財(cái)經(jīng)法規(guī)第一章

財(cái)經(jīng)法規(guī)

與會(huì)計(jì)職業(yè)道德課程簡(jiǎn)介《財(cái)會(huì)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》主要闡述了會(huì)計(jì)法律制度、支付結(jié)算法律制度、稅收法律制度、財(cái)政法規(guī)制度以及會(huì)計(jì)職業(yè)道德等內(nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)工作崗位提出了明確的要求。通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，為從事會(huì)計(jì)及相關(guān)工作奠定良好的思想基礎(chǔ)，會(huì)運(yùn)用法律的手段保護(hù)會(huì)計(jì)人員和企業(yè)的合法權(quán)益。

課程性質(zhì)學(xué)習(xí)目的課程安排學(xué)習(xí)要求學(xué)習(xí)方法課程簡(jiǎn)介引言2-1

課程學(xué)習(xí)內(nèi)容：第一章

會(huì)計(jì)法律制度第一節(jié)會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成學(xué)習(xí)思路：

※什么是會(huì)計(jì)法律制度？（概念理解）

※它由哪四個(gè)層次構(gòu)成？一、會(huì)計(jì)法律制度的概念會(huì)計(jì)法律制度，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，用以調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)部門規(guī)章和地方性會(huì)計(jì)法規(guī)?！纠}·判斷題】會(huì)計(jì)法律制度指的就是全國人大及其常委會(huì)制定的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》。（）

【答案】×二、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成內(nèi)容會(huì)計(jì)法律制度的4個(gè)層次：會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)部門規(guī)章及地方性會(huì)計(jì)法規(guī)（一）會(huì)計(jì)法律——××法會(huì)計(jì)法律是指由全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。包括內(nèi)容：《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。

《會(huì)計(jì)法》是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)人員的根本大法，是制定其他會(huì)計(jì)法律制度的依據(jù)，也是會(huì)計(jì)法律制度的最高層次。

《會(huì)計(jì)法》于1985年頒布，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)分別于1993年、1999年、2017年三次對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了修正?，F(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》是2017年11月4日修正并于2017年11月5日開始施行的?！稌?huì)計(jì)法》突出了規(guī)范會(huì)計(jì)行為、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的立法宗旨，明確了會(huì)計(jì)工作在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和職能作用，特別強(qiáng)調(diào)了單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性的責(zé)任，加大了對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的懲治，并取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。（二）會(huì)計(jì)行政法規(guī)——××條例會(huì)計(jì)行政法規(guī)，是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者由國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。包括內(nèi)容：《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》（三）會(huì)計(jì)部門規(guī)章是指國務(wù)院財(cái)政部門及其他相關(guān)部委根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度等。會(huì)計(jì)部門規(guī)章是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定的以財(cái)政部部長(zhǎng)簽署命令形式予以公布的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的制度辦法。包括內(nèi)容：《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》（10號(hào)令《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》法律效力：會(huì)計(jì)部門規(guī)章的法律效力次于《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)行政法規(guī)（三）會(huì)計(jì)部門規(guī)章國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作者的制度。1、會(huì)計(jì)規(guī)章?

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》?2、會(huì)計(jì)規(guī)范性文件

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（四）地方性會(huì)計(jì)法規(guī)

省、自治區(qū)、直轄市及較大的市的人大及其常委會(huì)【資料】此前，在全國282個(gè)設(shè)區(qū)的市中，享有地方性法規(guī)制定權(quán)的有49個(gè)，包括27個(gè)省會(huì)市、17個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市，尚沒有地方立法權(quán)的233個(gè)。【例1-1】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)法律的是（）。

A.《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》B.《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》

C.《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》D.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》【例1-2】（）是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)。

A.《憲法》B.《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》

C.《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》D.《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》練一練【例1-1】答案：AC解析：會(huì)計(jì)法律目前只有《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》兩部。

【例1-2】答案：B解析：《會(huì)計(jì)法》是我國會(huì)計(jì)工作的根本性法律，是制定其它會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，在會(huì)計(jì)法律制度中層次最高?！纠?-3】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)行政法規(guī)的是（）。

A.中華人民共和國會(huì)計(jì)法B.總會(huì)計(jì)師條例

C.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范D.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例【例1-4】下列各項(xiàng)中，屬于國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有（）。

