9、民事執(zhí)行代理

律師實(shí)務(wù)李正華丁春燕編著第九章民事執(zhí)行代理重點(diǎn)問(wèn)題民事執(zhí)行的前提民事執(zhí)行的時(shí)效民事執(zhí)行的相關(guān)程序第一節(jié)民事執(zhí)行及前提一、民事執(zhí)行及其特點(diǎn)民事執(zhí)行，又稱(chēng)強(qiáng)制執(zhí)行，全稱(chēng)民事強(qiáng)制執(zhí)行，是指人民法院按照法定程序，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力量，根據(jù)發(fā)生法律效力文書(shū)明確具體的執(zhí)行內(nèi)容，強(qiáng)制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù)，以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的司法活動(dòng)。民事執(zhí)行具有以下特點(diǎn)：依據(jù)的效力性；手段的強(qiáng)制性；法定程序性。二、民事執(zhí)行的前提（一）生效的裁判法律文書(shū)人民法院的民事執(zhí)行工作，應(yīng)以生效的法律文書(shū)為根據(jù)。如果生效的法律文書(shū)被依法撤銷(xiāo)（裁決書(shū)被依法確定不予執(zhí)行）或者案件依法被確定再審，則原來(lái)生效的法律文書(shū)就失去了被強(qiáng)制執(zhí)行的效力。（二）具有可執(zhí)行性1.裁判事項(xiàng)明確、具體2.裁判事項(xiàng)具有可強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)（三）責(zé)任人拒絕執(zhí)行1.自動(dòng)履行期屆滿2.客觀上未履行裁決義務(wù)（四）有明確的執(zhí)行機(jī)構(gòu)相關(guān)的法律文書(shū)通常不載明執(zhí)行的法院，民事案件執(zhí)行的法院管轄根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定予以確定。發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由一審人民法院或者與一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書(shū)，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院管轄。第二節(jié)民事執(zhí)行的時(shí)效一、民事執(zhí)行時(shí)效的概念執(zhí)行時(shí)效，是指?jìng)鶛?quán)人依據(jù)生效的法律文書(shū)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)效期間。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。執(zhí)行時(shí)效區(qū)別于除斥期間，執(zhí)行時(shí)效屆滿時(shí)產(chǎn)生債務(wù)人的抗辯權(quán)，債權(quán)并不因執(zhí)行時(shí)效屆滿而消滅。二、民事執(zhí)行時(shí)效的起算點(diǎn)民事執(zhí)行時(shí)效從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)未規(guī)定履行期間的，從法律文書(shū)生效之日起計(jì)算。如果分期履行，而責(zé)任人未自動(dòng)履行的，債務(wù)人可分期申請(qǐng)執(zhí)行，也可等到全部履行期屆滿后再申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，還可直接申請(qǐng)全額強(qiáng)制執(zhí)行。三、超過(guò)民事執(zhí)行時(shí)效的處理執(zhí)行時(shí)效屬于廣義的訴訟時(shí)效，當(dāng)期間屆滿時(shí)，債務(wù)人獲得抗辯權(quán)。在法律規(guī)定的期間內(nèi)，權(quán)利人提出請(qǐng)求的，人民法院強(qiáng)制義務(wù)人履行所承擔(dān)的義務(wù)；當(dāng)執(zhí)行時(shí)效期間屆滿后，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予受理，但被申請(qǐng)人提出執(zhí)行時(shí)效屆滿異議的，人民法院經(jīng)審查確定異議成立的，裁定不予執(zhí)行。執(zhí)行時(shí)效屆滿而被執(zhí)行人提出抗辯的，債權(quán)失去了法院強(qiáng)制執(zhí)行的效力，但債務(wù)本身仍然存在。第三節(jié)民事執(zhí)行的申請(qǐng)一、審查法律文書(shū)律師在接受委托代理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查要求執(zhí)行的法律文書(shū)正本，必要時(shí)要查核相關(guān)的文書(shū)號(hào)、作出的機(jī)關(guān)以及具體的負(fù)責(zé)人。二、書(shū)寫(xiě)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)確定代理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，律師擬出《民事強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》。三、強(qiáng)制執(zhí)行的提出申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)依法向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院提出，到立案部門(mén)辦理立案申請(qǐng)手續(xù)，并遞交相應(yīng)的授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)文件資料向法院申請(qǐng)執(zhí)行人的，申請(qǐng)人無(wú)需預(yù)交申請(qǐng)費(fèi)，由法院在執(zhí)行過(guò)程中直接向被執(zhí)行人收取。法院受理后，將會(huì)向申請(qǐng)人開(kāi)具收件回執(zhí)。人民法院決定受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，并承擔(dān)民事訴訟法規(guī)定的遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行。第四節(jié)執(zhí)行和解一、執(zhí)行和解及其內(nèi)容執(zhí)行和解，是指在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人自行達(dá)成的和解。