在市屬有關國有企業(yè)座談會上的講話提綱

在市屬有關國有企業(yè)座談會上的講話提綱同志們：國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。黨的二十屆三中全會把深化國資國企改革納入進一步全面深化改革戰(zhàn)略全局，明確了國資國企在新征程上深化改革的方位、前行的節(jié)奏和工作的重點。剛才，各企業(yè)匯報了當前的發(fā)展情況，可以說，市屬國有企業(yè)始終牢記“國之大者”，在服務全市穩(wěn)增長、促轉型、惠民生等方面作出的積極貢獻給予肯定。在新的發(fā)展階段，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，牢牢把握改革的正確方向，站在政治和全局的高度，認真履行國資國企的責任使命，明定位、優(yōu)布局、提效益，加快培育新質生產(chǎn)力，在服務全市改革發(fā)展大局中實現(xiàn)建功立業(yè)、扛起國企擔當。下面，結合三中全會對國資國企改革提出的最新要求，以及當前市屬國有企業(yè)發(fā)展存在的問題，我強調幾點意見。第一，堅持“放得活、管得住”辯證統(tǒng)一，在優(yōu)化布局結構中做大做強企業(yè)，堅決扛起深化國資國企改革重大責任。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在全面推進中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。深化國資國企改革，對于鞏固公有制主體地位、更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安具有十分重要的意義。國資國企要全面轉型發(fā)展，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟，加快國企市場化發(fā)展步伐，靈活調整經(jīng)營策略，提升企業(yè)經(jīng)營效益，持續(xù)為企業(yè)帶來新的增長點和發(fā)展動力。從推動國資國企改革的總體思路來說，一是堅持戰(zhàn)略思維、大局觀念，當好支撐中國式現(xiàn)代化建設的“主力軍”。加快落實黨的二十屆三中全會關于“建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度”“進一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位”等要求，圍繞“在哪里”“往哪走”“怎么走”等，積極落實重大戰(zhàn)略，不斷深化戰(zhàn)略轉型。更加重視實際價值創(chuàng)造能力，更好統(tǒng)籌推進改革深化提升行動和價值創(chuàng)造行動，將提升五方面價值要求貫穿經(jīng)營決策、運營管理、考核激勵等戰(zhàn)略實施全過程。二是堅持辯證思維、創(chuàng)新意識，當好培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力的“排頭兵”。深刻把握兩者之間的“一體兩翼”關系，更加注重策略方法，不斷催生新技術新動能。重點圍繞發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)深化專業(yè)化整合，推廣科技成果賦權、股權激勵等中長期激勵，健全創(chuàng)新容錯機制，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。三是堅持法治思維、市場導向，當好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的“探索者”。要推動治理高效化運作，持續(xù)修訂公司治理文件制度，分層分類、動態(tài)優(yōu)化前置研究清單，適需調整董事會規(guī)模和組成，有效落實董事會重點職權。提升管理現(xiàn)代化水平，發(fā)揮經(jīng)理層任期制和契約化管理的經(jīng)營責任逐層傳導作用，加快向治理型管控轉變。強化風險監(jiān)測預警、識別評判，高效運行總法律顧問、首席合規(guī)官等制度，堅決守住不發(fā)生重大風險的底線。從具體實踐來說，要聚焦主責主業(yè)，圍繞自身核心功能和戰(zhàn)略定位，持續(xù)做大資產(chǎn)規(guī)模、增強盈利能力，不斷提升企業(yè)競爭優(yōu)勢和造血功能；服務中心大局，聚焦謀深項目儲備、提速項目進度、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域，將更多國有資產(chǎn)盤活出來、利用起來，為全縣高質量發(fā)展注入新動力；抓好科學管理，嚴格落實考核運用和優(yōu)化管理制度，切實增強企業(yè)內部和末端的管控力；做好風險防范，進一步防范債務、經(jīng)營、廉政等風險，確保在復雜多變的市場環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展。第二，堅持“增強核心功能、提高核心競爭力”改革重點，在完善制度機制中激發(fā)企業(yè)活力，推動國有企業(yè)真正按市場化機制運行。全會對深化國資國企改革進行系統(tǒng)部署安排，明確提出“推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力”，為國資央企改革發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。核心功能是企業(yè)存在的價值和地位作用的集中體現(xiàn)。核心競爭力是企業(yè)獨特具有的能夠在市場競爭中保持優(yōu)勢、實現(xiàn)基業(yè)長青的能力，由獨特的產(chǎn)品、技術、人才、管理和文化等要素構成，是企業(yè)“硬實力”和“軟實力”的綜合體現(xiàn)。國有企業(yè)是國有經(jīng)濟的重要載體、公有制經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式、社會主義制度屬性的重要保證，其核心功能是與國有企業(yè)公有制主體地位直接相關、服務國家重大戰(zhàn)略、關系國計民生的功能。