跨境電子商務(wù)多元主體行為指引-2024.08-46正式版-WN8

""#"前言..................................................................................1跨境電子商務(wù)平臺行為指引...................................................3一、嚴格審查平臺內(nèi)經(jīng)營者準入資質(zhì)..............................................3二、以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù).................4三、建立健全個人信息（數(shù)據(jù)）跨境流動合規(guī)機制..............................5四、建立健全跨境電商經(jīng)營活動可回溯信息系統(tǒng).................................7五、優(yōu)化完善在線糾紛解決機制...................................................8六、建立健全跨境商品質(zhì)量管理體系..............................................9七、強化消費者權(quán)益保護機制建設(shè)..............................................10八、建立健全科學(xué)合理的信用評價制度.........................................11九、健全知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則與機制..............................................13十、跨境電商業(yè)務(wù)的合規(guī)登記與境內(nèi)外業(yè)務(wù)有效區(qū)分.........................14跨境電子商務(wù)企業(yè)行為指引.................................................15一、建立健全跨境商品質(zhì)量溯源及管控體系....................................15二、強化跨境消費者權(quán)益保護機制建設(shè).........................................16三、加強跨境數(shù)字貿(mào)易中跨境電子支付資金安全風險防范....................19四、建立健全個人信息（數(shù)據(jù)）跨境流動合規(guī)機制............................19五、建立健全知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)機制.................................................22六、積極履行登記備案義務(wù)......................................................23七、防范跨境電商商品走私風險.................................................25八、積極應(yīng)對外國法院臨時禁令.................................................27九、防范因跨境電商進口商品的促銷定價導(dǎo)致的稅務(wù)隱患....................27十、防范保稅倉內(nèi)貨物的監(jiān)管違規(guī)風險.........................................29跨境電子商務(wù)消費者行為指引..............................................30一、學(xué)習了解跨境零售進口消費模式的特殊性.................................30二、加強對跨境電商平臺及跨境零售業(yè)務(wù)的甄別選擇能力....................31三、充分閱讀理解跨境電商交易風險告知書....................................32四、事前了解跨境零售商品原產(chǎn)地的相關(guān)技術(shù)標準............................32五、充分查閱跨境零售商品中文電子標簽......................................34六、事前明確所購跨境零售商品退換貨條件....................................35七、防范因二次銷售跨境零售商品導(dǎo)致的走私風險............................37八、有效區(qū)分跨境電商平臺自營與他營業(yè)務(wù)....................................38九、謹防個人信息被非法盜用、冒用，及時關(guān)注跨境電商年度個人消費額度變化情況.................................................................................39十、了解消費維權(quán)的主張對象與證據(jù)要求

......................................41!"""éP#&??R?èD?nà≠ò6#7??+∫3??8?núS+￠á8?n15+≥??êg?n???UYv#?+?TE∑à≠hò?ó??êg?n??;+?n??ó'aó§?#??dsj???DYvó??8??óYv∏à?Lóqá#s≤Yj?,:′Q#èvj?Yv≈ú#ìWj?í??￥#?pj?3'=}H?ó?;a€êg?n????UYv2uzüó??ü??%[???#|sêg?n??˙f?{Z8?'8?‰???F,:??+ìJó??‘???mêgoa{Z}(￡w?“’'S°?-S8~?BE)4A?!??"êg¨T[?ùO#?'}obêga_·?±∞X?í:…8~?BE?j??3?[?ùO#?‰?}CK??∏¤êgoa1???\?.8R?πNêgoa{ZXGêg?`'S8ù‘c/??`a_t”??√???€>?@ˉêg?n???F,:[???#ê?9Vêg?n??Yv??μg#7rMy;?6V??êg?n??3'Yvik#??x0—?????p–?^ó?<]?x0—???eI??÷q*lé?ì?#??÷q$M??ì???#7`°)9[óò60—???+G?#ê?<T0—?.?=^Ló?D?q#+Q?+d\?PLN¤I9Y0#úS@ˉ*d!CB"“H??U_,?1xF,êg?n??B8YvZXE]A∏??@ˉêg?n??`·?Yv?O[E^IQE#@??x0—???êg?n??rMy;qá#-2VJST#R(?x0—???êg???7êgo4aS3%,:?+;?!#&K+{ZR8?'R8?‰?R#ìK'5#>/+*jé$4Q:[???ì=.?;?#+êg?n??61?+?K?*#7`·?.?úS@ˉ&~?"z"Wc`·?Yv#70—????6VúS@ˉ*d??6V€€"""""""""""""2跨境電子商務(wù)平臺行為指引$")?y§~bL?’–PGè?1對入駐平臺的跨境電商企業(yè)及其境內(nèi)代理人、物流企業(yè)、支付企業(yè)等相關(guān)方的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息真實性進行審核、驗證、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。按照部分地區(qū)制定的《跨境電商行業(yè)合規(guī)指引》及跨境電商行業(yè)實際，建議平臺至少每六個月核驗更新一次。對進入平臺銷售的商品是否符合跨境電商有關(guān)監(jiān)管要求進行必要審查，及時關(guān)閉禁止以跨境電商零售進口形式入境商品的展示及交易頁面。對于根據(jù)法律法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)規(guī)定應(yīng)當取得進口或銷售環(huán)節(jié)行政許可或備案的商品，平臺應(yīng)當要求跨境電商企業(yè)提供相關(guān)證明并進行核驗；對于禁止在境內(nèi)生產(chǎn)但可以通過跨境電商進口的商品，應(yīng)當要求跨境電商企業(yè)提供原產(chǎn)地證明和境外物流鏈路證明并進行核驗。