第8章-供給側(cè)的保證企業(yè)的生命

第八章供給側(cè)改革的保證——產(chǎn)品質(zhì)量法1質(zhì)量是維護(hù)顧客忠誠的最好保證。

——通用電器公司總裁杰克·韋爾奇案例導(dǎo)入周某與鄭某是老鄰居,周某單位分了新房子準(zhǔn)備搬家。搬家時,見鄭某家因經(jīng)濟(jì)一直比較困難沒有冰箱,自己搬新家準(zhǔn)備買臺新冰箱,就將原來使用的一臺單門冰箱送給鄭某,并對鄭某說,這臺冰箱用了12年了,但一直都很好用,沒出過毛病,如不嫌棄就留下使用。鄭某說,舊的總比沒有用強(qiáng),于是留下冰箱。半年后,這臺冰箱在使用中突然因故障起火,燒毀了鄭家的大部分財產(chǎn)。鄭某向法院提起訴訟,認(rèn)為周某沒有告知冰箱存在質(zhì)量問題,可能會引起火災(zāi),導(dǎo)致他接受了冰箱，造成家庭財產(chǎn)的損失。要求周某對他家的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)損害賠償責(zé)任。試分析:(1)鄭某訴由是否有法律依據(jù)?說明理由。(2)應(yīng)由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任?目錄第一節(jié)企業(yè)生命的開始——產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)讓劣質(zhì)產(chǎn)品無處可逃——產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度第三節(jié)秉持供給者的基本準(zhǔn)則——生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第四節(jié)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任第一節(jié)企業(yè)生命的開始——產(chǎn)品質(zhì)量法概述一.產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量問題的概念二.產(chǎn)品質(zhì)量法的概念、調(diào)整對象與適用范圍一.產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量問題的概念

1.產(chǎn)品

2.產(chǎn)品質(zhì)量3.產(chǎn)品質(zhì)量問題

1.產(chǎn)品

產(chǎn)品是指能夠供給市場，被購買者使用和消費，具有某種特定物質(zhì)形狀和用途的物品下列物品不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》：(1)天然物品，如煤、油、水等；(2)農(nóng)副產(chǎn)品；(3)初級加工品；(4)建筑工程；(5)專門用于軍事的物品；(6)人體的器官及其組織體。想一想清潔的空氣是否屬于產(chǎn)品？2.產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品滿足規(guī)定需要和潛在需要的特征和特性的總和。任何產(chǎn)品都是為滿足用戶的使用需要而制造的。產(chǎn)品質(zhì)量的含義與分類產(chǎn)品質(zhì)量指產(chǎn)品應(yīng)具有的、符合人們需要的各種特性和特征的總和。產(chǎn)品特性指產(chǎn)品必須具備規(guī)定的、或潛在需要的性能。也即產(chǎn)品自身應(yīng)固有的安全性、適用性的一般性能，以及可替換性、可維修性等個別性能。3.產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)品質(zhì)量問題就是違反產(chǎn)品質(zhì)量法的所導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的問題。合格又分為符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、符合部級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、符合行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和符合企業(yè)自訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四類。不合格產(chǎn)品包括：(1)瑕疵(2)缺陷(3)劣質(zhì)(4)假冒二.產(chǎn)品質(zhì)量法的概念、調(diào)整對象與適用范圍（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的概念及調(diào)整對象（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的概念及調(diào)整對象

產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。調(diào)整的對象為：第一，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。第二，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍凡在我國境內(nèi)從事產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售活動，包括進(jìn)口產(chǎn)品在我國國內(nèi)的銷售，都必須遵守產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，其主體范圍有：1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門。2.保護(hù)消費者權(quán)益的社會組織。3.用戶。用于集團(tuán)性消費的企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織。4.消費者。指將產(chǎn)品用于生活性消費的社會個體成員。5.受害者。指因產(chǎn)品存在缺陷而遭致人身、財產(chǎn)損害，從而有權(quán)要求獲得損害賠償?shù)娜恕?.產(chǎn)品責(zé)任主體。產(chǎn)品責(zé)任主體是指產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)者。第二節(jié)讓劣質(zhì)產(chǎn)品無處可逃

