重慶市性社會組織評估指標(biāo)（2023年版）

全市性社會組織評估指標(biāo)(2023年版)

1.全市性自然科學(xué)類及交叉邊緣學(xué)科社會團體評估指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)

.級二級三級四級

分值

(1)寫入章程。按民政部門要求及《章程(范本)》要求，在章程總則部分明

(一)黨的組織8

1.兩個覆蓋確載入堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等表述，并有黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀內(nèi)容。

和工作覆蓋

(20)(2)黨的組織覆蓋和工作覆蓋10

(20)

(3)工青婦建設(shè)。符合條件的按要求設(shè)立了工青婦組織，規(guī)范開展活動。2

(4)發(fā)揮作用。在章程中明確規(guī)定黨組織書記參加(列席)理事會議，并對本

2.領(lǐng)導(dǎo)作用組織重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費開支、接收大額捐贈、開展涉外活6

(10)動等提出意見。

(5)按期換屆4

(6)書記選配。社會組織負(fù)責(zé)人(秘書長以上領(lǐng)導(dǎo))擔(dān)任黨組織書記。4

一、黨建

(7)黨員管理。按黨章要求開展黨員組織關(guān)系、流動黨員管理、黨費收繳、黨

工作4

員評星定級等活動。

(120)

(二)黨組織規(guī)(8)評議機制。按規(guī)定進行年度黨組織書記述職、評議、考核和民主評議黨

6

范化建設(shè)(80)員、黨性定期分析。

3.基礎(chǔ)隊伍建設(shè)(9)黨員教育培訓(xùn)。黨員每年教育培訓(xùn)時間在32學(xué)時及以上，且參與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)

6

(40)學(xué)習(xí)平臺的學(xué)習(xí)。

(10)發(fā)展黨員。按規(guī)定程序和要求在社會組織負(fù)責(zé)人、管理層和業(yè)務(wù)骨干中培

4

養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員。

(11)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)方案，委員中設(shè)置紀(jì)檢委員，開展黨風(fēng)

6

廉政學(xué)習(xí)教育。

(12)上級黨組織評價10

4.基礎(chǔ)制度建設(shè)(13)落實基本制度。按規(guī)定落實“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評

8

(8)議制度、談心談話制度、請示報告等制度。

5.基本活動

(14)黨的活動。黨組織按相關(guān)規(guī)定，開展各項黨的活動。10

(10)

(15)陣地保障。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的

6

6.基本保障“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強社會組織黨組織場所建設(shè)。

(12)(16)經(jīng)費管理與保障。制定會費等其他收入補充黨建工作經(jīng)費制度，嚴(yán)格規(guī)范

6

審批、報銷及票據(jù)使用。

一、黨建7.意識形態(tài)管理(17)建立意識形態(tài)管理制度。制定政治理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計劃；建立宣傳安全自

5

工作制度(5)我審查機制和事前報備機制。

(120)(18)落實意識形態(tài)管理制度。執(zhí)行政治理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計劃，定期組織學(xué)習(xí)中

(三)意識形態(tài)

央和相關(guān)重要文件；加強自身宣傳信息監(jiān)管，執(zhí)行宣傳安全自我審查機制和事前

管理(20)8.意識形態(tài)管理

報備機制。舉辦論壇、講壇、講座、年會報告會、研討會等活動申報、管理情況15

工作(15)

等需按規(guī)定進行報備審批；有國際性交流合作的，對成員進行保密培訓(xùn)，防止泄

露國家機密和敏感信息。

“黨建工作”實行一票否決：

1、經(jīng)實地考察評估，存在不重視黨建工作，應(yīng)建未建黨組織或常年不開展活動、不發(fā)揮黨組織作用的，評估時不得評為4A及以上等

級。

2、成立黨組織未滿兩年的不能被評為5A社會組織。

(19)按章程規(guī)定產(chǎn)生；職責(zé)明確，實行法定代表人述職制度；未兼任其他社會

9.法定代表人

團體法定代表人；任期、年齡符合章程及有關(guān)政策規(guī)定；具有完全民事行為能10

二、基礎(chǔ)(10)

力；近5年內(nèi)未受過刑事處罰。

條件(四)法人資格

10.年末凈資產(chǎn)

(150)(50)(20)上年末凈資產(chǎn)不低于注冊資金。10

(10)

