財政收入規(guī)模與構(gòu)成分析課件

財政收入規(guī)模與構(gòu)成分析

第一節(jié)財政收入分類一、按財政收入形式分類經(jīng)常性收入和非經(jīng)常性收入二、按財政收入來源分類三、按財政資金的管理方式分類

第二節(jié)財政收入規(guī)模分析一、影響財政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟因素（一）經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平（二）分配政策與分配制度（三）價格對財政收入的影響二、我國財政收入的規(guī)模（一）從絕對數(shù)看，1978年~2006年,我國財政收入絕對數(shù)發(fā)生了翻天覆地的變化,由原來的年收入1132.26億元增長至年收入3.9萬億元(大數(shù)),擴大了34.44倍。（二）從相對數(shù)看，改革開放以后到１９９５年，我國財政收入占ＧＤＰ的比重一路下滑，１９９６年以后又開始上升。

第三節(jié)財政收入構(gòu)成和預(yù)算外資金分析一、我國財政收入構(gòu)成我國的預(yù)算內(nèi)收入包括1、各項稅收2、專項收入3、其他收入4、國有企業(yè)虧損補貼

我國的預(yù)算外收入主要包括預(yù)算外資金收入和中央政府性基金收入。預(yù)算外收入是指各級政府依據(jù)具有法律效力的法規(guī)采取收費形式而形成的專項資金或轉(zhuǎn)型基金。其特征是：在使用上由收費個部門安排使用，在統(tǒng)計上未納入“財政收入”統(tǒng)計。二、稅收和收費（一）收費的性質(zhì)政府收費是指政府及其授權(quán)機構(gòu)在向居民和企業(yè)提供某些公共服務(wù)或公共設(shè)施時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按受益原則向受益人收取相應(yīng)費用而形成的財政性資金。

收費與稅收的差別：（1）收費與政府提供的特定商品和服務(wù)有直接聯(lián)系，專項收入，專項使用。（2）收費往往是作為部門和地方特定用途的籌資手段。（3）稅收必須納入預(yù)算內(nèi)，而收費則不一定要納入預(yù)算內(nèi)。（4）收費的法制性和規(guī)范性差。（二）收費的作用（三）收費占財政收入的比重三、預(yù)算外資金分析

預(yù)算外資金的概念最早正式出現(xiàn)在1986年的國務(wù)院頒布的《關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的通知》。當(dāng)時的定義為“預(yù)算外資金是根據(jù)國家法律、法規(guī)和財政、財務(wù)制度規(guī)定設(shè)立，由各地區(qū)、各部門、各企事業(yè)單位自行按規(guī)定收取、提留、管理、安排使用的不納入國家預(yù)算收支的資金”。

但隨著財政社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷深入，對預(yù)算外資金的認(rèn)識也不斷變化，根據(jù)國務(wù)院1996年7月6日頒發(fā)的《關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號文件）規(guī)定：“預(yù)算外資金是指國家政府及其所屬行政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團