《IS0 14001-2015 環(huán)境管理體系 要求及使用指南》理解與實(shí)施指導(dǎo)之6：“6策劃”（2024雷澤佳）

《IS014001-2015環(huán)境管理體系要求及使用指南》理解與實(shí)施指導(dǎo)之6：“6策劃”8IS0IS014001-2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》6策劃6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施6.1.1總則組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足6.1.1～6.1.4的要求所需的過程。策劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮：a)4.1所提及的問題；b)4.2所提及的要求；c)其環(huán)境管理體系的范圍。并且，應(yīng)確定與環(huán)境因素(見6.1.2)、合規(guī)義務(wù)(見6.1.3)、4.1和4.2中識(shí)別的其他問題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以：——確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；——預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響；——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況，包括那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的成文信息：——需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；——6.1.1～6.1.4中所需的過程，其詳盡程度應(yīng)使人確信這些過程能按策劃得到實(shí)施。策劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施總則風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的定義：指潛在的不利影響(威脅)和潛在的有益影響(機(jī)會(huì))。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇能夠影響組織及其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力；風(fēng)險(xiǎn)：指潛在的不利影響或威脅，是可能對(duì)組織環(huán)境績(jī)效產(chǎn)生負(fù)面影響的因素或事件。這些不利影響可能來源于多種因素，如環(huán)境因素的變化、合規(guī)義務(wù)的履行情況、組織內(nèi)部或外部的問題等。風(fēng)險(xiǎn)的存在意味著組織在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系目標(biāo)的過程中可能會(huì)遭遇障礙或挑戰(zhàn)；機(jī)遇：指潛在的有益影響或機(jī)會(huì)，是可能對(duì)組織環(huán)境績(jī)效產(chǎn)生正面影響的因素或事件。與風(fēng)險(xiǎn)相反，機(jī)遇代表了組織在實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系目標(biāo)過程中可能遇到的有利條件或能夠利用的優(yōu)勢(shì)。通過識(shí)別并抓住這些機(jī)遇，組織可以進(jìn)一步提升其環(huán)境績(jī)效，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇對(duì)組織的影響。影響組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力：風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇作為環(huán)境管理體系策劃過程中的重要輸入，直接決定了組織需要采取哪些措施來確保其環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。如果組織不能充分識(shí)別并應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，或者不能抓住并利用潛在的機(jī)遇，那么其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力將受到嚴(yán)重影響；推動(dòng)組織持續(xù)改進(jìn)：通過定期識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，組織可以不斷調(diào)整和優(yōu)化其環(huán)境管理體系，以更好地適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化。這種持續(xù)改進(jìn)的過程有助于組織不斷提升其環(huán)境績(jī)效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理框架：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足要求所需的過程；組織應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理框架，該框架需涵蓋“6.1.1總則、6.1.2環(huán)境因素、6.1.3合規(guī)義務(wù)、6.1.4措施的策劃”等核心要素，確保環(huán)境管理體系的穩(wěn)健運(yùn)行。此框架應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：采用系統(tǒng)化的方法識(shí)別組織在運(yùn)營(yíng)過程中可能面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。這涉及對(duì)內(nèi)部和外部因素的深入分析，包括但不限于活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)及利益相關(guān)方的期望；風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)與控制：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其潛在影響和發(fā)生可能性，并據(jù)此制定相應(yīng)的控制措施?？刂拼胧?yīng)針對(duì)重要環(huán)境因素和合規(guī)義務(wù)，確保環(huán)境管理體系能夠有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；過程建立與實(shí)施：建立詳細(xì)的過程文檔，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的有序進(jìn)行。同時(shí)，通過培訓(xùn)、監(jiān)督和審核等手段，確保這些過程得到有效實(shí)施；持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化：定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理框架進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，以適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化。利用數(shù)據(jù)分析、管理評(píng)審和內(nèi)部審核等工具，識(shí)別框架中的不足之處，并采取有效措施進(jìn)行優(yōu)化。確定組織需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，策劃措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)來確保實(shí)現(xiàn)以下目的：環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；提升環(huán)境績(jī)效：通過減少資源消耗、降低污染物排放、提高資源循環(huán)利用率等措施，顯著降低組織對(duì)環(huán)境的不利影響，同時(shí)可能增加對(duì)環(huán)境的積極貢獻(xiàn)；履行合規(guī)義務(wù)：確保組織遵守所有適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他環(huán)境相關(guān)要求，這是組織合法運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，也是環(huán)境管理體系的基本要求；實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)：根據(jù)組織的實(shí)際情況和外部環(huán)境需求，設(shè)定具體、可量化、可達(dá)成的環(huán)境目標(biāo)，并通過有效實(shí)施環(huán)境管理體系來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響；積極預(yù)防和減少其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境造成的不良影響，這包括內(nèi)部影響和外部影響。內(nèi)部影響主要指組織在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染、資源消耗等；外部影響則指外部環(huán)境狀況對(duì)組織可能產(chǎn)生的潛在影響，如氣候變化、自然災(zāi)害等。組織應(yīng)通采取以下措施，來降低這些影響的發(fā)生概率和嚴(yán)重程度。建立預(yù)警系統(tǒng)：利用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控外部環(huán)境狀況的變化，及時(shí)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)；制定應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急響應(yīng)流程、責(zé)任人、資源調(diào)配和后續(xù)處理措施等；加強(qiáng)培訓(xùn)與演練：定期對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)保意識(shí)。持續(xù)改進(jìn)預(yù)防措施：根據(jù)環(huán)境事件的實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行效果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)預(yù)防措施，降低未來發(fā)生類似事件的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)：是環(huán)境管理體系的核心原則之一，強(qiáng)調(diào)組織應(yīng)不斷尋求機(jī)會(huì)以改進(jìn)其環(huán)境績(jī)效。這包括提高資源使用效率、減少污染排放、改善環(huán)境管理等方面；目的：確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的最終目的是為了推動(dòng)組織的持續(xù)改進(jìn)。通過識(shí)別和管理這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，組織可以更有效地應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的變化，確保其環(huán)境管理體系的有效性和適應(yīng)性；實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)途徑：通過定期回顧和更新風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)策略，組織能夠不斷優(yōu)化其環(huán)境管理體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。這要求組織保持對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化的敏感性，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)其環(huán)境管理策略和實(shí)踐。組織在策劃環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：按“4.1理解組織及其所處的環(huán)境”所確定的外部和內(nèi)部因素；與外部因素有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇外部因素風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇文化因素文化差異可能導(dǎo)致公眾對(duì)組織環(huán)境行為的接受度不同，增加環(huán)境溝通和管理的難度了解和尊重當(dāng)?shù)匚幕兄诮M織更好地融入社區(qū)，提升企業(yè)形象，為環(huán)?；顒?dòng)贏得更多支持社會(huì)因素社會(huì)觀念的變化可能影響公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的期望，增加組織的環(huán)境責(zé)任積極響應(yīng)社會(huì)期望，參與社會(huì)公益活動(dòng)，可以提升組織的社會(huì)聲譽(yù)和品牌價(jià)值政治因素政治不穩(wěn)定或政策變化可能給組織帶來環(huán)境合規(guī)的不確定性，增加運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)政治穩(wěn)定和政策支持可以為組織提供良好的發(fā)展環(huán)境，特別是在環(huán)境保護(hù)方面，政策優(yōu)惠和補(bǔ)貼可能帶來經(jīng)濟(jì)利益法律因素法律法規(guī)的嚴(yán)格化可能增加組織的合規(guī)成本，不遵守法律可能面臨法律制裁遵守法律法規(guī)可以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)利用法律手段保護(hù)自身權(quán)益，如申請(qǐng)環(huán)保專利或參與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定監(jiān)管因素監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管可能增加組織的運(yùn)營(yíng)成本，不符合監(jiān)管要求可能受到處罰與監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立良好的溝通關(guān)系，可以獲得更多政策指導(dǎo)和支持，同時(shí)積極參與監(jiān)管活動(dòng)，提升組織的行業(yè)影響力財(cái)政因素財(cái)政緊張可能影響組織在環(huán)境保護(hù)方面的投入，降低環(huán)境績(jī)效合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃和資源配置可以確保環(huán)境管理的資金需求，同時(shí)利用綠色金融等財(cái)政工具支持環(huán)保項(xiàng)目技術(shù)因素技術(shù)更新迭代可能使現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施或技術(shù)過時(shí)，增加改造成本采用新技術(shù)可以提高環(huán)保效率和效果，降低運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)創(chuàng)新技術(shù)可能帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)因素經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能影響組織的市場(chǎng)需求和盈利能力，進(jìn)而影響環(huán)保投入經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)可以為組織提供更多資源支持環(huán)?