配套設(shè)施條件良好、符合安全和衛(wèi)生環(huán)保要求的區(qū)域。附近應(yīng)有公共衛(wèi)

生間。

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5.2.3宜與城市安防監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

5.2.4可公開征集選址，選址經(jīng)有關(guān)專家實地考察、論證評估后，應(yīng)在地方媒體公示。

6設(shè)施要求

6.1建筑設(shè)施

6.1.1城市書房可新建，也可利用既有建筑物改建、與其他建筑物合建。新建城市書房，總建筑面積

不小于80m2,閱覽座席不少于20個，設(shè)計藏書量不少于3000冊。具體參數(shù)參見6.3.4。

6.1.2城市書房建筑設(shè)計、室內(nèi)環(huán)境、建筑設(shè)備應(yīng)符合JGJ38的要求。

6.1.3防火設(shè)計、消防設(shè)施和安全通道設(shè)置，應(yīng)符合GB50016的要求，建筑耐火等級不應(yīng)低于二級。

6.1.4無障礙設(shè)計應(yīng)符合GB50763的要求。

6.1.5與其他設(shè)施合建時，應(yīng)自成一體，建筑安全應(yīng)符合GB50016的要求。

6.2外部設(shè)計

6.2.1外觀設(shè)計應(yīng)突出地方文化和城市特色元素，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

6.2.2標(biāo)識導(dǎo)引系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，符合GB/T10001.1的要求。

6.2.3宜在城市書房外部醒目位置設(shè)置本區(qū)域內(nèi)城市書房的統(tǒng)一標(biāo)志。

6.3內(nèi)部設(shè)計

6.3.1室內(nèi)裝飾風(fēng)格與建筑外觀相協(xié)調(diào)，營造時尚精致、個性溫馨、綠色生態(tài)的居家式閱讀環(huán)境。

6.3.2室內(nèi)宜利用自然通風(fēng)和天然采光，應(yīng)有防水、防潮、防塵、防有害氣體、防陽光直射等措施。

6.3.3室內(nèi)應(yīng)有新風(fēng)系統(tǒng)、溫度調(diào)節(jié)和照明設(shè)備，宜配置故障報警、遠(yuǎn)程廣播、智能殺菌消毒等設(shè)備。

6.3.4內(nèi)部功能區(qū)域布局明確，布局設(shè)置應(yīng)符合表l要求，一般借閱服務(wù)區(qū)應(yīng)靠近服務(wù)臺，宜設(shè)立少

兒借閱區(qū)、特殊人群服務(wù)區(qū)。

表1城市書房功能區(qū)域設(shè)置

區(qū)域設(shè)置

服務(wù)項目服務(wù)內(nèi)容

80㎡及以下80㎡～150㎡150㎡～250㎡250㎡以上

書目查詢、辦證業(yè)務(wù)、無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、圖

一般借閱服務(wù)書借閱、報刊閱覽、數(shù)字資源閱讀與下載，應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

服務(wù)臺、電腦等

書目查詢、辦證業(yè)務(wù)、無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、圖

少兒借閱服務(wù)書借閱、報刊閱覽、數(shù)字資源閱讀與下載，宜設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

服務(wù)臺、電腦等

其他公共文化非遺（藝術(shù)）展覽（體驗）、文化（讀書）

——應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

服務(wù)沙龍、文創(chuàng)體驗、輕食餐飲等

便民服務(wù)自助售賣機(jī)、便民物品箱等應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

特殊人群服務(wù)無障礙通道、特殊人群閱讀專區(qū)等宜設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

藏書量（冊）30005000～60006000～80008000以上

閱讀座席（個）≥20≥30≥50≥80

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7專用設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)

7.1管理系統(tǒng)

同一區(qū)域內(nèi)的城市書房宜使用統(tǒng)一的圖書館文獻(xiàn)信息管理系統(tǒng)。

7.2網(wǎng)絡(luò)專線

網(wǎng)絡(luò)帶寬不少于100M。宜通過物理專網(wǎng)或VPN專線與區(qū)域內(nèi)城市書房和圖書館互聯(lián)互通。應(yīng)配備無

線網(wǎng)絡(luò)。

7.3智能設(shè)備

應(yīng)配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能化服務(wù)設(shè)備。包含但不限于自助辦證機(jī)、圖書自助借還機(jī)、數(shù)字資源借閱機(jī)、

智能門禁系統(tǒng)、智能遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、智能大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、圖書消毒柜等。

各類智能化服務(wù)設(shè)備應(yīng)采用統(tǒng)一管理平臺。

7.4進(jìn)入方式

宜采用智能化進(jìn)入方式，包含但不限于刷借書證、身份證，支付寶或微信掃碼，人臉識別等方式。

8服務(wù)資源

8.1文獻(xiàn)資源

8.1.1應(yīng)符合服務(wù)區(qū)域內(nèi)讀者的閱讀需求。根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕厣妥x者需求，提供特定領(lǐng)域的專藏文獻(xiàn)

和服務(wù)，形成館藏特色及穩(wěn)定的讀者群。

8.1.2文獻(xiàn)資源建設(shè)及更新宜由區(qū)域內(nèi)公共圖書館統(tǒng)一配置，或納入?yún)^(qū)域公共圖書館總分館系統(tǒng)管理。

8.1.3文獻(xiàn)類型包括圖書、期刊、報紙等。調(diào)配應(yīng)根據(jù)讀者需求與館藏結(jié)構(gòu)動態(tài)適配的原則進(jìn)行。