——產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度一.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制二.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度一.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制是指劃分部門之間、中央與地方之間產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)限的法律制度。我國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要有兩類：一類是專門機(jī)構(gòu)，即各級技術(shù)監(jiān)督局；另一類是其他部門，包括工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥等管理部門。

二.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查以抽查方式為主，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告；公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三節(jié)秉持供給者的基本準(zhǔn)則

——生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一.生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)二.銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一.生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

1.生產(chǎn)者對產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的擔(dān)保義務(wù)2.生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識義務(wù)生產(chǎn)者必須保證其產(chǎn)品及其包裝上的標(biāo)識符合法律法規(guī)的規(guī)定的義務(wù)。3.生產(chǎn)者必須遵守法律對特殊產(chǎn)品包裝要求的規(guī)定4.生產(chǎn)者的不作為義務(wù)

二.銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1.銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度2.銷售者應(yīng)當(dāng)保持進(jìn)貨產(chǎn)品原有的質(zhì)量3.銷售者應(yīng)當(dāng)履行產(chǎn)品標(biāo)識的義務(wù)4.銷售者的不作為義務(wù)：（1）不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品；（2）不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；（3）不得偽造產(chǎn)品，不得偽造和冒用他人的廠名、廠址；（4）不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；（5）銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。第四節(jié)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任一.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度概念二.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的民事責(zé)任三.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的行政責(zé)任四.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的刑事責(zé)任一.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度概念產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度是為了保證產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，而明確規(guī)定企業(yè)每個人在質(zhì)量工作上的責(zé)任、權(quán)限與物質(zhì)利益的制度。建立質(zhì)量責(zé)任制是企業(yè)開展全面質(zhì)量管理的一項基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)建立質(zhì)量體系中不可缺少的內(nèi)容。二.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的民事責(zé)任（一）產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任（二）產(chǎn)品責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則、構(gòu)成要件、免除、損害賠償（一）產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任售出的產(chǎn)品具有下列情形之一的，產(chǎn)品即存在瑕疵:1.銷售的產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有的使用性能而事先末作說明的;2.不符合在產(chǎn)品或者其在包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的:3.不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。產(chǎn)品存在瑕疵，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨:給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償相失。（二）產(chǎn)品責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則、構(gòu)成要件、免除、損害賠償1.產(chǎn)品責(zé)任是指由于產(chǎn)品有缺陷，造成了產(chǎn)品的消費者、使用者或其他第三者的人身傷害或財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由生產(chǎn)者或銷售者分別或共同負(fù)責(zé)賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。2.產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則是確定產(chǎn)品責(zé)任歸屬的準(zhǔn)則，是要求行為人承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的根據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和理由。3.產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件

（1）生產(chǎn)或銷售了不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的產(chǎn)品。（2）不合格產(chǎn)品造成了他人財產(chǎn)、人身損害。（3）產(chǎn)品缺陷與受害人的損害事實間存在因果關(guān)系。4.產(chǎn)品責(zé)任的免除

生產(chǎn)者免責(zé)事由：

（1）未將產(chǎn)品投入流通的；（2）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；（3）將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。5.產(chǎn)品責(zé)任的損害賠償產(chǎn)品的使用人、消費者因生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品本身存在質(zhì)量缺陷而造成人身財產(chǎn)損害的，有權(quán)向生產(chǎn)者提出索賠要求，也可以向銷售者提出索賠要求。后果是屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者給予賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償，反之，是屬于產(chǎn)品的銷售者的原因而由產(chǎn)品的生產(chǎn)者給予賠償，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。三.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的行政責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任是指違反產(chǎn)品質(zhì)量法的單位和個人依法應(yīng)承但的行政法上的責(zé)任。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，