行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因及防范措施分析

行政事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主體，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有著重要作用，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是行政事業(yè)單位的重要組成部分，直接關(guān)系到我國(guó)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)安全。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作主要是核算單位內(nèi)部的資金情況，分析市場(chǎng)現(xiàn)狀并據(jù)此提出合適的發(fā)展策略同時(shí)做好公司的預(yù)決算工作并嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)決算工作的執(zhí)行情況。但是在具體執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就在一定程度上增加了我國(guó)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。因此，在現(xiàn)階段分析我國(guó)行政事業(yè)單位存在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其成因并探索相應(yīng)的防范措施具有重要作用。一、行政事業(yè)單位存在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)（一）行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算是我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)者的重要工作內(nèi)容，有助于決策者及時(shí)把握單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)情況。核算工作主要包括記賬、算賬以及報(bào)賬等內(nèi)容，及時(shí)開展事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)核算，滿足經(jīng)營(yíng)決策者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。這對(duì)于促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展具有重要作用。但是現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行核算工作時(shí)存在一些問題，如賬目設(shè)置不合理，降低了核算工作的效率；會(huì)計(jì)計(jì)算不嚴(yán)謹(jǐn)，錯(cuò)誤率較高；項(xiàng)目長(zhǎng)期掛賬，不及時(shí)進(jìn)行預(yù)決算等。這不僅會(huì)在很大程度上降低財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作效率，而且會(huì)造成核算過程中的信息失真問題，帶來會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。（二）行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度風(fēng)險(xiǎn)隨著國(guó)家政策的轉(zhuǎn)變，行政事業(yè)單位由完全的事業(yè)類型轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆聵I(yè)性質(zhì)，企業(yè)管理”，由接收國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼到自負(fù)盈虧。在此背景下，我國(guó)的行政事業(yè)單位積極進(jìn)行變革，以確保自己不會(huì)被市場(chǎng)淘汰。但是，其在進(jìn)行變革的過程中忽視了對(duì)會(huì)計(jì)制度的變革，致使會(huì)計(jì)工作者出現(xiàn)很多操作不規(guī)范的問題，例如原始憑證事項(xiàng)填寫簡(jiǎn)單、清算公司內(nèi)部賬務(wù)不及時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算存在風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)制度不完善等，這些問題使得行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)平均水平，帶來了嚴(yán)重的會(huì)計(jì)制度風(fēng)險(xiǎn)。（三）行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)有助于較大程度上提升人們的工作效率，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益，因此各大企業(yè)積極將互聯(lián)網(wǎng)引入公司運(yùn)營(yíng)中，并在公司內(nèi)部搭建各類信息化平臺(tái)，以提升員工的工作效率。在這種背景下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也強(qiáng)化了對(duì)信息化平臺(tái)的建設(shè)，但是在應(yīng)用信息化平臺(tái)過程中存在一些問題，如不及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)、系統(tǒng)漏洞修復(fù)較慢、不注重對(duì)信息進(jìn)行整合管理、信息錄入頻率低等，這不僅造成了一定的資源浪費(fèi)，不利于充分發(fā)揮信息化平臺(tái)的重要作用，也增加了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)。二、行政事業(yè)單位存在會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因（一）缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)行政事業(yè)單位缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)主要體現(xiàn)在以下兩方面。首先，行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理時(shí)沒有充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的重要作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為各行各業(yè)都帶來了發(fā)展契機(jī)，其可以在很大程度上提升企業(yè)整體運(yùn)行效率，但是我國(guó)的行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中不注重引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建相應(yīng)的信息化平臺(tái)，即使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門搭建了屬于自己的信息化平臺(tái)，但是對(duì)這一平臺(tái)的利用率較低。其次，行政事業(yè)單位不注重發(fā)展財(cái)會(huì)部門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中充滿了各種不確定因素，這些因素增加了事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但是現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位不重視財(cái)會(huì)部門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制，不注重提升財(cái)會(huì)部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估水平。（二）內(nèi)部控制機(jī)制不健全行政事業(yè)單位存在內(nèi)部控制機(jī)制不健全的問題主要體現(xiàn)在以下兩方面。首先，事業(yè)單位不注重構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。行政事業(yè)單位強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制可以在判斷市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)走向的前提下采取相應(yīng)措施維護(hù)自身安全，但是現(xiàn)階段，我國(guó)的行政事業(yè)單位尚未形成獨(dú)立經(jīng)營(yíng)意識(shí)，不注重完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，這就不利于其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)[4]。其次，我國(guó)行政事業(yè)單位職責(zé)分配不清晰。