8.1.4文獻(xiàn)分類排架參照《中國圖書館分類法》，開架借閱，應(yīng)保持架位整齊。

8.1.5基本藏書數(shù)量不少于3000冊，其中少兒圖書占比不少于20%。

8.1.6紙質(zhì)文獻(xiàn)年新增量不少于總藏量的10%，更新次數(shù)不少于6次。城市書房之間圖書流轉(zhuǎn)次數(shù)每

年不少于4次，單次流轉(zhuǎn)數(shù)量不少于總藏量的15%。新書應(yīng)在配置到位后1個工作日內(nèi)上架。

8.1.7應(yīng)配置數(shù)字資源，電子圖書、報刊不少于3000種，并定期更新。通過電子圖書、報紙借閱設(shè)備

閱讀、下載，或通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)共享公共圖書館的數(shù)字資源。

8.2人力資源

可設(shè)專（兼）職工作人員。工作人員應(yīng)受過基本的圖書館業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，具備城市書房設(shè)施設(shè)備操

作與管理能力，并具備良好的職業(yè)道德。宜招募志愿者彌補(bǔ)人力資源不足。

9服務(wù)內(nèi)容

9.1借閱服務(wù)

應(yīng)免費(fèi)為讀者提供書目查詢、借書證辦理、書刊閱覽、圖書借還、數(shù)字資源訪問與下載等服務(wù)。

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9.2咨詢服務(wù)

應(yīng)解答讀者對城市書房分布、服務(wù)內(nèi)容、開放時間、辦理借書證、借閱冊次以及本地文化和旅游信

息等咨詢。指導(dǎo)讀者使用智能設(shè)備。

9.3互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)

免費(fèi)提供無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

9.4閱讀推廣

宜開展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、展覽、圖書互換共享、互動體驗等閱讀推廣和文化活動。

9.5特殊群體服務(wù)

應(yīng)為未成年人、老年人、殘疾人、流動人口等特殊群體提供相應(yīng)的文獻(xiàn)信息、無障礙設(shè)施設(shè)備和服

務(wù)。

9.6便民服務(wù)

宜設(shè)置自助售賣機(jī)、便民物品箱、志愿服務(wù)站點(diǎn)等。

9.7文旅服務(wù)

宜提供河南或當(dāng)?shù)匚幕?、旅游信息服?wù)。配置相關(guān)信息查閱設(shè)施或資料，公示服務(wù)電話。

10服務(wù)管理

10.1服務(wù)運(yùn)行

應(yīng)依托各級公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)管理平臺開展各項服務(wù)工作。文獻(xiàn)資源與區(qū)域內(nèi)公共圖書館

通借通還，實現(xiàn)“一卡通”服務(wù)。

10.2服務(wù)時間

每周開放時間不少于84h。鼓勵延長開放時間，有條件的可24h開放。

10.3服務(wù)公示

10.3.1服務(wù)內(nèi)容、開放時間、服務(wù)公約以及讀者須知、辦證方法、借閱規(guī)則等信息應(yīng)在顯著位置向讀

者公示。

10.3.2因故臨時閉館或暫停部分服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)提前3d向讀者公告，特殊情況除外。

10.4服務(wù)宣傳

應(yīng)通過官方媒體、宣傳海報等方式，向社會推介新入藏文獻(xiàn)、特色館藏以及各項閱讀推廣活動。

10.5服務(wù)統(tǒng)計

定期做好各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立業(yè)務(wù)檔案。

10.6服務(wù)安全

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建立安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全檢查。城市書房運(yùn)行方宜為城市書房投保公

眾責(zé)任險。

10.7社會參與管理

10.7.1鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織或個人通過捐助、資助等形式參與城市書房的運(yùn)行和管理。

10.7.2城市書房管理方宜招募志愿者參與管理，建立志愿服務(wù)獎懲機(jī)制。

10.7.3可采用政府購買服務(wù)方式，將日常運(yùn)行、圖書配送等工作委托給第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

11監(jiān)督、考核與評價

11.1監(jiān)督與反饋

11.1.1應(yīng)在顯著位置設(shè)立讀者意見箱，收集讀者意見建議、閱讀需求及圖書薦購等信息。

11.1.2應(yīng)公開讀者投訴電話，開設(shè)網(wǎng)上投訴通道。讀者投訴應(yīng)在2個工作日內(nèi)予以回復(fù)并及時整改。

11.2績效考核

城市書房管理與服務(wù)效能應(yīng)納入河南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)考核指標(biāo)體系，參照《河南省現(xiàn)

代公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核辦法（試行）》進(jìn)行考核。各地宜根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定考核細(xì)則，考核

結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)。

11.3服務(wù)評價

城市書房每年開展不少于1次的讀者需求和滿意度調(diào)查，調(diào)查表發(fā)放數(shù)量每個書房不少于100份，滿

意度不低于85%。

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參考文獻(xiàn)

[1]GB/T10001.2—2006標(biāo)志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號

[2]GB/T15566.1—2020公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則

[3]GB/T31382—2015城市旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求

[4]GB50026—2020工程測量規(guī)范

[5]GB50140—2005建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

[6]GB50209—2010建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范

[7]GB50345—2012屋面工程技術(shù)規(guī)范

[8]WH/T73—2016社區(qū)圖書館服務(wù)規(guī)范

[9]WH/T87.1—2019公共圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范第1部分：省級公共圖書

[10]WH0502—1996公共圖書館建筑防火安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

7

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總則...............................................................................2

5規(guī)劃選址...........................................................................2

6設(shè)施要求...........................................................................3

7專用設(shè)備與網(wǎng)絡(luò).....................................................................4

8服務(wù)資源...........................................................................4

9服務(wù)內(nèi)容...........................................................................4

10服務(wù)管理..........................................................................5

11監(jiān)督、考核與評價..................................................................6

參考文獻(xiàn)..............................................................................7

I

DB41/T2214—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的