公共組織財(cái)務(wù)管理AB卷期末考試題帶答案模擬試卷綜合測(cè)試題期末考試卷測(cè)試卷3

財(cái)務(wù)管理試卷5名詞解釋?zhuān)款}3分，共15分）公共組織財(cái)務(wù)清算定額定員固定資產(chǎn)折舊財(cái)務(wù)監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)表單項(xiàng)選擇（每題1分，共10分）1、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)撥款結(jié)余年終直接轉(zhuǎn)入（）科目，成為事業(yè)單位的一項(xiàng)凈資產(chǎn)A、固定基金B(yǎng)、專(zhuān)用基金C、事業(yè)基金D、結(jié)余分配2、流動(dòng)資產(chǎn)中的實(shí)物資產(chǎn)清查主要是（）A、材料B、產(chǎn)成品C、委托加工的物資D、存貨3、對(duì)于公共組織長(zhǎng)期占用（借用）其他公共組織的一般辦公設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等），在清查時(shí)原則上應(yīng)（）A、經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商，申報(bào)無(wú)償劃撥B、經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商，申報(bào)有償劃撥C、經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商，申報(bào)無(wú)償（有償）劃撥D、歸還產(chǎn)權(quán)單位4、民間非營(yíng)利組織區(qū)別于企業(yè)、政府組織和事業(yè)單位的重要特征是（）。A資金的提供者不享有組織的所有權(quán)B不以營(yíng)利為宗旨和目的C業(yè)務(wù)活動(dòng)以生產(chǎn)精神產(chǎn)品和從事社會(huì)服務(wù)為主D資金和財(cái)產(chǎn)來(lái)源于民間5、目前在數(shù)量上僅次于企業(yè)的第二大社會(huì)組織是（）。A社會(huì)團(tuán)體B事業(yè)單位C民辦非企業(yè)單位D基金會(huì)6、民間非營(yíng)利組織費(fèi)用中的離退休人員工資與補(bǔ)貼屬于（）。A．管理費(fèi)B．業(yè)務(wù)活動(dòng)成本C．籌資費(fèi)用D．其他費(fèi)用7、下列不屬于政府組織支出范圍的是（）。A．經(jīng)常性支出B．專(zhuān)項(xiàng)支出C．自籌基本建設(shè)支出D．經(jīng)營(yíng)支出8、（）是財(cái)務(wù)監(jiān)督的首要任務(wù)A、揭示差錯(cuò)和弊端B、維護(hù)財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性C、改善公共組織財(cái)務(wù)管理工作D、保證國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整9、事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表設(shè)計(jì)的依據(jù)是（）A、資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)B、資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋（收入－支出）C、資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋結(jié)余D、資產(chǎn)＋支出＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入10、公共組織的預(yù)算從編制到審批，采取（）的預(yù)算編制和審批程序。A一上兩下B兩上一下C一上一下D兩上兩下多項(xiàng)選擇（每題2分，共18分）1、按清查內(nèi)容，公共組織資產(chǎn)清查主要包括()的清查A、固定資產(chǎn)B、流動(dòng)資產(chǎn)C、對(duì)外投資D、無(wú)形資產(chǎn)E、負(fù)債2、公共組織與企業(yè)的根本區(qū)別體現(xiàn)在（）。A性質(zhì)不同B資金供應(yīng)渠道不同C財(cái)務(wù)核算內(nèi)容不同D資金補(bǔ)償程度不同3、下列說(shuō)法正確的是（）。A預(yù)算管理是公共組織財(cái)務(wù)管理的中心B財(cái)務(wù)監(jiān)督是公共組織財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)C收支管理、定員定額管理是公共組織財(cái)務(wù)管理的保證D財(cái)務(wù)分析是公共組織財(cái)務(wù)管理的手段4．流動(dòng)負(fù)債主要包括（）。A．短期借款B．應(yīng)付款項(xiàng)C．應(yīng)付工資D．長(zhǎng)期應(yīng)付款E．應(yīng)付工資5、財(cái)務(wù)監(jiān)督的促進(jìn)作用包括()A、保證國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整B、改善公共組織財(cái)務(wù)管理工作C、促進(jìn)各公共組織加強(qiáng)預(yù)算管理，保證公共組織收支預(yù)算的實(shí)現(xiàn)D、促進(jìn)增收節(jié)支，提高社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益E、促進(jìn)公共組織嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)廣大財(cái)務(wù)工作者和單位領(lǐng)導(dǎo)的法制觀(guān)念6、民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)表至少應(yīng)包括()A、資產(chǎn)負(fù)債表B、業(yè)務(wù)活動(dòng)表C、現(xiàn)金流量表D、收支情況總表E、支出明細(xì)表7、按照財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容劃分，財(cái)務(wù)分析的類(lèi)型有（）A、預(yù)測(cè)分析B、總結(jié)分析C、全面分析D、專(zhuān)題分析E、典型分析8．