A.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則B.會(huì)計(jì)檔案管理辦法

C.總會(huì)計(jì)師條例D.會(huì)計(jì)法【例1-3】答案:BD解析：會(huì)計(jì)行政法規(guī)目前只有兩部：《總會(huì)計(jì)師條例》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。【例1-4】答案：AB解析：C屬于會(huì)計(jì)行政法規(guī)，D屬于會(huì)計(jì)法律。第1章第2節(jié)第二節(jié)會(huì)計(jì)工作管理體制學(xué)習(xí)思路：

※會(huì)計(jì)工作管理體制主要包括哪三類管理？

※各類管理的要點(diǎn)？20一、會(huì)計(jì)工作的行政管理（一）會(huì)計(jì)工作行政管理體制遵循的原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。全國：國務(wù)院財(cái)務(wù)部門地方：縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門【注意】審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。（二）會(huì)計(jì)工作行政管理的內(nèi)容會(huì)計(jì)工作的行政管理主要包括：1.制定國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度2.會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理3.會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)4.會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查/index.htm22（1）國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)會(huì)計(jì)法制定并公布。（2）國務(wù)院有關(guān)部門可以依照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。（鐵路部門）（3）中國人民解放軍總后勤部可以依照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案?！咀⒁狻恐袊嗣窠夥跑娝目偛浚嚎偤笄诓?、總政治部、總裝備部、總參謀部。1、制定國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度（1）會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，是指財(cái)政部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的取得及注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立等所進(jìn)行的條件設(shè)定。（2）會(huì)計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行管理，是指財(cái)政部門對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)入會(huì)計(jì)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。（3）會(huì)計(jì)市場(chǎng)退出管理，是指財(cái)政部門對(duì)在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，強(qiáng)制其退出會(huì)計(jì)市場(chǎng)。

【注意】會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理還包括對(duì)會(huì)計(jì)出版市場(chǎng)、培訓(xùn)市場(chǎng)、境外“洋資格”的管理。2、會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理243、會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)目前我國基本形成了一個(gè)階梯式的會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，和全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)評(píng)價(jià)等。

【注意】財(cái)政部和地方財(cái)政部門對(duì)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)也屬于會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)的范疇。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。4、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查

會(huì)計(jì)工作的行政管理主要包括：制定國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理、會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查二、會(huì)計(jì)工作的自律管理會(huì)計(jì)行業(yè)自律是一個(gè)群體概念，是會(huì)計(jì)職業(yè)組織對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行自我約束、自我控制的過程。會(huì)計(jì)工作的自律管理是對(duì)會(huì)計(jì)行政管理的一種有益補(bǔ)充。（一）中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的社會(huì)團(tuán)體。（二）中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)

學(xué)會(huì)的三大特征——學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性

（三）中國總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)三、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作管理

單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理主要包括：

（一）單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)

（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（三）會(huì)計(jì)人員的選拔任用（四）會(huì)計(jì)人員回避制度1.誰是單位負(fù)責(zé)人？單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。（1）單位法定代表人（針對(duì)法人企業(yè)）：公司制企業(yè)的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或總經(jīng)理、國有企業(yè)的廠長(zhǎng)（2）法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人（針對(duì)非法人企業(yè)）：代表合伙企業(yè)的合伙人，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人。（一）單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)2.單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)什么？（1）單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。（2）單位負(fù)責(zé)人不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。授意——暗示；指使——明示；強(qiáng)令——強(qiáng)迫。（3）單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置單位是否需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)取決于單位規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn)以及經(jīng)營管理的需要等因素。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力；擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷；擔(dān)任總會(huì)計(jì)師，應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)師任職資格后，主管一個(gè)單位或者單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少于3年。（三）會(huì)計(jì)人員的選拔任用由所在單位具體負(fù)責(zé)【注意】會(huì)計(jì)人員取得相關(guān)資格或符合有關(guān)任職條件后，能否具體從事相關(guān)工作，由所在單位自行決定。（總會(huì)計(jì)師除外,單位提議，上級(jí)任命）（三）會(huì)計(jì)人員的選拔任用由所在單位具體負(fù)責(zé)