11.辦公條件(21)有不小于30平方米的獨立辦公用房。10

(15)(22)有必要的辦公設(shè)備(電腦、互聯(lián)網(wǎng)、打印機、傳真機等)。5

12.專職工作人員(23)常設(shè)辦事機構(gòu)配備與本團體開展業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的專職工作人員；秘書長

10

(10)為專職，并按章程規(guī)定選舉產(chǎn)生或公開選聘。

13.涉稅事項

(24)涉稅事項處理規(guī)范。5

(5)

(25)章程文本符合《社會團體章程示范文本》要求及有關(guān)政策規(guī)定，并經(jīng)會員

5

14.制定或修訂(代表)大會表決通過。

(五)章程(10)(26)章程載明性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍體現(xiàn)自然科學(xué)或交叉學(xué)科類社會團體的特

5

(20)點。

二、基礎(chǔ)

15.章程核準(zhǔn)

條件(27)制定或修訂的章程經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核和登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。10

(10)

(150)

16.登記事項(28)各項登記事項(即名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域、法定代表

10

(六)登記備案(10)人、注冊資金等)手續(xù)完備。

(20)17.備案事項(29)各項備案事項(即負(fù)責(zé)人、由公務(wù)員或國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會

10

(10)團體負(fù)責(zé)人的報批手續(xù)、監(jiān)督機構(gòu)及成員、印章式樣、銀行賬戶等)手續(xù)完備。

(30)社會團體及其分支機構(gòu)名稱2

(七)涉軍事項18.涉軍事項管理(31)開展涉軍業(yè)務(wù)活動1

(10)(10)(32)軍隊人員和單位參加社會團體及其活動管理2

(33)未入會的軍隊人員一般不得參加社會團體活動2

19.年檢年報(34)按時參加年度檢查或年報。10

(20)<35)按時完成年檢(年報)提出的整改事項。10

二、基礎(chǔ)20.遵紀(jì)守法

(A)遵紀(jì)守法(36)遵守國家法律、法規(guī)和政策，無違規(guī)違紀(jì)行為。10

條件(10)

(50)

(150)(37)建立重大活動影響評估機制。對本社團可能引發(fā)社會風(fēng)險的重要活動事

21.重大事項報告

項，事先向有關(guān)行政機關(guān)履行報告手續(xù)，并建立符合相關(guān)規(guī)定的重大事項報告制5

(20)

度。

(38)召開會員(代表)大會、理事會等重要會議及時上報相關(guān)職能部門(業(yè)務(wù)

5

主管單位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位或行業(yè)管理部門)、登記管理機關(guān)備案。

(39)①舉辦評比達標(biāo)表彰活動，②開展與其他組織合作，③召開涉外業(yè)務(wù)會

議，④組團出國(境)考察，⑤與境外非政府組織交流活動，⑥舉辦論壇研討會5

⑦涉外的業(yè)務(wù)活動。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報批的，嚴(yán)格履行報批手續(xù)。

(40)①承辦重大研究課題，②召開大型會議，③實施資助(捐贈)項目，④舉

辦展覽會，⑤開展產(chǎn)品促銷活動，⑥開展大型活動，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報批的，嚴(yán)格履5

行相應(yīng)手續(xù)。

基礎(chǔ)條件一票否決事項：

1、基礎(chǔ)條件一級指標(biāo)得分率未達到9(?以上的不能被評為5A社會組織，未達到80%以上的，不能被評為4A社會組織，未達到70%以

上的不能被評為3A社會組織。

2、遵紀(jì)守法項目實行一票否決：①近二年曾發(fā)生違紀(jì)違法違規(guī)行為的；②近二年信用信息有嚴(yán)重失信的；③近二年有1次以上未按

時年檢(年報)或者有1次及以上年檢結(jié)論為不合格的。以上3條有任一條發(fā)生均不得評為4A及以上等級。

3、近二年有1次未按時年檢(年報)或者有1次年檢結(jié)論為基本合格的，不能被評為5A社會組織。

4、法定代表人產(chǎn)生不符合規(guī)定、秘書長不是專職、章程核準(zhǔn)不符合規(guī)定的，不能被評為5A社會組織。

22.會員(代表)

大會設(shè)立和召開(41)依照章程設(shè)立并召開會議。5

(九)權(quán)力機構(gòu)(5)