；顒?dòng)，同時(shí)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興市場(chǎng)可能帶來新的發(fā)展機(jī)遇自然因素自然災(zāi)害等不可抗力可能影響組織的正常運(yùn)營(yíng)，增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)自然環(huán)境變化，采取相應(yīng)的環(huán)保措施，可以提升組織的適應(yīng)性和韌性，同時(shí)利用自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的環(huán)境策略可能影響組織的市場(chǎng)地位和競(jìng)爭(zhēng)力通過創(chuàng)新環(huán)境管理，提升組織的環(huán)境績(jī)效，可以形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引更多消費(fèi)者和投資者組織內(nèi)部因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇組織內(nèi)部因素風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇組織治理和結(jié)構(gòu)-不清晰的治理結(jié)構(gòu)和不明確的職責(zé)劃分可能導(dǎo)致混亂，影響決策效率和執(zhí)行力-缺乏高層管理者的支持和承諾，可能導(dǎo)致資源投入不足，推進(jìn)不力-清晰的治理結(jié)構(gòu)和明確的職責(zé)劃分有助于順暢運(yùn)行，提高管理效率-高層管理者的積極參與和明確承諾可以提供強(qiáng)有力的支持和資源保障，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)方針、目標(biāo)和戰(zhàn)略方向-戰(zhàn)略方向不明確或與環(huán)境保護(hù)相悖，可能導(dǎo)致迷失方向，增加運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)-缺乏具體的環(huán)境目標(biāo)和可量化的績(jī)效指標(biāo)，難以衡量有效性，無法為持續(xù)改進(jìn)提供方向-將環(huán)境保護(hù)納入戰(zhàn)略，制定明確的環(huán)境目標(biāo)和計(jì)劃，可以指導(dǎo)環(huán)境管理活動(dòng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力-明確的方針、目標(biāo)和戰(zhàn)略方向有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，推動(dòng)有效實(shí)施組織文化-缺乏環(huán)保文化，可能導(dǎo)致員工缺乏熱情和支持，影響實(shí)施效果-不良的組織文化可能阻礙推進(jìn)，導(dǎo)致管理效率低下-培育環(huán)保文化，提升員工的環(huán)保意識(shí)和參與度，可以形成內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)有效實(shí)施-積極向上的組織文化有助于激發(fā)創(chuàng)新精神和責(zé)任感，為持續(xù)改進(jìn)提供支持活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)-可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，如污染排放、資源浪費(fèi)等，增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)-不了解生命周期環(huán)境影響，可能導(dǎo)致實(shí)施缺乏針對(duì)性和有效性-通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程，減少環(huán)境影響，提升環(huán)境績(jī)效，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力-了解并管理生命周期環(huán)境影響，有助于在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的環(huán)境管理組織類型、規(guī)模-不同類型和規(guī)模的組織面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇各不相同，可能需要采取不同的管理策略和方法-規(guī)模較小的組織可能缺乏足夠的資源和能力來有效實(shí)施-根據(jù)類型和規(guī)模制定適合的環(huán)境管理策略和方法，可以提高管理的針對(duì)性和有效性-規(guī)模較大的組織可能擁有更多的資源和能力來推動(dòng)創(chuàng)新和改進(jìn)能力（資金、時(shí)間、人員、知識(shí)、過程、體系、技術(shù)等）-缺乏必要的人員、知識(shí)、過程和體系支持，可能導(dǎo)致效率低下，無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)-資金、技術(shù)等方面的不足可能限制實(shí)施和改進(jìn)-加強(qiáng)能力建設(shè)，提升專業(yè)水平和管理效率，可以更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展機(jī)遇-引入先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，可以推動(dòng)創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)信息系統(tǒng)（信息流和決策過程）-信息流不暢或決策過程不透明可能導(dǎo)致實(shí)施出現(xiàn)偏差或延誤-缺乏有效的信息系統(tǒng)支持，可能影響數(shù)據(jù)的收集、分析和利用-建立高效的信息系統(tǒng)和透明的決策過程，有助于確保順暢運(yùn)行和及時(shí)改進(jìn)-利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集、分析和利用，可以為決策提供科學(xué)依據(jù)，提升管理效果與內(nèi)部相關(guān)方的關(guān)系、觀點(diǎn)和價(jià)值觀-內(nèi)部相關(guān)方對(duì)環(huán)境管理體系的認(rèn)識(shí)和支持程度不一，可能影響有效實(shí)施-內(nèi)部相關(guān)方的觀點(diǎn)和價(jià)值觀與組織的環(huán)保理念不一致，可能產(chǎn)生沖突和矛盾-加強(qiáng)與內(nèi)部相關(guān)方的溝通和協(xié)調(diào)，形成共識(shí)和合力，有助于推動(dòng)有效實(shí)施-尊重并關(guān)注內(nèi)部相關(guān)方的觀點(diǎn)和價(jià)值觀，有助于提升環(huán)保形象和聲譽(yù)，增強(qiáng)員工的歸屬感和忠誠(chéng)度環(huán)境管理體系和標(biāo)準(zhǔn)-現(xiàn)有環(huán)境管理體系存在不足或缺陷，可能影響其有效性和持續(xù)改進(jìn)-所采用的指南和模型可能不適用于組織的實(shí)際情況，導(dǎo)致管理效果不佳-分析現(xiàn)有環(huán)境管理體系的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，有助于明確改進(jìn)方向和重點(diǎn)，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化-選擇適合組織的指南和模型，可以提高針對(duì)性和有效性，促進(jìn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化合同（形式、內(nèi)容以及合同關(guān)系的程度）-合同條款不明確或缺乏環(huán)境方面的要求，可能導(dǎo)致供方或承包商的環(huán)境行為不符合期望-合同關(guān)系不緊密或缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，可能影響對(duì)供方或承包商環(huán)境行為的控制和管理-在合同中明確環(huán)境方面的要求，可以確保供方或承包商的環(huán)境行為符合期望和標(biāo)準(zhǔn)-建立緊密的合同關(guān)系和有效的監(jiān)督機(jī)制，有助于加強(qiáng)對(duì)供方或承包商環(huán)境行為的控制和管理，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)按“4.2理解相關(guān)方的需求和期望”所確定的環(huán)境管理體系有關(guān)相關(guān)方的需求和期望(即要求)；整合需求和期望：在策劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)將相關(guān)方的需求和期望作為重要的輸入因素加以考慮。這包括在設(shè)定環(huán)境目標(biāo)、制定環(huán)境管理方案、分配資源和職責(zé)等方面體現(xiàn)相關(guān)方的期望。設(shè)定環(huán)境方針和目標(biāo)：組織在制定環(huán)境方針和目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮相關(guān)方的需求和期望，確保方針和目標(biāo)的針對(duì)性和可行性；制定環(huán)境管理方案：組織應(yīng)根據(jù)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以及相關(guān)方的需求和期望，制定詳細(xì)的環(huán)境管理方案，明確各項(xiàng)活動(dòng)的責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和預(yù)期成果；資源配置和優(yōu)先級(jí)設(shè)定：在資源配置和優(yōu)先級(jí)設(shè)定方面，組織也應(yīng)考慮相關(guān)方的需求和期望，確保將有限的資源投入到最關(guān)鍵的環(huán)境管理活動(dòng)中。風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇的識(shí)別：相關(guān)方的需求和期望也可能帶來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。組織應(yīng)分析這些因素，識(shí)別出可能對(duì)環(huán)境管理體系產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；持續(xù)改進(jìn)：通過不斷關(guān)注和理解相關(guān)方的需求和期望，組織可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理體系中的不足之處，從而推動(dòng)體系的持續(xù)改進(jìn)。按“4.3確定環(huán)境管理體系的范圍”所確定的環(huán)境管理體系的范圍；風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇的識(shí)別：在策劃階段，組織應(yīng)根據(jù)已確定的環(huán)境管理體系范圍，識(shí)別與這些活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。這有助于組織將管理重點(diǎn)放在可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的領(lǐng)域；目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)定：環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)與環(huán)境管理體系范圍相一致。目標(biāo)應(yīng)針對(duì)范圍內(nèi)可施加影響的環(huán)境因素，指標(biāo)應(yīng)具體、可測(cè)量，并反映組織在改善環(huán)境績(jī)效方面的努力；運(yùn)行控制的策劃：運(yùn)行控制的策劃應(yīng)確保納入環(huán)境管理體系范圍的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)得到有效管理。這包括制定適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行準(zhǔn)則、程序和控制措施，以防止或減少不利環(huán)境影響；資源分配：根據(jù)環(huán)境管理體系范圍，組織應(yīng)合理分配資源，包括人力、物力和財(cái)力資源，以確保環(huán)境管理體系的有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。確定其需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的方法組織可自由選擇不同的方法來確定其需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。例如，組織可以：先確定環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)等再確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；這種方法是先對(duì)環(huán)境管理體系中的基礎(chǔ)要素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，包括環(huán)境因素（如廢水排放、廢氣排放等）、合規(guī)義務(wù)（如法律法規(guī)要求、合同承諾等）以及其他可能影響組織的環(huán)境績(jī)效的因素和要求。在充分理解這些基礎(chǔ)要素的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)一步分析這些要素可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；將風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的確定與重要環(huán)境因素的確定相融合；這種方法強(qiáng)調(diào)在識(shí)別重要環(huán)境因素的同時(shí)，直接考慮與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。重要環(huán)境因素是指那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，因此，與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇往往也是組織需要重點(diǎn)關(guān)注的。將多種來源的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇結(jié)合起來考慮?！@種方法要求組織不僅考慮環(huán)境因素和合規(guī)義務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，還要考慮其他來源的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，如市場(chǎng)變化、技術(shù)進(jìn)步、相關(guān)方需求等。組織需要將這些不同來源的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇綜合起來考慮，以便更全面地制定應(yīng)對(duì)措施。組織應(yīng)確定與環(huán)境因素（包括與不利或有益的環(huán)境影響、組織的其他影響、環(huán)境狀況，見6.1.2）、合規(guī)義務(wù)（見6.1.3）、4.1和4.2中識(shí)別的其他因素和相關(guān)方要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；與環(huán)境因素有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇：環(huán)境因素（見6.1.2）可能產(chǎn)生不利環(huán)境影響、有益環(huán)境影響。與環(huán)境因素可作為重要性評(píng)價(jià)的一部分，也可單獨(dú)確定；環(huán)境因素，例如：一個(gè)很小的泄漏，幾乎不污染土壤和地下水，因此從環(huán)境角度沒有被確定為是重要的，然而其可能會(huì)損害組織的具有環(huán)保意識(shí)的形象；重要環(huán)境因素，例如：環(huán)境事件引發(fā)了對(duì)組織管理其重要環(huán)境因素能力的懷疑，從而削弱其信譽(yù)；環(huán)境狀況，包括對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的事件，例如：氣候變化導(dǎo)致水供應(yīng)的減少，可能會(huì)影響組織污水處理廠的運(yùn)行。確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇方法的示例輸入示例過程示例輸出示例環(huán)境因素(見6.1.2)環(huán)境因素和環(huán)境影響環(huán)境因素：指組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素，這些要素可能導(dǎo)致有利或不利的環(huán)境影響。例如，廢水排放、廢氣排放、噪聲產(chǎn)生等。環(huán)境影響：指由環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何變化，這種變化可以是直接的、間接的或累積的，可以是正面的也可以是負(fù)面的。