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管）——會(huì)計(jì)從業(yè)資格證+會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上的經(jīng)歷?！咀⒁狻繒?huì)計(jì)人員取得相關(guān)資格或符合有關(guān)任職條件后，能否具體從事相關(guān)工作，由所在單位自行決定。（總會(huì)計(jì)師除外,單位提議，上級(jí)任命）會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）遵守《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；（2）具備良好的職業(yè)道德；（3）具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。持有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格等相關(guān)專業(yè)資格資質(zhì)證書，或持有會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）或相關(guān)專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）證書，且持續(xù)參加繼續(xù)教育的，表明具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力?！纠?-5】財(cái)政部門履行的會(huì)計(jì)行政管理職能主要有（）。A.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的制定和組織實(shí)施B.會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理

C.會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)D.會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查【例1-5】答案:ABCD解析：財(cái)政部門履行的會(huì)計(jì)行政管理職能主要有：（1）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施（2）會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理（3）會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)（4）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查（5）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)自律組織的監(jiān)督指導(dǎo)【例1-6】我國會(huì)計(jì)工作的自律管理包括（）。

A.注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的自律管理B.稅務(wù)部門的管理

C.中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的自律管理D.財(cái)政部門的管理【例1-7】我國會(huì)計(jì)工作管理體制包括（）。A.會(huì)計(jì)工作的行政管理B.注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的自律管理C.中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的自律管理D.單位會(huì)計(jì)工作管理。練一練【例1-6】答案:AC解析：會(huì)計(jì)行業(yè)自律管理包括中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自律管理和中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)自律管理?！纠?-7】答案:ABCD解析：我國會(huì)計(jì)工作管理體制包括：會(huì)計(jì)工作的行政管理、會(huì)計(jì)工作的自律管理和單位會(huì)計(jì)工作管理?！纠?-8】以下關(guān)于中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的特征表述正確的有（）。

A.學(xué)術(shù)性B.專業(yè)性

C.非營利性D.強(qiáng)制性【例1-9】《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人必須保證會(huì)計(jì)資料（）。

A.合理性B.真實(shí)性

C.全面性D.完整性【例1-8】答案：ABC解析：中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)是由全國會(huì)計(jì)領(lǐng)域各類專業(yè)組織及個(gè)人自愿結(jié)成的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性社會(huì)組織。【例1-9】答案：BD解析：《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。第三節(jié)會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)最基本的職能。為規(guī)范會(huì)計(jì)核算，我國會(huì)計(jì)法律制度對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)核算的基本要求以及會(huì)計(jì)年度、記賬本位幣、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)檔案管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定。一、總體要求二、會(huì)計(jì)憑證三、會(huì)計(jì)賬簿四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告五、會(huì)計(jì)檔案的管理六、其他規(guī)定第三節(jié)會(huì)計(jì)核算一、總體要求（一）會(huì)計(jì)核算的依據(jù)

各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算是一種嚴(yán)重的違法行為。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)資料的基本要求1.會(huì)計(jì)資料的生成和提供必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)資料主要包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料。使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，其軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料，也應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。2.提供虛假的會(huì)計(jì)資料是違法行為各單位必須保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

偽造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料，是指以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為前提編造不真實(shí)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料。即無中生有。

變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料，是指用涂改、挖補(bǔ)等手段來改變會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等的真實(shí)內(nèi)容、歪曲事實(shí)真相的行為，即篡改事實(shí)。

提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指通過編造虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料或直接篡改財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上的數(shù)據(jù)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不真實(shí)、不完整地反映真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，借以誤導(dǎo)、欺騙會(huì)計(jì)資料使用者的行為，即以假亂真。二、會(huì)計(jì)憑證

會(huì)計(jì)憑證是指記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或者完成情況的書面證明，是登記賬簿的依據(jù)。會(huì)計(jì)憑證由原始憑證和記賬憑證組成。

原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改；原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。46

二、會(huì)計(jì)憑證填制和審核會(huì)計(jì)憑證式會(huì)計(jì)核算的首要環(huán)節(jié)。（一）原始憑證1、審核A.對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證：

①有權(quán)不予受理；②向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告

B.對(duì)記載不準(zhǔn)確(或不完整)

的原始憑證：

①予以退回②要求經(jīng)辦人更正、補(bǔ)充47

（1）內(nèi)容不得涂改（2）內(nèi)容有錯(cuò)誤---開具單位重開或更正，加蓋印章（3）金額錯(cuò)誤---不得更正應(yīng)重開

2、原始憑證錯(cuò)誤的更正記賬憑證1(二)記賬憑證記賬憑證，是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按其性質(zhì)加以歸類、確定會(huì)計(jì)分錄，并據(jù)以登記會(huì)計(jì)賬簿的憑證。