設(shè)置及履職23.履行決策權(quán)力(42)按照章程或會議制度規(guī)定，審議理事會工作報告、財務(wù)報告和監(jiān)事會工作

10

三、內(nèi)部(20)(10)報告、會費標(biāo)準(zhǔn)、章程修訂等，并審議其他重大事項。

治理24.按期換屆

(43)依照章程規(guī)定按時實施會員(代表)大會換屆。5

(290)(5)

25.監(jiān)事(會)設(shè)(44)設(shè)立監(jiān)事會或監(jiān)事崗位。本團體負(fù)責(zé)人、理事會成員、秘書處工作人員、

(十)監(jiān)督機構(gòu)5

立(5)財務(wù)工作人員不得兼任監(jiān)事。

設(shè)置及履職

26.監(jiān)事(會)履

(15)(45)依照章程履行職責(zé)。10

職(10)

(46)理事會(常務(wù)理事會)的產(chǎn)生(選舉、罷免)符合章程規(guī)定的民主議事程

27.理事會(常務(wù)

序，成員數(shù)符合相關(guān)規(guī)定比例；成員涉及報批的須按其干部管理權(quán)限履行手續(xù)。

理事會)產(chǎn)生及10

(十一)執(zhí)行機其中負(fù)責(zé)人在本學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域具有一定影響，任職條件及任職程序符合章程及

成員數(shù)(10)

構(gòu)設(shè)置及履職有關(guān)規(guī)定。

(20)28.理事會(常務(wù)(47)依照章程規(guī)定，理事會每年至少召開1次會議，設(shè)常務(wù)理事會的每6個月

理事會)履職至少召開1次會議，并履行相應(yīng)職責(zé)。其中負(fù)責(zé)人職責(zé)明確、團結(jié)協(xié)調(diào)、履職盡10

(10)責(zé)、統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮好。

29.設(shè)立及調(diào)整(48)設(shè)立或調(diào)整辦事機構(gòu)、分支(代表)機構(gòu)履行相應(yīng)民主議事程序，并與本

(十二)辦事機5

(5)團體業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)。

構(gòu)、分支機構(gòu)設(shè)

30.管理及履職(49)辦事機構(gòu)、分支(代表)機構(gòu)日常運轉(zhuǎn)及管理有序，工作制度健全并有效

立及履職(10)5

(5)執(zhí)行，分支(代表)機構(gòu)在本團體授權(quán)范圍內(nèi)開展活動

(50)法人治理基本制度健全。會員大會(會員代表大會)會議制度、會員管理

31.法人基本治理

制度、理事會(常務(wù)理事會)、監(jiān)事會(監(jiān)事)制度、選舉與決策制度、信息公10

制度(10)

開披露制度、新聞發(fā)言人制度、外事工作制度、內(nèi)部糾紛協(xié)調(diào)解決機制等健全。

32.社團中長期規(guī)

(51)制定詳細、完整、規(guī)范的中長期發(fā)展規(guī)劃并實施10

劃(10)

33.社團年度工作

(52)制定年度工作計劃和總結(jié)5

(十三)工作運計劃和總結(jié)(5)

行(65)(53)業(yè)務(wù)范圍符合要求。開展業(yè)務(wù)活動事項與本團體章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相一

10

致。

34.內(nèi)部業(yè)務(wù)或項

(54)制定有項目或業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)或項目運作規(guī)范。每項業(yè)務(wù)活動有實施

目管理(30)

方案。事先或事后履行內(nèi)部審議工作程序，有項目質(zhì)量和績效監(jiān)管和評估，有獎20

懲，有項目檔案.

35.外部活動管理(55)制定外部活動管理制度。參加登記管理機關(guān)或相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)主管單

5

(10)位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位或行業(yè)主管部門組織的各類活動及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

(56)依照本團體章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，制定涉外工作制度，開展符合國家有關(guān)

5

規(guī)定的境內(nèi)外合作、交流與協(xié)調(diào)活動，并事先履行內(nèi)部工作程序。

36.會員數(shù)量

(57)會員數(shù)量達到規(guī)定要求，不低于50人(個)。5

(5)

