跨境電子商務(wù)多元主體行為指引-2024.08-46正式版-WN8

""#"前言..................................................................................1跨境電子商務(wù)平臺(tái)行為指引...................................................3一、嚴(yán)格審查平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入資質(zhì)..............................................3二、以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù).................4三、建立健全個(gè)人信息（數(shù)據(jù)）跨境流動(dòng)合規(guī)機(jī)制..............................5四、建立健全跨境電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可回溯信息系統(tǒng).................................7五、優(yōu)化完善在線糾紛解決機(jī)制...................................................8六、建立健全跨境商品質(zhì)量管理體系..............................................9七、強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制建設(shè)..............................................10八、建立健全科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)制度.........................................11九、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則與機(jī)制..............................................13十、跨境電商業(yè)務(wù)的合規(guī)登記與境內(nèi)外業(yè)務(wù)有效區(qū)分.........................14跨境電子商務(wù)企業(yè)行為指引.................................................15一、建立健全跨境商品質(zhì)量溯源及管控體系....................................15二、強(qiáng)化跨境消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制建設(shè).........................................16三、加強(qiáng)跨境數(shù)字貿(mào)易中跨境電子支付資金安全風(fēng)險(xiǎn)防范....................19四、建立健全個(gè)人信息（數(shù)據(jù)）跨境流動(dòng)合規(guī)機(jī)制............................19五、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)機(jī)制.................................................22六、積極履行登記備案義務(wù)......................................................23七、防范跨境電商商品走私風(fēng)險(xiǎn).................................................25八、積極應(yīng)對(duì)外國(guó)法院臨時(shí)禁令.................................................27九、防范因跨境電商進(jìn)口商品的促銷(xiāo)定價(jià)導(dǎo)致的稅務(wù)隱患....................27十、防范保稅倉(cāng)內(nèi)貨物的監(jiān)管違規(guī)風(fēng)險(xiǎn).........................................29跨境電子商務(wù)消費(fèi)者行為指引..............................................30一、學(xué)習(xí)了解跨境零售進(jìn)口消費(fèi)模式的特殊性.................................30二、加強(qiáng)對(duì)跨境電商平臺(tái)及跨境零售業(yè)務(wù)的甄別選擇能力....................31三、充分閱讀理解跨境電商交易風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)....................................32四、事前了解跨境零售商品原產(chǎn)地的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)............................32五、充分查閱跨境零售商品中文電子標(biāo)簽......................................34六、事前明確所購(gòu)跨境零售商品退換貨條件....................................35七、防范因二次銷(xiāo)售跨境零售商品導(dǎo)致的走私風(fēng)險(xiǎn)............................37八、有效區(qū)分跨境電商平臺(tái)自營(yíng)與他營(yíng)業(yè)務(wù)....................................38九、謹(jǐn)防個(gè)人信息被非法盜用、冒用，及時(shí)關(guān)注跨境電商年度個(gè)人消費(fèi)額度變化情況.................................................................................39十、了解消費(fèi)維權(quán)的主張對(duì)象與證據(jù)要求

......................................41!"""éP#&??R?èD?nà≠ò6#7??+∫3??8?núS+￠á8?n15+≥??êg?n???UYv#?+?TE∑à≠hò?ó??êg?n??;+?n??ó'aó§?#??dsj???DYvó??8??óYv∏à?Lóqá#s≤Yj?,:′Q#èvj?Yv≈ú#ìWj?í??￥#?pj?3'=}H?ó?;a€êg?n????UYv2uzüó??ü??%[???#|sêg?n??˙f?{Z8?'8?‰???F,:??+ìJó??‘???mêgoa{Z}(￡w?“’'S°?-S8~?BE)4A?!??"êg¨T[?ùO#?'}obêga_·?±∞X?í:…8~?BE?j??3?[?ùO#?‰?}CK??∏¤êgoa1???\?.8R?πNêgoa{ZXGêg?`'S8ù‘c/??`a_t”??√???€>?@ˉêg?n???F,:[???#ê?9Vêg?n??Yv??μg#7rMy;?6V??êg?n??3'Yvik#??x0—?????p–?^ó?<]?x0—???eI??÷q*lé?ì?#??÷q$M??ì???#7`°)9[óò60—???+G?#ê?<T0—?.?=^Ló?D?q#+Q?+d\?PLN¤I9Y0#úS@ˉ*d!CB"“H??U_,?1xF,êg?n??B8YvZXE]A∏??@ˉêg?n??`·?Yv?O[E^IQE#@??x0—???êg?n??rMy;qá#-2VJST#R(?x0—???êg???7êgo4aS3%,:?+;?!#&K+{ZR8?'R8?‰?R#ìK'5#>/+*jé$4Q:[???ì=.?;?#+êg?n??61?+?K?*#7`·?.?úS@ˉ&~?"z"Wc`·?Yv#70—????6VúS@ˉ*d??6V€€"""""""""""""2跨境電子商務(wù)平臺(tái)行為指引$")?y§~bL?’–PGè?1對(duì)入駐平臺(tái)的跨境電商企業(yè)及其境內(nèi)代理人、物流企業(yè)、支付企業(yè)等相關(guān)方的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息真實(shí)性進(jìn)行審核、驗(yàn)證、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。按照部分地區(qū)制定的《跨境電商行業(yè)合規(guī)指引》及跨境電商行業(yè)實(shí)際，建議平臺(tái)至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次。對(duì)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售的商品是否符合跨境電商有關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行必要審查，及時(shí)關(guān)閉禁止以跨境電商零售進(jìn)口形式入境商品的展示及交易頁(yè)面。對(duì)于根據(jù)法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得進(jìn)口或銷(xiāo)售環(huán)節(jié)行政許可或備案的商品，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求跨境電商企業(yè)提供相關(guān)證明并進(jìn)行核驗(yàn)；對(duì)于禁止在境內(nèi)生產(chǎn)但可以通過(guò)跨境電商進(jìn)口的商品，應(yīng)當(dāng)要求跨境電商企業(yè)提供原產(chǎn)地證明和境外物流鏈路證明并進(jìn)行核驗(yàn)。建立對(duì)上述資質(zhì)進(jìn)行審核的機(jī)制，并就審核情況、備案資料建立電子或書(shū)面檔案。?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第二十七條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。3電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)用戶(hù)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。4"=ù÷??[Q??“’(Xe~bL?’–?|∫(X1跨境電商平臺(tái)將遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的交易主體聯(lián)系在一起，極大地促進(jìn)了商品、服務(wù)在全球范圍的流通，為消費(fèi)者提供了多元的購(gòu)物選擇空間，但同時(shí)也極大地增加了消費(fèi)者對(duì)商品和商家的信任、選擇和維權(quán)成本。信用良好、資金雄厚的跨境電商平臺(tái)自營(yíng)商品，是跨境交易消費(fèi)者的首選，消費(fèi)者基于對(duì)平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)的信賴(lài)進(jìn)行交易，跨境電商平臺(tái)更應(yīng)嚴(yán)格妥善履行自營(yíng)業(yè)務(wù)標(biāo)記義務(wù)，并對(duì)其標(biāo)記為自營(yíng)的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷(xiāo)售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。