建立對上述資質(zhì)進行審核的機制，并就審核情況、備案資料建立電子或書面檔案。?‘?ü#1《中華人民共和國電子商務(wù)法》第二十七條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。3電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營用戶提供服務(wù)，應(yīng)當遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。4"=ù÷??[Q??“’(Xe~bL?’–?|∫(X1跨境電商平臺將遠隔萬里的交易主體聯(lián)系在一起，極大地促進了商品、服務(wù)在全球范圍的流通，為消費者提供了多元的購物選擇空間，但同時也極大地增加了消費者對商品和商家的信任、選擇和維權(quán)成本。信用良好、資金雄厚的跨境電商平臺自營商品，是跨境交易消費者的首選，消費者基于對平臺自營業(yè)務(wù)的信賴進行交易，跨境電商平臺更應(yīng)嚴格妥善履行自營業(yè)務(wù)標記義務(wù)，并對其標記為自營的業(yè)務(wù)依法承擔商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責任。在自營模式下，跨境電商平臺兼具跨境電商企業(yè)的身份，直接參與海外商品的采購、物流、倉儲，一般情況下還自行建立物流監(jiān)控和跨境支付體系。司法實踐中，法院在審查跨境電商平臺是否履行自營業(yè)務(wù)標記義務(wù)時，審查標準一般高于普通電商平臺應(yīng)盡的義務(wù)標準，對商品標題上標記有“自營”字樣、網(wǎng)店名稱與平臺名稱高度重合等情形，平臺未采取必要措施予以糾正，使普通消費者對交易主體產(chǎn)生混淆，錯誤認為系平臺自營業(yè)務(wù)而形成交易，由此給消費者造成的損害，平臺應(yīng)以銷售者身份承擔相應(yīng)責任。?‘?ü#14《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十七條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費者。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標記為自營的業(yè)務(wù)依法承擔商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責任。&"é?EH*8D?óì!?p?Yc??T1數(shù)據(jù)跨境流動對于促進平臺企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新、提高經(jīng)濟增長效率和增進社會福祉至關(guān)重要，但相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全問題不僅與公民個人權(quán)益密切相關(guān)，還事關(guān)公共利益，影響國家安全，數(shù)據(jù)跨境流動的合規(guī)事宜將對跨境電商平臺產(chǎn)生“一票否決”的效應(yīng)?？缇畴娚唐脚_應(yīng)當完善用戶信息的個人信息保護制度及數(shù)據(jù)安全制度，根據(jù)法律要求和行業(yè)實踐及時審視自身的合規(guī)狀況。在個人信息（數(shù)據(jù)）跨境流動場景中，跨境電商平臺一般需重點關(guān)注兩方面的問題：1.自身主體類別的有效判斷。一方面，并非所有個人信息處理者都可依法定條件向境外提供個人信息，“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者和處理個人信息達到國家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個人信息處理者”原則上應(yīng)將在境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息存儲于境內(nèi)。另一方面，《個人信息保護法》第38條雖規(guī)定了個人信息出境的選擇性條件，但并不意味著個人信息處理者可自由選擇向境外提供個人5信息的路徑方式，安全評估、保護認證、標準合同等不同的出境方式都有明確的適用情形，個人信息出境企業(yè)應(yīng)就自身的身份屬性（如是否屬于保護認證所指的跨國集團公司）及個人信息處理規(guī)模等級做有效識別，以明確可選擇的個人信息出境方式。2.責任義務(wù)的有效履行。個人信息處理者除需承擔《個人信息保護法》規(guī)定的一般性義務(wù)，亦應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標準文件等保障個人信息跨境流動中的數(shù)據(jù)安全及信息主體的合法權(quán)益。如《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》第9條規(guī)定“數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當在與境外接收方訂立的法律文件中明確約定數(shù)據(jù)安全保護責任義務(wù)”并列舉了具體內(nèi)容；再如《個人信息出境標準合同辦法》附件《個人信息出境標準合同》第2條明確約定了“個人信息處理者的義務(wù)”。?‘?ü#1《中華人民共和國個人信息保護法》第三十八條個人信息處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國境外提供個人信息的，應(yīng)當具備下列條件之一：（一）依照本法第四十條的規(guī)定通過國家網(wǎng)信部門組織的安全評估；（二）按照國家網(wǎng)信部門的規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構(gòu)進行個人信息保護認證；（三）按照國家網(wǎng)信部門制定的標準合同與境外接收方訂立合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)；6（四）法律、行政法規(guī)或者國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他條件。中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對向中華人民共和國境外提供個人信息的條件等有規(guī)定的，可以按照其規(guī)定執(zhí)行。個人信息處理者應(yīng)當采取必要措施，保障境外接收方處理個人信息的活動達到本法規(guī)定的個人信息保護標準。第三十九條個人信息處理者向中華人民共和國境外提供個人信息的，應(yīng)當向個人告知境外接收方的名稱或者姓名、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式、個人信息的種類以及個人向境外接收方行使本法規(guī)定權(quán)利的方式和程序等事項，并取得個人的單獨同意。第四十條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者和處理個人信息達到國家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個人信息處理者，應(yīng)當將在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息存儲在境內(nèi)。確需向境外提供的，應(yīng)當通過國家網(wǎng)信部門組織的安全評估；法律、行政法規(guī)和國家網(wǎng)信部門規(guī)定可以不進行安全評估的，從其規(guī)定。j"é?EH?p∏h?’?Yak≤D?…?1為合法合規(guī)開展相關(guān)經(jīng)營活動，在發(fā)生法律糾紛時可有效還原相關(guān)事實，建議跨境電商平臺建立真實、準確、完整并有效控制跨境電商經(jīng)營活動的信息系統(tǒng)，具備與海關(guān)即時對接的條件并可滿足海關(guān)風險防控、定期驗核交易數(shù)據(jù)等管理要求，并按照完整性、準確性與安全性的要求，記錄和留存與跨境電商經(jīng)營活動有關(guān)的合作合同（協(xié)議）、委托代理協(xié)議等資料以及交易信息、支付信息和物流信息等。建議對7平臺上經(jīng)營者身份信息及合作協(xié)議等資料、商品或者服務(wù)信息、支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時間自交易完成之日起不少于三年。?