執(zhí)行和解，通常是在生效法律文書(shū)確定債務(wù)人履行債務(wù)的范圍內(nèi)，雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商并以簽署和解協(xié)議為表征，由債權(quán)人放棄部分的債權(quán)（如放棄違約金或者利息又或訴訟費(fèi)的支付部分），或者改變履行的主體、時(shí)間（延后）、方式（從一次性支付改為分期支付）等；也可以是被執(zhí)行人滿足申請(qǐng)人的全部要求而達(dá)成執(zhí)行和解。二、執(zhí)行和解的效力申請(qǐng)執(zhí)行期限因達(dá)成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中止，其期限自和解協(xié)議所定履行期限的最后一日起連續(xù)計(jì)算。執(zhí)行和解協(xié)議如果得到切實(shí)的執(zhí)行，則可以終結(jié)執(zhí)行案件，客觀上也在一定程度上改變了原生效法律文書(shū)所確定債務(wù)履行的內(nèi)容。執(zhí)行和解協(xié)議本身并非是法律文書(shū)，其不具有法律上強(qiáng)制執(zhí)行的效力。第五節(jié)民事執(zhí)行的中止與終結(jié)一、民事執(zhí)行的中止（二）執(zhí)行中止的概念執(zhí)行中止，是指在執(zhí)行程序開(kāi)始后，由于發(fā)生了某種特殊的情況而使執(zhí)行程序暫時(shí)停止的狀態(tài)。中止執(zhí)行的裁定，送達(dá)當(dāng)事人后立即生效。依據(jù)法律規(guī)定，申請(qǐng)人認(rèn)為可以延期執(zhí)行的，即可以向人民法院提出申請(qǐng)中止執(zhí)行，法院應(yīng)當(dāng)裁定許可。（二）執(zhí)行中止的原因如出現(xiàn)以下情形之一的，可依當(dāng)事人的申請(qǐng)或者由人民法院直接作出裁定而中止執(zhí)行：⑴申請(qǐng)人提出中止執(zhí)行或者延期執(zhí)行的；⑵案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的；⑶作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的；⑷作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；⑸人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形（三）恢復(fù)執(zhí)行導(dǎo)致執(zhí)行中止的情況消失后，將恢復(fù)執(zhí)行。特別是因被執(zhí)行人沒(méi)有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而中止執(zhí)行的，債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。二、終結(jié)本次執(zhí)行程序（一）終結(jié)本次執(zhí)行程序的概念終結(jié)本次執(zhí)行程序，是指在該次執(zhí)行程序中，執(zhí)行案件符合一定條件，而將案件終結(jié)本次執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)時(shí)再次恢復(fù)執(zhí)行的執(zhí)行程序。終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人后，執(zhí)行案件可以作結(jié)案處理。終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)依法在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)。（二）終結(jié)本次執(zhí)行程序的原因人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：⑴已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)；⑵已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單；⑶已窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)不能處置；⑷自執(zhí)行案件立案之日起已超過(guò)三個(gè)月；⑸被執(zhí)行人下落不明的，已依法予以查找；被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，已依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的，已依法啟動(dòng)刑事責(zé)任追究程序。（三）終結(jié)本次執(zhí)行程序的效果終結(jié)本次執(zhí)行程序后，申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行不受申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的限制。執(zhí)行法院核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。終結(jié)本次執(zhí)行程序后，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，不立即采取執(zhí)行措施可能導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣(mài)或者毀損的，執(zhí)行法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)或依職權(quán)立即采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施。三、民事執(zhí)行的終結(jié)（一）執(zhí)行終結(jié)的概念執(zhí)行終結(jié)，是指在執(zhí)行過(guò)程中，由于發(fā)生某種特殊情況，執(zhí)行程序沒(méi)有必要或不可能繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束執(zhí)行程序，以后也不再恢復(fù)的情形。（二）執(zhí)行終結(jié)的原因⑴申請(qǐng)人撤銷(xiāo)申請(qǐng)的；⑵據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)的；⑶作為被執(zhí)行人的公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的；⑷追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的；⑸作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無(wú)力償還借款，無(wú)收入來(lái)源，又喪失勞動(dòng)能力的；⑹人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。（三）執(zhí)行終結(jié)的效力