在自營(yíng)模式下，跨境電商平臺(tái)兼具跨境電商企業(yè)的身份，直接參與海外商品的采購(gòu)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)，一般情況下還自行建立物流監(jiān)控和跨境支付體系。司法實(shí)踐中，法院在審查跨境電商平臺(tái)是否履行自營(yíng)業(yè)務(wù)標(biāo)記義務(wù)時(shí)，審查標(biāo)準(zhǔn)一般高于普通電商平臺(tái)應(yīng)盡的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商品標(biāo)題上標(biāo)記有“自營(yíng)”字樣、網(wǎng)店名稱(chēng)與平臺(tái)名稱(chēng)高度重合等情形，平臺(tái)未采取必要措施予以糾正，使普通消費(fèi)者對(duì)交易主體產(chǎn)生混淆，錯(cuò)誤認(rèn)為系平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)而形成交易，由此給消費(fèi)者造成的損害，平臺(tái)應(yīng)以銷(xiāo)售者身份承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。?‘?ü#14《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十七條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在其平臺(tái)上開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其標(biāo)記為自營(yíng)的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷(xiāo)售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。&"é?EH*8D?óì!?p?Yc??T1數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)對(duì)于促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率和增進(jìn)社會(huì)福祉至關(guān)重要，但相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題不僅與公民個(gè)人權(quán)益密切相關(guān)，還事關(guān)公共利益，影響國(guó)家安全，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合規(guī)事宜將對(duì)跨境電商平臺(tái)產(chǎn)生“一票否決”的效應(yīng)?？缇畴娚唐脚_(tái)應(yīng)當(dāng)完善用戶(hù)信息的個(gè)人信息保護(hù)制度及數(shù)據(jù)安全制度，根據(jù)法律要求和行業(yè)實(shí)踐及時(shí)審視自身的合規(guī)狀況。在個(gè)人信息（數(shù)據(jù)）跨境流動(dòng)場(chǎng)景中，跨境電商平臺(tái)一般需重點(diǎn)關(guān)注兩方面的問(wèn)題：1.自身主體類(lèi)別的有效判斷。一方面，并非所有個(gè)人信息處理者都可依法定條件向境外提供個(gè)人信息，“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者和處理個(gè)人信息達(dá)到國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息處理者”原則上應(yīng)將在境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息存儲(chǔ)于境內(nèi)。另一方面，《個(gè)人信息保護(hù)法》第38條雖規(guī)定了個(gè)人信息出境的選擇性條件，但并不意味著個(gè)人信息處理者可自由選擇向境外提供個(gè)人5信息的路徑方式，安全評(píng)估、保護(hù)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)合同等不同的出境方式都有明確的適用情形，個(gè)人信息出境企業(yè)應(yīng)就自身的身份屬性（如是否屬于保護(hù)認(rèn)證所指的跨國(guó)集團(tuán)公司）及個(gè)人信息處理規(guī)模等級(jí)做有效識(shí)別，以明確可選擇的個(gè)人信息出境方式。2.責(zé)任義務(wù)的有效履行。個(gè)人信息處理者除需承擔(dān)《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定的一般性義務(wù)，亦應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件等保障個(gè)人信息跨境流動(dòng)中的數(shù)據(jù)安全及信息主體的合法權(quán)益。如《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》第9條規(guī)定“數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在與境外接收方訂立的法律文件中明確約定數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任義務(wù)”并列舉了具體內(nèi)容；再如《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》附件《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同》第2條明確約定了“個(gè)人信息處理者的義務(wù)”。?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第三十八條個(gè)人信息處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：（一）依照本法第四十條的規(guī)定通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)組織的安全評(píng)估；（二）按照國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)的規(guī)定經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證；（三）按照國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)合同與境外接收方訂立合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)；6（四）法律、行政法規(guī)或者國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定的其他條件。中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定對(duì)向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的條件等有規(guī)定的，可以按照其規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障境外接收方處理個(gè)人信息的活動(dòng)達(dá)到本法規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條個(gè)人信息處理者向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知境外接收方的名稱(chēng)或者姓名、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式、個(gè)人信息的種類(lèi)以及個(gè)人向境外接收方行使本法規(guī)定權(quán)利的方式和程序等事項(xiàng)，并取得個(gè)人的單獨(dú)同意。第四十條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者和處理個(gè)人信息達(dá)到國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息處理者，應(yīng)當(dāng)將在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息存儲(chǔ)在境內(nèi)。確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)組織的安全評(píng)估；法律、行政法規(guī)和國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定可以不進(jìn)行安全評(píng)估的，從其規(guī)定。j"é?EH?p∏h?’?Yak≤D?…?1為合法合規(guī)開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在發(fā)生法律糾紛時(shí)可有效還原相關(guān)事實(shí)，建議跨境電商平臺(tái)建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并有效控制跨境電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息系統(tǒng)，具備與海關(guān)即時(shí)對(duì)接的條件并可滿(mǎn)足海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控、定期驗(yàn)核交易數(shù)據(jù)等管理要求，并按照完整性、準(zhǔn)確性與安全性的要求，記錄和留存與跨境電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合作合同（協(xié)議）、委托代理協(xié)議等資料以及交易信息、支付信息和物流信息等。建議對(duì)7平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)者身份信息及合作協(xié)議等資料、商品或者服務(wù)信息、支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十一條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第六十二條在電子商務(wù)爭(zhēng)議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者丟失、偽造、篡改、銷(xiāo)毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，致使人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)無(wú)法查明事實(shí)的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5"@Zwin??à¤N?T1面對(duì)日益增多的電子商務(wù)糾紛，電商平臺(tái)為消費(fèi)者提供的在線糾紛解決的服務(wù)已成為整個(gè)電子商務(wù)交易鏈條中不可或缺的環(huán)節(jié)。電商平臺(tái)在主導(dǎo)解決糾紛時(shí)，雖然名為中立的第三方，但實(shí)質(zhì)上作為規(guī)則制訂者與流量控制者，天然將使其平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品服務(wù)提供者感受到權(quán)威性。因此，由電商平臺(tái)提供在先的糾紛解決機(jī)制，既是推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保障的有效路徑，亦是電商平臺(tái)的地位使然。