‘?ü#1《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十一條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第六十二條在電子商務(wù)爭議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，致使人民法院、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)機關(guān)無法查明事實的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。5"@Zwin??à¤N?T1面對日益增多的電子商務(wù)糾紛，電商平臺為消費者提供的在線糾紛解決的服務(wù)已成為整個電子商務(wù)交易鏈條中不可或缺的環(huán)節(jié)。電商平臺在主導(dǎo)解決糾紛時，雖然名為中立的第三方，但實質(zhì)上作為規(guī)則制訂者與流量控制者，天然將使其平臺內(nèi)產(chǎn)品服務(wù)提供者感受到權(quán)威性。因此，由電商平臺提供在先的糾紛解決機制，既是推動消費者權(quán)益保障的有效路徑，亦是電商平臺的地位使然。而在跨境網(wǎng)購中，由于語言不通，部分商品缺乏權(quán)威的8鑒定與認證，加之部分售后保障不健全，雙方信息不對稱，買方易產(chǎn)生認同風險，而賣方也可能會由于國內(nèi)外檢驗標準不同產(chǎn)生抵觸心理，導(dǎo)致雙方很難建立起協(xié)商和解必要的信任關(guān)系。對此，跨境電商平臺應(yīng)及時收集平臺內(nèi)出海商家及境內(nèi)外消費者的反饋意見，更新優(yōu)化相關(guān)平臺服務(wù)協(xié)議與糾紛處理規(guī)則，建立健全專業(yè)化、國際化、多元化的糾紛化解機制，并在多語種翻譯、產(chǎn)品鑒定、跨境物流查明等方面提供必要支持。?‘?ü#1《中華人民共和國電子商務(wù)法》第六十三條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當事人的爭議。J"é?EH?phf??μA…11考慮到跨境商品在質(zhì)量標準及安全風險上的特殊性，建議跨境電商平臺建立商品質(zhì)量安全風險防控機制，對平臺內(nèi)商品的質(zhì)量安全進行有效防控，及時發(fā)布商品質(zhì)量安全監(jiān)測、預(yù)警信息。平臺應(yīng)與申請入駐平臺的跨境電商企業(yè)及其境內(nèi)代理人簽署協(xié)議，就商品質(zhì)量安全主體責任、消費者權(quán)益保障等方面明確雙方責任、權(quán)利和義務(wù)，并對相關(guān)商品銷售責任的承擔主體予以明示。平臺應(yīng)督促跨境電商企業(yè)加強質(zhì)量安全風險防控，當商品發(fā)生質(zhì)量安全問題時，敦促跨境電商9企業(yè)做好商品售后處理，對不采取主動召回等積極處理措施的跨境電商企業(yè)可采取暫停其跨境電商業(yè)務(wù)等處罰措施。?‘?ü#《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監(jiān)管。（二）跨境電商平臺6.建立商品質(zhì)量安全風險防控機制，在網(wǎng)站醒目位置及時發(fā)布商品風險監(jiān)測信息、監(jiān)管部門發(fā)布的預(yù)警信息等。督促跨境電商企業(yè)加強質(zhì)量安全風險防控，當商品發(fā)生質(zhì)量安全問題時

，敦促跨境電商企業(yè)做好商品召回、處理，并做好報告工作。對不采取主動召回處理措施的跨境電商企業(yè)，可采取暫停其跨境電商業(yè)務(wù)的處罰措施。%"àZ∞?–°aCè?Té?1建立跨境電商消費糾紛處理和消費維權(quán)自律制度，消費者合法權(quán)益受到損害時，跨境電商平臺應(yīng)積極協(xié)助消費者維護自身合法權(quán)益，并設(shè)置醒目板塊提示消費者注意跨境網(wǎng)購的特殊性，整理并公示平臺跨境業(yè)務(wù)運營模式、配套的權(quán)益保護政策和商品銷售國的相關(guān)制度規(guī)定等?？缇畴娚唐脚_收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。未經(jīng)消費者同意或者請求，不得10向其發(fā)送商業(yè)性信息。根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權(quán)益。設(shè)置專門客戶服務(wù)部門，重點圍繞交易規(guī)則評估、交易安全保障、消費者售后保障、不良信息處理等開展日常監(jiān)控和服務(wù)，部門職責分工明確并有效落實。?‘?ü#1《中華人民共和國電子商務(wù)法》第五十八條國家鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立有利于電子商務(wù)發(fā)展和消費者權(quán)益保護的商品、服務(wù)質(zhì)量擔保機制。第五十九條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報。第六十一條消費者在電子商務(wù)平臺購買商品或者接受服務(wù)，與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益?！蛾P(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監(jiān)管。（二）跨境電商平臺15.建立消費糾紛處理和消費維權(quán)自律制度，消費者在平臺內(nèi)購買商品，其合法權(quán)益受到損害時，平臺須積極協(xié)助消費者維護自身合法11權(quán)益，并履行先行賠付責任。I"é?EH√ucμ∫D∑??T?1考慮到跨境電商交易的特殊性，對地理距離遙遠且跨越國界的買賣雙方而言，特別是對于買家而言，一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳、物流遲滯甚至虛假發(fā)貨等消費糾紛，糾紛解決成本極高、依法維權(quán)難度很大。此時消費者的消費體驗、購物感受，特別是買賣雙方的信任、商家在平臺的誠信經(jīng)營，對于維系平臺的健康發(fā)展和正常秩序具有重大意義，建立健全科學(xué)合理的信用評價制度顯得至關(guān)重要。一方面，跨境電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當建立商家信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為境內(nèi)外消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進行評價的途徑，不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價。另一方面，應(yīng)基于消費者的評價信息建立多維度的平臺內(nèi)商家信用評級規(guī)則，將商家的誠信經(jīng)營、買家的購物消費體驗等作為判定是否構(gòu)成違反平臺秩序的重要考量指標，并結(jié)合店鋪糾紛率、差評率與平臺內(nèi)平均水平的對比、商品好評率等客觀指標，與眾多消費者的評價留言等較主觀體驗指標作出綜合判定。?‘?ü#1《中華人民共和國電子商務(wù)法》1第三十九條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服12務(wù)進行評價的途徑。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價。/"EH??7°Cè?R'?T1跨境電商平臺應(yīng)當建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，明確用戶的知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)治理措施、爭議解決方式等內(nèi)容，并建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，包括但不限于數(shù)據(jù)管理機制、舉報投訴機制、糾紛解決機制等?？缇畴娚唐脚_應(yīng)在經(jīng)營過程中采取與其技術(shù)能力、經(jīng)營規(guī)模以及服務(wù)類型相適應(yīng)的預(yù)防侵權(quán)措施，并建立暢通的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)通知受理渠道，在平臺顯著位置予以公示。