市生態(tài)環(huán)境局2024年第三季度工作報告

市生態(tài)環(huán)境局2024年第三季度工作報告一、工作開展情況（一）環(huán)境安全有效保障。大氣環(huán)境質(zhì)量方面，截至9月24日，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為91．0％；PM2．5平均濃度為26微克／立方米，同比下降7．8％。水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量方面，全市地表水國省控考核斷面達標率為100％，1－9月水質(zhì)指數(shù)變好幅度位列全國第10、全省第1；集中式飲用水源地達標率為100％；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類海水）比例方面，春夏兩季近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率為99．1％（年度目標為96．4％），位列全省第4，同比上升1．2個百分點，變好幅度位列全省第2。土壤方面，主要考核是重點建設(shè)用地安全利用率，要求“十四五”期間每年達到100％，2025年終期目標值為“有效保障”。（二）加強項目審批服務(wù)。強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，不斷加強生態(tài)保護紅線和自然保護地監(jiān)管，按照國家、省下達我市的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控任務(wù)，共劃定縣級及以上生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元共計83個，其中國家級示范區(qū)3個，省級示范區(qū)8個，市級示范區(qū)68個，縣域生態(tài)保護紅線劃定方案均已上報省政府。嚴格環(huán)評審批制度，截至9月24日，我市審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表項目27件，指導企業(yè)自行網(wǎng)上備案90件，對10家發(fā)生重大變化單位重新進行評估論證，對6家減量化重組企業(yè)采取調(diào)規(guī)措施，切實減少污染物排放總量。做好排污許可核發(fā)管理，截至目前，我市共有排污許可證核發(fā)登記企業(yè)470家，其中排污許可證持證企業(yè)351家，覆蓋全市所有行業(yè)和領(lǐng)域。（三）全力抓好污染防治攻堅。一是協(xié)同推進減污降碳。加快建立健全減污降碳激勵約束機制，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，深入推進園區(qū)循環(huán)化改造。今年以來，我市新獲批工業(yè)項目5個、入庫項目43個，預計總投資約294億元，將帶動我市新增用電需求約17億千瓦時。二是持續(xù)加大治氣力度。以臭氧和細微顆粒物協(xié)同控制為主線，持續(xù)推進揮發(fā)性有機物深度治理、柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯升級等多項工作。目前，我市建成投用一批工業(yè)爐窯升級項目，第一批53臺工業(yè)爐窯已完成超低氮燃燒技術(shù)改造，預計每年可減少氮氧化物排放量360噸。完成180余臺柴油貨車的尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備安裝工作，并開展了非道路移動機械排查登記工作。三是深入實施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)《茂名市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)實施方案》，開展“農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動”，組織編制《茂名市“十四五”土壤與地下水污染防治規(guī)劃》，啟動“十三五”土壤污染防治目標任務(wù)完成情況終期評估。扎實推進農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作，目前正在征求各單位意見。（四）堅持綠色低碳發(fā)展。加快培育清潔能源產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展風電、光伏等可再生能源項目。截至9月24日，我市累計開工風力發(fā)電機組13臺，裝機容量49．05萬千瓦，占全省17．6％；已并網(wǎng)發(fā)電12臺，發(fā)電量1．26億千瓦時。全市總裝機容量為63．92萬千瓦，其中風力發(fā)電機組裝機容量為49．05萬千瓦。積極創(chuàng)建綠色礦山，督促指導6家礦山企業(yè)開展綠色礦山建設(shè)工作，其中陽江閘坡采礦有限公司榮獲國家級綠色礦山稱號。二、存在的問題今年以來，我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得了一定成效，但對照國家和省的要求，仍有不少的欠缺和短板，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的基礎(chǔ)仍不牢固。（一）企業(yè)環(huán)保意識有待進一步增強。部分企業(yè)重經(jīng)濟輕環(huán)?，F(xiàn)象依然存在。由于利益驅(qū)使，一些企業(yè)為了增加利潤，忽視或故意違反環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，沒有做到達標排放。如：電鍍企業(yè)偷排廢水、廢氣；一些化工企業(yè)隨意更改生產(chǎn)工藝，逃避污染治理等等。（二）環(huán)境污染結(jié)構(gòu)性治理基礎(chǔ)有待完善。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重煤電油氣運等資源型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)還未做到與環(huán)境質(zhì)量改善相適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展；（三）持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量目標壓力較大。區(qū)域性復合型污染問題日益凸顯。隨著城市的發(fā)展和人口的增加，機動車輛增多導致臭氧濃度攀升較快、揮發(fā)性有機物（VOCs）污染問題凸顯、二次無機物（POMs）和氮氧化物（NOx）污染問題突出等特征日益明顯。三、下一步工作計劃（一）嚴守三條控制線底線。嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線三大控制線剛性約束要求不動搖。圍繞紅線調(diào)整和國土空間規(guī)劃編制成果應(yīng)用等工作扎實開展專項行動；將各類規(guī)劃環(huán)評納入發(fā)展規(guī)劃編制的重要環(huán)節(jié)并嚴格執(zhí)行；持續(xù)開展“三線一單”動態(tài)更新及跟蹤評估工作；積極推進“三線一單”數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用；加強部門間信息共享共用機制建設(shè)。（二）加強環(huán)評審批制度體系建設(shè)。持續(xù)實施環(huán)評改革，完善機制，創(chuàng)新使用環(huán)評正面清單，擴大告知承諾制和豁免登記表備案規(guī)模。推進重大項目環(huán)評審批和竣工驗收，改革監(jiān)督執(zhí)法抽查機制，提高審批效率，優(yōu)化服務(wù)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，提升企業(yè)和群眾的滿意度，同時確保生態(tài)環(huán)境安全，提高效能。（三）強化“雙碳”政策落地應(yīng)用和技術(shù)支撐服務(wù)。推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建立全生命周期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，支持合山核電二期項目，打造南方核電基地，發(fā)揮電力新能源產(chǎn)業(yè)作用，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強電動自行車綜合治理，出臺管理辦法，強化監(jiān)督管理，打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售行為，引導消費者選擇標準電動自行車。倡導綠色低碳生活，按需采購節(jié)能家電，購買節(jié)能產(chǎn)品和新能源汽車。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，降低能源消耗和碳排放強度，促進綠色轉(zhuǎn)型。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察能力建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先。（四）加大執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)力度。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單動態(tài)調(diào)整機制，深化環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法的“雙隨機”抽檢，常態(tài)化打擊環(huán)境違法行為。同時，減少執(zhí)法檢查時間