而在跨境網(wǎng)購(gòu)中，由于語(yǔ)言不通，部分商品缺乏權(quán)威的8鑒定與認(rèn)證，加之部分售后保障不健全，雙方信息不對(duì)稱(chēng)，買(mǎi)方易產(chǎn)生認(rèn)同風(fēng)險(xiǎn)，而賣(mài)方也可能會(huì)由于國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不同產(chǎn)生抵觸心理，導(dǎo)致雙方很難建立起協(xié)商和解必要的信任關(guān)系。對(duì)此，跨境電商平臺(tái)應(yīng)及時(shí)收集平臺(tái)內(nèi)出海商家及境內(nèi)外消費(fèi)者的反饋意見(jiàn)，更新優(yōu)化相關(guān)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議與糾紛處理規(guī)則，建立健全專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、多元化的糾紛化解機(jī)制，并在多語(yǔ)種翻譯、產(chǎn)品鑒定、跨境物流查明等方面提供必要支持。?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第六十三條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可以建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制，制定并公示爭(zhēng)議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當(dāng)事人的爭(zhēng)議。J"é?EH?phf??μA…11考慮到跨境商品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全風(fēng)險(xiǎn)上的特殊性，建議跨境電商平臺(tái)建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)平臺(tái)內(nèi)商品的質(zhì)量安全進(jìn)行有效防控，及時(shí)發(fā)布商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息。平臺(tái)應(yīng)與申請(qǐng)入駐平臺(tái)的跨境電商企業(yè)及其境內(nèi)代理人簽署協(xié)議，就商品質(zhì)量安全主體責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保障等方面明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)相關(guān)商品銷(xiāo)售責(zé)任的承擔(dān)主體予以明示。平臺(tái)應(yīng)督促跨境電商企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，當(dāng)商品發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，敦促跨境電商9企業(yè)做好商品售后處理，對(duì)不采取主動(dòng)召回等積極處理措施的跨境電商企業(yè)可采取暫停其跨境電商業(yè)務(wù)等處罰措施。?‘?ü#《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)四、按照“政府部門(mén)、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。（二）跨境電商平臺(tái)6.建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，在網(wǎng)站醒目位置及時(shí)發(fā)布商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、監(jiān)管部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息等。督促跨境電商企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，當(dāng)商品發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)

，敦促跨境電商企業(yè)做好商品召回、處理，并做好報(bào)告工作。對(duì)不采取主動(dòng)召回處理措施的跨境電商企業(yè)，可采取暫停其跨境電商業(yè)務(wù)的處罰措施。%"àZ∞?–°aCè?Té?1建立跨境電商消費(fèi)糾紛處理和消費(fèi)維權(quán)自律制度，消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時(shí)，跨境電商平臺(tái)應(yīng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益，并設(shè)置醒目板塊提示消費(fèi)者注意跨境網(wǎng)購(gòu)的特殊性，整理并公示平臺(tái)跨境業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式、配套的權(quán)益保護(hù)政策和商品銷(xiāo)售國(guó)的相關(guān)制度規(guī)定等?？缇畴娚唐脚_(tái)收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，不得10向其發(fā)送商業(yè)性信息。根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛(ài)好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。設(shè)置專(zhuān)門(mén)客戶(hù)服務(wù)部門(mén)，重點(diǎn)圍繞交易規(guī)則評(píng)估、交易安全保障、消費(fèi)者售后保障、不良信息處理等開(kāi)展日常監(jiān)控和服務(wù)，部門(mén)職責(zé)分工明確并有效落實(shí)。?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第五十八條國(guó)家鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立有利于電子商務(wù)發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的商品、服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制。第五十九條電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開(kāi)投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理投訴、舉報(bào)。第六十一條消費(fèi)者在電子商務(wù)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益。《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)四、按照“政府部門(mén)、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。（二）跨境電商平臺(tái)15.建立消費(fèi)糾紛處理和消費(fèi)維權(quán)自律制度，消費(fèi)者在平臺(tái)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，平臺(tái)須積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法11權(quán)益，并履行先行賠付責(zé)任。I"é?EH√ucμ∫D∑??T?1考慮到跨境電商交易的特殊性，對(duì)地理距離遙遠(yuǎn)且跨越國(guó)界的買(mǎi)賣(mài)雙方而言，特別是對(duì)于買(mǎi)家而言，一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳、物流遲滯甚至虛假發(fā)貨等消費(fèi)糾紛，糾紛解決成本極高、依法維權(quán)難度很大。此時(shí)消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)、購(gòu)物感受，特別是買(mǎi)賣(mài)雙方的信任、商家在平臺(tái)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)于維系平臺(tái)的健康發(fā)展和正常秩序具有重大意義，建立健全科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)制度顯得至關(guān)重要。一方面，跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立商家信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為境內(nèi)外消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑，不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。另一方面，應(yīng)基于消費(fèi)者的評(píng)價(jià)信息建立多維度的平臺(tái)內(nèi)商家信用評(píng)級(jí)規(guī)則，將商家的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、買(mǎi)家的購(gòu)物消費(fèi)體驗(yàn)等作為判定是否構(gòu)成違反平臺(tái)秩序的重要考量指標(biāo)，并結(jié)合店鋪糾紛率、差評(píng)率與平臺(tái)內(nèi)平均水平的對(duì)比、商品好評(píng)率等客觀指標(biāo)，與眾多消費(fèi)者的評(píng)價(jià)留言等較主觀體驗(yàn)指標(biāo)作出綜合判定。?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》1第三十九條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服12務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。/"EH??7°Cè?R'?T1跨境電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，明確用戶(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理措施、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容，并建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，包括但不限于數(shù)據(jù)管理機(jī)制、舉報(bào)投訴機(jī)制、糾紛解決機(jī)制等?？缇畴娚唐脚_(tái)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中采取與其技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及服務(wù)類(lèi)型相適應(yīng)的預(yù)防侵權(quán)措施，并建立暢通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)通知受理渠道，在平臺(tái)顯著位置予以公示。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在收到侵權(quán)通知后，應(yīng)及時(shí)公示并進(jìn)行初步審查，對(duì)于符合規(guī)定的侵權(quán)通知，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。此外，實(shí)踐中存在部分海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人通過(guò)向外國(guó)法院起訴并要求頒發(fā)臨時(shí)禁令，從而凍結(jié)涉嫌侵權(quán)人（被告）的資產(chǎn)，并可能最終發(fā)布缺席判決或永久禁令。