平臺經(jīng)營者在收到侵權(quán)通知后，應(yīng)及時公示并進行初步審查，對于符合規(guī)定的侵權(quán)通知，應(yīng)當及時根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理。此外，實踐中存在部分海外知識產(chǎn)權(quán)人通過向外國法院起訴并要求頒發(fā)臨時禁令，從而凍結(jié)涉嫌侵權(quán)人（被告）的資產(chǎn)，并可能最終發(fā)布缺席判決或永久禁令。建議跨境電商平臺積極應(yīng)對此類臨時禁令，給予平臺內(nèi)商家必要支持，并開展基本的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險預(yù)防培訓(xùn)。?‘?ü#1《中華人民共和國電子商務(wù)法》1第四十一條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強合作，依法保護知識產(chǎn)權(quán)。13\"?p∏h(X∫c?π?'pLr(X??[Q1跨境電商平臺運營主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊登記，接受相關(guān)部門監(jiān)管，配合開展后續(xù)管理和執(zhí)法工作；向海關(guān)實時傳輸施加電子簽名的跨境電商零售進口交易電子數(shù)據(jù)，并對交易真實性、消費者身份真實性進行審核，承擔相應(yīng)責任。對平臺入駐企業(yè)既有跨境電商企業(yè)，也有國內(nèi)電商企業(yè)的，平臺運營主體應(yīng)建立相互獨立的區(qū)塊或頻道為跨境電商企業(yè)和國內(nèi)電商企業(yè)提供平臺服務(wù)，或以明顯標識對跨境電商零售進口商品和非跨境商品予以區(qū)分，避免誤導(dǎo)消費者。?‘?ü#1《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監(jiān)管。（二）跨境電商平臺1.平臺運營主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊登記，接受相關(guān)部門監(jiān)管，配合開展后續(xù)管理和執(zhí)法工作。4.對平臺入駐企業(yè)既有跨境電商企業(yè)，也有國內(nèi)電商企業(yè)的，應(yīng)建立相互獨立的區(qū)塊或頻道為跨境電商企業(yè)和國內(nèi)電商企業(yè)提供平臺服務(wù)，或以明顯標識對跨境電商零售進口商品和非跨境商品予以區(qū)分，避免誤導(dǎo)消費者。14跨境電子商務(wù)企業(yè)行為指引$"é?EH?phf?≤±^??A…1跨境電商企業(yè)應(yīng)承擔跨境商品質(zhì)量安全主體責任，建立商品質(zhì)量安全風險防控機制，包括收發(fā)貨質(zhì)量管理、庫內(nèi)質(zhì)量管控、供應(yīng)商管理等，建立健全網(wǎng)購保稅進口商品質(zhì)量全供應(yīng)鏈的追蹤管控體系。對于已發(fā)生質(zhì)量安全問題的跨境電商商品應(yīng)立即停止銷售，及時做好商品召回、處理及報告工作，并按照法律規(guī)定承擔相關(guān)責任。同時，跨境電商企業(yè)應(yīng)建立健全網(wǎng)購保稅進口商品質(zhì)量追溯體系，追溯信息應(yīng)至少涵蓋國外啟運地至國內(nèi)消費者的完整物流軌跡，并積極向海外發(fā)貨人、商品生產(chǎn)商等上游溯源。?‘?ü#1《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十三條電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)?！蛾P(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監(jiān)管。（一）跨境電商企業(yè)151.承擔商品質(zhì)量安全的主體責任，并按規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)。應(yīng)委托一家在境內(nèi)辦理工商登記的企業(yè)，由其在海關(guān)辦理注冊登記，承擔如實申報責任，依法接受相關(guān)部門監(jiān)管，并承擔民事連帶責任。4.建立商品質(zhì)量安全風險防控機制，包括收發(fā)貨質(zhì)量管理、庫內(nèi)質(zhì)量管控、供應(yīng)商管理等。5.建立健全網(wǎng)購保稅進口商品質(zhì)量追溯體系，追溯信息應(yīng)至少涵蓋國外啟運地至國內(nèi)消費者的完整物流軌跡，鼓勵向海外發(fā)貨人

、商品生產(chǎn)商等上游溯源。14"àZ?p∞?–°aCè?Té?1跨境電商企業(yè)應(yīng)承擔消費者權(quán)益保障責任，包括披露商品信息、提供退換貨服務(wù)、建立召回制度、對商品質(zhì)量問題導(dǎo)致侵害消費者權(quán)益的賠付責任等。一是要履行傳統(tǒng)電商責任，應(yīng)當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳以欺騙、誤導(dǎo)消費者，尤其搭售商品或者服務(wù)應(yīng)當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項。二是要履行跨境數(shù)字貿(mào)易語境下的特殊責任，會同跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風險告知書，消費者確認同意后方可下單購買，風險告知書應(yīng)清晰載明相關(guān)商品符合原產(chǎn)地質(zhì)量標準而非我國標準、僅有中文電子標簽等情況。16此外，跨境電商企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注跨境貿(mào)易中七天無理由退貨規(guī)則的特殊適用。我國七天無理由退貨制度采取原則上應(yīng)當予以適用而“4+1”除外的規(guī)制模式，除外的“4+1”即明確列舉不適用七日無理由退貨的4種商品，再加上1類根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品。跨境電商零售進口的“消費者”和“跨境電商零售進口經(jīng)營者”屬于《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的“消費者”和“經(jīng)營者”，原則上應(yīng)當適用七天無理由退貨制度。但由于實踐中跨境電商商品退貨周期較長、流程復(fù)雜、成本較高等情況，部分跨境電商企業(yè)往往通過商品頁面聲明的方式排除適用七天無理由退貨制度，但這一聲明存在違規(guī)風險。對此，建議企業(yè)：1.對不適用七日無理由退貨的商品，應(yīng)當明確標注；2.對于超出《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》明確規(guī)定的可以不適用七日無理由退貨范圍的商品，慎重選擇不適用七日無理由退貨；3.依約定不適用七日無理由退貨的，不僅在商品詳情欄進行提示，還建議設(shè)置單獨顯著的消費者確認流程。?‘?ü#1《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十七條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)17宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者?！蛾P(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監(jiān)管。（一）跨境電商企業(yè)2.承擔消費者權(quán)益保障責任，包括但不限于商品信息披露、提供商品退換貨服務(wù)、建立不合格或缺陷商品召回制度、對商品質(zhì)量侵害消費者權(quán)益的賠付責任等。當發(fā)現(xiàn)相關(guān)商品存在質(zhì)量安全風險或發(fā)生質(zhì)量安全問題時，應(yīng)立即停止銷售，召回已銷售商品并妥善處理

