2.2 單一制和復(fù)合制 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

2.2單一制和復(fù)合制目標(biāo)導(dǎo)航學(xué)習(xí)目標(biāo)1.通過(guò)認(rèn)識(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式及影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的諸多因素，堅(jiān)定政治認(rèn)同。2.通過(guò)中外不同國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的對(duì)比分析，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和公共參與。復(fù)習(xí)鞏固代議制影響政體的因素國(guó)體決定政體，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等影響政體。民主共和制和君主立憲制劃分標(biāo)準(zhǔn)：民主共和制:國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首選舉產(chǎn)生君主立憲制:君主（國(guó)王、皇帝）為世襲元首，但權(quán)力受到憲法和議會(huì)不同程度限制。議會(huì)制和總統(tǒng)制劃分標(biāo)準(zhǔn)：立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍。議會(huì)制:議會(huì)是國(guó)家權(quán)力中心，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，政府由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)它負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)制:總統(tǒng)是國(guó)家元首和政府首腦，直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力；總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，選舉產(chǎn)生，有任期；總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。半總統(tǒng)制:總統(tǒng)作為國(guó)家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理，向議會(huì)而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)德意志聯(lián)邦共和國(guó)法蘭西共和國(guó)巴西聯(lián)邦共和國(guó)伊朗伊斯蘭共和國(guó)摩洛哥王國(guó)美利堅(jiān)合眾國(guó)大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)中華人民共和國(guó)世界各國(guó)的名稱(chēng)，有的叫“共和國(guó)”，有的叫“王國(guó)”，有的叫“聯(lián)邦”。你能根據(jù)以下的名稱(chēng)，判斷相關(guān)國(guó)家的中央政府與地方政府之間是什么關(guān)系？思考：在單一制國(guó)家，中央和地方政權(quán)是如何分配的？

單一制國(guó)家其組成單位是:按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。我國(guó)的行政區(qū)劃類(lèi)型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)省、市、縣普通行政區(qū)域內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)域1.單一制國(guó)家的組成單位香港、澳門(mén)自治區(qū)域一、單一制(1)中央享有最高權(quán)力；(2)地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。地方政府單一制國(guó)家和聯(lián)邦制國(guó)家示意圖2.單一制國(guó)家的特征注意：?jiǎn)我恢频膰?guó)家里全國(guó)只有一個(gè)中央政權(quán)、

一部憲法、一種法律體系單一制的具體特征：對(duì)外關(guān)系具有統(tǒng)一的國(guó)籍，中央機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使外交權(quán)。權(quán)力劃分具有統(tǒng)一的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，最高國(guó)家權(quán)力歸中央掌握，各地域的地方權(quán)力必須受中央權(quán)力的統(tǒng)轄。國(guó)家機(jī)構(gòu)具有統(tǒng)一的立法、行政和司法體系法律體系具有統(tǒng)一的憲法及其他基本法律概括：一部憲法、一種法律體系；一個(gè)立法機(jī)關(guān)、一個(gè)中央政府、一套司法系統(tǒng)；公民只有一個(gè)國(guó)籍。地方權(quán)力與中央權(quán)力是服從與被服從的關(guān)系拓展：中央集權(quán)型單一制國(guó)家和地方分權(quán)型單一制國(guó)家

中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政府嚴(yán)格控制。

地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。中央集權(quán)型地方分權(quán)型3.單一制國(guó)家的類(lèi)型典型國(guó)家：法國(guó)典型國(guó)：英國(guó)3．單一制國(guó)家的分類(lèi)類(lèi)型特點(diǎn)典型國(guó)家中央集權(quán)型單一制在中央集權(quán)型單一制國(guó)家，地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴(yán)格控制下行使職權(quán)，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制法國(guó)地方分權(quán)型單一制在地方分權(quán)型單一制國(guó)家，地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方具體事務(wù)英國(guó)二、復(fù)合制1.聯(lián)邦制(1)組成單位：享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體。(2)權(quán)力劃分：地方政府的權(quán)力是固有的，中央政府的權(quán)

