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文檔簡介

新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》培訓1課程內(nèi)容一.《安全生產(chǎn)法》修訂的背景、思路二.《安全生產(chǎn)法》新增及修訂的主要內(nèi)容三.《安全生產(chǎn)法》的總體要求四.企業(yè)的主體責任五.政府的監(jiān)督管理2第一部分.新《安全生產(chǎn)法》修訂的背景、思路一、安全法的修訂背景:1.中國特色社會主義法律體系要求2.黨中央國務院全面深化改革要求3.解決安法實施中遇到問題的要求4.將實踐成果以法固定下來的要求安全法的修訂思路:1.強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任2.完善政府監(jiān)管措施,加在監(jiān)管力度3.強化安全生產(chǎn)責任追究,加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度4.進一步增強法律的可執(zhí)行性可操作性.

3新安全生產(chǎn)10大亮點堅持以人為本,推進安全發(fā)展建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制-----"安全第一,預防為主,綜合治理."強化按照"三個必須"明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位,三個必須即:管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處,開發(fā)區(qū)管理機構安全生產(chǎn)職責進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任建立事故預防和應急救援的制度建立安全生產(chǎn)標準化制度推行注冊安全工程師制度推進安全生產(chǎn)責任保險制度加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度4二、新增及修訂內(nèi)容新法的實施日期為:2014年12月1日中華人民共和國主席令第十三號修改的總體情況:安全生產(chǎn)的總體結構沒有變化,仍然為7章將原法的97條增加至修訂法的114條,新增了17條,新增了64款項原法有58條、69款項作了修改,修改條數(shù)占原法總條數(shù)的59.8%5三、總體要求應急救援總體要求:國家------加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設重點行業(yè)領域-----建立應急救援基地和應急救援隊伍企業(yè)------鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建立應急救援隊伍社會力量-----鼓勵其他單位建立應急救援隊伍國務院綜合安監(jiān)部門----建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)國務院其他部門----建立健全相關行業(yè)、領域的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)2.明確了法的定位、立法目的和基本要求法的定位:加強安全生產(chǎn)工作(第1條)立法目的:促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展(第1條)基本要求:以人為本、堅持安全發(fā)展(第3條)安全生產(chǎn)方針:堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針6四、企業(yè)的主體責任企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理職責:第十八條、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故7處罰條款:第九十一條1:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期更改;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓。2:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。3:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。第九十二條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:1.發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款2.發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款3.發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款4.發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入的百分之八十的罰款8企業(yè)應保證必要的安全投入第二十條、1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。2.有關生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支,安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。處罰條款第九十條、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金,逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負債人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

9第19條:生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全責任制的要求第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責任制落實。

