縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理工作方案

?縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理工作方案一、背景與意義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)新時(shí)代農(nóng)村工作的總抓手，河湖管理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。我縣地處江南水鄉(xiāng)，擁有豐富的河湖資源，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于管理不善、污染嚴(yán)重，導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境惡化，影響鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因此，加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。二、總體目標(biāo)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，以河湖保護(hù)、治理、管理為重點(diǎn)，建立健全農(nóng)村河湖管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。三、具體任務(wù)1.加強(qiáng)河湖保護(hù)（1）明確河湖保護(hù)范圍，設(shè)立河湖保護(hù)標(biāo)志，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)從事污染、破壞河湖生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。（2）加強(qiáng)河湖岸線保護(hù)，禁止亂占、亂建、亂挖等行為，確保河湖岸線自然、整潔。（3）加強(qiáng)河湖水資源保護(hù)，嚴(yán)格水資源管理，確保河湖水資源合理利用。2.加強(qiáng)河湖治理（1）開(kāi)展河湖污染源排查，對(duì)污染源進(jìn)行分類治理，確保污染源得到有效控制。（2）加強(qiáng)河湖清淤疏浚，提高河湖泄洪、排澇能力。（3）實(shí)施河湖生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)功能。3.加強(qiáng)河湖管理（1）建立健全河湖管理機(jī)構(gòu)，明確河湖管理職責(zé)，形成齊抓共管的局面。（2）加強(qiáng)河湖巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，確保河湖管理秩序良好。（3）加強(qiáng)河湖法律法規(guī)宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和法治觀念。四、實(shí)施步驟1.制定實(shí)施方案（1）成立河湖管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理工作。（2）制定具體的實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任主體、完成時(shí)限等。2.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)（1）加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。（2）定期召開(kāi)河湖管理工作會(huì)議，研究解決工作中的困難和問(wèn)題。3.推進(jìn)工作落實(shí)（1）加大河湖治理投入，確保項(xiàng)目資金到位。（2）加強(qiáng)河湖管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查（1）建立健全河湖管理考核機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行定期評(píng)估。（2）對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成工作合力。2.完善政策法規(guī)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)我縣農(nóng)村河湖管理實(shí)施細(xì)則，明確河湖管理責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，為河湖管理提供法治保障。3.加大投入力度積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大縣級(jí)財(cái)政投入，確保河湖治理和管理資金需求。4.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)通過(guò)新聞媒體、宣傳欄等形式，廣泛宣傳農(nóng)村河湖管理的重要性，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和參與積極性。5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)選拔一批懂業(yè)務(wù)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍鋵?shí)到河湖管理隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。六、預(yù)期成效1.河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)。2.農(nóng)民環(huán)保意識(shí)明顯提高，法治觀念深入人心。3.河湖管理水平明顯提升，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。我們要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河湖生態(tài)環(huán)境的根本改善，為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村作出貢獻(xiàn)。注意事項(xiàng)：1.避免管理責(zé)任不清解決辦法：明確各部門(mén)職責(zé)，建立責(zé)任清單，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體。比如，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)污染源治理，水利部門(mén)負(fù)責(zé)河湖清淤，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)岸線保護(hù)，避免出現(xiàn)推諉扯皮的情況。2.確保資金使用效率解決辦法：設(shè)立專門(mén)的項(xiàng)目資金監(jiān)管小組，對(duì)資金使用進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上，避免浪費(fèi)和濫用。3.提高農(nóng)民參與度解決辦法：通過(guò)舉辦環(huán)保講座、開(kāi)展河湖保護(hù)主題活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民的主人翁意識(shí)，讓他們主動(dòng)參與到河湖管理中來(lái)。比如，可以設(shè)立“河湖衛(wèi)士”稱號(hào)，表彰積極參與河湖保護(hù)的農(nóng)民。4.防止短期行為解決辦法：制定長(zhǎng)期規(guī)劃，建立健全河湖管理長(zhǎng)效機(jī)制，避免為了短期成效而采取急功近利的措施。比如，實(shí)施河湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目時(shí)，要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)效益。5.避免執(zhí)法不嚴(yán)解決辦法：加強(qiáng)河湖管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)，確保法律法規(guī)得到嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于違法行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，形成震懾效應(yīng)。6.維護(hù)農(nóng)民利益解決辦法：在河湖治理過(guò)程中，要充分考慮農(nóng)民的利益，避免因管理措施導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)生活受到影響。比如，在岸線保護(hù)工作中，要合理規(guī)劃，確保農(nóng)民的正常生產(chǎn)活動(dòng)不受影響。7.應(yīng)對(duì)突發(fā)情況解決辦法：建立河湖管理應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于突發(fā)污染事件、自然災(zāi)害等，要迅速響應(yīng)，及時(shí)采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。比如，設(shè)立專門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新應(yīng)用把最新科技手段引入河湖管理中，比如利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行河湖巡查，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)污染趨勢(shì)，這樣能提高管理效率和準(zhǔn)確性。2.注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要人才支撐，可以通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)等方式吸引和培養(yǎng)環(huán)保、水利等專業(yè)人才，為河湖管理注入新鮮血液。3.加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作因?yàn)楹恿骱赐缭蕉鄠€(gè)行政區(qū)域，所以需要建立區(qū)域間的協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)河流污染和生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，形成聯(lián)防聯(lián)控的局面。4.提升河湖文化價(jià)值在加強(qiáng)河湖管理的同時(shí)，挖掘和傳承河湖文化，比如舉辦河湖文化節(jié)、打造河湖文化景觀，既提升了河湖的文化價(jià)值，也能增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦谋Ｗo(hù)意識(shí)。5.建立多元化融資渠道除了政府投入，還可以通過(guò)發(fā)行債券、設(shè)立公益基金等方式吸引社會(huì)資本參與河湖治理項(xiàng)目，形成多元化的投融資體系。6.強(qiáng)化監(jiān)督與考核對(duì)河湖管理成效進(jìn)行定期評(píng)估，