，防止其再次流入市場，并及時將召回和處理情況向海關(guān)等監(jiān)管部門報告。3.履行對消費者的提醒告知義務(wù)，會同跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風險告知書，消費者確認同意后方可下單購買。告知書應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：（1）相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標識等標準或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國標準存在差異。消費者自行承擔相關(guān)風險。（2）相關(guān)商品直接購自境外，可能無中文標簽，消費者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標簽。（3）消費者購買的商品僅限個人自用，不得再次銷售。1118&"Wà?pótáú+?p∏s?;èòvH??ù‘1跨境電商企業(yè)應(yīng)重視防范信用卡結(jié)匯欺詐、誘導(dǎo)平臺外交易、交易數(shù)據(jù)泄露等跨境交易支付風險。實踐中，部分出海企業(yè)同意海外消費者使用信用卡支付以獲取更多交易機會，也因此面臨信用卡拒付風險。該風險一般表現(xiàn)為，出海企業(yè)履行合同義務(wù)后，海外消費者向信用卡發(fā)卡行提出不合理的信用卡拒付申請，海外發(fā)卡行對申請疏于審查或?qū)Τ龊Ｆ髽I(yè)施以嚴苛證明責任，而草率做出支持拒付的決定。在此基礎(chǔ)上，衍生出出海電商落入虛假訂單陷阱問題，即惡意誘導(dǎo)交易導(dǎo)致企業(yè)“錢貨兩空”。該類交易陷阱系部分海外消費者惡意誘導(dǎo)出海企業(yè)在平臺外交易并造成平臺內(nèi)有匯款、無訂單的證據(jù)局面后，再以遭受欺詐為由要求信用卡拒付以不當獲利。該類陷阱利用了信用卡結(jié)匯中資金與貨物分離的特點、平臺關(guān)于匯款與訂單應(yīng)嚴格對應(yīng)的規(guī)則、海外發(fā)卡銀行對拒付申請的形式化認定，以及部分出海企業(yè)疏于防范的心理。j"é?EH*8D?óì!?p?Yc??T1個人信息（數(shù)據(jù)）的跨境流動問題是跨境電商企業(yè)經(jīng)營活動的合規(guī)重點，企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律要求和行業(yè)實踐及時審視自身的合規(guī)狀況。在個人信息（數(shù)據(jù)）跨境流動場景中，跨境電商企業(yè)一19般需重點關(guān)注兩方面的問題：1.自身主體類別的有效判斷。一方面，并非所有個人信息處理者都可依法定條件向境外提供個人信息，“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者和處理個人信息達到國家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個人信息處理者”原則上應(yīng)將在境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息存儲于境內(nèi)，實踐中少數(shù)跨境電商企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)及規(guī)模可能達到上述標準。另一方面，《個人信息保護法》第

38條雖規(guī)定了個人信息出境的選擇性條件，但并不意味著個人信息處理者可自由選擇向境外提供個人信息的路徑方式，安全評估、保護認證、標準合同等不同的出境方式都有明確的適用情形，個人信息出境企業(yè)應(yīng)就自身的身份屬性（如是否屬于保護認證規(guī)定所指的跨國集團公司）及個人信息處理規(guī)模等級做有效識別，以明確可選擇的個人信息出境方式。2.責任義務(wù)的有效履行。個人信息處理者除需承擔《個人信息保護法》規(guī)定的一般性義務(wù)，亦應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標準文件等保障個人信息跨境流動中的數(shù)據(jù)安全及信息主體的合法權(quán)益。如《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》第

9條規(guī)定“數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當在與境外接收方訂立的法律文件中明確約定數(shù)據(jù)安全保護責任義務(wù)”并列舉了具體內(nèi)容；再如《個人信息出境標準合同辦法》附件《個人信息出境標準合同》第

2條明確約定了“個人信息處理者的義務(wù)”。20?‘?ü#1《中華人民共和國個人信息保護法》第三十八條個人信息處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國境外提供個人信息的，應(yīng)當具備下列條件之一：（一）依照本法第四十條的規(guī)定通過國家網(wǎng)信部門組織的安全評估；（二）按照國家網(wǎng)信部門的規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構(gòu)進行個人信息保護認證；（三）按照國家網(wǎng)信部門制定的標準合同與境外接收方訂立合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)；（四）法律、行政法規(guī)或者國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他條件。中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對向中華人民共和國境外提供個人信息的條件等有規(guī)定的，可以按照其規(guī)定執(zhí)行。個人信息處理者應(yīng)當采取必要措施，保障境外接收方處理個人信息的活動達到本法規(guī)定的個人信息保護標準。第三十九條個人信息處理者向中華人民共和國境外提供個人信息的，應(yīng)當向個人告知境外接收方的名稱或者姓名、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式、個人信息的種類以及個人向境外接收方行使本法規(guī)定權(quán)利的方式和程序等事項，并取得個人的單獨同意。第四十條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者和處理個人信息達到國家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個人信息處理者，應(yīng)當將在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息存儲在境內(nèi)。確需向境外提供的，應(yīng)當通過國21家網(wǎng)信部門組織的安全評估；法律、行政法規(guī)和國家網(wǎng)信部門規(guī)定可以不進行安全評估的，從其規(guī)定。15"é?EH??7°c??T1跨境電商企業(yè)應(yīng)當提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，強化全鏈路全環(huán)節(jié)合規(guī)機制建設(shè)，從根源上預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險。在出海企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)前，應(yīng)當對目標市場的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境進行充分調(diào)查以安排知識產(chǎn)權(quán)風險防范的相關(guān)計劃與措施。對于開展自主研發(fā)設(shè)計的跨境電商企業(yè)，應(yīng)事先對商品所涉的商標、專利技術(shù)與外觀設(shè)計進行詳細的調(diào)查檢索，了解同類競爭者的知識產(chǎn)權(quán)情況；如檢索發(fā)現(xiàn)商品有侵權(quán)可能，應(yīng)對專利技術(shù)與商標設(shè)計作相應(yīng)處理以防范被控侵權(quán)風險。為保護自身合法的知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)可以在目標市場當?shù)厣暾堉R產(chǎn)權(quán)，并向中國海關(guān)備案實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的邊境保護。