填制日期名稱、編號(hào)名稱、編號(hào)業(yè)務(wù)摘要三要素：科目、方向、金額三要素：科目、方向、金額三要素：科目、方向、金額記、過賬符號(hào)附件張數(shù)填制、審核(稽核)、記賬、主管的簽名或蓋章

三、會(huì)計(jì)賬簿

依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，是單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基本要求。

各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，不得違反會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿登記、核算。

會(huì)計(jì)賬簿登記，必須以經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)。使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，其會(huì)計(jì)賬簿的登記、更正，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的構(gòu)成

資產(chǎn)負(fù)債表

利潤表

所有者權(quán)益變動(dòng)表現(xiàn)金流量表

報(bào)表附注【注意】憑證、賬簿、計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告都不屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的組成。（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制要求1.依據(jù)經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資料編制。2.向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)外提供1.各單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。3.單位負(fù)責(zé)人保證對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)、完整。4.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告需經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一并提供。

五、會(huì)計(jì)檔案的管理（一）會(huì)計(jì)檔案的范圍和種類（1）會(huì)計(jì)憑證，包括原始憑證、記賬憑證。（2）會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿。（3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（4）其他會(huì)計(jì)資料。包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書及其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。53（二）會(huì)計(jì)檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查部門

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（三）會(huì)計(jì)檔案管理的要求

單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員所屬機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)資料整理、歸檔、立卷，編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會(huì)計(jì)資料，同時(shí)滿足下列6個(gè)條件的，可僅以電子形式保存，形成電子會(huì)計(jì)檔案.（四）會(huì)計(jì)檔案的移交1.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案移交當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管一年，再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。因工作需要確需推遲移交的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案最長(zhǎng)不超過三年。

臨時(shí)保管期間，會(huì)計(jì)檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，且出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。2.單位之間會(huì)計(jì)檔案移交單位之間交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或蓋章。（五）會(huì)計(jì)檔案的查閱

單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會(huì)計(jì)檔案，在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出時(shí)履行登記手續(xù)，嚴(yán)禁篡改和損壞。

單位保存的會(huì)計(jì)檔案一般不得對(duì)外借出。確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

特殊需要，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提供查閱或者復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。（六）會(huì)計(jì)檔案的保管期限

會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久和定期兩類。

定期保管期限一般分為10年和30年。會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。這里所說的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限。（七）會(huì)計(jì)檔案的銷毀

單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限；對(duì)保管期滿，確無保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案，可以銷毀。會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。1.銷毀程序經(jīng)鑒定可以銷毀的會(huì)計(jì)檔案，按照以下程序銷毀：（1）單位檔案管理機(jī)構(gòu)編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。（2）單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。（3）單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷毀工作，并與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。2.不得銷毀的會(huì)計(jì)檔案（1）保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會(huì)計(jì)憑證不得銷毀。紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，電子會(huì)計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。（2）正處于項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會(huì)計(jì)檔案不得銷毀。六、其他我國會(huì)計(jì)法律制度還對(duì)會(huì)計(jì)年度、記賬本位幣、會(huì)計(jì)處理方法等做了明確規(guī)定。（一）會(huì)計(jì)年度會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止。我國的會(huì)計(jì)年度之所以采用公歷制，是為了與我國的財(cái)政年度、計(jì)劃年度、統(tǒng)計(jì)年度、稅務(wù)年度等保持一致。（二）記賬本位幣會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。

業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。境外單位向國內(nèi)有關(guān)部門編報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)折算為人民幣反映。（三）會(huì)計(jì)處理方法各單位采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定變更，并將變更的原因、情況及影響在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中說明。

（四）正確使用會(huì)計(jì)記錄文字1.會(huì)計(jì)記錄應(yīng)當(dāng)使用中文。2.在民族自治地方，會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。3.在我國境內(nèi)的外資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用一種外國文字?！纠?-10】企業(yè)可以在不同的會(huì)計(jì)期間根據(jù)自身財(cái)務(wù)需要采用不同的會(huì)計(jì)處理方法。（

）【例1-11】偽造會(huì)計(jì)資料是指用涂改、挖補(bǔ)等手段來改變會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)內(nèi)容，歪曲事實(shí)真相的行為。（

）練一練【例1-10】答案：錯(cuò)誤解析：企業(yè)采用的會(huì)計(jì)處理方法前后期應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更?！纠?-11】答案：錯(cuò)誤解析：偽造會(huì)計(jì)資料，是指以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為前提編造不真實(shí)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料?！纠?-12】下列有關(guān)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的說法中，不正確的是（