建議跨境電商平臺(tái)積極應(yīng)對(duì)此類(lèi)臨時(shí)禁令，給予平臺(tái)內(nèi)商家必要支持，并開(kāi)展基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防培訓(xùn)。?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》1第四十一條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。13\"?p∏h(X∫c?π?'pLr(X??[Q1跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊(cè)登記，接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，配合開(kāi)展后續(xù)管理和執(zhí)法工作；向海關(guān)實(shí)時(shí)傳輸施加電子簽名的跨境電商零售進(jìn)口交易電子數(shù)據(jù)，并對(duì)交易真實(shí)性、消費(fèi)者身份真實(shí)性進(jìn)行審核，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)平臺(tái)入駐企業(yè)既有跨境電商企業(yè)，也有國(guó)內(nèi)電商企業(yè)的，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立相互獨(dú)立的區(qū)塊或頻道為跨境電商企業(yè)和國(guó)內(nèi)電商企業(yè)提供平臺(tái)服務(wù)，或以明顯標(biāo)識(shí)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品和非跨境商品予以區(qū)分，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。?‘?ü#1《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)四、按照“政府部門(mén)、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。（二）跨境電商平臺(tái)1.平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊(cè)登記，接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，配合開(kāi)展后續(xù)管理和執(zhí)法工作。4.對(duì)平臺(tái)入駐企業(yè)既有跨境電商企業(yè)，也有國(guó)內(nèi)電商企業(yè)的，應(yīng)建立相互獨(dú)立的區(qū)塊或頻道為跨境電商企業(yè)和國(guó)內(nèi)電商企業(yè)提供平臺(tái)服務(wù)，或以明顯標(biāo)識(shí)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品和非跨境商品予以區(qū)分，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。14跨境電子商務(wù)企業(yè)行為指引$"é?EH?phf?≤±^??A…1跨境電商企業(yè)應(yīng)承擔(dān)跨境商品質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，包括收發(fā)貨質(zhì)量管理、庫(kù)內(nèi)質(zhì)量管控、供應(yīng)商管理等，建立健全網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品質(zhì)量全供應(yīng)鏈的追蹤管控體系。對(duì)于已發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題的跨境電商商品應(yīng)立即停止銷(xiāo)售，及時(shí)做好商品召回、處理及報(bào)告工作，并按照法律規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，跨境電商企業(yè)應(yīng)建立健全網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品質(zhì)量追溯體系，追溯信息應(yīng)至少涵蓋國(guó)外啟運(yùn)地至國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的完整物流軌跡，并積極向海外發(fā)貨人、商品生產(chǎn)商等上游溯源。?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十三條電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷(xiāo)售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)?！蛾P(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)四、按照“政府部門(mén)、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。（一）跨境電商企業(yè)151.承擔(dān)商品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，并按規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)。應(yīng)委托一家在境內(nèi)辦理工商登記的企業(yè)，由其在海關(guān)辦理注冊(cè)登記，承擔(dān)如實(shí)申報(bào)責(zé)任，依法接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，并承擔(dān)民事連帶責(zé)任。4.建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，包括收發(fā)貨質(zhì)量管理、庫(kù)內(nèi)質(zhì)量管控、供應(yīng)商管理等。5.建立健全網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品質(zhì)量追溯體系，追溯信息應(yīng)至少涵蓋國(guó)外啟運(yùn)地至國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的完整物流軌跡，鼓勵(lì)向海外發(fā)貨人

、商品生產(chǎn)商等上游溯源。14"àZ?p∞?–°aCè?Té?1跨境電商企業(yè)應(yīng)承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保障責(zé)任，包括披露商品信息、提供退換貨服務(wù)、建立召回制度、對(duì)商品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致侵害消費(fèi)者權(quán)益的賠付責(zé)任等。一是要履行傳統(tǒng)電商責(zé)任，應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得以虛構(gòu)交易、編造用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳以欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，尤其搭售商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。二是要履行跨境數(shù)字貿(mào)易語(yǔ)境下的特殊責(zé)任，會(huì)同跨境電商平臺(tái)在商品訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)或其他醒目位置向消費(fèi)者提供風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，消費(fèi)者確認(rèn)同意后方可下單購(gòu)買(mǎi)，風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)應(yīng)清晰載明相關(guān)商品符合原產(chǎn)地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而非我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、僅有中文電子標(biāo)簽等情況。16此外，跨境電商企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注跨境貿(mào)易中七天無(wú)理由退貨規(guī)則的特殊適用。我國(guó)七天無(wú)理由退貨制度采取原則上應(yīng)當(dāng)予以適用而“4+1”除外的規(guī)制模式，除外的“4+1”即明確列舉不適用七日無(wú)理由退貨的4種商品，再加上1類(lèi)根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品。跨境電商零售進(jìn)口的“消費(fèi)者”和“跨境電商零售進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者”屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的“消費(fèi)者”和“經(jīng)營(yíng)者”，原則上應(yīng)當(dāng)適用七天無(wú)理由退貨制度。但由于實(shí)踐中跨境電商商品退貨周期較長(zhǎng)、流程復(fù)雜、成本較高等情況，部分跨境電商企業(yè)往往通過(guò)商品頁(yè)面聲明的方式排除適用七天無(wú)理由退貨制度，但這一聲明存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，建議企業(yè)：1.對(duì)不適用七日無(wú)理由退貨的商品，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注；2.對(duì)于超出《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》明確規(guī)定的可以不適用七日無(wú)理由退貨范圍的商品，慎重選擇不適用七日無(wú)理由退貨；3.依約定不適用七日無(wú)理由退貨的，不僅在商品詳情欄進(jìn)行提示，還建議設(shè)置單獨(dú)顯著的消費(fèi)者確認(rèn)流程。?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十七條電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)17宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！蛾P(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)四、按照“政府部門(mén)、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。（一）跨境電商企業(yè)2.承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保障責(zé)任，包括但不限于商品信息披露、提供商品退換貨服務(wù)、建立不合格或缺陷商品召回制度、對(duì)商品質(zhì)量侵害消費(fèi)者權(quán)益的賠付責(zé)任等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)商品存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)或發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即停止銷(xiāo)售，召回已銷(xiāo)售商品并妥善處理