確定重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則組織應(yīng)建立準(zhǔn)則來評(píng)價(jià)環(huán)境因素的重要性。這些準(zhǔn)則可能基于環(huán)境因素的類型、規(guī)模、頻次，或環(huán)境影響的規(guī)模、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間、暴露時(shí)間等因素；準(zhǔn)則的設(shè)立應(yīng)確保一致性，并用于識(shí)別那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。應(yīng)用準(zhǔn)則評(píng)價(jià)重要性(見“確定重要環(huán)境因素”)組織應(yīng)使用建立的準(zhǔn)則來評(píng)價(jià)每個(gè)環(huán)境因素的重要性；評(píng)價(jià)過程中，組織應(yīng)考慮環(huán)境因素的當(dāng)前和潛在影響，以及任何相關(guān)的合規(guī)義務(wù)；通過評(píng)價(jià)，組織能夠識(shí)別出那些需要優(yōu)先管理的重要環(huán)境因素。重要環(huán)境因素輸出之一是重要環(huán)境因素的清單。這個(gè)清單應(yīng)包含所有被識(shí)別為重要的環(huán)境因素，以及每個(gè)因素的基本描述和其對(duì)環(huán)境的影響；重要環(huán)境因素是組織在策劃環(huán)境管理體系時(shí)需要重點(diǎn)考慮的對(duì)象，因?yàn)樗鼈兛赡軐?duì)組織的環(huán)境績(jī)效產(chǎn)生顯著影響。與重要環(huán)境因素有關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。對(duì)于每個(gè)重要環(huán)境因素，組織應(yīng)識(shí)別與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。風(fēng)險(xiǎn)可能包括環(huán)境違規(guī)、聲譽(yù)損害、資源消耗增加等；機(jī)遇可能包括提高效率、降低成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。需要注意的是，并非所有重要環(huán)境因素都會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)或機(jī)遇。在某些情況下，組織可能已經(jīng)通過有效的管理措施將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，或者沒有從特定環(huán)境因素中識(shí)別出明顯的機(jī)遇。在輸出中，組織應(yīng)明確列出與每個(gè)重要環(huán)境因素相關(guān)的具體風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（如果存在的話），以及針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的初步應(yīng)對(duì)策略或建議。合規(guī)義務(wù)(見6.1.3)確定成為合規(guī)義務(wù)的有關(guān)相關(guān)方的有關(guān)需求和期望(見4.2)；組織應(yīng)識(shí)別并確定那些其環(huán)境管理體系必須遵守的合規(guī)義務(wù)，這些義務(wù)可能來源于法律法規(guī)、合同協(xié)議、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；在此過程中，組織應(yīng)考慮相關(guān)方的需求和期望，特別是那些與合規(guī)性直接相關(guān)的方面，如監(jiān)管機(jī)構(gòu)、客戶、社區(qū)等。與相關(guān)方的信息交流，包括投訴、表揚(yáng)和認(rèn)可；組織應(yīng)建立有效的信息交流機(jī)制，與相關(guān)方就合規(guī)義務(wù)進(jìn)行溝通。這包括接收和處理來自相關(guān)方的投訴，以及關(guān)注和回應(yīng)相關(guān)方對(duì)組織合規(guī)表現(xiàn)的表揚(yáng)和認(rèn)可；通過信息交流，組織可以及時(shí)了解相關(guān)方對(duì)合規(guī)性的關(guān)注點(diǎn)和期望，從而更好地識(shí)別潛在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。內(nèi)部和外部合規(guī)性審核；組織應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部和外部合規(guī)性審核，以評(píng)估其環(huán)境管理體系對(duì)合規(guī)義務(wù)的遵守情況；內(nèi)部審核關(guān)注組織內(nèi)部流程和操作的合規(guī)性，而外部審核則可能由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，以驗(yàn)證組織的合規(guī)表現(xiàn)。審核結(jié)果可作為識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的重要依據(jù)。評(píng)審法規(guī)變化的趨勢(shì)。組織應(yīng)密切關(guān)注環(huán)境法律法規(guī)的變化趨勢(shì)，包括新法規(guī)的出臺(tái)、現(xiàn)有法規(guī)的修訂或廢止等；通過評(píng)審法規(guī)變化趨勢(shì)，組織可以預(yù)測(cè)未來可能面臨的合規(guī)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并提前采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估以確定是否存在需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇在收集了上述輸入信息后，組織應(yīng)對(duì)這些信息進(jìn)行綜合評(píng)估，以確定是否存在與合規(guī)義務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；評(píng)估過程應(yīng)關(guān)注合規(guī)義務(wù)的具體要求、組織當(dāng)前的合規(guī)表現(xiàn)、相關(guān)方的需求和期望、以及法規(guī)變化的趨勢(shì)等方面；通過評(píng)估，組織可以識(shí)別出潛在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)（如違規(guī)處罰、聲譽(yù)損失等）和機(jī)遇（如合規(guī)帶來的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、政策支持等），并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。與組織合規(guī)義務(wù)相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇輸出結(jié)果應(yīng)明確列出與組織合規(guī)義務(wù)相關(guān)的所有風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；對(duì)于每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)描述其可能的影響、發(fā)生的可能性以及潛在后果，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任人；對(duì)于每個(gè)機(jī)遇，組織應(yīng)分析其潛在價(jià)值、實(shí)現(xiàn)的可能性以及所需的資源和支持，并制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。內(nèi)部和外部因素（見4.1)所處環(huán)境(包括內(nèi)部和外部因素)的評(píng)審結(jié)果組織應(yīng)定期對(duì)其所處的內(nèi)部和外部環(huán)境進(jìn)行評(píng)審，以識(shí)別可能影響其環(huán)境管理體系的各種因素。內(nèi)部因素可能包括組織文化、資源、能力、運(yùn)營(yíng)狀況等；外部因素可能包括法律法規(guī)、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、相關(guān)方期望等；評(píng)審結(jié)果應(yīng)包含對(duì)這些因素的詳細(xì)分析和描述，以及它們可能對(duì)組織環(huán)境管理體系產(chǎn)生的影響。管理評(píng)審的結(jié)果管理評(píng)審是組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)的過程，其結(jié)果通常包括對(duì)體系有效性、適宜性和充分性的評(píng)估；管理評(píng)審結(jié)果中可能包含對(duì)過去一段時(shí)間內(nèi)組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的回顧，以及對(duì)未來可能面臨的新風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的預(yù)測(cè)。最高管理者和其他跨職能管理者的輸入最高管理者作為組織決策的核心，其對(duì)環(huán)境管理體系的看法和期望對(duì)于確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇至關(guān)重要；其他跨職能管理者，如財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等部門負(fù)責(zé)人，也能從各自的專業(yè)角度提供關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的見解；這些輸入應(yīng)包括他們對(duì)組織內(nèi)外部環(huán)境變化的理解、對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂以及對(duì)未來機(jī)遇的洞察。對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估以確定是否存在組織需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇組織應(yīng)建立一個(gè)系統(tǒng)性的評(píng)估機(jī)制，對(duì)輸入信息進(jìn)行綜合分析；評(píng)估過程應(yīng)關(guān)注每個(gè)因素可能對(duì)組織環(huán)境管理體系產(chǎn)生的影響程度、發(fā)生的可能性以及潛在后果。通過評(píng)估，組織可以識(shí)別出與環(huán)境狀況、環(huán)境因素以及4.1中其他因素相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。與4.1中其他因素有關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇除了環(huán)境狀況和環(huán)境因素外，組織還應(yīng)考慮4.1中提到的其他因素，如組織宗旨、戰(zhàn)略方向、相關(guān)方需求和期望等；這些因素可能間接影響組織的環(huán)境管理體系，并帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；輸出結(jié)果應(yīng)包含對(duì)這些因素和它們可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的綜合分析、評(píng)估結(jié)果以及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)計(jì)劃。影響組織的環(huán)境狀況：與氣候、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土地利用、現(xiàn)存污染、自然資源的可獲得性和生物多樣性等相關(guān)的環(huán)境狀況，這些因素可能直接或間接影響組織的目的或受其環(huán)境因素的影響。這些環(huán)境狀況包括但不限于：氣候變化：極端天氣事件（如洪水、干旱、熱浪）的頻率和強(qiáng)度增加，可能影響組織的供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和能源消耗?？諝赓|(zhì)量：空氣污染物濃度（如PM2.5、SO2、NOx）的變化，可能對(duì)員工的健康、周邊社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量以及組織的產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響。水質(zhì)量：水源污染、水資源短缺或水質(zhì)下降，可能影響組織的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品合規(guī)性以及社區(qū)關(guān)系。土地利用：土地使用變更（如城市化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)擴(kuò)張）可能影響組織的原材料獲取、生產(chǎn)設(shè)施布局及生態(tài)平衡?，F(xiàn)存污染：土壤、地下水或周邊環(huán)境的污染狀況，可能對(duì)組織的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)和法律責(zé)任產(chǎn)生影響。自然資源的可獲得性：原材料、能源和水資源的稀缺性，可能影響組織的成本結(jié)構(gòu)、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。生物多樣性：生態(tài)系統(tǒng)的破壞和生物多樣性的喪失，可能影響組織的可持續(xù)發(fā)展能力和社會(huì)責(zé)任形象。。與環(huán)境狀況有關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇輸出結(jié)果應(yīng)明確列出與環(huán)境狀況相關(guān)的所有風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。例如，氣候變化可能帶來的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，以及可再生能源發(fā)展帶來的市場(chǎng)機(jī)遇等。對(duì)于每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)描述其可能的影響、發(fā)生的可能性以及潛在后果，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任人；對(duì)于每個(gè)機(jī)遇，組織應(yīng)分析其潛在價(jià)值、實(shí)現(xiàn)的可能性以及所需的資源和支持，并制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。確定的環(huán)境因素(重要環(huán)境因素以外的)在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)，組織不僅應(yīng)關(guān)注那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的重要環(huán)境因素，還應(yīng)考慮其他可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響的環(huán)境因素。這些環(huán)境因素雖然目前可能不被視為重要，但在未來可能因條件變化（如法規(guī)加嚴(yán)、技術(shù)進(jìn)步）而成為重要環(huán)境因素；例如，組織在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的低濃度廢水，在當(dāng)前排放標(biāo)準(zhǔn)下可能被視為非重要環(huán)境因素。但隨著環(huán)保要求的提高，未來可能需要對(duì)這類廢水進(jìn)行更嚴(yán)格的處理。因此，組織在策劃階段就應(yīng)考慮未來可能的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，提前做好準(zhǔn)備。與環(huán)境因素有關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇組織應(yīng)識(shí)別其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素，并評(píng)估這些因素可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。