）。A.我國是以公歷年度為會(huì)計(jì)年度B.業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣為記賬本位幣，用以作為記賬和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告C.對(duì)外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公章D.各單位的對(duì)賬工作每年至少進(jìn)行一次【例1-12】答案：B解析：業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣為記賬本位幣，但是編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。【例1-13】某業(yè)務(wù)員出差住宿費(fèi)為1000，其將住宿發(fā)票將1000元涂改為3000元前來報(bào)銷。該業(yè)務(wù)員的這種行為屬于偽造會(huì)計(jì)憑證的行為。（）【例1-14】會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的除外。（

）【例1-15】設(shè)置小金庫就是私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿?！纠?-13】答案：錯(cuò)誤解析：屬于變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證的行為。變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料，是指用涂改、挖補(bǔ)等手段來改變會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等的真實(shí)內(nèi)容、歪曲事實(shí)真相的行為?！纠?-14】答案：錯(cuò)誤【例1-15】答案：正確【例1-16】會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核時(shí)，予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充的是（

）。A.不真實(shí)的原始憑證B.不合法的原始憑證

C.不準(zhǔn)確的原始憑證D.不完整的原始憑證【例1-17】各單位采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得變更。（

）?！纠?-16】答案：CD解析：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充【例1-17】答案：×各單位采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更?！纠?-18】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，其（）必須符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

A.會(huì)計(jì)軟件B.操作規(guī)程

C.賬務(wù)處理程序D.生成的會(huì)計(jì)資料

【例1-19】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，對(duì)記載不準(zhǔn)確的原始憑證，應(yīng)當(dāng)（）。

A.向財(cái)政部門報(bào)告B.向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告

C.予以退回，要求補(bǔ)充D.不予接受

【例1-18】答案：AD解析：使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，其軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，也必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定?！纠?-19】答案：C解析：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。第四節(jié)會(huì)計(jì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)監(jiān)督包括單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督和會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督；單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的本質(zhì)是內(nèi)部控制，是內(nèi)部管理的重要組成部分；社會(huì)監(jiān)督是對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的再監(jiān)督，其特征是監(jiān)督行為的獨(dú)立性和有償性；政府監(jiān)督是對(duì)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的再監(jiān)督，其特征是強(qiáng)制性和無償性。

目前我國已形成了三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。分清監(jiān)督主體的層次高低：

單位內(nèi)部監(jiān)督——內(nèi)部監(jiān)督——層次最低

社會(huì)監(jiān)督——外部監(jiān)督——對(duì)單位內(nèi)部監(jiān)督的再監(jiān)督（獨(dú)立性、有償性）

政府監(jiān)督——外部監(jiān)督——層次最高——對(duì)單位和社會(huì)監(jiān)督的再監(jiān)督（強(qiáng)制性、無償性）

一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督（一）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念

單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照法律的規(guī)定，通過會(huì)計(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行的一種監(jiān)督。1.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體和對(duì)象監(jiān)督的主體：各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員

監(jiān)督的對(duì)象：?jiǎn)挝坏慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)（1）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。（2）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。（二）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本要求1.記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；---“內(nèi)部牽制制度”

2.重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約的程序應(yīng)當(dāng)明確；

3.財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；4.對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)

1.依法開展會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。2.對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資實(shí)施監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。（三）內(nèi)部控制1.內(nèi)部控制的概念與目標(biāo)企業(yè)內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括：合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。2.內(nèi)部控制的原則企業(yè)、行政事業(yè)單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制，均應(yīng)遵循全面性原則、重要性原則、制衡性原則和適應(yīng)性原則。此外，企業(yè)還應(yīng)遵循成本效益原則。3.內(nèi)部控制的責(zé)任人對(duì)企業(yè)而言，董事會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施。監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。4.內(nèi)部控制的內(nèi)容企業(yè)建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素。5.企業(yè)內(nèi)部控制的控制措施企業(yè)內(nèi)部控制措施一般包括不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等。（四）內(nèi)部審計(jì)1.內(nèi)部審計(jì)的概念內(nèi)部審計(jì)是指單位內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過單位內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員審查和評(píng)價(jià)本部門、本單位財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)營活動(dòng)以及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容及特點(diǎn)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容是一個(gè)不斷發(fā)展變化的范疇，主要包括財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、管理審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理等。內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容更側(cè)重于經(jīng)營過程是否有效、各項(xiàng)制度是否得到遵守與執(zhí)行。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的客觀性和公正性較低，并且以建議性意見為主。3.內(nèi)部審計(jì)的作用內(nèi)部審計(jì)在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中具有預(yù)防保護(hù)、服務(wù)促進(jìn)作以及評(píng)價(jià)鑒證等作用。二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督——外部監(jiān)督