，防止其再次流入市場(chǎng)，并及時(shí)將召回和處理情況向海關(guān)等監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。3.履行對(duì)消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)，會(huì)同跨境電商平臺(tái)在商品訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)或其他醒目位置向消費(fèi)者提供風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，消費(fèi)者確認(rèn)同意后方可下單購(gòu)買(mǎi)。告知書(shū)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：（1）相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。消費(fèi)者自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。（2）相關(guān)商品直接購(gòu)自境外，可能無(wú)中文標(biāo)簽，消費(fèi)者可通過(guò)網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽。（3）消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的商品僅限個(gè)人自用，不得再次銷(xiāo)售。1118&"Wà?pótáú+?p∏s?;èòvH??ù‘1跨境電商企業(yè)應(yīng)重視防范信用卡結(jié)匯欺詐、誘導(dǎo)平臺(tái)外交易、交易數(shù)據(jù)泄露等跨境交易支付風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中，部分出海企業(yè)同意海外消費(fèi)者使用信用卡支付以獲取更多交易機(jī)會(huì)，也因此面臨信用卡拒付風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)一般表現(xiàn)為，出海企業(yè)履行合同義務(wù)后，海外消費(fèi)者向信用卡發(fā)卡行提出不合理的信用卡拒付申請(qǐng)，海外發(fā)卡行對(duì)申請(qǐng)疏于審查或?qū)Τ龊Ｆ髽I(yè)施以嚴(yán)苛證明責(zé)任，而草率做出支持拒付的決定。在此基礎(chǔ)上，衍生出出海電商落入虛假訂單陷阱問(wèn)題，即惡意誘導(dǎo)交易導(dǎo)致企業(yè)“錢(qián)貨兩空”。該類(lèi)交易陷阱系部分海外消費(fèi)者惡意誘導(dǎo)出海企業(yè)在平臺(tái)外交易并造成平臺(tái)內(nèi)有匯款、無(wú)訂單的證據(jù)局面后，再以遭受欺詐為由要求信用卡拒付以不當(dāng)獲利。該類(lèi)陷阱利用了信用卡結(jié)匯中資金與貨物分離的特點(diǎn)、平臺(tái)關(guān)于匯款與訂單應(yīng)嚴(yán)格對(duì)應(yīng)的規(guī)則、海外發(fā)卡銀行對(duì)拒付申請(qǐng)的形式化認(rèn)定，以及部分出海企業(yè)疏于防范的心理。j"é?EH*8D?óì!?p?Yc??T1個(gè)人信息（數(shù)據(jù)）的跨境流動(dòng)問(wèn)題是跨境電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律要求和行業(yè)實(shí)踐及時(shí)審視自身的合規(guī)狀況。在個(gè)人信息（數(shù)據(jù)）跨境流動(dòng)場(chǎng)景中，跨境電商企業(yè)一19般需重點(diǎn)關(guān)注兩方面的問(wèn)題：1.自身主體類(lèi)別的有效判斷。一方面，并非所有個(gè)人信息處理者都可依法定條件向境外提供個(gè)人信息，“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者和處理個(gè)人信息達(dá)到國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息處理者”原則上應(yīng)將在境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息存儲(chǔ)于境內(nèi)，實(shí)踐中少數(shù)跨境電商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及規(guī)?？赡苓_(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，《個(gè)人信息保護(hù)法》第

38條雖規(guī)定了個(gè)人信息出境的選擇性條件，但并不意味著個(gè)人信息處理者可自由選擇向境外提供個(gè)人信息的路徑方式，安全評(píng)估、保護(hù)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)合同等不同的出境方式都有明確的適用情形，個(gè)人信息出境企業(yè)應(yīng)就自身的身份屬性（如是否屬于保護(hù)認(rèn)證規(guī)定所指的跨國(guó)集團(tuán)公司）及個(gè)人信息處理規(guī)模等級(jí)做有效識(shí)別，以明確可選擇的個(gè)人信息出境方式。2.責(zé)任義務(wù)的有效履行。個(gè)人信息處理者除需承擔(dān)《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定的一般性義務(wù)，亦應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件等保障個(gè)人信息跨境流動(dòng)中的數(shù)據(jù)安全及信息主體的合法權(quán)益。如《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》第

9條規(guī)定“數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在與境外接收方訂立的法律文件中明確約定數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任義務(wù)”并列舉了具體內(nèi)容；再如《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》附件《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同》第

2條明確約定了“個(gè)人信息處理者的義務(wù)”。20?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第三十八條個(gè)人信息處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：（一）依照本法第四十條的規(guī)定通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)組織的安全評(píng)估；（二）按照國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)的規(guī)定經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證；（三）按照國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)合同與境外接收方訂立合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)；（四）法律、行政法規(guī)或者國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定的其他條件。中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定對(duì)向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的條件等有規(guī)定的，可以按照其規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障境外接收方處理個(gè)人信息的活動(dòng)達(dá)到本法規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條個(gè)人信息處理者向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知境外接收方的名稱(chēng)或者姓名、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式、個(gè)人信息的種類(lèi)以及個(gè)人向境外接收方行使本法規(guī)定權(quán)利的方式和程序等事項(xiàng)，并取得個(gè)人的單獨(dú)同意。第四十條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者和處理個(gè)人信息達(dá)到國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息處理者，應(yīng)當(dāng)將在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息存儲(chǔ)在境內(nèi)。確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)21家網(wǎng)信部門(mén)組織的安全評(píng)估；法律、行政法規(guī)和國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定可以不進(jìn)行安全評(píng)估的，從其規(guī)定。15"é?EH??7°c??T1跨境電商企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化全鏈路全環(huán)節(jié)合規(guī)機(jī)制建設(shè)，從根源上預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在出海企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查以安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)計(jì)劃與措施。對(duì)于開(kāi)展自主研發(fā)設(shè)計(jì)的跨境電商企業(yè)，應(yīng)事先對(duì)商品所涉的商標(biāo)、專(zhuān)利技術(shù)與外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查檢索，了解同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；如檢索發(fā)現(xiàn)商品有侵權(quán)可能，應(yīng)對(duì)專(zhuān)利技術(shù)與商標(biāo)設(shè)計(jì)作相應(yīng)處理以防范被控侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。為保護(hù)自身合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)可以在目標(biāo)市場(chǎng)當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并向中國(guó)海關(guān)備案實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的邊境保護(hù)。在商品進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)后，出海商家如接到平臺(tái)的相關(guān)侵權(quán)投訴通知，可選擇如下處理方式：1.