例如，生產(chǎn)過程中的廢物排放可能帶來環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)也存在廢物回收利用的機(jī)遇；輸出結(jié)果應(yīng)包含對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的詳細(xì)描述、評(píng)估結(jié)果以及應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)計(jì)劃。其他要求(見4.2)法律法規(guī)要求以外的和組織已經(jīng)選擇采用的那些要求管理評(píng)審的結(jié)果：管理評(píng)審是評(píng)估環(huán)境管理體系持續(xù)適宜性、充分性和有效性的過程。評(píng)審結(jié)果可能揭示新的風(fēng)險(xiǎn)或機(jī)遇，特別是當(dāng)組織的戰(zhàn)略方向、內(nèi)外部環(huán)境或相關(guān)方需求發(fā)生變化時(shí)。新的或變化的情況：這可能包括新的法律法規(guī)、政策導(dǎo)向、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、技術(shù)進(jìn)步、自然災(zāi)害等，這些情況可能對(duì)組織的環(huán)境績(jī)效產(chǎn)生重大影響。新的信息：通過監(jiān)測(cè)、測(cè)量、審計(jì)或其他渠道獲得的新信息，可能揭示潛在的風(fēng)險(xiǎn)或機(jī)遇。與相關(guān)方的信息交流：與相關(guān)方的溝通是理解其需求和期望的重要途徑，這些需求和期望可能轉(zhuǎn)化為組織需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。特別是，當(dāng)相關(guān)方提出超出法律法規(guī)要求的期望時(shí)，這些就構(gòu)成了“其他要求”。對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估以確定是否存在組織需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇收集和分析信息：首先，組織應(yīng)廣泛收集與“其他要求”相關(guān)的信息，包括但不限于相關(guān)方的期望、行業(yè)最佳實(shí)踐、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等。然后，對(duì)這些信息進(jìn)行分析，以理解其潛在的環(huán)境影響和對(duì)組織的重要性；評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇：基于收集到的信息，組織應(yīng)評(píng)估與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。這包括識(shí)別可能的風(fēng)險(xiǎn)源、影響程度、發(fā)生的可能性以及潛在的機(jī)遇。評(píng)估過程應(yīng)考慮組織的戰(zhàn)略方向、環(huán)境方針、目標(biāo)以及現(xiàn)有資源和能力；確定優(yōu)先級(jí)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，組織應(yīng)確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的優(yōu)先級(jí)。這有助于組織合理分配資源，優(yōu)先處理對(duì)環(huán)境績(jī)效和組織成功具有重大影響的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。與其他要求有關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)清單：列出組織需要應(yīng)對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括風(fēng)險(xiǎn)源、影響程度、發(fā)生的可能性以及當(dāng)前的控制措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)計(jì)劃；機(jī)遇清單：列出組織可以抓住的主要機(jī)遇，包括可能的收益、實(shí)現(xiàn)途徑以及所需的資源和支持。對(duì)于重要機(jī)遇，應(yīng)制定實(shí)施計(jì)劃以充分利用；應(yīng)對(duì)措施：針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，制定具體的應(yīng)對(duì)措施。這些措施應(yīng)明確責(zé)任部門、完成時(shí)間、所需資源以及預(yù)期效果。同時(shí)，應(yīng)建立跟蹤機(jī)制以確保措施得到有效實(shí)施。由合規(guī)義務(wù)（見6.1.3）可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，例如：未履行合規(guī)義務(wù)可能損害組織的聲譽(yù)或?qū)е略V訟，可能導(dǎo)致罰款、糾正措施的費(fèi)用，并可能失去經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)；或更嚴(yán)格地履行合規(guī)義務(wù)，則能夠提升組織的聲譽(yù)。與合規(guī)義務(wù)相關(guān)需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇以及應(yīng)對(duì)措施的示例合規(guī)義務(wù)需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇策劃要采取的措施新增法律法規(guī)的要求風(fēng)險(xiǎn)(潛在的不利影響)未能識(shí)別和遵循新的或變化的法規(guī)要求，會(huì)對(duì)組織的榮譽(yù)造成損害并產(chǎn)生罰款建立控制過程，以確保具有及時(shí)識(shí)別新增法律法規(guī)要求的能力信息的監(jiān)管要求風(fēng)險(xiǎn)(潛在的不利影響)未能響應(yīng)、延遲的響應(yīng)、或不準(zhǔn)確的響應(yīng)會(huì)使監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其更嚴(yán)格的審查機(jī)遇(潛在的有益影響)及時(shí)、主動(dòng)和透明的交流能鞏固組織與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系建立更加有效的信息交流過程，用以接收和響應(yīng)來自監(jiān)管部門的信息，包括報(bào)告、制度采用內(nèi)部審核方案為改善信息交流的及時(shí)性和透明性提供建議，必要時(shí)，持續(xù)改進(jìn)信息交流過程采取措施區(qū)域客戶對(duì)報(bào)廢產(chǎn)品回收的要求風(fēng)險(xiǎn)(潛在的不利影響)增加所需資源和物流以支持區(qū)域產(chǎn)品回收將顯著增加單位生產(chǎn)成本機(jī)遇(潛在的有益影響)為世界范圍內(nèi)所有客戶提供回收服務(wù)，能提高組織作為環(huán)保引領(lǐng)者的信譽(yù)，并且?guī)硇碌臉I(yè)務(wù)機(jī)會(huì)為了節(jié)省資源和降低原材料成本，建立產(chǎn)品開發(fā)和再制造設(shè)計(jì)的目標(biāo)，以支持回收方案與組織其他影響有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，例如：由于員工文化或語言的障礙，未能理解當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞒绦蚨鴮?dǎo)致的環(huán)境泄漏；因氣候變化而導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害的增加，可能影響組織的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；由于經(jīng)濟(jì)約束，導(dǎo)致缺乏可獲得的資源來保持一個(gè)有效的環(huán)境管理體系；通過政府財(cái)政資助引進(jìn)新技術(shù)，可能改善空氣質(zhì)量；旱季缺水可能影響組織運(yùn)行其排放控制設(shè)備的能力。為滿足顧客需求，需要在缺乏相應(yīng)熟練員工的情況下快速擴(kuò)大組織的產(chǎn)能，這會(huì)導(dǎo)致潛在的失誤而造成對(duì)環(huán)境的損害；相關(guān)方對(duì)組織環(huán)境績(jī)效的觀點(diǎn)，可能帶動(dòng)更多的反對(duì)意見；采取未考慮非預(yù)期結(jié)果的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施，可能帶來負(fù)面影響，例如：在組織休閑區(qū)域利用廢水進(jìn)行灌溉，可能導(dǎo)致使用這些區(qū)域的人員的健康問題。與組織其他影響有需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇以及應(yīng)對(duì)措施的示例其他因素和要求需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇策劃要采取的措施碳稅(資產(chǎn)管理和(或)財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu))風(fēng)險(xiǎn)(潛在的不利影響)由于轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)而使資產(chǎn)擱置，例如：已知的尚未被利用的煤碳儲(chǔ)量機(jī)遇(潛在的有益影響)通過投資可再生能源和(或)清潔技術(shù)實(shí)現(xiàn)更高的財(cái)務(wù)回報(bào)通過增加對(duì)可再生能源的投資和減少對(duì)排放密集型行業(yè)的投資，建立多元化投資組合的目標(biāo)水資源匱乏(食品和飲料行業(yè)組織)風(fēng)險(xiǎn)(潛在的不利影響)由于可用水有限導(dǎo)致生產(chǎn)受限機(jī)遇(潛在的有益影響)通過過程優(yōu)化提高效率采用工程控制以減少生產(chǎn)過程中流失的水建立績(jī)效指標(biāo)并監(jiān)視和(或)測(cè)量每單位生產(chǎn)用水組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況，包括那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。緊急情況是意外（非計(jì)劃的或非預(yù)期）的或不期望的事件，需要緊急運(yùn)用特殊的能力、資源或過程以預(yù)防或減輕其實(shí)際或潛在的后果；緊急情況可能導(dǎo)致不利環(huán)境影響或?qū)M織造成其他影響。組織在確定潛在的緊急情況（例如：火火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏或釋放；或自然事件，例如：山洪、暴雨、臺(tái)風(fēng)、海嘯等惡劣天氣）時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物品（例如：易燃液體、儲(chǔ)罐、壓縮氣體）的性質(zhì)；緊急情況最有可能的類型和規(guī)模；附近設(shè)施（例如：工廠、道路、鐵路線）發(fā)生緊急情況的可能性。在確定這些潛在緊急情況時(shí)，組織應(yīng)考慮現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物品性質(zhì)、緊急情況最有可能的類型和規(guī)模，以及附近設(shè)施發(fā)生緊急情況的可能性。確定和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的靈活性；并不要求進(jìn)行正式的風(fēng)險(xiǎn)管理或文件化的風(fēng)險(xiǎn)管理過程：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的形式或文件化程度做出硬性規(guī)定。組織在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí)，可以根據(jù)自身的實(shí)際情況和需要，選擇最適合自己的方式和方法。組織不必拘泥于某種特定的風(fēng)險(xiǎn)管理框架或模板，而是應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況靈活應(yīng)對(duì)；組織可自行選擇確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的方法：組織在確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的方法上具有高度的自主性。組織可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)、資源狀況、管理風(fēng)格以及所處的環(huán)境等因素，選擇最適合自己的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和機(jī)遇把握方法。這種方法可以是簡(jiǎn)單的定性分析，也可以是復(fù)雜的定量評(píng)價(jià)，甚至可以是兩者的結(jié)合；方法可涉及簡(jiǎn)單的定性過程或完整的定量評(píng)價(jià)；簡(jiǎn)單的定性過程：這種方法通常依賴于專家的經(jīng)驗(yàn)和判斷，通過對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的性質(zhì)、影響程度等進(jìn)行主觀評(píng)估來確定其重要性和優(yōu)先級(jí)。這種方法簡(jiǎn)單易行，適用于那些影響較為明確、數(shù)據(jù)獲取困難或成本較高的情況；完整的定量評(píng)價(jià)：這種方法則更加注重?cái)?shù)據(jù)的收集和分析，通過構(gòu)建數(shù)學(xué)模型、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法等手段來量化風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的影響程度及其發(fā)生的可能性。這種方法更為精確和客觀，但也需要投入更多的時(shí)間和資源。方法選擇取決于組織運(yùn)行所處的環(huán)境。組織在選擇確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的方法時(shí)，應(yīng)充分考慮其所處的內(nèi)外部環(huán)境。這包括但不限于組織的行業(yè)特點(diǎn)、地理位置、法律法規(guī)要求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等因素。這些因素都可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì)產(chǎn)生重要影響。因此，組織應(yīng)根據(jù)自身所處的環(huán)境特點(diǎn)，選擇最適合自己的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇管理方法。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇作為策劃措施和環(huán)境目標(biāo)的輸入；識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇是策劃措施（見6.1.4）和建立環(huán)境目標(biāo)（見6.2）的輸入：組織在策劃其環(huán)境管理體系的改進(jìn)措施和設(shè)定環(huán)境績(jī)效目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮已經(jīng)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。通過將這些因素納入考慮范圍，組織可以確保其策劃的措施和環(huán)境目標(biāo)更加具有針對(duì)性和有效性；通過有效地應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，組織可以確保其環(huán)境管理體系的持續(xù)有效性和持續(xù)改進(jìn)通過有效地應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇：有效地應(yīng)對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇是組織確保其環(huán)境管理體系持續(xù)有效性和持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵。這要求組織不僅要識(shí)別出潛在的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，還要制定并實(shí)施有效的措施來管理這些風(fēng)險(xiǎn)和抓住機(jī)遇。