力是地方政府自下而上讓予的。2.邦聯(lián)制：主權(quán)國(guó)家為某種利益而組成的國(guó)家聯(lián)盟。不是真正意義上的國(guó)家，不具有完整的國(guó)際法主體資格。如：歐盟、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、英聯(lián)邦等總統(tǒng)與州長(zhǎng)的抗疫口水仗

網(wǎng)紅州長(zhǎng)科莫怒批聯(lián)邦政府抗疫不力，連發(fā)三問(wèn)：“呼吸機(jī)在哪里？防護(hù)服在哪里？口罩在哪里？總統(tǒng)給紐約州送來(lái)了400臺(tái)呼吸機(jī)，但紐約需要3萬(wàn)臺(tái)，那你來(lái)在這26000名要死的人里選吧。特朗普曾對(duì)州長(zhǎng)們說(shuō)：“呼吸機(jī)和所有設(shè)備要自己想辦法。建議你們到大街上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，能買(mǎi)到什么就買(mǎi)什么！”2020年4月13日，特朗普說(shuō)出“總統(tǒng)大于一切”的言論，認(rèn)為自己有權(quán)決定地方政府復(fù)工日程。話(huà)畢，美國(guó)17個(gè)州反手組建復(fù)工聯(lián)盟，自行商討復(fù)工計(jì)劃。其中包括疫情最嚴(yán)重的紐約州。

紐約州州長(zhǎng)科莫怒懟：“我不同意該計(jì)劃。特朗普說(shuō)他是國(guó)王，但憲法規(guī)定美國(guó)只有總統(tǒng)沒(méi)有國(guó)王，人民也不想要國(guó)王?！眴我恢茝?fù)合制權(quán)力地方權(quán)力由中央授予中央權(quán)力由地方讓予立法機(jī)關(guān)一個(gè)多個(gè)憲法一部聯(lián)邦各組成部分都有憲法中央機(jī)關(guān)一個(gè)多個(gè)國(guó)籍一個(gè)雙重或多重國(guó)籍外交權(quán)力中央統(tǒng)一行使聯(lián)邦是外交主體，成員國(guó)也有一些外交權(quán)典型國(guó)家中法意日英美德俄印巴易錯(cuò)易混點(diǎn)提示：1.聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進(jìn)行任何干涉。2.不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的地位高于州的地位。聯(lián)邦憲法或法律在全國(guó)范圍內(nèi)適用，州的憲法或法律，不得與聯(lián)邦憲法或法律相抵觸。3.聯(lián)邦是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，擁有國(guó)家主權(quán)。邦聯(lián)是國(guó)家的聯(lián)盟，不具有完整的國(guó)際法主體資格，不是真正意義上的國(guó)家。1.組成單位：享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體。2.職權(quán)劃分：國(guó)家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。3.邦聯(lián)：邦聯(lián)是主權(quán)國(guó)家為某種共同利益而組成的國(guó)家聯(lián)盟。邦聯(lián)雖然也有類(lèi)似國(guó)名的稱(chēng)呼，但不是真正意義上的國(guó)家，不具有完整的國(guó)際法主體資格。知識(shí)總結(jié)：復(fù)合制聯(lián)邦制國(guó)家是復(fù)合制國(guó)家的一種，又稱(chēng)聯(lián)盟國(guó)家。所謂聯(lián)邦制，是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治實(shí)體結(jié)合而成的一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，聯(lián)邦成員原為單獨(dú)的享有主權(quán)的政治實(shí)體，加入聯(lián)邦后把一部分權(quán)力交給聯(lián)邦政府，同時(shí)保留部分管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。聯(lián)邦制國(guó)家各構(gòu)成單位政府，不同于單一制國(guó)家的地方政府，它們?cè)趪?guó)家中具有很高的、獨(dú)立的地位。國(guó)家具有最高立法、行政和司法機(jī)關(guān)，行使國(guó)家最高權(quán)力，各聯(lián)邦組成單位也有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)與中央機(jī)關(guān)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系。聯(lián)邦制國(guó)家具有以下特點(diǎn)：國(guó)家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，在此前提