明確不存在侵權(quán)行為的，應(yīng)及時(shí)向平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提交不侵權(quán)聲明及相關(guān)權(quán)利證明材料或授權(quán)書(shū)。2.研判認(rèn)為侵權(quán)可能性較小的，可積極向平臺(tái)申訴并說(shuō)明具體理由（如對(duì)相關(guān)商標(biāo)名稱(chēng)的使用系描述性使用），要求恢復(fù)被刪除的商品鏈接、解凍賬號(hào)及相關(guān)信息等。3.研判認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)可能性較大時(shí)，應(yīng)主動(dòng)下架商品、刪除商品鏈接，并與權(quán)利人積極溝通協(xié)商達(dá)成和解。122?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》1第四十二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者；未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。因通知錯(cuò)誤造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。惡意發(fā)出錯(cuò)誤通知，造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。J"?￡}?π?q?.X1跨境電商企業(yè)及其從事跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的境內(nèi)代理人應(yīng)依照《電子商務(wù)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理市場(chǎng)主體登記，并依據(jù)海關(guān)總署關(guān)于跨境電商和報(bào)關(guān)單位備案管理的相關(guān)規(guī)定依法辦理海關(guān)信息登記或備案手續(xù)。《電子商務(wù)法》第10條和第28條中對(duì)于開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求作出規(guī)定，要求跨境電商經(jīng)營(yíng)者依法辦理市場(chǎng)主體登記：其一，從事跨境電子商務(wù)的主體均屬于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)；其二，根據(jù)海關(guān)總署《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》，跨境電子商務(wù)中的收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)需辦理海關(guān)注冊(cè)登記。此外，《關(guān)于跨境電子商務(wù)企業(yè)23海關(guān)注冊(cè)登記管理有關(guān)事宜的公告》中要求跨境電子商務(wù)支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照主管部門(mén)相關(guān)管理規(guī)定辦理海關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)并提交相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。需要強(qiáng)調(diào)的是，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人包含兩種類(lèi)型的企業(yè)：一種是特定的代理人，即入境跨境電子商務(wù)場(chǎng)景下境外電子商務(wù)企業(yè)的境內(nèi)代理人，該代理人是受電子商務(wù)企業(yè)委托以其名義辦理海關(guān)注冊(cè)、通關(guān)手續(xù)的企業(yè)，同時(shí)需對(duì)外承諾與跨境電商經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事上的連帶責(zé)任，這是一類(lèi)非常特殊的主體，也是2018年跨境電商新政設(shè)置的AB架構(gòu)中的一個(gè)重要角色。另外一種代理人是寬泛意義上的接受電子商務(wù)企業(yè)委托處理相關(guān)事務(wù)的企業(yè)，如出口過(guò)程中的跨境電子商務(wù)企業(yè)的代理人。在這一場(chǎng)景下，代理人承擔(dān)的是普通意義上的責(zé)任和義務(wù)，并不必然存在前述的民事上的連帶責(zé)任。?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》1第十條電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。但是，個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。第二十八條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息，提示未辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)24營(yíng)者依法辦理登記，并配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，針對(duì)電子商務(wù)的特點(diǎn)，為應(yīng)當(dāng)辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者辦理登記提供便利。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息，并應(yīng)當(dāng)提示依照本法第十條規(guī)定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依照本法第十一條第二款的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。%"ù‘?p∏hhfí???1跨境電商企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格遵守禁止性行為規(guī)定，避免因?qū)ο嚓P(guān)銷(xiāo)售行為屬性存在誤解而涉嫌商品走私。基于跨境零售商品自身的特殊屬性，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)零售商品即屬于終端消費(fèi)環(huán)節(jié)，一般不可轉(zhuǎn)售或再次交易，若將通過(guò)跨境電商零售方式進(jìn)口的商品再次在境內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，或者將跨境電商零售進(jìn)口渠道中消費(fèi)者退貨的商品存放在境內(nèi)進(jìn)行二次銷(xiāo)售，違背了跨境電商零售進(jìn)口商品合理自用的非貿(mào)易性原則，可能涉走私風(fēng)險(xiǎn)。需強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)踐中部分跨境電商企業(yè)為規(guī)避稅收監(jiān)管，通過(guò)不當(dāng)集中利用個(gè)人購(gòu)買(mǎi)額度、偽造單證等方式，將應(yīng)當(dāng)以一般貿(mào)易進(jìn)口的貨物拆分、偽報(bào)成跨境電商零售進(jìn)口商品入境，以享受跨境電商零售進(jìn)口商品的優(yōu)惠稅率。具體表現(xiàn)為：1.組織內(nèi)部人員利用其個(gè)人購(gòu)買(mǎi)額度內(nèi)的稅率優(yōu)惠，規(guī)模性地購(gòu)買(mǎi)本企業(yè)銷(xiāo)售的保稅商品，用于二次銷(xiāo)售；2.通過(guò)定向給予價(jià)格優(yōu)惠，與特定人員合謀自銷(xiāo)自買(mǎi)，用于二次銷(xiāo)25售；3.利用技術(shù)手段，通過(guò)秒殺等形式大幅度降低保稅商品價(jià)格，自銷(xiāo)自買(mǎi)并用于二次銷(xiāo)售。?‘?ü#1《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號(hào)）一、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，購(gòu)買(mǎi)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的個(gè)人作為納稅義務(wù)人，實(shí)際交易價(jià)格（包括貨物零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)）作為完稅價(jià)格，電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)或物流企業(yè)可作為代收代繳義務(wù)人。二、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策適用于從其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的、《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》范圍內(nèi)的以下商品：（一）所有通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)交易，能夠?qū)崿F(xiàn)交易、支付、物流電子信息“三單”比對(duì)的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品；（二）未通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)交易，但快遞、郵政企業(yè)能夠統(tǒng)一提供交易、支付、物流等電子信息，并承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任進(jìn)境的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品。不屬于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的個(gè)人物品以及無(wú)法提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。1126I"?￡?zrm¨?,??<1實(shí)踐中存在部分境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人通過(guò)向外國(guó)法院起訴并要求頒發(fā)臨時(shí)禁令（TRO）的方式凍結(jié)涉嫌侵權(quán)人的資產(chǎn)，并可能最終發(fā)布缺席判決或永久禁令的情形，目前針對(duì)我國(guó)出海電商的臨時(shí)禁令呈規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)?？缇畴娚唐髽I(yè)若收到境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的侵權(quán)投訴，應(yīng)當(dāng)予以積極應(yīng)對(duì)，切不可置之不理?？缇畴娚唐髽I(yè)可咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)法律人士對(duì)投訴方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性進(jìn)行全面檢索、分析，并與自己售賣(mài)的產(chǎn)品進(jìn)行侵權(quán)對(duì)比分析，確定是否落入對(duì)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，根據(jù)分析結(jié)果來(lái)確定后續(xù)與對(duì)方溝通的策略。