政府組織投資的特點(diǎn)（）。A．公益性B．基礎(chǔ)性C．社會(huì)效益性D．宏觀(guān)調(diào)控性E．營(yíng)利性9、編寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告的總體寫(xiě)作要求有（）A、內(nèi)容完整B、格式統(tǒng)一C、重點(diǎn)突出D、數(shù)字準(zhǔn)確E、條理清楚簡(jiǎn)答題（每題7分，共28分）1、在使用比較分析法時(shí)，要求滿(mǎn)足的條件是什么？2、公共組織的財(cái)務(wù)管理有何特點(diǎn)？3、財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)的組成及其主要職責(zé)是什么？4、財(cái)務(wù)分析的依據(jù)是什么？判斷題（每題1分，共9分）1.政府組織的所有結(jié)余應(yīng)當(dāng)全部結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。2.事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)撥款結(jié)余年終不轉(zhuǎn)入結(jié)余分配科目核算。3.事業(yè)單位年終經(jīng)營(yíng)結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)入結(jié)余分配。4.對(duì)于國(guó)家安全部門(mén)及公安、檢察院、法院系統(tǒng)的槍支、彈藥應(yīng)由財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)組織清查登記。5.民間非營(yíng)利組織作為與政府和企業(yè)并列的“第三部門(mén)”，可以在一定程度上解決政府失靈和市場(chǎng)失靈問(wèn)題。6.預(yù)算外資金是未納入財(cái)政預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金，它是有關(guān)部門(mén)或單位的自有資金，可自由支配使用。7.公共組織財(cái)務(wù)管理中的經(jīng)濟(jì)方法是一種直接的管理方式。8．事業(yè)支出，是指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。9．在民間非營(yíng)利組織費(fèi)用中，基金會(huì)的資助項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)屬于其管理費(fèi)用。論述題（每題10分，共20分）1、結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀阏J(rèn)為如何才能確保公共組織預(yù)算執(zhí)行。2、論述我國(guó)地方政府負(fù)債形成的原因？第5套答案名詞解釋1．公共組織財(cái)務(wù)清算：指公共組織由于發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并等原因，需要終止其業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)公共組織的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及有關(guān)遺留問(wèn)題進(jìn)行全面清查和處理的行為。2、定員定額：是指確定公共組織人員編制額度和計(jì)算經(jīng)費(fèi)預(yù)算中有關(guān)費(fèi)用額度標(biāo)準(zhǔn)的合稱(chēng)，是公共組織預(yù)算編制的依據(jù)和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，是最主要的單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范。定員定額管理是制定、控制、管理定員定額工作的總稱(chēng)。定員即定編，它是國(guó)家編制部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)對(duì)單位規(guī)定的人員編制和定員比例所規(guī)定的人員指標(biāo)額度。定額主要是指確定預(yù)算的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支定額，即經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額。3、固定資產(chǎn)折舊：是指在固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)，按照確定的方法對(duì)應(yīng)計(jì)折舊額進(jìn)行的系統(tǒng)分?jǐn)偂?、財(cái)務(wù)監(jiān)督：財(cái)務(wù)監(jiān)督是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)公共組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察和督促，包括對(duì)它的全部收支活動(dòng)或某一特定方面的監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督的目的在于規(guī)范公共組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)，使其在規(guī)定的軌道上正常、有序地運(yùn)行。財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，也是國(guó)家財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)。