10第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;(二)安全設施的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(三)未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;(五)危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的:(六)使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的?!?1安全生產(chǎn)“推倒式”監(jiān)管的定義“推倒式”監(jiān)管是指政府安全監(jiān)管部門及企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管部門對排查出的安全隱患除了整改并并消除隱患本身以外,企業(yè)還要按照隱患產(chǎn)生的過程,根據(jù)企業(yè)安全責任制要求倒查隱患產(chǎn)生的責任部門和責任人,以及前期負責隱患排查而漏查的責任人,并根據(jù)企業(yè)獎懲規(guī)定進行相應的問責。使相關隱患當事人受到觸動而主動防止隱患的發(fā)生,從根源上使隱患不產(chǎn)生、少產(chǎn)生,或者產(chǎn)生了也能在第一時間被發(fā)現(xiàn)并消除。使企業(yè)在通過標準化創(chuàng)建已經(jīng)建立安全責任制的基礎上,再通過“倒推式”監(jiān)管使責任制真正得以落實。12企業(yè)設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員第二十一條礦山、金屬冶煉、建設施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬以下的罰款,逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上,十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;(一)未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的13第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責;(一)組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守,依法履行職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,應當聽取安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。生產(chǎn)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。兇險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。1412.第93條:單位安全生產(chǎn)管理人員未履職的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令期限改正,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關的資格;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。新增理由:安全生產(chǎn)管理人員不履行職責可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,必須整改如果由于沒有履行職責而導致生產(chǎn)安全事故,理應承擔相應的責任,也沒有資格在持有安全生產(chǎn)資格,如果構成犯罪就必須承擔法律責任15單位安全生產(chǎn)制度(17項)職工安全守則安全生產(chǎn)教育培訓制度安全生產(chǎn)檢查制度事故、事件報告與調(diào)查處理制度危險作業(yè)管理、審批制度特種作業(yè)管理制度特種設備管理制度危險物品管理制度安全生產(chǎn)獎懲制度建設貢目三同時制度安全評價與績效評估制度重大危險源管理制度勞動防護用品管理制度職業(yè)健康監(jiān)護制度工傷保險管理制度安全生產(chǎn)經(jīng)費管理制度安全生產(chǎn)應急預案及演練制度16企業(yè)主要負責人和安全管理人員能力要求第二十四條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督部門會同國務院有關部門制定。第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;17安全教育培訓的要求第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的要得和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學術學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的處罰,逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰五萬元以上十萬元以下的的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬無以上二萬元以下的罰款;(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產(chǎn)事項的;(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的18特種作業(yè)人員持證上崗第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。19“三同時”的要求第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用、安全設施投資應當納入建設項目概算。第二十九條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。第三十條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。第三十一條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬無以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有前規(guī)定追究刑事責任;(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目進行安全評價的;(二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的;(三)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的。20設置危險警示標志第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;21設備設施要求第三十三條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄,并由有關人員簽字。第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備,必須按照國家有關規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(三)未對安全設備進行經(jīng)常性維護、人口普查和定期檢測的;22工藝設備淘汰制度第三十五條國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度,具體目錄由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄,對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備予以淘汰。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝設備。第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(六)使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。23危險物品規(guī)定第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品,必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部門依法實施監(jiān)管理。第九十七條未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的管理人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立安全管理制度,未采取可靠的安全措施的;24重大危險源管理第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控、或者未制定應急預案的;25隱患排查治理第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報??h級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除生大事故隱患。第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(四)未建立事故隱患排查制理制度的。第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款26“三合一”或“二合一”安全通道、安全出口第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物上,并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員我宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者沒工宿舍的出口。第一百零二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以的罰款,逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),或者與員工宿舍距離不符合安全要求的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員我宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。27危險作業(yè)管理第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(三)進行爆破、吊裝以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的;28危險告知、勞保用品第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位預算的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;第一百零四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關規(guī)章制度給予處分,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。29第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產(chǎn)事項的;(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的;(五)未將事故隱患排查和培訓情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的?!?0應急預案第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期演練。第七十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應急求援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(六)未按照規(guī)定制度生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;31五、政府的監(jiān)督管理安監(jiān)部門職權第六十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國空標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,行使以下職權;(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,調(diào)閱有關資料,向有關單位和人員了解情況,(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正,對應法應當行政處罰的行為,依照本法和其它有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用;(四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定,監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。第八十七條、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的;(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有產(chǎn)活動或者接到舉報后不予以取締或者不依法予以處理的。(三)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予以查處的。(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時處理的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構成犯罪的。依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。32安全生產(chǎn)責任追究制度第14條、國家對在國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定。追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。責任追究的形式1、書面警告2、責令限期改正3、責令停止違法、違規(guī)及違章行為4、暫時或永久取消從業(yè)資格5、罰款6.降級或降職7、開除8、警告、嚴重警告9、記過、記大過10、停止提拔重用11、給予刑事處罰12、限制行業(yè)從業(yè)33第二部分、安全生產(chǎn)標準化體系的推進和運行內(nèi)容提要1、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則;2、安全標準化有關文件標準;3、安全標準化的定義和主要特點;4.安全標準化創(chuàng)建的主要內(nèi)容;

34一、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB/T29639—20132013-07-19發(fā)布2013-10-01實施35為什么要編制生產(chǎn)應急預案?制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作,提高應對和防范風險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。36應急預案體系的構成1