若研判認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)主動(dòng)下架商品、刪除商品鏈接，并與權(quán)利人積極溝通協(xié)商達(dá)成和解。如果跨境電商企業(yè)不主動(dòng)應(yīng)對(duì)或者消極應(yīng)訴，在外國(guó)法院缺席判決的情況下，跨境電商企業(yè)的敗訴率極高，并可能面臨巨額賠償判決。/"ù‘l?p∏h?`hf∫Búx?{”∫≈X??1跨境電商企業(yè)為吸引流量、增加商品銷(xiāo)量，常以現(xiàn)金折扣、送積分、限時(shí)低價(jià)搶購(gòu)、限時(shí)秒殺、代金券、注冊(cè)會(huì)員等方式進(jìn)行優(yōu)惠促銷(xiāo)。但由于跨境電商保稅產(chǎn)品的特殊監(jiān)管規(guī)則及稅務(wù)規(guī)則，商品促銷(xiāo)定價(jià)存在一定的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如《關(guān)于明確跨境電商進(jìn)口商品完稅價(jià)格認(rèn)定問(wèn)題通知》明確規(guī)定：第一，按照實(shí)際交易價(jià)格原則，以訂單價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅27價(jià)格，訂單價(jià)格原則上不能為零。第二，對(duì)直接打折、滿(mǎn)減等優(yōu)惠促銷(xiāo)價(jià)格的認(rèn)定應(yīng)遵守公平、公開(kāi)原則，即優(yōu)惠促銷(xiāo)應(yīng)是適用于所有消費(fèi)者，而非僅針對(duì)特定對(duì)象或特定人群的，海關(guān)以訂單價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格。第三，在訂單支付中使用電商代金券、優(yōu)惠券、積分等虛擬貨幣形式支付的“優(yōu)惠減免金額”，不應(yīng)在完稅價(jià)格中扣除，應(yīng)以訂單價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格。?‘?ü#1《關(guān)于明確跨境電商進(jìn)口商品完稅價(jià)格認(rèn)定問(wèn)題的通知》（稅管函[2016]73號(hào)）1優(yōu)惠促銷(xiāo)行為是電商常見(jiàn)的營(yíng)銷(xiāo)方式，常見(jiàn)的促銷(xiāo)形式就有幾十種甚至過(guò)百種。促銷(xiāo)后部分商品的零售交易價(jià)格可能明顯低于成本甚至接近零元，完稅價(jià)格的認(rèn)定難度較大。對(duì)此，各關(guān)應(yīng)遵循以下原則對(duì)優(yōu)惠促銷(xiāo)價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定：第一，按照實(shí)際交易價(jià)格原則，以訂單價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格，訂單價(jià)格原則上不能為零。第二，對(duì)直接打折、滿(mǎn)減等優(yōu)惠促銷(xiāo)價(jià)格的認(rèn)定應(yīng)遵守公平、公開(kāi)原則，即優(yōu)惠促銷(xiāo)應(yīng)是適用于所有消費(fèi)者，而非僅針對(duì)特定對(duì)象或特定人群的，海關(guān)以訂單價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格。第三，在訂單支付中使用電商代金券、優(yōu)惠券、積分等虛擬貨幣形式支付的“優(yōu)惠減免金額”，不應(yīng)在完稅價(jià)格中扣除，應(yīng)以訂單價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格。28\"ù‘C≈9L‰≥∫o?ì???1保稅倉(cāng)模式的跨境進(jìn)口適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)口的跨境電商零售商品，是當(dāng)下常見(jiàn)的較低成本、較快時(shí)效、較好消費(fèi)者體驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)方式。在實(shí)踐中，保稅倉(cāng)內(nèi)貨物的監(jiān)管違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為保稅倉(cāng)內(nèi)貨物賬目變動(dòng)或貨物進(jìn)出庫(kù)和進(jìn)出境直接關(guān)系到關(guān)稅和其他進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅收監(jiān)管，一旦發(fā)生較大差額的貨物盤(pán)盈（虧）且無(wú)法合理解釋?zhuān)蛘哓浳镔~目未及時(shí)反映貨物變動(dòng)情況且無(wú)法做出合理解釋的，將有可能招致海關(guān)行政處罰。同時(shí)，保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。?‘?ü#1《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》1第十九條

保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物入庫(kù)時(shí)，收發(fā)貨人或其代理人憑有關(guān)單證向海關(guān)辦理貨物報(bào)關(guān)入庫(kù)手續(xù)，海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)入庫(kù)貨物的品種、數(shù)量、金額進(jìn)行審核，并對(duì)入庫(kù)貨物進(jìn)行核注登記。第二十六條

保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。€29跨境電子商務(wù)消費(fèi)者行為指引$"u02¤?pˉg?`∞???∫￥?a1消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)對(duì)跨境零售進(jìn)口消費(fèi)模式的認(rèn)知，提高自身的知情、選擇能力?？缇沉闶圻M(jìn)口消費(fèi)是指，中國(guó)境內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)在海關(guān)備案的跨境電商平臺(tái)，向平臺(tái)內(nèi)的跨境電商企業(yè)自境外購(gòu)買(mǎi)商品，并通過(guò)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”或“直購(gòu)進(jìn)口”運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為。與傳統(tǒng)的境內(nèi)電子商務(wù)相比，跨境零售進(jìn)口在商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、七天無(wú)理由退換貨規(guī)則、中文標(biāo)簽的貼附要求等方面均存在特殊性，消費(fèi)者應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。在跨境零售進(jìn)口消費(fèi)活動(dòng)中，跨境電商企業(yè)是自境外向境內(nèi)消費(fèi)者銷(xiāo)售商品的境外注冊(cè)企業(yè)，消費(fèi)者與跨境電商企業(yè)之間形成網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同法律關(guān)系；跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是在境內(nèi)辦理工商登記，為消費(fèi)者和跨境電商企業(yè)提供虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易撮合等服務(wù)的平臺(tái)服務(wù)提供者，消費(fèi)者與跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者之間形成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同法律關(guān)系。?‘?ü#1《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)一、本通知所稱(chēng)跨境電商零售進(jìn)口，是指中國(guó)境內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)跨30境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自境外購(gòu)買(mǎi)商品，并通過(guò)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼

1210）或“直購(gòu)進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼

9610）運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為。4"Wàz?p∏h~b^?pˉg(X∫?S?ê—V1消費(fèi)者應(yīng)選擇資質(zhì)齊備、信譽(yù)良好，依法辦理海關(guān)信息登記或備案手續(xù)的跨境電商平臺(tái)進(jìn)行消費(fèi)，著重考慮平臺(tái)是否建立良好的交易規(guī)則、合理的安全保障機(jī)制，是否建立高效、快捷的消費(fèi)糾紛處理和消費(fèi)維權(quán)制度，消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時(shí)，能否積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，并承諾履行先行賠付責(zé)任等因素。消費(fèi)者應(yīng)注意對(duì)電商平臺(tái)內(nèi)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)和非跨境零售業(yè)務(wù)區(qū)塊、頻道的甄別，以及對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品和非跨境商品標(biāo)識(shí)的區(qū)分。對(duì)同時(shí)存在跨境電商業(yè)務(wù)與非跨境電商業(yè)務(wù)的平臺(tái)，消費(fèi)者在進(jìn)行交易時(shí)需注意對(duì)電商平臺(tái)內(nèi)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)和非跨境電商零售業(yè)務(wù)區(qū)塊、頻道的甄別，特別是在不同區(qū)塊、頻道之間發(fā)生網(wǎng)頁(yè)跳轉(zhuǎn)時(shí)需予以注意，避免產(chǎn)生誤解。消費(fèi)者也應(yīng)有意識(shí)打破思維定勢(shì)，使用不同的跨境電商平臺(tái)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解相關(guān)的運(yùn)營(yíng)模式、配套的權(quán)益保護(hù)政策和產(chǎn)品銷(xiāo)售國(guó)的相關(guān)制度規(guī)定等。31&"FQ?·μ¤?p∏h6ú??d?1?消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)下單購(gòu)物前須仔細(xì)閱讀跨境電商經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)在交易頁(yè)面或其他醒目位置提供的風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，在充分了解跨境電商交易及商品特性，同意風(fēng)險(xiǎn)告知事項(xiàng)后再行下單購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)。