5、財(cái)務(wù)報(bào)表：是指以貨幣為計(jì)量單位，用一定的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系總括反映一定時(shí)期公共組織預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)成果及其分配情況的報(bào)告文件。它是根據(jù)公共組織賬簿記錄及其他有關(guān)資料加以歸類(lèi)、整理、分析和匯總后編制的。單項(xiàng)選擇1．C2.D3.D4.A5.B6.A7.D8.D9.D10、D多項(xiàng)選擇1.ABCDE2.ABCD3.AD4.ABDE5.ABCDE6.ABC7.CDE8.ABCD9、ABCDE簡(jiǎn)答題1、在使用比較分析法時(shí)，要求滿(mǎn)足的條件是什么？答：在使用比較分析法時(shí)，要求滿(mǎn)足的條件是：一是在性質(zhì)上同類(lèi)，如不同類(lèi)型的公共組織，其相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)則是不可比的；二是在范圍上一致，即相比較的財(cái)務(wù)指標(biāo)所代表的主體范圍應(yīng)基本相同；三是時(shí)間上相同，即相比較的財(cái)務(wù)指標(biāo)所代表的時(shí)期是相等的，如都是采用年度指標(biāo)或季度指標(biāo)等。只有用于比較的指標(biāo)保持相同的口徑，比較才有意義。2、公共組織的財(cái)務(wù)管理有何特點(diǎn)？公共組織是以管理社會(huì)公共事務(wù)，協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益關(guān)系為目的的組織，是國(guó)家職能的承擔(dān)者，是國(guó)家為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要而舉辦的。其動(dòng)機(jī)在于加強(qiáng)服務(wù)，便民利民，以謀求公共利益。它不以盈利為目的，主要從事一些非營(yíng)利性的活動(dòng)。因此，多數(shù)公共組織自身并沒(méi)有什么收入，即使某些公共組織根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可自行組織一些收入，但往往也是收不抵支，難以滿(mǎn)足公共組織各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出需要。這就決定了公共組織的支出不可能象企業(yè)消耗那樣，通過(guò)自我資金的循環(huán)和周轉(zhuǎn)得到補(bǔ)償，決定了公共組織從事各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，完成工作任務(wù)，必須有國(guó)家財(cái)政的支持，必須由國(guó)家財(cái)政撥付全部或部分經(jīng)費(fèi)。公共組織資金運(yùn)動(dòng)的上述特點(diǎn)，決定了公共組織財(cái)務(wù)管理具有如下特點(diǎn)：第一，政策性強(qiáng)；第二，以預(yù)算管理為中心；第三，經(jīng)費(fèi)來(lái)源的無(wú)償性；第四，涉及面廣；第五，類(lèi)型多樣化3、財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)的組成及其主要職責(zé)是什么？答：通常，財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)由財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的人員組成，也可由公共組織財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門(mén)的人員共同組成。進(jìn)行財(cái)務(wù)清算時(shí)，財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：監(jiān)督管理清算期間公共組織的各項(xiàng)資產(chǎn)，制定財(cái)務(wù)清算計(jì)劃，對(duì)公共組織的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，編制財(cái)務(wù)清算報(bào)告等。4、財(cái)務(wù)分析的依據(jù)是什么？答：財(cái)務(wù)分析的依據(jù)主要有：（1）國(guó)家有關(guān)的方針、政策、法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。（2）經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的各項(xiàng)費(fèi)用收支標(biāo)準(zhǔn)、人員編制和定額指標(biāo)。（3）經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的公共組織發(fā)展計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作方面的管理規(guī)定和辦法。（4）公共組織的預(yù)、決算資料和會(huì)計(jì)核算資料。（5）其他有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。判斷題1.×2.√3.×4.×5.√6.×7.×8.√9.×論述題1、結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀阏J(rèn)為如何才能確保公共組織預(yù)算執(zhí)行。公共組織預(yù)算經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)核批后，即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。預(yù)算的執(zhí)行則貫穿于整個(gè)預(yù)算年度的始終。預(yù)算的執(zhí)行是一項(xiàng)經(jīng)常性的、艱巨而又復(fù)雜的工作，公共組織應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理工作。