（一）會(huì)計(jì)工作政府監(jiān)督的概念會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門代表國家對(duì)各單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰。

（一）會(huì)計(jì)工作政府監(jiān)督1.主體：（1）縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門為各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。（2）審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門，可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。

2.對(duì)象：對(duì)象是會(huì)計(jì)行為，并對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。2.財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容【注意】沒有對(duì)“稅”的監(jiān)督1.對(duì)單位依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的檢查。（1）應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的單位是否設(shè)置賬簿；（2）設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的情況是否符合法律規(guī)定；（3）各單位是否存在賬外設(shè)賬的違法行為。2.對(duì)單位會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性的檢查。3.會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。4.從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德

5.對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容的監(jiān)督檢查。（對(duì)審計(jì)質(zhì)量的再監(jiān)督）其中，從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德：①從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力；②會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）是否具備法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的任職資格；③從事會(huì)計(jì)工作的人員是否遵守職業(yè)道德。三、會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督（一）概念會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督，主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)、鑒證的一種監(jiān)督制度。單位和個(gè)人檢舉----屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的范疇。

（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)既有聯(lián)系又有區(qū)別二者的聯(lián)系主要有：（1）都是現(xiàn)代審計(jì)體系的重要組成部分；（2）都關(guān)注內(nèi)部控制的健全性和有效性；（3）注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)可能涉及到對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果的利用等。二者的區(qū)別主要有：（1）審計(jì)獨(dú)立性不同；（2）審計(jì)方式不同；（3）審計(jì)的職責(zé)和作用不同；（4）接受審計(jì)的自愿程度不同。（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍1．依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》承辦的審計(jì)業(yè)務(wù)（1）審查企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，出具審計(jì)報(bào)告；（2）驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告；（3）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報(bào)告；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。2．會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)（1）設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度，擔(dān)任會(huì)計(jì)顧問，提供會(huì)計(jì)、管理咨詢；（2）代理納稅申報(bào)，提供稅務(wù)咨詢；（3）代理、申請(qǐng)工商登記，擬訂合同、章程和其他業(yè)務(wù)文件；（4）辦理投資評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估和項(xiàng)目可行性研究中的有關(guān)業(yè)務(wù)；（5）培訓(xùn)會(huì)計(jì)、審計(jì)和財(cái)務(wù)管理人員；（6）其他會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)。（四）注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的相關(guān)規(guī)定1.須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況。2.任何單位或者個(gè)人不得以任何方式要求或者示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告，不得干擾注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立開展審計(jì)業(yè)務(wù)。3.國務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)?！〖?jí)以上

【例1-20】下列各項(xiàng)中，關(guān)于單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督敘述正確的有（）。

A.記賬人員與會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員相互分離、相互制約

B.重大對(duì)外投資與執(zhí)行相互監(jiān)督、相互制約

C.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是單位負(fù)責(zé)人

D.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)【例1-21】《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的（）的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)相互分離、相互制約。

A.經(jīng)辦人員B.稽核人員

C.財(cái)物保管人員D.審批人員練一練【例1-20】答案：ABD解析：?jiǎn)挝粌?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員?！纠?-21】答案：ACD解析：記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約?！纠?-22】會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。（）【例1-23】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容有（）。

A.是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿B.是否足額繳納稅款

C.從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格D.會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整【例1-22】答案：錯(cuò)誤解析：要看是否有權(quán)自行處理。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理?！纠?-23】答案：ACD解析：財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（1）對(duì)單位依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的檢查。（2）對(duì)單位會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性的檢查。（3）對(duì)單位會(huì)計(jì)核算情況的檢查。（4）對(duì)單位會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格和任職資格的檢查。B屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。【例1-24】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，（）為各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。

