地面人工影響天氣作業(yè)事故調(diào)查規(guī)范

1地面人工影響天氣作業(yè)事故調(diào)查規(guī)范本文件規(guī)定了地面人工影響天氣作業(yè)事故分類、事故調(diào)查原則、調(diào)查組織、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查取證、事故分析、事故調(diào)查報告等內(nèi)容。本文件適用于實(shí)施地面人工影響天氣作業(yè)活動中發(fā)生的事故調(diào)查。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1地面人工影響天氣作業(yè)事故accidentsongroundincourseofweathermodification在實(shí)施地面人工影響天氣作業(yè)活動（包括裝備、彈藥及其它催化劑的檢定、維修、運(yùn)輸、儲存和作業(yè)）中發(fā)生的人員傷（亡）、裝備受損、財產(chǎn)損失事件。3.2彈藥ammunition實(shí)施地面人工影響天氣作業(yè)的炮彈、火箭彈、焰條等火工品。3.3裝備equipment實(shí)施地面人工影響天氣作業(yè)的高炮、火箭作業(yè)系統(tǒng)、地面發(fā)生器等裝置。4事故分類地面人工影響天氣作業(yè)事故分為Ⅰ類事故、Ⅱ類事故、Ⅲ類事故和Ⅳ類事故，具體分類見附錄A。5調(diào)查原則5.1實(shí)事求是原則應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù)，誠信公正、實(shí)事求是。5.2尊重科學(xué)原則應(yīng)堅持以各項技術(shù)規(guī)范和法規(guī)為理論依據(jù)，科學(xué)研判、客觀正確做出事故結(jié)論。6調(diào)查組織26.1發(fā)生Ⅰ類和Ⅱ類事故，應(yīng)由盟市及以上人民政府組織成立事故調(diào)查組，發(fā)生Ⅲ類和Ⅳ類事故，應(yīng)由旗縣級人民政府組織成立事故調(diào)查組。6.2事故調(diào)查組應(yīng)由應(yīng)急管理、公安、氣象等部門組成。6.3事故調(diào)查組成員數(shù)量應(yīng)為奇數(shù)，應(yīng)符合下列條件：——應(yīng)急管理、公安、氣象3個部門最少各1人；——具備地面人工影響天氣作業(yè)事故調(diào)查所需的相關(guān)專業(yè)知識，從事安全管理或相關(guān)工作3年以6.4事故調(diào)查組成立后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，收集事故相關(guān)資料。7調(diào)查內(nèi)容7.1事故基本情況事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)及經(jīng)過。7.2作業(yè)目的防雹、增雨、增雪、試射等。7.3裝備和彈藥作業(yè)裝備及彈藥基本情況應(yīng)包含以下內(nèi)容：——裝備類別、型號、生產(chǎn)廠家；——裝備的維修保養(yǎng)情況；——裝備的年檢情況；——彈藥生產(chǎn)廠家、類別、型號、批次、出廠日期；——彈藥質(zhì)量是否良好，是否取得《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》。7.4安全管理和技術(shù)規(guī)范安全管理和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況應(yīng)包含以下幾個方面：——作業(yè)單位是否通過作業(yè)能力評估、作業(yè)點(diǎn)是否取得安全等級評定；——作業(yè)人員是否取得崗位培訓(xùn)合格證；——是否按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；——規(guī)章制度制定及執(zhí)行情況。7.5購買保險情況是否為作業(yè)人員和裝備購買了保險。7.6人員和財產(chǎn)人員傷亡及財產(chǎn)損失情況：——人員傷亡情況；——裝備受損情況；——財產(chǎn)損失情況。8調(diào)查取證38.1前期準(zhǔn)備8.1.1確定調(diào)查方法和勘察步驟。8.1.2確定調(diào)查具體項目和內(nèi)容。8.1.3配備檢測工具和調(diào)查設(shè)備。8.2資料收集8.2.1按照第7章的要求整理現(xiàn)場相關(guān)材料，分類保管存放。8.2.2向相關(guān)單位、有關(guān)人員了解事故的發(fā)生情況，索取相關(guān)資料，并填寫《地面人工影響天氣作業(yè)事故詢問記錄表》。對當(dāng)事人或目擊者應(yīng)圍繞以下方面進(jìn)行詢問調(diào)查：——時間、地點(diǎn)；——被調(diào)查對象的姓名、性別、文化程度、職業(yè)；——事故經(jīng)過。8.2.3《地面人工影響天氣作業(yè)事故詢問記錄表》應(yīng)經(jīng)被調(diào)查對象確認(rèn)并簽字，參見附錄B。8.2.4《地面人工影響天氣作業(yè)事故調(diào)查表》見附錄C。9事故分析9.1資料整理調(diào)查組將收集到的所有資料進(jìn)行分類整理：——發(fā)生事故單位初報的事故經(jīng)過報告；——事故詢問記錄表；——勘測記錄、照片、視頻等；——人證、物證材料；——人員傷亡及財產(chǎn)損失情況報告；——醫(yī)療部門對傷（亡）人員的診斷書。9.2分析與評估9.2.1對安全管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，確定是否為人為原因造成的事故。9.2.2對作業(yè)裝備、彈藥及相關(guān)物件進(jìn)行分析研究，確定事故誘因。9.2.3對事故造成的損失進(jìn)行評估。10事故調(diào)查報告10.1合理分析、科學(xué)推理和判斷，得出客觀結(jié)論，確定事故等級，出具事故調(diào)查報告。10.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：——作業(yè)事故發(fā)生的單位、時間及地點(diǎn)；——作業(yè)事故經(jīng)過、事故救援情況；——作業(yè)事故造成的人員傷亡、裝備受損、財產(chǎn)損失情況；——作業(yè)事故原因分析；——事故結(jié)論及事故處理建議；——事故防范與整改措施建議；——有關(guān)證明材料；——調(diào)查組成員簽名。10.3事故調(diào)查組出具事故調(diào)查報告應(yīng)符合以下時限要求：——Ⅳ類事故，于事故發(fā)生后10個工作日內(nèi)完成?！箢愂鹿剩谑鹿拾l(fā)生后15個工作日內(nèi)完成?！蝾愂鹿?，于事故發(fā)生后25個工作日內(nèi)完成?！耦愂鹿?，于事故發(fā)生后30個工作日內(nèi)完成。5地面人工影響天氣作業(yè)事故分類滿足下列條件之一即為Ⅰ類事故：a)造成2人以上（含2人）死亡，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元以上的；b)丟失人工影響天氣彈藥的。造成1人死亡或2人（含2人）以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上100萬元（含）以下的事故即為Ⅱ類事故。A.3Ⅲ類事故造成重傷1人或2人（含2人）以上輕傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上50萬（含）元以下的事故即為Ⅲ類事故。A.4Ⅳ類事故滿足下列條件之一即為Ⅳ類事故：a)造成1人輕傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元（含）以下的；b)丟失或毀壞人工影響天氣作業(yè)裝備，導(dǎo)致人工影響天氣作業(yè)無法正常進(jìn)行的。地面人工影響天氣作業(yè)事故詢問記錄表表B.1給出了地面人工影響天氣作業(yè)事故詢問記錄表。地面人工影響天氣作業(yè)事故詢問記錄表詢問時間詢問地點(diǎn)詢問人記錄人被調(diào)查對象信息姓名性別文化程度職業(yè)聯(lián)系電話事故經(jīng)過：被調(diào)查對象簽字：