在商品進入目標市場后，出海商家如接到平臺的相關(guān)侵權(quán)投訴通知，可選擇如下處理方式：1.明確不存在侵權(quán)行為的，應(yīng)及時向平臺經(jīng)營者提交不侵權(quán)聲明及相關(guān)權(quán)利證明材料或授權(quán)書。2.研判認為侵權(quán)可能性較小的，可積極向平臺申訴并說明具體理由（如對相關(guān)商標名稱的使用系描述性使用），要求恢復(fù)被刪除的商品鏈接、解凍賬號及相關(guān)信息等。3.研判認為構(gòu)成侵權(quán)可能性較大時，應(yīng)主動下架商品、刪除商品鏈接，并與權(quán)利人積極溝通協(xié)商達成和解。122?‘?ü#1《中華人民共和國電子商務(wù)法》1第四十二條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知電子商務(wù)平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到通知后，應(yīng)當及時采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。因通知錯誤造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損害的，依法承擔民事責任。惡意發(fā)出錯誤通知，造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損失的，加倍承擔賠償責任。J"?￡}?π?q?.X1跨境電商企業(yè)及其從事跨境電商零售進口業(yè)務(wù)的境內(nèi)代理人應(yīng)依照《電子商務(wù)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理市場主體登記，并依據(jù)海關(guān)總署關(guān)于跨境電商和報關(guān)單位備案管理的相關(guān)規(guī)定依法辦理海關(guān)信息登記或備案手續(xù)?！峨娮由虅?wù)法》第10條和第28條中對于開展跨境電商業(yè)務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求作出規(guī)定，要求跨境電商經(jīng)營者依法辦理市場主體登記：其一，從事跨境電子商務(wù)的主體均屬于對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)根據(jù)《對外貿(mào)易法》的規(guī)定辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)；其二，根據(jù)海關(guān)總署《海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》，跨境電子商務(wù)中的收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)需辦理海關(guān)注冊登記。此外，《關(guān)于跨境電子商務(wù)企業(yè)23海關(guān)注冊登記管理有關(guān)事宜的公告》中要求跨境電子商務(wù)支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當按照主管部門相關(guān)管理規(guī)定辦理海關(guān)登記注冊手續(xù)并提交相關(guān)資質(zhì)證書。需要強調(diào)的是，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人包含兩種類型的企業(yè)：一種是特定的代理人，即入境跨境電子商務(wù)場景下境外電子商務(wù)企業(yè)的境內(nèi)代理人，該代理人是受電子商務(wù)企業(yè)委托以其名義辦理海關(guān)注冊、通關(guān)手續(xù)的企業(yè)，同時需對外承諾與跨境電商經(jīng)營者承擔民事上的連帶責任，這是一類非常特殊的主體，也是2018年跨境電商新政設(shè)置的AB架構(gòu)中的一個重要角色。另外一種代理人是寬泛意義上的接受電子商務(wù)企業(yè)委托處理相關(guān)事務(wù)的企業(yè)，如出口過程中的跨境電子商務(wù)企業(yè)的代理人。在這一場景下，代理人承擔的是普通意義上的責任和義務(wù)，并不必然存在前述的民事上的連帶責任。?‘?ü#1《中華人民共和國電子商務(wù)法》1第十條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。第二十八條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，提示未辦理市場主體登記的經(jīng)24營者依法辦理登記，并配合市場監(jiān)督管理部門，針對電子商務(wù)的特點，為應(yīng)當辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記提供便利。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息，并應(yīng)當提示依照本法第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者依照本法第十一條第二款的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。%"ù‘?p∏hhfí???1跨境電商企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)嚴格遵守禁止性行為規(guī)定，避免因?qū)ο嚓P(guān)銷售行為屬性存在誤解而涉嫌商品走私。基于跨境零售商品自身的特殊屬性，消費者購買零售商品即屬于終端消費環(huán)節(jié)，一般不可轉(zhuǎn)售或再次交易，若將通過跨境電商零售方式進口的商品再次在境內(nèi)市場銷售，或者將跨境電商零售進口渠道中消費者退貨的商品存放在境內(nèi)進行二次銷售，違背了跨境電商零售進口商品合理自用的非貿(mào)易性原則，可能涉走私風險。需強調(diào)的是，實踐中部分跨境電商企業(yè)為規(guī)避稅收監(jiān)管，通過不當集中利用個人購買額度、偽造單證等方式，將應(yīng)當以一般貿(mào)易進口的貨物拆分、偽報成跨境電商零售進口商品入境，以享受跨境電商零售進口商品的優(yōu)惠稅率。具體表現(xiàn)為：1.組織內(nèi)部人員利用其個人購買額度內(nèi)的稅率優(yōu)惠，規(guī)模性地購買本企業(yè)銷售的保稅商品，用于二次銷售；2.通過定向給予價格優(yōu)惠，與特定人員合謀自銷自買，用于二次銷25售；3.利用技術(shù)手段，通過秒殺等形式大幅度降低保稅商品價格，自銷自買并用于二次銷售。?‘?ü#1《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕18號）一、跨境電子商務(wù)零售進口商品按照貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，購買跨境電子商務(wù)零售進口商品的個人作為納稅義務(wù)人，實際交易價格（包括貨物零售價格、運費和保險費）作為完稅價格，電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺企業(yè)或物流企業(yè)可作為代收代繳義務(wù)人。二、跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策適用于從其他國家或地區(qū)進口的、《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》范圍內(nèi)的以下商品：（一）所有通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺交易，能夠?qū)崿F(xiàn)交易、支付、物流電子信息“三單”比對的跨境電子商務(wù)零售進口商品；（二）未通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺交易，但快遞、郵政企業(yè)能夠統(tǒng)一提供交易、支付、物流等電子信息，并承諾承擔相應(yīng)法律責任進境的跨境電子商務(wù)零售進口商品。不屬于跨境電子商務(wù)零售進口的個人物品以及無法提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電子商務(wù)零售進口商品，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。