(十四)會員管37.會員管理制度(58)會員身份符合有關(guān)規(guī)定，建有會員信息數(shù)據(jù)庫，會員管理制度健全并有效

5

理(15)(5)執(zhí)行。

38.會員入、退會(59)發(fā)展會員與本團體管理服務(wù)能力相適應(yīng)，會員入會自愿、退會自由，符合

5

(5)章程規(guī)定程序，履行手續(xù)完備。

39.崗位管理(60)制定本團體專職工作人員崗位職責(zé)、任用、考核、獎懲、培訓(xùn)等管理制度

10

(10)并有效執(zhí)行。

(61)依照《社會組織勞動合同書(示范文本)》與本團體建立勞動關(guān)系的專職

5

40.薪酬福利管理工作人員簽訂并履行“勞動合同”，各項薪酬、基本社會保險等待遇落實到位。

三、內(nèi)部(十五)人力資(10)(62)建立薪酬管理制度，對本團體專職工作人員繳納社保、公積金、社會組織

5

治理源管理(30)年金即企業(yè)年金，含參加企業(yè)年金集合計劃。

(290)

41.專職工作人員(63)專職工作人員50歲以下人員占30%以上。3

結(jié)構(gòu)(6)(64)專職工作人員本科以上學(xué)歷(或中級以上職稱)者占50%以上。3

42.志愿者隊伍建(65)在規(guī)定的網(wǎng)站建立有與本團體開展業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的志愿者隊伍，建有志

4

設(shè)(4)愿者隊伍建設(shè)辦法或制度，志愿者配置合理、招募及管理規(guī)范。

(66)制定或修訂會費標(biāo)準(zhǔn)實行會員(代表)大會無記名票決制，自通過會費標(biāo)

43.會費管理

準(zhǔn)決議之日起30日內(nèi)，將決議向全體會員公開，會費收支納入會計核算并向會5

(5)

員提供查詢服務(wù)。

(十六)財務(wù)資

產(chǎn)管理＜80)44.財務(wù)工作人(67)按規(guī)定配備專職或兼職會計人員。5

員(9)(68)按規(guī)定配備專職或兼職出納人員。4

(69)會計核算執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》。5

(70)財務(wù)管理制度健全規(guī)范并有效執(zhí)行(財務(wù)管理制度主要包括：貨幣資金管

理制度、往來款定期核對制度、費用報銷制度、財務(wù)重大事項報告制度、財產(chǎn)清1()

查制度等相關(guān)內(nèi)容)。

(71)財務(wù)基礎(chǔ)管理。財務(wù)人員分工明確、及時獲取銀行對賬單、編制銀行余額

8

調(diào)節(jié)表，會計憑證裝訂整潔、及時，保管得當(dāng)。

(72)財務(wù)核算。實現(xiàn)會計電算化，清晰、準(zhǔn)確核算本單位所發(fā)生的業(yè)務(wù)收支事

10

項，會計憑證附件準(zhǔn)確、完整。

(73)規(guī)范使用各種票據(jù)(支票、發(fā)票、收據(jù))。5

45.財務(wù)管理

(74)經(jīng)費來源符合政策法規(guī)和章程規(guī)定。5

(56)

(75)經(jīng)費支出審批程序符合本團體財務(wù)管理規(guī)定和流程。5

(76)資金使用符合章程及財務(wù)管理制度的規(guī)定，未列支本單位以外的費用，未

8

在會員或工作人員中進行紅利分配等。

有下列情形之一的，本三級指標(biāo)“財務(wù)管理”整項記0分：

1、未執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》。

2、未制定本機構(gòu)財務(wù)管理規(guī)章制度。

3、財務(wù)資產(chǎn)管理混亂，經(jīng)查實有違規(guī)行為。

其中，未執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的不能被評為3A及以上等級。

46.資產(chǎn)管理

(77)資產(chǎn)管理制度健全并有效執(zhí)行。5

(5)

47.財務(wù)審計與監(jiān)(78)委托會計師事務(wù)所對本團體進行財務(wù)審計。社會團體換屆和法定代表人變

5

督(5)更以及年檢(年報)被抽檢年份須進行財務(wù)審計。落實審計報告整改措施。

(十七)檔案管48.檔案管理(79)檔案管理制度健全并有效執(zhí)行，有專人負(fù)責(zé)管理、有專柜保存檔案，檔案

5

理(5)(5)整理規(guī)范、資料完整、存放有序。

49.證書管理(80)執(zhí)行證書管理使用規(guī)定，凡實行有效期管理的各種證書在有效期內(nèi)(獲獎

5

(十八)證章管(5)證書除外)，證書保存完好。

理(10)50.印章管理

(81)制定并有效執(zhí)行印章保管和使用制度，有專人負(fù)責(zé)保管印章。5

(5)