擁有清晰的職責(zé)分配以及健全的部門管理機(jī)制是提升行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)效率的重要前提之一，但是由于我國(guó)的事業(yè)單位內(nèi)部職責(zé)分工不明確，存在嚴(yán)重的權(quán)利傾軋問題，這就不利于提升事業(yè)單位的決策與運(yùn)營(yíng)效率。（三）缺乏完善的資金管理體系缺乏完善的資金管理體系是造成行政事業(yè)單位存在會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一，這主要體現(xiàn)在以下兩方面。首先，事業(yè)單位內(nèi)部的資金管理和利益調(diào)配較為混亂。我國(guó)的行政事業(yè)單位在接受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)不需要進(jìn)入市場(chǎng)，因此其缺乏完善的部門管理機(jī)制，隨著國(guó)家政策的調(diào)整，事業(yè)單位被迫參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但是由于其缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在很大程度上依然遵守原有的資金管理以及利益調(diào)配方式，這就侵害了一部分人的利益。其次，缺乏對(duì)資金使用的管理機(jī)制?，F(xiàn)階段，我國(guó)的行政事業(yè)單位工作人員因公事需要調(diào)用資金時(shí)，僅通過領(lǐng)導(dǎo)審批就可以調(diào)取，會(huì)計(jì)部門不注重對(duì)資金調(diào)取信息進(jìn)行記錄與歸納，這就造成了事業(yè)單位內(nèi)部資金管理困難等問題。（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)不足行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員專業(yè)素養(yǎng)較低的問題主要體現(xiàn)在以下兩方面。首先，很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)教育背景?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位的大多數(shù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在本科階段沒有接觸過會(huì)計(jì)專業(yè)教育，其在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理以及運(yùn)算工作時(shí)都是基于“常識(shí)”，這就使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在較多問題，無法通過挖掘數(shù)據(jù)等方式預(yù)估市場(chǎng)變化。其次，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。在過去，事業(yè)單位不需要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門形同虛設(shè)，工作人員缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。如今，事業(yè)單位面向市場(chǎng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的從業(yè)人員不注重通過學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)等方式提升自己的實(shí)際操作能力。三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施（一）提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)是防范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措之一。首先，行政事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)要提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的重視程度，主動(dòng)在日常經(jīng)營(yíng)管理的過程中打造信息化平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等方式提升員工的工作效率，并且通過對(duì)單位內(nèi)部人員培訓(xùn)、聘請(qǐng)專業(yè)人士培訓(xùn)等方式提升員工對(duì)信息化平臺(tái)的操作水平。其次，注重發(fā)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，在了解市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的前提下提升對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重視程度，以此強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制的重視水平，通過提升薪資待遇等方式激勵(lì)員工發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制。（二）完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制針對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位存在內(nèi)部控制機(jī)制不健全的問題，其應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行完善。首先，構(gòu)建屬于自己的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。構(gòu)建屬于自己的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制對(duì)于切實(shí)提升事業(yè)單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力來說具有非常重要的作用，因此，事業(yè)單位可以在總結(jié)、分析市場(chǎng)規(guī)律以及自身運(yùn)營(yíng)能力的基礎(chǔ)上建立屬于自己的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。其次，要將事業(yè)單位內(nèi)部的職責(zé)分配清晰化。事業(yè)單位在面向市場(chǎng)的過程中需要通過強(qiáng)化各部門之間的合作、明確相應(yīng)的職責(zé)分配提升工作效率，進(jìn)而提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此，其應(yīng)當(dāng)注重通過完善部門分配以及職責(zé)定位等方式將職責(zé)分配清晰化。（三）完善行政事業(yè)單位資金管理體系完善行政事業(yè)單位資金管理體系是防范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措之一。首先，將事業(yè)單位內(nèi)部的資金管理以及利益分配比例制度化，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作表的安全性。提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的安全性在一定程度上有利于維護(hù)我國(guó)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)安全，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展而言及其重要的，因此我們需要通過將資金管理以及利益分配比例制度化等方式解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。其次，強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理機(jī)制。“沒有規(guī)矩不成方圓”，事業(yè)單位只有在建立健全資金管理機(jī)制的基礎(chǔ)上才能切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國(guó)的行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過完善規(guī)章制度的方式將資金使用流程固定化，進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理機(jī)制。（四）提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)可以在很大程度上幫助事業(yè)單位防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。首先，強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過聘請(qǐng)高級(jí)會(huì)計(jì)師在單位內(nèi)部開展講座活動(dòng)或者組織員工去會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與培訓(xùn)等方式提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)。其次，事業(yè)單位要注重從社會(huì)上招錄一批擁有專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)的人才，并對(duì)這些專業(yè)