綜合預案2

專項預案3

現(xiàn)場方案371.綜合應急預案:總體上闡述處理事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件;2.專項應急預案:針對具體的事故類別(如:火災爆炸事故、特種設備事故等)、危險源和應急保障等基本要求或方案,是綜合應急預案的組成部分。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。3.現(xiàn)場處置方案:針對具體的裝置、場所或設施、崗位所指定的應急處理措施。38二、安全標準化有關文件標準

《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)

《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)

《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》(安委辦〔2011〕18號)

《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管四〔2011〕87號)《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)有關文件39專業(yè)考評標準《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)冶金企業(yè)安全標準化考評辦法(試行)及安全管理煉鐵煉鋼考評標準的通知》(安監(jiān)總管一〔2008〕23號)《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(軋鋼)的通知》(安監(jiān)總管四〔2010〕172號)《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕128號)40三、安全標準化的定義和主要特點定義通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。41主要特點法律法規(guī)的貫徹性:《基本規(guī)范》是對這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化,并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范;強調(diào)預測預警:《基本規(guī)范》要求企業(yè)運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。并根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,不斷提高安全績效。42問題點A一直在被強制服從B很少有人和他們平等地溝通C領導在安全表現(xiàn)方面的示范性不夠D缺乏有效的激勵措施正確的安全價值觀和良好的安全理念,是員工做好的安全工作的內(nèi)部驅(qū)動力。43四、安全標準化創(chuàng)建的主要內(nèi)容一、

目標二、

組織機構和職責三、

安全生產(chǎn)投入四、

法律法規(guī)與安全管理制度六、

教育培訓七、

作業(yè)安全八、

隱患排查治理九、

重大危險源監(jiān)控十、

職業(yè)健康十一、

應急救援十二、事故報告、調(diào)查和處理十三、

績效評定和持續(xù)改進五、

教育培訓44評分等級評定等級標準化得分得分安全績效一級≥90應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。

二級≥75申請評審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。

三級≥60申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。

45考評程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾考評管理程序46安全生產(chǎn)標準化體系十三要素目標組織機構和職責安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓教育生產(chǎn)設備設施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急預案事故報告調(diào)查處理績效評定持續(xù)改進47安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容一、目標企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。48安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容

二、組織機構和職責2.1組織機構企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員。2.2職責企業(yè)主要負責人應全面負責安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務。企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。49安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容

三、安全生產(chǎn)投入企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬。50安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容四、法律法規(guī)和管理制度4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取,及時傳達給從業(yè)人員并及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。4.2

規(guī)章制度企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。4.3

操作規(guī)程應根據(jù)生產(chǎn)特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關崗位。51安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容四、法律法規(guī)和管理制度4.4

評估企業(yè)應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。4.5

修訂應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。4.6

文件和檔案管理應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案。52安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容

五、培訓教育5.1教育培訓管理定期識別安全教育培訓需求,做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,并對培訓效果進行評估和改進。5.2

安全生產(chǎn)管理人員教育培訓企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,須經(jīng)考核合格取得主要負責人資格證及安全主任證后方可任職。53安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容

五、培訓教育5.3

操作崗位人員教育培訓

新入廠(礦)人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的培訓。轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行車間、班組安全教育培訓。

從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書。54安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容

六、生產(chǎn)設備設施6.1

生產(chǎn)設備設施建設

安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。6.2

設備設施運行管理專人負責管理各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。設備設施檢維修前應制定方案。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。55安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容6.3

新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢,應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。企業(yè)應執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度,應使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。拆除的生產(chǎn)設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應急措施,并嚴格按規(guī)定組織實施。

六、生產(chǎn)設備設施56安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容

七、作業(yè)安全7.1

生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理。

7.2

作業(yè)行為管理

企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。

危險作業(yè)管理是重點!57安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容

七、作業(yè)安全7.3

警示標志在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

禁止啟動

當心觸電58安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)容

七、作業(yè)安全7.4

相關方管理應建立合格的承包商、供應商名錄和檔案,定期識別服務行為風險。企業(yè)和相關方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。7.5

變更變更的實施應履行審批及驗收程序,并對其過程所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。

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