這包括采取措施來預(yù)防或減輕不利的環(huán)境影響，以及利用機(jī)遇來增強(qiáng)組織的環(huán)境績(jī)效和可持續(xù)發(fā)展能力；組織可以確保其環(huán)境管理體系的持續(xù)有效性和持續(xù)改進(jìn)：通過有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，組織能夠不斷優(yōu)化其環(huán)境管理體系，確保其持續(xù)滿足內(nèi)外部要求，并不斷提升環(huán)境績(jī)效。這種持續(xù)改進(jìn)的過程有助于組織在變化的環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的承諾。此外，持續(xù)改進(jìn)還意味著組織應(yīng)定期回顧和更新其環(huán)境管理體系，以確保其始終與最新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、組織戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求保持一致。組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的成文信息：需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇：組織應(yīng)詳細(xì)記錄其識(shí)別出的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇可能來源于組織的環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)、以及其他相關(guān)因素和要求。記錄這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇有助于組織在策劃階段就充分考慮潛在的影響和挑戰(zhàn)，從而制定更加有效的應(yīng)對(duì)措施和環(huán)境目標(biāo)。通過定期回顧和更新這些記錄，組織可以確保其環(huán)境管理體系始終與最新的內(nèi)外部環(huán)境變化保持同步。6.1.1～6.1.4中所需的過程，其詳盡程度應(yīng)使人確信這些過程能按策劃得到實(shí)施；組織應(yīng)維護(hù)關(guān)于6.1.1至6.1.4條款中所需過程的成文信息，并且這些信息的詳盡程度應(yīng)足以讓人相信這些過程能夠按照策劃得到實(shí)施。組織應(yīng)清晰地描述其策劃、實(shí)施、控制和保持環(huán)境管理體系所需的過程，包括如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、如何評(píng)估其重要性和緊迫性、以及如何制定和實(shí)施應(yīng)對(duì)措施等。這些成文信息應(yīng)涵蓋過程的輸入、輸出、活動(dòng)順序、職責(zé)分配、所需資源以及關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等要素，以確保過程的可追溯性和可控性。通過保持這些詳盡的成文信息，組織不僅可以為內(nèi)部管理和持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)，還可以向外部相關(guān)方（如監(jiān)管機(jī)構(gòu)、客戶、合作伙伴等）證明其環(huán)境管理體系的合規(guī)性和有效性。此外，這些成文信息還有助于組織在面臨審核、評(píng)估或檢查時(shí)，快速準(zhǔn)確地提供證據(jù)，展示其環(huán)境管理體系的運(yùn)行狀況和成果。IS0IS014001-2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》6.1.2環(huán)境因素組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。確定環(huán)境因素時(shí)，組織必須考慮：a)變更，包括已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)，以及新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；b)異常狀況和可合理預(yù)見的緊急情況。組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)則，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的成文信息：——環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響；——用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則；——重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與不利環(huán)境影響(威脅)或有益環(huán)境影響(機(jī)會(huì))有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。環(huán)境因素環(huán)境因素定義；環(huán)境因素：組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與環(huán)境或能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。組織的活動(dòng)：這包括但不限于組織日常的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理等活動(dòng)。這些活動(dòng)在進(jìn)行過程中，可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，如排放污染物、消耗自然資源等。因此，組織的活動(dòng)是識(shí)別環(huán)境因素的重要來源之一；組織的產(chǎn)品：產(chǎn)品在其生命周期內(nèi)（從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用到最終處置）都可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。例如，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程可能產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等污染物；產(chǎn)品的使用過程可能消耗能源并產(chǎn)生廢棄物；產(chǎn)品報(bào)廢后的處置也可能對(duì)環(huán)境造成負(fù)擔(dān)。因此，組織的產(chǎn)品也是識(shí)別環(huán)境因素時(shí)需要重點(diǎn)考慮的對(duì)象；組織的服務(wù)：服務(wù)在提供過程中同樣可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。例如，運(yùn)輸服務(wù)可能產(chǎn)生尾氣排放和噪音污染；咨詢服務(wù)可能涉及紙張消耗和能源消耗等。因此，在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)，組織的服務(wù)也應(yīng)被納入考慮范圍；與環(huán)境發(fā)生相互作用：這里的“相互作用”指的是組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，以及環(huán)境對(duì)這些活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)可能產(chǎn)生的反饋或影響。例如，組織排放的污染物可能影響空氣質(zhì)量和水質(zhì)；同時(shí)，環(huán)境法規(guī)的變化也可能對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)提出新的要求或限制。要素：在環(huán)境管理體系中，“要素”通常指的是那些具有潛在環(huán)境影響或與環(huán)境管理相關(guān)的具體事物或方面。這些要素可能是物質(zhì)的（如廢水、廢氣、廢渣等），也可能是非物質(zhì)的（如能源消耗、噪音污染等）；一項(xiàng)環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響。一項(xiàng)環(huán)境因素：指組織在運(yùn)營(yíng)過程中可能對(duì)其環(huán)境產(chǎn)生作用的任何要素或活動(dòng)。這些要素或活動(dòng)包括但不限于生產(chǎn)流程、原材料使用、能源消耗、廢物產(chǎn)生等?？赡墚a(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響：每個(gè)環(huán)境因素都有可能對(duì)環(huán)境造成不同程度和不同類型的影響。這些影響可以是直接的，也可以是間接的；可以是短期的，也可以是長(zhǎng)期的。直接影響：指環(huán)境因素直接作用于環(huán)境，如廢水排放直接污染河流；間接影響：指環(huán)境因素通過一系列中間過程最終對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，如能源消耗導(dǎo)致溫室氣體排放，進(jìn)而加劇全球變暖；短期影響：指環(huán)境因素在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的作用，如噪聲污染對(duì)周邊居民生活的即時(shí)干擾；長(zhǎng)期影響：指環(huán)境因素在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的持續(xù)作用，如土壤污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期健康的影響。一種或多種：環(huán)境影響的多樣性和復(fù)雜性。一個(gè)環(huán)境因素可能僅導(dǎo)致一種環(huán)境影響，如單純的水資源消耗；也可能導(dǎo)致多種環(huán)境影響，如能源使用不僅消耗資源，還可能產(chǎn)生溫室氣體排放和空氣污染。環(huán)境因素及其影響示例環(huán)境因素環(huán)境因素定義環(huán)境因素影響能源使用指組織在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中消耗的各類能源，如電力、燃?xì)狻⑷加偷饶茉词褂貌粌H關(guān)乎成本，還直接影響溫室氣體排放和能源消耗效率與氣候變化緊密相關(guān)廢氣的排放指組織在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢氣向環(huán)境的排放廢氣排放可能對(duì)大氣環(huán)境造成污染，影響空氣質(zhì)量和人類健康是氣候變化的重要因素之一廢水的排放指組織在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢水向環(huán)境的排放廢水排放可能對(duì)水體造成污染，影響水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)與自然資源消耗（水）和土地使用（水體保護(hù)）相關(guān)固體廢物（包括一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物）指組織在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，包括一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物固體廢物若處理不當(dāng)，可能對(duì)土壤、水體和大氣環(huán)境造成長(zhǎng)期污染與土地使用和自然資源消耗緊密相關(guān)（放射性廢物）輻射指組織在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中可能產(chǎn)生的放射性廢物及其伴隨的輻射放射性廢物和輻射對(duì)環(huán)境和人類健康具有極大危害，需嚴(yán)格管理與固體廢物處理有相似之處，但風(fēng)險(xiǎn)更高化學(xué)品管理指組織在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中使用的各類化學(xué)品及其管理化學(xué)品使用不當(dāng)可能導(dǎo)致環(huán)境污染、健康損害和生態(tài)破壞與廢水、廢氣排放和固體廢物處理相關(guān)噪聲的產(chǎn)生指組織在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的噪聲噪聲污染可能對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成影響，甚至損害人類聽力健康與土地使用和社區(qū)關(guān)系緊密相關(guān)其他污染物（熱污染、光污染等）指組織在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中可能產(chǎn)生的其他形式污染，如熱污染和光污染這些污染物可能對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成不良影響，如熱污染可能影響水體生態(tài)平衡，光污染可能影響人類視覺和生物鐘與能源使用和土地使用相關(guān)材料的利用和再利用指組織在生產(chǎn)過程中對(duì)原材料的使用以及廢棄物的再利用材料的利用效率直接影響資源消耗和廢棄物產(chǎn)生量與自然資源消耗、固體廢物處理和氣候變化相關(guān)自然資源消耗指組織在生產(chǎn)過程中消耗的水、礦產(chǎn)、森林等自然資源自然資源的過度消耗可能導(dǎo)致資源枯竭和生態(tài)破壞與土地使用、廢水排放和氣候變化緊密相關(guān)土地使用指組織在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中占用的土地及其利用方式土地使用不當(dāng)可能導(dǎo)致土地退化、生態(tài)破壞和生物多樣性喪失與廢水排放、固體廢物處理和自然資源消耗相關(guān)生物多樣性影響指組織活動(dòng)對(duì)生物多樣性的潛在影響，包括物種喪失、生態(tài)系統(tǒng)退化等生物多樣性喪失對(duì)生態(tài)平衡和人類福祉構(gòu)成嚴(yán)重威脅與土地使用和自然資源消耗緊密相關(guān)氣候變化指組織活動(dòng)對(duì)全球氣候系統(tǒng)的潛在影響，特別是溫室氣體排放氣候變化是環(huán)境問題中的核心議題，與能源使用、廢氣排放、自然資源消耗和生物多樣性影響緊密相關(guān)供應(yīng)鏈環(huán)境影響指組織供應(yīng)鏈上下游活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響供應(yīng)鏈環(huán)境問題是組織整體環(huán)境績(jī)效的重要組成部分與所有環(huán)境因素相關(guān)，特別是與材料利用、能源使用和廢物處理緊密相關(guān)緊急情況和突發(fā)事件指可能對(duì)環(huán)境造成突發(fā)、重大影響的緊急情況或突發(fā)事件，如火災(zāi)、泄漏等緊急情況和突發(fā)事件可能導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞和健康損害與所有環(huán)境因素相關(guān)，特別是與化學(xué)品管理、廢物處理和能源使用緊密相關(guān)重要環(huán)境因素：指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則確定的；重要環(huán)境因素：指那些對(duì)組織環(huán)境績(jī)效具有顯著影響的環(huán)境因素。這些影響可以是積極的（如資源節(jié)約、環(huán)境改善），也可以是消極的（如污染排放、生態(tài)破壞）；重大環(huán)境影響：強(qiáng)調(diào)環(huán)境影響的程度和重要性，即這些影響對(duì)于組織、相關(guān)方或環(huán)境本身來說，都是顯著的、不容忽視的。重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則確定的；組織確定：重要環(huán)境因素并非由外部機(jī)構(gòu)或標(biāo)準(zhǔn)直接規(guī)定，而是由組織根據(jù)自身的實(shí)際情況和管理需求，通過一定的準(zhǔn)則和方法來確定；一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則：組織在確定重要環(huán)境因素時(shí)，可以依據(jù)單個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則，如環(huán)境影響的規(guī)模、范圍、持續(xù)時(shí)間、發(fā)生的可能性、相關(guān)法律法規(guī)的要求等。這些準(zhǔn)則的選擇和應(yīng)用應(yīng)確保重要環(huán)境因素的識(shí)別具有客觀性和可重復(fù)性。