消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)跨境零售商品時(shí)，選定商品下單前，須仔細(xì)閱讀訂單提交頁(yè)面中跨境電商經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)方提供的風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，在充分了解跨境電商交易模式與普通電商交易模式區(qū)別，以及跨境電商商品屬性與國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨商品屬性區(qū)別之后，結(jié)合自身消費(fèi)需求、能力等因素，決定是否同意風(fēng)險(xiǎn)告知事項(xiàng)，進(jìn)行相應(yīng)購(gòu)物消費(fèi)行為。?‘?ü#?《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)四、按照“政府部門(mén)、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。（四）消費(fèi)者2.購(gòu)買(mǎi)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、詳細(xì)閱讀電商網(wǎng)站上的風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)內(nèi)容，結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力做出判斷，同意告知書(shū)內(nèi)容后方可下單購(gòu)買(mǎi)。?j"3U2¤?pˉghf]7o∫?Kéü?P?跨境貿(mào)易商品的有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行原產(chǎn)地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能與我國(guó)相32關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，消費(fèi)者購(gòu)物消費(fèi)前須充分了解，并基于自身消費(fèi)能力、需求等做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口作為一種新興貿(mào)易模式具有特殊性，傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易入境銷(xiāo)售的產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口產(chǎn)品）在法律屬性上與本國(guó)商品無(wú)異，進(jìn)口產(chǎn)品需達(dá)到我國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，但跨境電商零售進(jìn)口中消費(fèi)者通過(guò)跨境電商平臺(tái)向境外電商企業(yè)直接購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品自用的情形具有特殊性，即產(chǎn)品在投遞入境時(shí)性質(zhì)為自用物品。若跨境電商企業(yè)在消費(fèi)者下單前，已在商品訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)或其他醒目位置向消費(fèi)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，明確相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全

、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，也告知前述標(biāo)準(zhǔn)可能與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，履行對(duì)消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)后，經(jīng)消費(fèi)確認(rèn)同意下單購(gòu)買(mǎi)，此后，消費(fèi)者再以所購(gòu)商品不符合境內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，存在質(zhì)量缺陷等理由進(jìn)行維權(quán)，將面臨自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的不利局面。建議消費(fèi)者購(gòu)物消費(fèi)前對(duì)相關(guān)商品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等進(jìn)行充分了解，并基于自身消費(fèi)能力、需求等做出風(fēng)險(xiǎn)研判。?‘?ü#1《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)四、按照“政府部門(mén)、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。33（一）跨境電商企業(yè)3.履行對(duì)消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)，會(huì)同跨境電商平臺(tái)在商品訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)或其他醒目位置向消費(fèi)者提供風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，消費(fèi)者確認(rèn)同意后方可下單購(gòu)買(mǎi)。告知書(shū)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：（1）相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。消費(fèi)者自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。5"FQ§??pˉghf+ò∏s??1現(xiàn)有規(guī)則對(duì)跨境零售商品中的中文紙質(zhì)標(biāo)簽沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)跨境商品前、后，需在購(gòu)物網(wǎng)頁(yè)中認(rèn)真查看所購(gòu)商品的中文電子標(biāo)簽，以充分了解商品的成分、使用方法、注意事項(xiàng)等。食品安全法規(guī)定一般進(jìn)口食品應(yīng)有中文標(biāo)簽，但對(duì)近年來(lái)大量涌現(xiàn)的跨境零售食品的中文電子標(biāo)簽效力未作出強(qiáng)制性規(guī)定。在跨境電商零售進(jìn)口交易中，對(duì)于既具有貨物的貿(mào)易性，也具有私人物品個(gè)人自用性的跨境電商零售進(jìn)口商品，跨境電商經(jīng)營(yíng)者在充分保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，可以在商品訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)使用符合要求的中文電子標(biāo)簽替代商品上的紙質(zhì)中文標(biāo)簽，此時(shí)電子標(biāo)簽與紙質(zhì)標(biāo)簽具有同等效力。?‘?ü#1《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財(cái)發(fā)34〔2018〕486號(hào)四、按照“政府部門(mén)、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)管。（一）跨境電商企業(yè)3.履行對(duì)消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)，會(huì)同跨境電商平臺(tái)在商品訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)或其他醒目位置向消費(fèi)者提供風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，消費(fèi)者確認(rèn)同意后方可下單購(gòu)買(mǎi)。告知書(shū)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：（2）相關(guān)商品直接購(gòu)自境外，可能無(wú)中文標(biāo)簽，消費(fèi)者可通過(guò)網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽。J"3U???ê?pˉghfóí‰￠>1跨境電商商品具有排除七日無(wú)理由退貨適用的可能性，消費(fèi)者在選擇跨境商品時(shí)應(yīng)充分關(guān)注退換貨條件，理性購(gòu)買(mǎi)商品?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條第一款規(guī)定，消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)交易中享有“七天無(wú)理由退貨”的權(quán)利。消費(fèi)者反悔權(quán)是建立在消費(fèi)者與銷(xiāo)售者雙方信息不對(duì)稱(chēng)的基礎(chǔ)上，因?yàn)橄M(fèi)者無(wú)法通過(guò)電商平臺(tái)親自查看商品或體驗(yàn)服務(wù)，可能對(duì)商品或服務(wù)的真實(shí)情況產(chǎn)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，為了保護(hù)消費(fèi)者在電商環(huán)境下的選擇權(quán)和知情權(quán)，法律賦予消費(fèi)者無(wú)理由退貨的權(quán)利。在跨境電商環(huán)境中，消費(fèi)者除了面臨傳統(tǒng)電商的信息不對(duì)稱(chēng)，還存在語(yǔ)言不通和地域差異等問(wèn)題，更加依賴(lài)跨境電商平臺(tái)對(duì)商品的描述，所以在跨境電商領(lǐng)域，七天無(wú)理由35退貨權(quán)利顯得更為必要。但跨境電商在業(yè)態(tài)上具有特殊性，在跨境電商領(lǐng)域?qū)οM(fèi)者提出的七天無(wú)理由退貨應(yīng)區(qū)分場(chǎng)景進(jìn)行適用：第一，原則上跨境零售商品應(yīng)適用七天無(wú)理由退貨規(guī)定。第二，部分商品滿(mǎn)足一定條件的可以不適用七天無(wú)理由退貨規(guī)則，例如：屬于法定排除七日無(wú)理由退貨的商品，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》已列舉了不適用七日無(wú)理由退貨的法定商品范圍，跨境商品如屬于上述商品范圍的，跨境電商經(jīng)營(yíng)者可援引上述依據(jù)，無(wú)需再附條件排除七日無(wú)理由退貨制度的適用；對(duì)于商品為“直購(gòu)進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管代碼

9610）的，因涉及進(jìn)出口關(guān)稅稅費(fèi)、郵費(fèi)以及二次銷(xiāo)售等因素，若跨境電商企業(yè)已明確告知商品屬于境外“直購(gòu)進(jìn)口”，不適用七天無(wú)理由退貨，并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，則符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條第二款的相關(guān)規(guī)定，