A.縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門B.市級(jí)以上人民政府審計(jì)部門

C.市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門D.縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門【例1-25】稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查納稅人賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料不屬于會(huì)計(jì)工作政府監(jiān)督的范疇。（）【例1-24】答案：A解析：縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門為各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。財(cái)政部門是《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行主體，是會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督實(shí)施主體。【例1-25】答案：錯(cuò)誤解析：屬于會(huì)計(jì)工作政府監(jiān)督的范疇。第五節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置二、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置三、會(huì)計(jì)人員的工作交接四、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)及會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。（一）辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的組織方式

各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的組織方式有單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)機(jī)構(gòu)中配置專職會(huì)計(jì)人員和實(shí)行代理記賬三種方式。

單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置層次

1、單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

2、不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員

3、不具備設(shè)置條件的應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬

1.單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)一個(gè)單位是否需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般取決于以下幾個(gè)方面的因素：?jiǎn)挝灰?guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn)和經(jīng)營管理的要求。2.有關(guān)機(jī)構(gòu)中配置專職會(huì)計(jì)人員規(guī)模很小的企業(yè)、業(yè)務(wù)和人員都不多的行政單位等，可以不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)并入其他職能部門，在其他職能部門中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員，負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)、行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職權(quán)。3.實(shí)行代理記賬依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位，根據(jù)《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。目前，代理記賬機(jī)構(gòu)主要包括代理記賬公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、具有代理記賬資格的其他社會(huì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等三類。（二）代理記賬

代理記賬，是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。1、設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的條件：

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。（二）代理記賬1、設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的條件（1）為依法設(shè)立的企業(yè)；（2）專職從業(yè)人員不少于3名；（3）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員；（4）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。2.代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍（1）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（2）對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。（3）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。（4）委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。3.委托人的義務(wù)（1）對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；（2）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；（3）及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；（4）對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。4.代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)（1）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)；（2）對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密；（3）對(duì)委托人要求其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度行為的，予以拒絕。（4）對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理相關(guān)問題予以解釋。二、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置（一）會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置的要求1、按需設(shè)崗2、符合內(nèi)部牽制的要求3、建立崗位責(zé)任制4、建立輪崗制度二、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置（一）設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位的要求

1.按需設(shè)崗

2.符合內(nèi)部牽制制度的要求（不相容職務(wù)相分離）。

會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。【注意】出納可登記的賬簿

3.建立輪崗制度

4.建立崗位責(zé)任制

（二）主要會(huì)計(jì)工作崗位

1、總會(huì)計(jì)師（或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)）崗位；2、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）崗位；3、出納崗位；4、稽核崗位；5、資本、基金核算崗位；6、收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位；7、工資核算、成本費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算崗位；8、財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位；9、總賬崗位；10、對(duì)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制崗位；11、會(huì)計(jì)電算化崗位；12、會(huì)計(jì)檔案管理崗位。

非會(huì)計(jì)工作崗位：

1、檔案機(jī)構(gòu)的人員管理會(huì)計(jì)檔案，不屬于會(huì)計(jì)崗位

2、醫(yī)院門診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫房記賬員、商場(chǎng)收款（銀）員所從事的工作。

3、單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì)工作。

三、會(huì)計(jì)人員的工作交接（一）交接的范圍——換人來做

會(huì)計(jì)人員在調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)必須辦理會(huì)計(jì)工作交接，沒有辦理交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或者離職。

1、會(huì)計(jì)人員臨時(shí)離職或因病不能工作且需要接替或代理的，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）或單位領(lǐng)導(dǎo)人必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)。

三、會(huì)計(jì)人員的工作交接

2.臨時(shí)離職或因病不能工作的會(huì)計(jì)人員恢復(fù)工作的，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。

3.移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

1.提出交接申請(qǐng)

會(huì)計(jì)人員在向單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出調(diào)動(dòng)工作或者離職的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出會(huì)計(jì)交接申請(qǐng)。（二）交接的程序

（二）交接的程序

2.交接前的準(zhǔn)備工作（1）已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。

（2）尚未登記的賬目的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?，結(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。

（3）整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對(duì)未了事項(xiàng)和遺留問題要寫出書面說明材料。

（4）編制移交清冊(cè)。

（5）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人移交時(shí)，應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支問題和會(huì)計(jì)人員的情況等向接替人員介紹清楚。

（二）交接的程序

2.移交點(diǎn)收——按照移交清冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)（1）現(xiàn)金要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點(diǎn)交，不得短缺，接替人員發(fā)現(xiàn)不一致或“白條頂庫”現(xiàn)象時(shí)，移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。（2）有價(jià)證券的數(shù)量要與會(huì)計(jì)賬簿記錄一致。有價(jià)證券面額與發(fā)行價(jià)不一致時(shí)，按照會(huì)計(jì)賬簿余額交接。