1126I"?￡?zrm¨?,??<1實踐中存在部分境外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人通過向外國法院起訴并要求頒發(fā)臨時禁令（TRO）的方式凍結(jié)涉嫌侵權(quán)人的資產(chǎn)，并可能最終發(fā)布缺席判決或永久禁令的情形，目前針對我國出海電商的臨時禁令呈規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化趨勢?？缇畴娚唐髽I(yè)若收到境外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的侵權(quán)投訴，應(yīng)當予以積極應(yīng)對，切不可置之不理?？缇畴娚唐髽I(yè)可咨詢專業(yè)法律人士對投訴方的知識產(chǎn)權(quán)有效性進行全面檢索、分析，并與自己售賣的產(chǎn)品進行侵權(quán)對比分析，確定是否落入對方知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍，根據(jù)分析結(jié)果來確定后續(xù)與對方溝通的策略。若研判認為構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)主動下架商品、刪除商品鏈接，并與權(quán)利人積極溝通協(xié)商達成和解。如果跨境電商企業(yè)不主動應(yīng)對或者消極應(yīng)訴，在外國法院缺席判決的情況下，跨境電商企業(yè)的敗訴率極高，并可能面臨巨額賠償判決。/"ù‘l?p∏h?`hf∫Búx?{”∫≈X??1跨境電商企業(yè)為吸引流量、增加商品銷量，常以現(xiàn)金折扣、送積分、限時低價搶購、限時秒殺、代金券、注冊會員等方式進行優(yōu)惠促銷。但由于跨境電商保稅產(chǎn)品的特殊監(jiān)管規(guī)則及稅務(wù)規(guī)則，商品促銷定價存在一定的監(jiān)管風險。如《關(guān)于明確跨境電商進口商品完稅價格認定問題通知》明確規(guī)定：第一，按照實際交易價格原則，以訂單價格為基礎(chǔ)確定完稅27價格，訂單價格原則上不能為零。第二，對直接打折、滿減等優(yōu)惠促銷價格的認定應(yīng)遵守公平、公開原則，即優(yōu)惠促銷應(yīng)是適用于所有消費者，而非僅針對特定對象或特定人群的，海關(guān)以訂單價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。第三，在訂單支付中使用電商代金券、優(yōu)惠券、積分等虛擬貨幣形式支付的“優(yōu)惠減免金額”，不應(yīng)在完稅價格中扣除，應(yīng)以訂單價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。?‘?ü#1《關(guān)于明確跨境電商進口商品完稅價格認定問題的通知》（稅管函[2016]73號）1優(yōu)惠促銷行為是電商常見的營銷方式，常見的促銷形式就有幾十種甚至過百種。促銷后部分商品的零售交易價格可能明顯低于成本甚至接近零元，完稅價格的認定難度較大。對此，各關(guān)應(yīng)遵循以下原則對優(yōu)惠促銷價格進行認定：第一，按照實際交易價格原則，以訂單價格為基礎(chǔ)確定完稅價格，訂單價格原則上不能為零。第二，對直接打折、滿減等優(yōu)惠促銷價格的認定應(yīng)遵守公平、公開原則，即優(yōu)惠促銷應(yīng)是適用于所有消費者，而非僅針對特定對象或特定人群的，海關(guān)以訂單價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。第三，在訂單支付中使用電商代金券、優(yōu)惠券、積分等虛擬貨幣形式支付的“優(yōu)惠減免金額”，不應(yīng)在完稅價格中扣除，應(yīng)以訂單價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。28\"ù‘C≈9L‰≥∫o?ì???1保稅倉模式的跨境進口適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認可的電子商務(wù)平臺實現(xiàn)跨境交易，并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所進口的跨境電商零售商品，是當下常見的較低成本、較快時效、較好消費者體驗的經(jīng)營方式。在實踐中，保稅倉內(nèi)貨物的監(jiān)管違規(guī)風險主要表現(xiàn)為保稅倉內(nèi)貨物賬目變動或貨物進出庫和進出境直接關(guān)系到關(guān)稅和其他進出口環(huán)節(jié)稅收監(jiān)管，一旦發(fā)生較大差額的貨物盤盈（虧）且無法合理解釋，或者貨物賬目未及時反映貨物變動情況且無法做出合理解釋的，將有可能招致海關(guān)行政處罰。同時，保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，保稅倉庫應(yīng)當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應(yīng)的法律責任。?‘?ü#1《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》1第十九條

保稅倉儲貨物入庫時，收發(fā)貨人或其代理人憑有關(guān)單證向海關(guān)辦理貨物報關(guān)入庫手續(xù)，海關(guān)對報關(guān)入庫貨物的品種、數(shù)量、金額進行審核，并對入庫貨物進行核注登記。第二十六條

保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，保稅倉庫應(yīng)當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應(yīng)的法律責任。€29跨境電子商務(wù)消費者行為指引$"u02¤?pˉg?`∞???∫￥?a1消費者應(yīng)增強對跨境零售進口消費模式的認知，提高自身的知情、選擇能力?？缇沉闶圻M口消費是指，中國境內(nèi)消費者通過在海關(guān)備案的跨境電商平臺，向平臺內(nèi)的跨境電商企業(yè)自境外購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進口”或“直購進口”運遞進境的消費行為。與傳統(tǒng)的境內(nèi)電子商務(wù)相比，跨境零售進口在商品的質(zhì)量標準、七天無理由退換貨規(guī)則、中文標簽的貼附要求等方面均存在特殊性，消費者應(yīng)予以重點關(guān)注。在跨境零售進口消費活動中，跨境電商企業(yè)是自境外向境內(nèi)消費者銷售商品的境外注冊企業(yè)，消費者與跨境電商企業(yè)之間形成網(wǎng)絡(luò)購物合同法律關(guān)系；跨境電商平臺經(jīng)營者是在境內(nèi)辦理工商登記，為消費者和跨境電商企業(yè)提供虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合等服務(wù)的平臺服務(wù)提供者，消費者與跨境電商平臺經(jīng)營者之間形成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同法律關(guān)系。?‘?ü#1《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號一、本通知所稱跨境電商零售進口，是指中國境內(nèi)消費者通過跨30境電商第三方平臺經(jīng)營者自境外購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼

1210）或“直購進口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼

9610）運遞進境的消費行為。4"Wàz?p∏h~b^?pˉg(X∫?S?ê—V1消費者應(yīng)選擇資質(zhì)齊備、信譽良好，依法辦理海關(guān)信息登記或備案手續(xù)的跨境電商平臺進行消費，著重考慮平臺是否建立良好的交易規(guī)則、合理的安全保障機制，是否建立高效、快捷的消費糾紛處理和消費維權(quán)制度，消費者合法權(quán)益受到損害時，能否積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益，并承諾履行先行賠付責任等因素。消費者應(yīng)注意對電商平臺內(nèi)跨境電商零售進口業(yè)務(wù)和非跨境零售業(yè)務(wù)區(qū)塊、頻道的甄別，以及對跨境電商零售進口商品和非跨境商品標識的區(qū)分。對同時存在跨境電商業(yè)務(wù)與非跨境電商業(yè)務(wù)的平臺，消費者在進行交易時需注意對電商平臺內(nèi)跨境電商零售進口業(yè)務(wù)和非跨境電商零售業(yè)務(wù)區(qū)塊、頻道的甄別，特別是在不同區(qū)塊、頻道之間發(fā)生網(wǎng)頁跳轉(zhuǎn)時需予以注意，避免產(chǎn)生誤解。消費者也應(yīng)有意識打破思維定勢，使用不同的跨境電商平臺時，都應(yīng)當主動了解相關(guān)的運營模式、配套的權(quán)益保護政策和產(chǎn)品銷售國的相關(guān)制度規(guī)定等。31&"FQ?·μ¤?p∏h6ú??d?1?消費者在跨境電商平臺下單購物前須仔細閱讀跨境電商經(jīng)營者、平臺在交易頁面或其他醒目位置提供的風險告知書，在充分了解跨境電商交易及商品特性，同意風險告知事項后再行下單購買消費。消費者在跨境電商平臺購買跨境零售商品時，選定商品下單前，須仔細閱讀訂單提交頁面中跨境電商經(jīng)營者、平臺方提供的風險告知書，在充分了解跨境電商交易模式與普通電商交易模式區(qū)別，以及跨境電商商品屬性與國內(nèi)現(xiàn)貨商品屬性區(qū)別之后，結(jié)合自身消費需求、能力等因素，決定是否同意風險告知事項，進行相應(yīng)購物消費行為。?‘?ü#?《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監(jiān)管。（四）消費者2.購買前應(yīng)當認真、詳細閱讀電商網(wǎng)站上的風險告知書內(nèi)容，結(jié)合自身風險承擔能力做出判斷，同意告知書內(nèi)容后方可下單購買。?j"3U2¤?pˉghf]7o∫?Kéü?P?跨境貿(mào)易商品的有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標識等標準或技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行原產(chǎn)地的相關(guān)標準，可能與我國相32關(guān)標準存在差異，消費者購物消費前須充分了解，并基于自身消費能力、需求等做出風險預(yù)判?？缇畴娚塘闶圻M口作為一種新興貿(mào)易模式具有特殊性，傳統(tǒng)進口貿(mào)易入境銷售的產(chǎn)品（以下簡稱進口產(chǎn)品）在法律屬性上與本國商品無異，進口產(chǎn)品需達到我國同類產(chǎn)品的各項標準要求，但跨境電商零售進口中消費者通過跨境電商平臺向境外電商企業(yè)直接購買產(chǎn)品自用的情形具有特殊性，即產(chǎn)品在投遞入境時性質(zhì)為自用物品。若跨境電商企業(yè)在消費者下單前，已在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者進行風險告知，明確相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全

、衛(wèi)生、環(huán)保、標識等標準或技術(shù)規(guī)范要求，也告知前述標準可能與我國標準存在差異，履行對消費者的提醒告知義務(wù)后，經(jīng)消費確認同意下單購買，此后，消費者再以所購商品不符合境內(nèi)同類產(chǎn)品標準，存在質(zhì)量缺陷等理由進行維權(quán)，將面臨自行承擔相關(guān)風險的不利局面。建議消費者購物消費前對相關(guān)商品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等進行充分了解，并基于自身消費能力、需求等做出風險研判。?‘?ü#1《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監(jiān)管。33（一）跨境電商企業(yè)3.履行對消費者的提醒告知義務(wù)，會同跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風險告知書，消費者確認同意后方可下單購買。告知書應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：（1）相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標識等標準或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國標準存在差異。消費者自行承擔相關(guān)風險。5"FQ§??pˉghf+ò∏s??1現(xiàn)有規(guī)則對跨境零售商品中的中文紙質(zhì)標簽沒有強制性規(guī)定，消費者購買跨境商品前、后，需在購物網(wǎng)頁中認真查看所購商品的中文電子標簽，以充分了解商品的成分、使用方法、注意事項等。食品安全法規(guī)定一般進口食品應(yīng)有中文標簽，但對近年來大量涌現(xiàn)的跨境零售食品的中文電子標簽效力未作出強制性規(guī)定。在跨境電商零售進口交易中，對于既具有貨物的貿(mào)易性，也具有私人物品個人自用性的跨境電商零售進口商品，跨境電商經(jīng)營者在充分保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，可以在商品訂購網(wǎng)頁使用符合要求的中文電子標簽替代商品上的紙質(zhì)中文標簽，此時電子標簽與紙質(zhì)標簽具有同等效力。?‘?ü#1《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)34〔2018〕486號四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監(jiān)管。（一）跨境電商企業(yè)3.履行對消費者的提醒告知義務(wù)，會同跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風險告知書，消費者確認同意后方可下單購買。告知書應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：（2）相關(guān)商品直接購自境外，可能無中文標簽，消費者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標簽。J"3U???ê?pˉghfóí‰￠>1跨境電商商品具有排除七日無理由退貨適用的可能性，消費者在選擇跨境商品時應(yīng)充分關(guān)注退換貨條件，理性購買商品?！断M者權(quán)益保護法》第二十五條第一款規(guī)定，消費者在網(wǎng)購交易中享有“七天無理由退貨”的權(quán)利。消費者反悔權(quán)是建立在消費者與銷售者雙方信息不對稱的基礎(chǔ)上，因為消費者無法通過電商平臺親自查看商品或體驗服務(wù)，可能對商品或服務(wù)的真實情況產(chǎn)生認識錯誤，為了保護消費者在電商環(huán)境下的選擇權(quán)和知情權(quán)，法律賦予消費者無理由退貨的權(quán)利。在跨境電商環(huán)境中，消費者除了面臨傳統(tǒng)電商的信息不對稱，還存在語言不通和地域差異等問題，更加依賴跨境電商平臺對商品的描述，所以在跨境電商領(lǐng)域，七天無理由35退貨權(quán)利顯得更為必要。但跨境電商在業(yè)態(tài)上具有特殊性，在跨境電商領(lǐng)域?qū)οM者提出的七天無理由退貨應(yīng)區(qū)分場景進行適用：第一，原則上跨境零售商品應(yīng)適用七天無理由退貨規(guī)定。第二，部分商品滿足一定條件的可以不適用七天無理由退貨規(guī)則，例如：屬于法定排除七日無理由退貨的商品，《消費者權(quán)益保護法》《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》已列舉了不適用七日無理由退貨的法定商品范圍，跨境商品如屬于上述商品范圍的，跨境電商經(jīng)營者可援引上述依據(jù)，無需再附條件排除七日無理由退貨制度的適用；對于商品為“直購進口”（海關(guān)監(jiān)管代碼

9610）的，因涉及進出口關(guān)稅稅費、郵費以及二次銷售等因素，若跨境電商企業(yè)已明確告知商品屬于境外“直購進口”，不適用七天無理由退貨，并經(jīng)消費者確認，則符合《消費者權(quán)益保護法》第二十五條第二款的相關(guān)規(guī)定，