社區(qū)居委會(huì)防汛應(yīng)急預(yù)案

社區(qū)居委會(huì)防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)社區(qū)居委會(huì)在面臨洪水、暴雨等極端天氣事件時(shí)，進(jìn)行防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。主要針對(duì)因氣象因素導(dǎo)致的內(nèi)澇、洪水、泥石流等災(zāi)害，旨在保障社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：把防洪防汛工作納入社區(qū)常態(tài)化管理，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，提高社區(qū)居民防洪防汛意識(shí)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立社區(qū)居委會(huì)防洪防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮社區(qū)防洪防汛工作。各級(jí)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同做好防洪防汛工作。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置：建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在接到預(yù)警信息后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員、物資、設(shè)備進(jìn)行救援和處置。

4.保障重點(diǎn)，確保安全：明確防洪防汛重點(diǎn)部位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施的檢查和監(jiān)控，確保社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.依法行政，科學(xué)決策：依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)施具有可操作性和實(shí)效性。

6.普遍參與，群防群治：廣泛動(dòng)員社區(qū)居民參與防洪防汛工作，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高居民自救互救能力，形成全民共同參與的防洪防汛格局。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮部成員

-指揮長(zhǎng)：由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作。

-副指揮長(zhǎng)：由社區(qū)居委會(huì)副主任擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

-成員：包括社區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)居民代表、志愿者等。

（2）主要職責(zé)

-制定和修訂社區(qū)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

-組織實(shí)施防洪防汛應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

-指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防洪防汛應(yīng)急工作。

-組織召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究解決防洪防汛工作中的重大問(wèn)題。

-統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和公布防洪防汛應(yīng)急工作情況。

-協(xié)調(diào)外部支援力量，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員

-現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由社區(qū)居委會(huì)指定的一名副主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。

-成員：包括社區(qū)相關(guān)部門工作人員、社區(qū)居民志愿者、專業(yè)救援隊(duì)伍等。

（2）主要職責(zé)

-根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置工作。

-指揮現(xiàn)場(chǎng)人員、物資、設(shè)備等資源，確保救援工作有序進(jìn)行。

-與上級(jí)應(yīng)急指揮部保持密切聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

-組織現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)工作，確保社區(qū)居民生活盡快恢復(fù)正常。

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，確保救援人員安全。

-對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援情況進(jìn)行總結(jié)，為今后類似災(zāi)害救援提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

-社區(qū)居委會(huì)建立應(yīng)急上報(bào)機(jī)制，明確上報(bào)流程和責(zé)任人員。

-遇到防洪防汛緊急情況時(shí)，責(zé)任人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

-報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、已采取的措施、所需救援力量等。

-應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即評(píng)估情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)上級(jí)政府部門。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-社區(qū)居委會(huì)設(shè)立內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，如固定電話、手機(jī)、廣播、微信群等。

-在接到災(zāi)害預(yù)警或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，立即通過(guò)內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)通知所有相關(guān)人員。

-確保社區(qū)內(nèi)每戶居民至少有一人能夠接收應(yīng)急報(bào)警信息。

-定期檢查和測(cè)試內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)的可靠性和有效性。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等政府部門建立信息共享機(jī)制。

-通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等公共渠道，及時(shí)向社區(qū)居民發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。

-在必要時(shí)，通過(guò)社區(qū)公告欄、宣傳車等形式，加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的宣傳和告知。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

-根據(jù)險(xiǎn)情的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

-組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，包括但不限于人員疏散、傷員救治、物資轉(zhuǎn)移等。

-確保救援人員具備必要的救援技能和安全知識(shí)，配備相應(yīng)的救援裝備和物資。

-根據(jù)救援需要，協(xié)調(diào)外部救援力量，如消防、武警、社會(huì)救援組織等。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

-在險(xiǎn)情發(fā)生和發(fā)展過(guò)程中，及時(shí)記錄相關(guān)信息，包括時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、采取的措施等。

-險(xiǎn)情結(jié)束后，組織編寫險(xiǎn)情水毀報(bào)告，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)措施。

-報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)給上級(jí)政府部門，并根據(jù)需要向社區(qū)居民公開(kāi)，接受監(jiān)督和評(píng)議。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)搭建的房屋、工棚等結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性，確保其能夠承受洪水沖擊。

-確認(rèn)臨時(shí)設(shè)施是否位于洪水可能影響的低洼地帶，必要時(shí)進(jìn)行搬遷。

-檢查臨時(shí)設(shè)施的排水系統(tǒng)是否暢通，防止因積水導(dǎo)致設(shè)施損壞。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周圍土體的穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致土體塌方。

-檢查基坑排水設(shè)施是否正常運(yùn)行，確保基坑內(nèi)水位得到有效控制。

-對(duì)深基坑采取必要的降水措施，避免因地下水位上升造成安全隱患。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-確保起重機(jī)械的穩(wěn)定性，檢查其基礎(chǔ)是否牢固，防止洪水期間因地基不穩(wěn)導(dǎo)致機(jī)械倒塌。

-對(duì)露天起重機(jī)械采取防風(fēng)加固措施，避免強(qiáng)風(fēng)天氣造成損害。

-檢查運(yùn)輸車輛和機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)，確保在緊急情況下能夠正常啟動(dòng)和運(yùn)行。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的搭建是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，確保其能夠抵御強(qiáng)風(fēng)和洪水沖擊。

-清理腳手架上不必要的雜物，防止因強(qiáng)風(fēng)導(dǎo)致物品墜落。

-定期檢查腳手架的連接部位和支撐結(jié)構(gòu)，確保其穩(wěn)定性。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電線路和設(shè)備的絕緣情況，防止因雨水浸泡導(dǎo)致短路或漏電。

-確保臨時(shí)用電設(shè)施安裝有可靠的防雷裝置，減少雷擊風(fēng)險(xiǎn)。

-在臨時(shí)用電設(shè)備周圍設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止非專業(yè)人員接觸。

-定期對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

-應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作。

-對(duì)受影響的居民進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，協(xié)助他們恢復(fù)正常生活。

-檢查和修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、供水供電設(shè)施等。

-對(duì)救援過(guò)程中使用的設(shè)備、物資進(jìn)行清點(diǎn)、清洗、消毒和歸位，確保隨時(shí)處于備用狀態(tài)。

-對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫處理，防止疫情發(fā)生。

-對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。

-向上級(jí)政府部門報(bào)告恢復(fù)工作進(jìn)展情況，并接受指導(dǎo)和監(jiān)督。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

-現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛應(yīng)急演練，以提高社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。

-演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：人員疏散、緊急救援、物資調(diào)配、信息溝通等。

-演練過(guò)程中，確