重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與不利環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機(jī)會(huì)）有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；不利環(huán)境影響（威脅）：重要環(huán)境因素可能引發(fā)的負(fù)面環(huán)境后果，如污染排放導(dǎo)致的生態(tài)破壞、資源過度消耗引發(fā)的資源枯竭等。這些不利影響對(duì)組織而言構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，需要采取措施加以預(yù)防或減輕；有益環(huán)境影響（機(jī)會(huì)）：重要環(huán)境因素也可能帶來正面的環(huán)境效益，如節(jié)能減排帶來的成本節(jié)約、綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)帶來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升等。這些有利影響對(duì)組織而言構(gòu)成機(jī)遇，應(yīng)加以利用以實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效的提升；風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存：重要環(huán)境因素對(duì)組織而言，既是風(fēng)險(xiǎn)也是機(jī)遇。組織在應(yīng)對(duì)這些環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮其可能帶來的不利影響和有利影響，制定綜合性的管理策略。為保護(hù)環(huán)境，對(duì)重要環(huán)境因素應(yīng)當(dāng)加以管理。管理必要性：鑒于重要環(huán)境因素對(duì)組織環(huán)境績(jī)效的顯著影響，組織應(yīng)對(duì)其加以有效管理。這不僅是組織履行環(huán)境責(zé)任的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然要求；管理內(nèi)容：對(duì)重要環(huán)境因素的管理應(yīng)包括但不限于：制定明確的管理目標(biāo)、指標(biāo)和方案；建立相應(yīng)的運(yùn)行控制程序；實(shí)施有效的監(jiān)視、測(cè)量和改進(jìn)措施；確保相關(guān)人員的培訓(xùn)和能力提升等。環(huán)境影響定義：指全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的不利或有益的變化。定義核心：環(huán)境影響指由組織的環(huán)境因素所引發(fā)的環(huán)境變化。這種變化可以是積極的（有益影響），也可以是消極的（不利影響）；范圍界定：環(huán)境影響是由組織的環(huán)境因素“全部或部分地”造成的，組織的環(huán)境行為只是環(huán)境變化的一個(gè)方面，可能還有其他因素共同作用；變化性質(zhì)：環(huán)境影響既包括不利的變化（如空氣污染、資源枯竭），也包括有益的變化（如水、土壤質(zhì)量的改善）。這體現(xiàn)了環(huán)境影響具有雙重性。不利影響和有益影響的示例；不利影響示例：空氣污染和自然資源的枯竭是環(huán)境影響的兩個(gè)具體實(shí)例，它們直接展示了環(huán)境因素如何對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響；有益影響示例：改善水或土壤的質(zhì)量則是環(huán)境影響的積極面，表明通過合理的環(huán)境管理，組織可以為環(huán)境帶來正面效益。影響范圍和影響性質(zhì)；影響范圍：環(huán)境影響不受地域限制，可能發(fā)生在組織所在地、周邊區(qū)域乃至全球范圍。這要求組織在評(píng)估環(huán)境影響時(shí)，應(yīng)具備全局視野。影響性質(zhì)：環(huán)境影響可能是直接的（如工廠排放廢氣直接影響空氣質(zhì)量），也可能是間接的（如化學(xué)品泄漏污染水源，進(jìn)而影響水生生態(tài)系統(tǒng)）。此外，某些環(huán)境影響可能是長(zhǎng)期累積的結(jié)果，短期內(nèi)不易察覺。環(huán)境因素與相關(guān)的環(huán)境影響之間的關(guān)系是因果關(guān)系：環(huán)境因素是導(dǎo)致環(huán)境變化的原因，而環(huán)境變化則是環(huán)境因素作用的結(jié)果。理解活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響：每一項(xiàng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)都不可避免地與環(huán)境產(chǎn)生交互，這種交互在整個(gè)生命周期中持續(xù)存在，從原材料的提取與分配，到產(chǎn)品的使用與最終處置，每一環(huán)節(jié)都可能留下環(huán)境影響的印記；理解納入環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)：組織應(yīng)對(duì)納入體系內(nèi)的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行透徹的理解與分析，旨在明確識(shí)別與這些活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)聯(lián)的環(huán)境因素及其可能產(chǎn)生的環(huán)境影響；環(huán)境因素識(shí)別中的分組與分類原則：不必單獨(dú)地考慮每個(gè)產(chǎn)品、組件或原材料以確定和評(píng)價(jià)其環(huán)境因素。當(dāng)這些活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)具有相同特性時(shí)，可以對(duì)其進(jìn)行分組或分類；當(dāng)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)具有相同或相似的特性時(shí)，可以對(duì)其進(jìn)行分組或分類。這種分組或分類可以基于多種標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品類型、生產(chǎn)工藝、原材料種類、使用環(huán)境等。通過分組或分類，組織可以更加系統(tǒng)地識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素，避免重復(fù)勞動(dòng)，提高識(shí)別效率；分組或分類還有助于組織更好地理解和管理其環(huán)境因素。通過將具有相同特性的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)歸為一組，組織可以更容易地識(shí)別出該組內(nèi)的共同環(huán)境問題，從而制定更具針對(duì)性的管理措施。同時(shí)，這種分組或分類也為組織提供了更加清晰的環(huán)境因素概覽，有助于其在決策過程中更好地考慮環(huán)境因素。確定環(huán)境因素；組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)：組織應(yīng)明確其環(huán)境管理體系的具體邊界和適用范圍。邊界的界定應(yīng)基于組織的實(shí)際情況，包括但不限于地理位置、組織單元、職能以及所涉及的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)。只有在這個(gè)明確界定的范圍內(nèi)，組織才能有效地進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別和管理；確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素：組織應(yīng)全面審視其所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，識(shí)別出那些在其控制范圍內(nèi)或能夠?qū)ζ涫┘佑绊懙沫h(huán)境因素。這包括但不限于能源消耗、廢物產(chǎn)生、排放物釋放、資源使用效率、自然資源的消耗與恢復(fù)等。識(shí)別過程應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)，即不僅關(guān)注當(dāng)前的直接環(huán)境影響，還應(yīng)考慮產(chǎn)品或服務(wù)在整個(gè)生命周期內(nèi)的潛在環(huán)境影響；確定相關(guān)的環(huán)境影響：在識(shí)別出環(huán)境因素后，組織應(yīng)進(jìn)一步分析這些因素可能帶來的環(huán)境影響。環(huán)境影響可以是正面的（如資源節(jié)約、污染減少），也可以是負(fù)面的（如生態(tài)破壞、污染增加）。組織需要評(píng)估這些影響的規(guī)模、性質(zhì)、持續(xù)時(shí)間和可能涉及的范圍，以便為后續(xù)的環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。確定環(huán)境因素及其環(huán)境影響應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。生命周期：產(chǎn)品(或服務(wù))系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和(或)交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。；生命周期觀點(diǎn)：包括考慮組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。生命周期的階段包括原材料的獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和(或)交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。當(dāng)將生命周期觀點(diǎn)應(yīng)用于其產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，組織應(yīng)當(dāng)考慮：產(chǎn)品或服務(wù)所處的生命周期階段；產(chǎn)品或服務(wù)的生命周期包括從原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用到最終處置的一系列階段。組織應(yīng)考慮產(chǎn)品或服務(wù)當(dāng)前所處的階段，因?yàn)椴煌A段的環(huán)境影響可能不同。對(duì)整個(gè)生命周期階段的控制程度：組織在產(chǎn)品或服務(wù)的生命周期中可能扮演不同的角色，并對(duì)不同階段有不同的控制程度。例如，設(shè)計(jì)者可能對(duì)原材料的選擇有主要控制權(quán)，而生產(chǎn)者則更關(guān)注生產(chǎn)過程中的資源使用和廢物最小化。了解自身在不同階段的控制程度有助于組織更準(zhǔn)確地識(shí)別和管理相關(guān)的環(huán)境因素。對(duì)整個(gè)生命周期階段的影響程度：組織的行為不僅影響其所直接控制的階段，還可能對(duì)生命周期的其他階段產(chǎn)生間接影響。例如，設(shè)計(jì)者的決策可能影響生產(chǎn)者的生產(chǎn)方式，而生產(chǎn)者的行為也可能反過來影響設(shè)計(jì)決策以及產(chǎn)品的使用或處置方式。因此，組織需要考慮其決策和行為在整個(gè)生命周期中的潛在影響。產(chǎn)品的壽命：產(chǎn)品的使用壽命是評(píng)估其環(huán)境影響的重要因素之一。長(zhǎng)壽命產(chǎn)品可能減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，因?yàn)樗鼈儨p少了更換產(chǎn)品的頻率。組織應(yīng)考慮如何通過設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用延長(zhǎng)產(chǎn)品的壽命，從而降低環(huán)境影響；組織對(duì)供應(yīng)鏈的影響：組織的行為不僅影響其直接運(yùn)營(yíng)，還可能通過供應(yīng)鏈傳遞到上下游企業(yè)。例如，一個(gè)注重可持續(xù)發(fā)展的組織可能會(huì)要求供方遵循類似的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。因此，組織需要考慮其對(duì)供應(yīng)鏈的環(huán)境影響，并采取措施促進(jìn)整個(gè)供應(yīng)鏈的綠色轉(zhuǎn)型；供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度：供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度可能影響環(huán)境影響的范圍和復(fù)雜性。長(zhǎng)供應(yīng)鏈可能涉及更多的企業(yè)和地理區(qū)域，從而增加環(huán)境管理的難度。組織需要了解供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度和結(jié)構(gòu)，以便更有效地識(shí)別和管理相關(guān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜性：產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜性可能影響其環(huán)境性能和可回收性。復(fù)雜產(chǎn)品可能包含更多種類的材料和部件，從而增加回收和處置的難度。組織應(yīng)考慮如何通過技術(shù)創(chuàng)新簡(jiǎn)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品的可回收性和環(huán)境性能。生命周期觀點(diǎn)應(yīng)用于產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)的考慮因素：強(qiáng)控制力或影響力階段的機(jī)遇。強(qiáng)控制力或影響力階段的識(shí)別：在組織的產(chǎn)品或服務(wù)生命周期中，某些階段可能由組織直接控制或?qū)ζ渚哂酗@著影響力。這些階段通常包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和部分使用階段。在這些階段，組織能夠直接影響產(chǎn)品或服務(wù)的資源使用、生產(chǎn)工藝、廢物產(chǎn)生以及環(huán)境影響。設(shè)計(jì)階段：在設(shè)計(jì)階段，組織可以通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)來減少資源消耗、提高能源效率并降低廢物產(chǎn)生。例如，選擇可再生材料、設(shè)計(jì)易于回收的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及考慮產(chǎn)品的使用壽命等；生產(chǎn)階段：在生產(chǎn)階段，組織可以通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化資源利用以及加強(qiáng)廢物管理來減少環(huán)境影響。例如，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式以及加強(qiáng)廢水、廢氣和固體廢物的處理與處置等；使用階段：在使用階段，組織可以通過提供產(chǎn)品使用指導(dǎo)和維護(hù)服務(wù)來延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命、減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。此外，組織還可以考慮產(chǎn)品的回收和再利用計(jì)劃，以進(jìn)一步降低環(huán)境影響。機(jī)遇的識(shí)別與利用。在識(shí)別出具有強(qiáng)控制力或影響力的生命周期階段后，組織應(yīng)進(jìn)一步分析這些階段可能帶來的環(huán)境機(jī)遇。這些機(jī)遇可能包括但不限于：資源節(jié)約機(jī)遇：通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和使用方式，減少資源消耗和浪費(fèi)；污染預(yù)防機(jī)遇：采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境友好型材料，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放；廢物管理機(jī)遇：加強(qiáng)廢物分類、回收和再利用，降低廢物處置的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；能效提升機(jī)遇：提高能源使用效率，采用可再生能源和節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗和溫室氣體排放。