托育項目可行性研究報告-1000億元“兩重”建設項目拓寬生活服務性行業(yè)就業(yè)空間

北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司托育項目可行性研究報告-1000億元“兩重”建設項目拓寬生活服務性行業(yè)就業(yè)空間1、建設目標建立完善促進嬰幼兒照護服務發(fā)展的政策法規(guī)體系、標準規(guī)范體系和服務供給體系，充分調動社會力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護服務，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務的需求，促進嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福、經濟社會持續(xù)發(fā)展。將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，充分調動社會力量積極性，大力推動嬰幼兒照護服務發(fā)展，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護服務機構。按照兒童優(yōu)先的原則，最大限度地保護嬰幼兒，確保嬰幼兒的安全和健康。遵循嬰幼兒成長特點和規(guī)律，促進嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認知、情感與社會性等方面的全面發(fā)展。2、發(fā)展背景托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶福祉，事關國家未來和民族的永續(xù)發(fā)展。促進托育服務高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，是人口長期均衡發(fā)展的必然選擇，是保障和改善民生的基礎性工程。以習近平同志為核心的黨中央高度重視3歲以下嬰幼兒照護服務與托育服務發(fā)展。黨的十九大報告明確提出“幼有所育”，將其納入保障和改善民生的重要內容。黨的二十大報告明確提出“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”，強調深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育上持續(xù)用力。2023年5月5日，習近平總書記主持召開二十屆中央財經委員會第一次會議，專題研究以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化重大問題，提出了新時代人口工作的基本思路，要求著力提高人口整體素質，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，把人口高質量發(fā)展同人民群眾高品質生活結合起來，以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。人口高質量發(fā)展的基礎是嬰幼兒生得出、養(yǎng)得好，這離不開科學規(guī)范的嬰幼兒照護服務。促進托育服務高質量發(fā)展，為嬰幼兒健康成長保駕護航、為廣大家庭和年輕的父母排憂解難，是政府、社會和托育服務行業(yè)的光榮使命。3、項目建設的必要性（1）促進托育服務高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求黨的二十大提出加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，指出高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。中國式現(xiàn)代化最顯著特征是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，強調堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點。二十屆中央財經委第一次會議強調，要大力發(fā)展普惠托育服務體系，顯著減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。發(fā)展普惠托育服務，促進托育服務高質量發(fā)展，是國家經濟社會高質量發(fā)展的題中應有之義。發(fā)揮政府在制定政策、引導投入、規(guī)范市場、營造環(huán)境、監(jiān)督管理方面的主導作用，為社會力量舉辦托育機構提供便捷服務，有利于切實保護投資主體權益，引導托育服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，保障新時代托育行業(yè)行穩(wěn)致遠。（2）促進托育服務高質量發(fā)展是人口長期均衡發(fā)展的必然選擇當前，低生育率成為我國人口發(fā)展面臨的最主要挑戰(zhàn)和風險，人口負增長和超低生育意愿將對我國經濟社會發(fā)展產生長期深遠的影響。在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，人口是最寶貴的財富，0～14歲少兒人口是最稀缺的資源。多次調查表明，經濟負擔、子女照料、女性職業(yè)發(fā)展成為制約生育的主要因素?！笆奈濉币?guī)劃綱要和國務院政府工作報告都將“推動實現(xiàn)適度生育水平”作為重要任務。二十屆中央財經委第一次會議指出，要努力保持適度生育水平和人口規(guī)模。生育率較高的發(fā)達國家，無一不在做強托育服務上下功夫。把托育服務作為基本公共服務產品，向國民公平、便捷提供。歐盟0～3歲平均入托率達33%，其中北歐國家、法國、比利時等國家達到60%，普及的托育服務為提振生育意愿、支持多孩家庭、提升婦女產后返崗率發(fā)揮了積極支撐作用?，F(xiàn)在，隨著我國經濟發(fā)展，家庭功能弱化、養(yǎng)育觀念差異等多種原因，越來越需要社會化托育服務。（3）促進托育服務高質量發(fā)展是保障和改善民生的基礎性工程當前，我國3歲以下嬰幼兒有3000多萬，其中1/3以上的家庭有較強烈的入托需求。發(fā)達地區(qū)、一線城市入托意愿更高。與過去相比，現(xiàn)在越來越多的家庭不再是“有地方送、有人帶就行了”，而是向往高品質的照護，希望托育機構能夠提供生活照料、安全看護、均衡膳食和早期發(fā)展機會，促進嬰幼兒身體和心理的全面發(fā)展。但目前許多托育機構從硬件到軟件均無法達到要求，服務質量參差不齊。調查顯示，82%的受訪者期待國家大力發(fā)展普惠托育服務。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，促進托育服務高質量發(fā)展，釋放被抑制的托育需求，有助于促進3歲以下嬰幼兒托育服務供需在更高水平實現(xiàn)平衡，對于提升生育水平、改善女性就業(yè)、促進嬰幼兒早期發(fā)展具有“一石三鳥”作用，是世界低生育率國家普遍的政策選擇，也是我國支持生育、保障民生的工作重點，將推動托育服務更有效率、更加公平、更高質量、更可持續(xù)發(fā)展。4、項目建設的市場分析托育，通常指的是針對0-3歲嬰幼兒提供的照料和教育服務。這種服務通常由專業(yè)的托育機構、幼兒園的托班或者家庭托兒所提供，旨在為工作繁忙或有特殊需求的家庭提供嬰幼兒的日常照護、早期教育和適當的社交互動機會。中國托育行業(yè)的發(fā)展政策背景可以追溯到國家為應對人口老齡化和低生育率所制定的一系列政策?！丁笆奈濉狈e極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》（修訂）中指出：支持建設托育綜合服務中心和公辦托育服務網絡同時擴大普惠性托育服務供給。中國托育行業(yè)的市場規(guī)模近年來呈現(xiàn)快速增長的趨勢，主要受到政策支持、家庭需求增加以及人們對嬰幼兒早期教育重視程度提升的推動。隨著“全面三孩”政策的實施和國家對托育服務的鼓勵，托育機構數量逐漸增加，市場規(guī)模逐步擴大。預計2024年中國托育行業(yè)市場規(guī)模約為1518.1億元。近年來我國托育服務得到快速發(fā)展，托育服務專業(yè)化水平不斷提高，供給能力不斷增強。數據顯示，截至2023年底，全國千人口托位數達到3.38個，共有托位477萬個，包含社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托、家庭托育點、托育綜合服務中心、幼兒園托班等多種模式，可提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種形式的服務。2022年中國3歲以下嬰幼兒托育服務機構社區(qū)普及度有所升高，社區(qū)內3-5所嬰幼兒托育服務機構占比高達76.3%。相比2019年中國嬰幼兒托育剛起步的情況，目前中國嬰幼兒托育發(fā)展實現(xiàn)高速的發(fā)展，以社區(qū)為主建設的嬰幼兒托育機構數量增加，給中國0-3歲嬰幼兒家庭提供便利的托育方式。項目可行性研究報