（3）所有會(huì)計(jì)資料必須完整無缺。如有短缺，必須查明原因，并在移交清冊(cè)上注明，由移交人負(fù)責(zé)。

（4）銀行存款賬戶余額要與銀行對(duì)賬單核對(duì)一致，如有未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符；各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對(duì)相符；對(duì)重要實(shí)物要實(shí)地盤點(diǎn)；對(duì)余額較大的往來賬戶要與往來單位、個(gè)人核對(duì)。（5）移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章及其他會(huì)計(jì)用品等，也必須交接清楚；

（6）實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，交接雙方應(yīng)將有關(guān)電子數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行實(shí)際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)據(jù)正確無誤后方可交接。

3.專人負(fù)責(zé)監(jiān)交——直接上級(jí)（1）一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）監(jiān)交。（2）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。

4.交接后的有關(guān)事宜（1）會(huì)計(jì)工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人要在移交清冊(cè)上簽名或蓋章。（2）接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會(huì)計(jì)記錄前后銜接，內(nèi)容完整。（3）移交清冊(cè)一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。

（三）交接人員的責(zé)任

移交人員所移交的會(huì)計(jì)資料是在其經(jīng)辦會(huì)計(jì)工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時(shí)因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所交接會(huì)計(jì)資料在合法性、真實(shí)性、完整性方面的問題，如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會(huì)計(jì)資料已移交而推脫責(zé)任。

四、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)及會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（一）會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)

會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)，是區(qū)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級(jí)。（職務(wù)≠工作）

會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師（高級(jí)職務(wù)）、會(huì)計(jì)師（中級(jí)職務(wù)）、助理會(huì)計(jì)師（初級(jí)職務(wù)）?！咀⒁狻繒?huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)不包括總會(huì)計(jì)師也不包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師初級(jí)、中級(jí)資格的取得實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度，報(bào)名參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的人員，應(yīng)具備基本條件：①堅(jiān)持原則，具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)；②認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，無嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；③履行崗位職責(zé)，熱愛本職工作。（一）會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)報(bào)名參加初級(jí)資格考試的人員，除具備基本條件外，還必須具備教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)以上學(xué)歷。

報(bào)名參加中級(jí)資格考試的人員，除具備基本條件外，還必須具備下列條件之一：①取得大學(xué)專科學(xué)歷，從事會(huì)計(jì)工作滿五年。②取得大學(xué)本科學(xué)歷，從事會(huì)計(jì)工作滿四年。③取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事會(huì)計(jì)工作滿二年。④取得碩士學(xué)位，從事會(huì)計(jì)工作滿一年。⑤取得博士學(xué)位。

初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試科目包括初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)。中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試科目包括中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)法。（二）會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)分會(huì)計(jì)人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級(jí)。會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員。其中，高級(jí)會(huì)計(jì)師為高級(jí)職務(wù)，會(huì)計(jì)師為中級(jí)職務(wù)，助理會(huì)計(jì)師與會(huì)計(jì)員為初級(jí)職務(wù)。通過全國統(tǒng)一考試，取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員，表明其已具備擔(dān)任相應(yīng)級(jí)別會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的任職資格。用人單位可根據(jù)工作需要和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從獲得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員中擇優(yōu)聘任。五、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育

財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求，取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，包括：（1）持有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書的會(huì)計(jì)人員；（2）持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書且從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員；（3）其他從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作遵循的基本原則：以人為本，按需施教；突出重點(diǎn)，提高能力；加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。（一）管理體制

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的管理體制。（二）內(nèi)容與形式1.內(nèi)容會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目，主要包括會(huì)計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。

2.形式會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式主要有8種（三）學(xué)分管理

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)有效。

【例1-26（單）】會(huì)計(jì)資料移交后，如果發(fā)現(xiàn)是移交人員經(jīng)辦會(huì)計(jì)工作期間內(nèi)所發(fā)生的問題，對(duì)該會(huì)計(jì)資料負(fù)責(zé)的人員是（）。A.原移交人員B.監(jiān)交人員C.接替人員D.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人【例1-27（單）】根據(jù)會(huì)計(jì)法律規(guī)定，下列工作中，出納人員可以兼任的是（）。A.稽核工作