當前，國有企業(yè)發(fā)展面臨的內外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，進一步深化改革，增強核心功能、提升核心競爭力意義重大。市屬國有企業(yè)要從黨的二十大、二十屆三中全會賦予國企新使命新任務出發(fā)，采取更大力度推動國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，進一步聚焦主責主業(yè)、增強核心競爭力。一是增強服務國家戰(zhàn)略功能。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、融入新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。更加聚焦主責主業(yè)，加強國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，著力打造特色鮮明、優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)融合、市場競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極與央企開展項目合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉型，強化科技創(chuàng)新能力建設，努力成為發(fā)展新質生產(chǎn)力的主力軍。二是推動按市場化機制運營。深化公司治理改革，把國企改革與審計問題整改、資產(chǎn)清查利用有機結合起來，標本兼治破除體制障礙、彌補機制缺陷、堵塞制度漏洞。健全“三重一大”決策機制，加強外部董事隊伍建設，深化市場化經(jīng)營機制改革，提高國有企業(yè)活力和效率。壓茬推進國有資產(chǎn)清查行動，全面摸清家底，完善長效管理機制，加強國有資產(chǎn)全生命周期監(jiān)管，提升資源統(tǒng)籌能力和資產(chǎn)運營收益。深化市場化選人用人機制改革，大力引進重點領域高層次人才和急需緊缺人才，打造高素質專業(yè)化人才隊伍。三是加快建設培育一流企業(yè)。嚴控債務風險，一體推進控規(guī)模、降成本、減平臺、促轉型。嚴控投資風險，強化投前論證、投中管控、投后評價的全過程把控，做到審慎投資、科學投資。嚴控安全風險，壓實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)提升本質安全水平，推動國有企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。強化內部監(jiān)管，加強協(xié)同監(jiān)管，切實將風險管理、合規(guī)管理要求全面嵌入業(yè)務流程，不斷提高國資監(jiān)管的完整性、系統(tǒng)性和協(xié)調性。第三，堅持“黨對國有企業(yè)的全面領導”根本原則，在堅持黨的領導中引領保障發(fā)展，切實以高質量黨建保障引領國有企業(yè)高質量發(fā)展。完成好三中全會部署的改革任務根本保證是黨的領導黨的建設。要深化落實全國國企黨建會精神，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，發(fā)揮好企業(yè)黨委在治理體系中的重要作用，推動黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，確保改革始終沿著正確方向前進、取得預期成效。強化公司治理的制度基礎，將加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領導入章程、黨的建設入公司治理，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、制度落地、行動到位。黨組織要加強統(tǒng)籌謀劃、整體推進，既要切實加強自身能力建設，提高領導水平，又要主動適應完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在體制機制創(chuàng)新中彰顯新作為。國有企業(yè)在推進公司治理改革中，必須立足企業(yè)功能定位、發(fā)展階段和面臨環(huán)境，探索差異化、精準化的實踐路徑。要準確把握不同企業(yè)的特點和規(guī)律，分類施策、對癥下藥，增強治理的系統(tǒng)性、針對性、有效性。在工作實踐中，要加強治理創(chuàng)新，積極運用數(shù)字技術、人工智能等現(xiàn)代信息技術手段，推進數(shù)字化治理、智能化治理，增強公司治理的前瞻性、精準性和高效性。要從完善治理結構、規(guī)范權力運行、健全激勵約束、強化監(jiān)督管控等方面系統(tǒng)謀劃、整體發(fā)力，有針對性地優(yōu)化完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。公司治理現(xiàn)代化，必須以從嚴治黨保駕護航。唯有把全面從嚴治黨要求嵌入公司治理全過程，把加強黨的領導貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，才能為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供堅強政治保證、思想保證、組織保證和紀律保證。要教育引導國有企業(yè)領導人員提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。選優(yōu)配強基層黨組織書記，建強戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定及其實施細則精神的落實，馳而不息糾治“四風”，推動黨員領導干部以身作則、以上率下，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四