確定環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的環(huán)境因素時(shí)時(shí)，組織應(yīng)考慮活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的方面：環(huán)境因素的識(shí)別范圍。組織在確定環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)考慮廣泛的輸入和輸出，包括但不限于：現(xiàn)在的及過去的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)：組織應(yīng)回顧其歷史運(yùn)營(yíng)情況，識(shí)別過去和現(xiàn)在活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境因素，以及產(chǎn)品和服務(wù)在其生命周期內(nèi)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響；計(jì)劃的或新的開發(fā)：對(duì)于計(jì)劃中的新項(xiàng)目、新產(chǎn)品或服務(wù)，組織應(yīng)提前識(shí)別潛在的環(huán)境因素，確保在開發(fā)初期就考慮環(huán)境管理；新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)：對(duì)于任何變更或修改，組織都應(yīng)重新評(píng)估其可能產(chǎn)生的環(huán)境因素，確保環(huán)境管理體系的適應(yīng)性和有效性?？紤]的具體方面。為了全面識(shí)別環(huán)境因素，組織應(yīng)考慮以下與活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的方面：設(shè)施、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開發(fā)：在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)考慮環(huán)境因素，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)減少環(huán)境影響；原材料獲取，包括開采：原材料的來源和開采過程可能產(chǎn)生顯著的環(huán)境影響，組織應(yīng)評(píng)估并管理這些影響；運(yùn)行或制造過程，包括倉儲(chǔ)：生產(chǎn)過程中的資源消耗、廢物產(chǎn)生和排放是環(huán)境因素的重要來源，組織應(yīng)加強(qiáng)管理和控制；設(shè)施、組織資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)：設(shè)施的日常運(yùn)行和維護(hù)活動(dòng)也可能產(chǎn)生環(huán)境影響，如能源消耗和廢物產(chǎn)生；外部供方的環(huán)境績(jī)效和實(shí)踐：組織應(yīng)關(guān)注其供應(yīng)鏈中的環(huán)境因素，確保外部供方的環(huán)境績(jī)效符合組織要求；產(chǎn)品運(yùn)輸和服務(wù)交付，包括包裝：運(yùn)輸和包裝過程中的能源消耗和廢物產(chǎn)生也是重要的環(huán)境因素；產(chǎn)品儲(chǔ)存、使用和壽命結(jié)束后的處理：產(chǎn)品的整個(gè)生命周期都應(yīng)納入環(huán)境因素的考慮范圍，包括使用后的處理和處置；廢物管理，包括再利用、翻新、再循環(huán)和處置：有效的廢物管理策略對(duì)于減少環(huán)境影響至關(guān)重要。信息的收集與利用：為了更準(zhǔn)確地確定和理解環(huán)境因素，組織可以收集以下信息：因果關(guān)系：明確組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的要素與可能或?qū)嶋H造成的環(huán)境變化之間的因果關(guān)系，有助于組織更精準(zhǔn)地識(shí)別關(guān)鍵環(huán)境因素；相關(guān)方的環(huán)境關(guān)注：了解相關(guān)方（如客戶、供方、社區(qū)居民等）對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注，有助于組織識(shí)別那些對(duì)外部利益相關(guān)者具有重要影響的環(huán)境因素；政府法規(guī)、許可和其他標(biāo)準(zhǔn)：遵守法律法規(guī)是組織的基本責(zé)任，組織應(yīng)識(shí)別并遵守所有相關(guān)的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等識(shí)別的環(huán)境因素：這些機(jī)構(gòu)可能提供更專業(yè)、更前沿的環(huán)境因素識(shí)別方法和技術(shù)，組織應(yīng)予以關(guān)注和借鑒。確定環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的環(huán)境因素時(shí)時(shí)，組織應(yīng)考慮變更。當(dāng)發(fā)生以下情況，及時(shí)組織重新開展環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布或修訂：法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是組織必須遵守的外部要求，它們的發(fā)布或修訂可能直接影響組織的環(huán)境管理活動(dòng)和績(jī)效。例如，新的排放標(biāo)準(zhǔn)可能要求組織采取更嚴(yán)格的污染控制措施。因此，組織需要及時(shí)關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生變更，立即重新開展環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)，確保環(huán)境管理體系的合規(guī)性；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施后：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目往往伴隨著新的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料等的變化，這些變化可能引入新的環(huán)境因素。例如，新建項(xiàng)目可能增加廢水排放，改建項(xiàng)目可能改變廢氣排放特性。因此，項(xiàng)目實(shí)施后，組織需要重新識(shí)別和評(píng)價(jià)相關(guān)的環(huán)境因素，確保環(huán)境管理體系能夠覆蓋新的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化：生產(chǎn)工藝的變化可能直接影響生產(chǎn)過程中的資源消耗、污染物產(chǎn)生和排放等環(huán)境因素。例如，采用新的生產(chǎn)工藝可能提高資源利用效率，減少廢物產(chǎn)生；也可能引入新的污染物，增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此，當(dāng)生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化時(shí)，組織需要重新識(shí)別和評(píng)價(jià)相關(guān)的環(huán)境因素，以便采取相應(yīng)的環(huán)境管理措施；發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件：突發(fā)環(huán)境事件可能由自然災(zāi)害、設(shè)備故障、操作失誤等多種原因引起，它們往往具有突發(fā)性、不確定性和危害性等特點(diǎn)。突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生可能暴露組織在環(huán)境管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，也可能引發(fā)新的環(huán)境因素。因此，組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的同時(shí)，需要重新識(shí)別和評(píng)價(jià)相關(guān)的環(huán)境因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善環(huán)境管理體系以預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。確定環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的環(huán)境因素時(shí)時(shí)，組織應(yīng)考慮異常狀況和可合理預(yù)見的緊急情況。異常和緊急情況的全面考慮：異常情況：這些情況雖然不常見，但可能對(duì)組織的環(huán)境績(jī)效產(chǎn)生顯著影響。異常情況可能包括設(shè)備故障、操作失誤、原料異常等。組織需要識(shí)別這些情況下的環(huán)境因素，并評(píng)估其潛在影響；可合理預(yù)見的緊急情況：這些情況雖然發(fā)生的概率較低，但一旦發(fā)生，其后果往往較為嚴(yán)重。緊急情況可能包括自然災(zāi)害（如地震、洪水）、事故（如化學(xué)品泄漏）、以及其他突發(fā)事件。組織必須考慮這些緊急情況可能帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；注意以前曾發(fā)生過的緊急情況；組織應(yīng)從歷史經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，特別是那些曾導(dǎo)致環(huán)境影響或事故的緊急情況。通過分析過去的事件，組織可以識(shí)別潛在的環(huán)境因素，并采取措施防止類似事件的再次發(fā)生。對(duì)于曾發(fā)生過的緊急情況，組織應(yīng)評(píng)估其應(yīng)對(duì)措施的有效性，并在必要時(shí)進(jìn)行改進(jìn)?？紤]運(yùn)行狀況的全面性。在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)，組織應(yīng)充分考慮不同運(yùn)行狀況下的潛在影響。這包括正常運(yùn)行、異常運(yùn)行、關(guān)閉和啟動(dòng)狀態(tài)等；對(duì)于關(guān)閉和啟動(dòng)狀態(tài)，組織應(yīng)特別注意可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。例如，在設(shè)備啟動(dòng)或關(guān)閉過程中，可能會(huì)排放出大量的廢氣或廢水；對(duì)于可合理預(yù)見的緊急情況，組織應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，以確保在緊急情況下能夠迅速、有效地響應(yīng)。盡管不存在單一的確定環(huán)境因素的方法，但是所選擇的方法可考慮下述方面：向大氣的排放：組織應(yīng)關(guān)注其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中向大氣排放的各種物質(zhì)，如廢氣、顆粒物、溫室氣體等。這些排放可能對(duì)空氣質(zhì)量、氣候變化等產(chǎn)生顯著影響；向水體的排放：水體排放包括向河流、湖泊、海洋等水域排放的廢水、污染物等。組織應(yīng)評(píng)估其活動(dòng)對(duì)水質(zhì)的影響，以及可能的水污染風(fēng)險(xiǎn)；向土地的排放：這包括土壤污染，如重金屬、有機(jī)污染物等的排放。組織應(yīng)考慮其活動(dòng)對(duì)土壤質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)的影響；原材料和自然資源的使用：組織應(yīng)關(guān)注其活動(dòng)中對(duì)原材料和自然資源的消耗，如木材、礦石、水等。過度消耗自然資源不僅可能導(dǎo)致資源枯竭，還可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞；能源使用：能源使用是大多數(shù)組織產(chǎn)生環(huán)境影響的主要途徑之一。組織應(yīng)評(píng)估其能源消耗量、能源類型（如化石燃料、可再生能源）以及能源使用的效率；能量釋放：這包括熱能、輻射、振動(dòng)（噪聲）和光能等的釋放。這些能量的釋放可能對(duì)周圍環(huán)境、人員健康和安全產(chǎn)生不利影響；廢物和(或)副產(chǎn)品的產(chǎn)生：組織應(yīng)識(shí)別其活動(dòng)產(chǎn)生的所有廢物和副產(chǎn)品，包括固體廢物、液體廢物、氣體廢物等。廢物的處理、處置和再利用是環(huán)境管理中的重要環(huán)節(jié)；空間利用：空間利用涉及組織活動(dòng)所占用的土地、建筑物、設(shè)施等。組織應(yīng)考慮其空間利用方式對(duì)環(huán)境的影響，如土地占用、生態(tài)破壞等。識(shí)別施加影響的環(huán)境因素：是否存在其能夠施加影響的環(huán)境因素。識(shí)別施加影響的環(huán)境因素的重要性：組織在運(yùn)營(yíng)過程中，不僅直接產(chǎn)生環(huán)境因素，還通過其購買、使用、提供和處置的產(chǎn)品和服務(wù)間接產(chǎn)生環(huán)境因素。這些間接的環(huán)境因素可能對(duì)組織的環(huán)境績(jī)效產(chǎn)生重大影響，因此必須被納入環(huán)境管理體系的考慮范圍?？紤]的范圍；使用的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)：組織應(yīng)評(píng)估其購買和使用的產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素，例如產(chǎn)品是否含有有害物質(zhì)、包裝材料是否可回收等。這些因素可能影響組織的環(huán)境績(jī)效，因此需要在采購決策中予以考慮；提供的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)：組織還應(yīng)關(guān)注其提供的產(chǎn)品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的環(huán)境因素，包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、再使用或回收等階段。通過優(yōu)化這些階段的環(huán)境表現(xiàn)，組織可以降低其對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；外包過程：對(duì)于外包給外部供方的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，組織應(yīng)確保其環(huán)境管理體系能夠覆蓋這些過程，并對(duì)外部供方的環(huán)境績(jī)效提出要求。組織應(yīng)評(píng)估外部供方的環(huán)境管理能力，并確保其符合組織的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)義務(wù)。評(píng)價(jià)影響因素的能力：在識(shí)別能夠施加影響的環(huán)境因素時(shí)，組織應(yīng)考慮其合規(guī)義務(wù)、方針以及當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域性的環(huán)境因素。這些因素可能影響組織對(duì)環(huán)境因素的控制和施加影響的能力。例如，某些地區(qū)可能對(duì)特定污染物的排放有更嚴(yán)格的限制，組織在運(yùn)營(yíng)時(shí)應(yīng)遵守這些限制，并考慮其對(duì)環(huán)境因素的影響。。理解環(huán)境因素；環(huán)境因素的重要性理解；確定環(huán)境因素的重要性時(shí)，組織需要全面考慮其可能帶來的環(huán)境影響，包括正面的和負(fù)面的影響。正面的環(huán)境影響，如資源的節(jié)約和再利用，可以為組織提供改善環(huán)境狀況的機(jī)會(huì)，并增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而負(fù)面的環(huán)境影響，如污染物的排放和資源的過度消耗，則可能對(duì)組織構(gòu)成威脅，削弱其實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針承諾的能力，甚至引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)別環(huán)境影響的多個(gè)維度；正面與負(fù)面的環(huán)境影響：區(qū)分哪些環(huán)境因素可能帶來正面效益，哪些可能帶來負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)際與潛在的環(huán)境影響：不僅關(guān)注當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境影響，還要預(yù)見未來可能發(fā)生的潛在影響；受影響的環(huán)境部分：明確哪些環(huán)境要素（如空氣、水體、土壤等）可能受到影響；地理位置特征：考慮當(dāng)?shù)靥囟ǖ牡乩?