(82)積極開展媒體宣傳。社會團體開展業(yè)務(wù)活動在報紙、期刊、電臺、電視

(十九)宣傳5

51.宣傳(10)臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行宣傳報道。

三、內(nèi)部(10)

(83)建立本團體門戶網(wǎng)站、公眾號、微博等自媒體宣傳陣地，并適時更新。5

治理

52.社會穩(wěn)定風(fēng)險

(290)(84)建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險防控預(yù)案制定情況5

(二十)風(fēng)險防防控機制(5)

控(10)53.社會穩(wěn)定風(fēng)險

(85)社會穩(wěn)定風(fēng)險防控工作落實情況，未發(fā)生重大社會穩(wěn)定風(fēng)險事件。5

防控工作(5)

內(nèi)部治理一票否決事項：

1、內(nèi)部治理得分率未達到90%不能被評為5A,未達到80%不能被評為4A,未達到70%不能被評為3A。

2、治理結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不健全的，不能被評為3A以上社會組織。

3、凡與員工發(fā)生勞資糾紛且責(zé)任方為7K團體的，不能被評為4A以上組織。

4、專職人員數(shù)量未達到5人及以上的，;能被評為5A級社會組織。

(86)會長理事長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員即負(fù)責(zé)人職責(zé)明確、團結(jié)協(xié)調(diào)、履職盡責(zé)，統(tǒng)

10

54.領(lǐng)導(dǎo)力(20)領(lǐng)作用發(fā)揮好。

(87)秘書長協(xié)調(diào)運作能力強。10

(二十一)治理(88)會員增長率呈正常發(fā)展趨勢；會員數(shù)達到本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域群體的70%以上10

四、工作績效(60)55.凝聚力(20)(89)會員對本團體業(yè)務(wù)活動的參與率、會費收繳率達到70%以上。(章程或會

10

績效員(代表)大會會議決議規(guī)定免除會員會費的除外)。

(360)56.經(jīng)濟績效(90)年平均收入狀況與服務(wù)能力相適應(yīng)。年平均收入超過30萬元，同時未顯

20

(20)著超過服務(wù)能力所能承載的規(guī)模。

(91)人才舉薦。組織參與院士候選人推薦、全國性社會組織獎項評選等活動，

(二十二)服務(wù)57.服務(wù)會員20

向市級部門舉薦優(yōu)秀科技人才，組織開展表彰獎勵等活動。

績效(230)(60)(92)開展反映會員訴求、維護會員合法權(quán)益的活動。10

(93)為會員提供本團體學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的專業(yè)性服務(wù)。10

(94)為會員提供展示技能才華、體現(xiàn)自身價值、溝通學(xué)習(xí)交流、提升專業(yè)素養(yǎng)

10

平臺。

(95)為會員優(yōu)先提供各類優(yōu)惠或免費服務(wù)。10

(96)每年舉辦學(xué)術(shù)活動年會。10

(97)學(xué)術(shù)活動規(guī)格。20

(98)學(xué)術(shù)活動質(zhì)量。20

(99)每年召開專委會學(xué)術(shù)會議。10

(100)依照中長期學(xué)術(shù)研究規(guī)劃每年組織實施或承擔(dān)課題研究。20

(101)出版編輯學(xué)術(shù)刊物。15

58.服務(wù)行業(yè)專業(yè)

(102)組織開展相關(guān)知識普及或咨詢服務(wù)主題活動。5

或?qū)W科、學(xué)術(shù)

(103)參與市級突發(fā)事件處置科普活動或“繽紛節(jié)日”、科技進社區(qū)等活動。5

(120)

(104)培養(yǎng)本學(xué)科學(xué)術(shù)人才，推進本學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用、普及等工作業(yè)

5

績。

(105)開展本學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的調(diào)研、論證、信息采集、數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計分

5

析、發(fā)布學(xué)科建設(shè)信息等活動等工作。

(106)為改善本學(xué)科或?qū)I(yè)發(fā)展環(huán)境或推進本學(xué)科本專業(yè)發(fā)展建設(shè)提供相關(guān)服

5

務(wù)的活動。

(107)參與“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶協(xié)同創(chuàng)新研究、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)創(chuàng)

10

新研究等發(fā)展戰(zhàn)略和其他市級重大科技專題建設(shè)。

(108)建立本學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域?qū)＜覉F隊智庫，并成為政府主導(dǎo)的決策咨詢服務(wù)

四、工作10

(二十二)服務(wù)59.服務(wù)政府