、氣候等條件如何影響環(huán)境影響的程度和范圍；環(huán)境變化的性質(zhì)：分析環(huán)境影響是全球性的問題還是局部問題，其影響是長(zhǎng)期的還是短期的，以及是否會(huì)隨時(shí)間累積。信息來源的多樣性。組織內(nèi)部的一般性信息文件、運(yùn)行手冊(cè)、過程流程圖等；以往的環(huán)境審核、評(píng)價(jià)或評(píng)審報(bào)告，這些報(bào)告可能揭示了組織過去存在的環(huán)境問題及其改進(jìn)措施；來自其他管理體系（如質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系）的信息，這些體系與環(huán)境管理體系之間存在相互關(guān)聯(lián)；技術(shù)數(shù)據(jù)報(bào)告、研究報(bào)告等專業(yè)資料，這些資料可能提供了關(guān)于特定環(huán)境因素的詳細(xì)信息；合規(guī)義務(wù)和業(yè)務(wù)守則等法規(guī)性文件，這些文件規(guī)定了組織必須遵守的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)；采購數(shù)據(jù)、產(chǎn)品規(guī)范等商業(yè)文件，這些文件可能反映了組織在供應(yīng)鏈中面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；相關(guān)方的觀點(diǎn)、要求或協(xié)議，這些外部利益相關(guān)者的期望可能對(duì)組織的環(huán)境管理產(chǎn)生重要影響；關(guān)于緊急情況的報(bào)告，這些報(bào)告有助于組織識(shí)別并預(yù)防潛在的環(huán)境危機(jī)。。確定重要環(huán)境因素。概述；重要性的相對(duì)性：重要性是一個(gè)相對(duì)的概念，它取決于組織的具體情況和所處環(huán)境。不同的組織可能面臨不同的環(huán)境因素，因此對(duì)這些因素的重要性的評(píng)價(jià)也會(huì)有所不同。評(píng)價(jià)環(huán)境因素的重要性時(shí)，組織應(yīng)綜合考慮技術(shù)分析和主觀判斷兩方面因素。技術(shù)分析可以提供客觀的數(shù)據(jù)支持，而主觀判斷則基于組織對(duì)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值觀和目標(biāo)；確定重要環(huán)境因素的必要性：確定重要環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響是組織制定環(huán)境管理策略的基礎(chǔ)。通過識(shí)別這些因素，組織可以明確哪些環(huán)節(jié)需要控制或改進(jìn)，從而更有效地分配資源和管理精力。重要環(huán)境因素的確定還有助于組織基于環(huán)境方面的考慮因素來確定管理措施的優(yōu)先順序。這可以確保組織在有限的資源下，優(yōu)先處理那些對(duì)環(huán)境影響最大的問題；與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)別：重要的是要區(qū)分確定重要環(huán)境因素和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的不同。確定重要環(huán)境因素是一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的過程，它主要基于組織對(duì)環(huán)境因素的初步了解和判斷。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)則是一個(gè)更為復(fù)雜和系統(tǒng)的過程，它通常涉及對(duì)特定項(xiàng)目或活動(dòng)的環(huán)境影響進(jìn)行全面、深入的評(píng)估?；谥匾h(huán)境因素的管理體系建立：組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、培訓(xùn)、信息交流、運(yùn)行控制和監(jiān)視過程的建立應(yīng)當(dāng)主要基于其對(duì)重要環(huán)境因素的理解。這意味著組織在制定這些關(guān)鍵要素時(shí)，應(yīng)充分考慮重要環(huán)境因素的影響，確保管理體系的有效性和針對(duì)性。。確定重要環(huán)境因素的具體方法和準(zhǔn)則；準(zhǔn)則的建立與應(yīng)用：組織需要建立明確的準(zhǔn)則來識(shí)別和確定重要環(huán)境因素。這些準(zhǔn)則應(yīng)基于環(huán)境因素的類型、數(shù)量、頻次以及環(huán)境影響的規(guī)模、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間和暴露程度等因素。準(zhǔn)則的建立應(yīng)確保在評(píng)價(jià)環(huán)境因素的重要性時(shí)提供一致性，避免主觀性和隨意性；考慮多方面因素：在建立重要性準(zhǔn)則時(shí)，組織應(yīng)考慮適用的合規(guī)義務(wù)信息，即法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)環(huán)境因素的要求。同時(shí)，組織還應(yīng)關(guān)注內(nèi)部和外部相關(guān)方的關(guān)注，如員工、客戶、供方、環(huán)保組織等對(duì)環(huán)境因素的看法和期望；設(shè)定重要性水平：組織可以為每個(gè)準(zhǔn)則設(shè)定具體的重要性水平或數(shù)值，以便更精確地判斷環(huán)境因素的重要性。重要性水平的設(shè)定可以基于發(fā)生的可能性（概率、頻率）及其后果（嚴(yán)重性、強(qiáng)度）的結(jié)合，采用定量法或定性法進(jìn)行評(píng)價(jià)；綜合評(píng)價(jià)與判斷：組織應(yīng)綜合考慮運(yùn)用準(zhǔn)則評(píng)價(jià)出的結(jié)果，通過設(shè)定閾值等方式來判斷哪些環(huán)境因素是重要的。閾值的設(shè)定應(yīng)合理且可證明，確保重要環(huán)境因素的確定具有客觀性和科學(xué)性。會(huì)導(dǎo)致需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇以確保組織可以實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果并預(yù)防或減少非預(yù)期的結(jié)果。確定重要環(huán)境因素的方法不是唯一的，組織應(yīng)設(shè)立其確定重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則。環(huán)境準(zhǔn)則是評(píng)價(jià)環(huán)境因素基本的和最低限度的準(zhǔn)則。準(zhǔn)則的設(shè)立原則；靈活性與適用性：組織應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)、規(guī)模、活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等實(shí)際情況，靈活設(shè)立確定重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則應(yīng)能夠適用于組織所處的具體環(huán)境和面臨的環(huán)境問題；基本性與最低限度：環(huán)境準(zhǔn)則是評(píng)價(jià)環(huán)境因素的基本和最低限度要求。這意味著準(zhǔn)則應(yīng)涵蓋評(píng)價(jià)環(huán)境因素所需考慮的關(guān)鍵方面，同時(shí)避免過于復(fù)雜或繁瑣，以確保評(píng)價(jià)過程的可行性和效率。準(zhǔn)則的設(shè)立內(nèi)容。環(huán)境因素類型：準(zhǔn)則應(yīng)明確哪些類型的環(huán)境因素需要被考慮和評(píng)價(jià)。這包括自然環(huán)境的因素（如空氣、水、土壤等）、能源使用、廢物產(chǎn)生、排放物等；環(huán)境影響程度：準(zhǔn)則應(yīng)規(guī)定如何評(píng)估環(huán)境影響的程度。這可以包括環(huán)境影響的規(guī)模、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間、暴露程度等方面。組織可以設(shè)定具體的閾值或標(biāo)準(zhǔn)，以便量化環(huán)境影響的程度；合規(guī)義務(wù)：準(zhǔn)則應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等合規(guī)義務(wù)。組織應(yīng)確保所確定的重要環(huán)境因素與合規(guī)義務(wù)保持一致，以避免違法違規(guī)行為；內(nèi)部和外部相關(guān)方的關(guān)注：準(zhǔn)則應(yīng)反映內(nèi)部和外部相關(guān)方對(duì)環(huán)境因素的關(guān)注和期望。這包括員工、客戶、供方、環(huán)保組織、政府部門等對(duì)環(huán)境問題的看法和需求。確定重要環(huán)境因素與應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的關(guān)系：一項(xiàng)重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致一種或多種重大環(huán)境影響，并可能因此導(dǎo)致為確保組織能夠?qū)崿F(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果而需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。重要環(huán)境因素與重大環(huán)境影響的關(guān)系：每一項(xiàng)被識(shí)別為重要的環(huán)境因素都可能導(dǎo)致一種或多種重大環(huán)境影響。這些影響可能是直接的（如廢水排放對(duì)河流的污染）或間接的（如能源消耗導(dǎo)致的溫室氣體排放對(duì)氣候的影響）。組織需要評(píng)估這些影響的程度和范圍，以便確定其重要性和優(yōu)先級(jí)；重要環(huán)境因素與風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的關(guān)聯(lián)：重要環(huán)境因素不僅帶來環(huán)境影響，還可能因此產(chǎn)生組織需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇可能涉及多個(gè)方面，如合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)機(jī)遇等；風(fēng)險(xiǎn)：重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致組織面臨合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)（如違反環(huán)保法規(guī)導(dǎo)致的罰款或停產(chǎn)整頓）、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)（如公眾對(duì)環(huán)境污染的負(fù)面評(píng)價(jià)）等。組織需要識(shí)別這些風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施加以控制或減輕。機(jī)遇：重要環(huán)境因素也可能帶來機(jī)遇。例如，通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝減少廢物產(chǎn)生，不僅可以降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，還可能帶來成本節(jié)約和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。組織應(yīng)積極把握這些機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施。在識(shí)別了與重要環(huán)境因素相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇后，組織需要策劃并實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。這些措施可能包括：制定環(huán)境目標(biāo)：針對(duì)重要環(huán)境因素設(shè)定具體的環(huán)境目標(biāo)，如減少廢物產(chǎn)生量、降低能源消耗等；實(shí)施運(yùn)行控制：通過制定操作規(guī)程、加強(qiáng)員工培訓(xùn)等方式，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)境要求；開展應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)：針對(duì)可能發(fā)生的緊急情況（如泄漏事故）制定應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練以確保有效應(yīng)對(duì)。保持環(huán)境因素的相關(guān)成文信息。需要保持的成文信息內(nèi)容識(shí)別出的環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響：這包括組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中所有已識(shí)別的環(huán)境因素，以及這些因素可能導(dǎo)致的環(huán)境影響。這些信息是評(píng)估環(huán)境因素重要性和制定應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)；用于確定重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則：組織應(yīng)明確并記錄用于判斷環(huán)境因素重要性的準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則可能涉及環(huán)境影響的規(guī)模、嚴(yán)重性、持續(xù)性等方面；確定的重要環(huán)境因素：包括根據(jù)準(zhǔn)則識(shí)別出的所有重要環(huán)境因素，特別是那些在緊急情況下可能出現(xiàn)的重要環(huán)境因素。這些信息對(duì)于制定應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)措施至關(guān)重要。成文信息的使用：組織應(yīng)使用上述信息來理解運(yùn)行控制的需求，并據(jù)此確定運(yùn)行控制措施。這些措施應(yīng)涵蓋減緩或響應(yīng)實(shí)際緊急情況的必要措施。此外，適當(dāng)時(shí)，這些信息還應(yīng)包括所識(shí)別的環(huán)境影響的具體信息，以便更準(zhǔn)確地評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)；成文信息的評(píng)審與更新：為了確保成文信息的準(zhǔn)確性和有效性，組織應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)審和更新。當(dāng)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生變化，或當(dāng)外部環(huán)境因素（如法律法規(guī)、相關(guān)方要求等）發(fā)生變化時(shí)，組織應(yīng)及時(shí)更新這些信息。評(píng)審和更新的頻率應(yīng)根據(jù)組織的實(shí)際情況和需要確定?；顒?dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)環(huán)境因素實(shí)際的和潛在的環(huán)境影響需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇策劃采的措施活動(dòng)：燃油鍋爐運(yùn)行鍋爐的運(yùn)行燃料油的使用不可再生自然資源的消耗風(fēng)險(xiǎn)(潛在的不利影響)——無燃料油可用——燃料油成本增加機(jī)遇(潛在