應(yīng)做好以下工作：第一，要層層分解預(yù)算指標(biāo)，落實(shí)管理責(zé)任。各單位要根據(jù)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)核定的預(yù)算，緊緊圍繞事業(yè)計(jì)劃和行政任務(wù)，及時(shí)將收支指標(biāo)分解到單位內(nèi)部各有關(guān)部門(mén)，同時(shí)要提出管理的目標(biāo)、要求和責(zé)任。第二，要依法組織收入，保證收入任務(wù)的完成。單位預(yù)算中由單位自身組織的那部分收入是尚未實(shí)現(xiàn)的收入，各單位要根據(jù)核定的收入預(yù)算，按照國(guó)家政策規(guī)定，依法組織收入，把應(yīng)該收的各項(xiàng)收入，及時(shí)足額地收上來(lái)。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)收入管理。應(yīng)加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制開(kāi)支。公共組織在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要認(rèn)真遵循年度支出預(yù)算，不得突破。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照保證重點(diǎn)，兼顧一般的原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出，預(yù)算不能保證需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃。第四，建立各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，實(shí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審核。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和機(jī)關(guān)團(tuán)體對(duì)行政單位經(jīng)費(fèi)的管理，已形成一套比較可行的制度。這些制度主要是：工資管理制度，各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和制度等。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，堅(jiān)持按制度辦事。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行審核計(jì)算，是一項(xiàng)經(jīng)常性的、大量的、重要的工作任務(wù)。第五，及時(shí)分析收支情況，保證年度預(yù)算的順利完成。分析收支情況，掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的目的，在于及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)度快慢的情況，找出其原因，以利于經(jīng)費(fèi)按正常進(jìn)度支付。因此，在單位預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，公共組織應(yīng)當(dāng)建立健全定期檢查、分析、考核制度。2、論述我國(guó)地方政府負(fù)債形成的原因？㈠投資體制改革的滯后⑴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國(guó)地方政府形成了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益需要，盡快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大地方稅源，增大地方稅基，成為區(qū)域內(nèi)政府和群眾的共同利益和追求。同時(shí),通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革，地方政府也獲得了前所未有的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和謀取地方利益的權(quán)利和能力。一方面，為追求地方利益，地方政府將大量的財(cái)政資金投資于可能帶來(lái)較高收益的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，使政府該退出的領(lǐng)域沒(méi)有及時(shí)退出，政府作用仍在發(fā)揮。另一方面，政府該進(jìn)入的領(lǐng)域和重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域還必須盡可能地進(jìn)入和予以保證。這種地方政府職能的越位，使得地方政府職能范圍過(guò)寬。表現(xiàn)在財(cái)政上，就是地方政府原有的財(cái)政負(fù)擔(dān)不但沒(méi)有減輕，反而又出現(xiàn)了新的財(cái)政支出重點(diǎn),地方政府被迫通過(guò)各種融資渠道籌集資金，從而負(fù)債不斷增加。⑵近年來(lái)，盡管政府投資主要已集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共領(lǐng)域，但從實(shí)踐上來(lái)看,對(duì)社會(huì)資金的運(yùn)用仍很不夠，政府投資范圍仍然過(guò)寬。傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，為社會(huì)提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，是政府責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)，基礎(chǔ)設(shè)施投資需要的資金量大、周期長(zhǎng)、收益低，因此，企業(yè)和社會(huì)力量不愿投資，只能由政府投資，交通、能源、環(huán)保、公共衛(wèi)生、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等很多投資仍由政府包攬，政府投資范圍過(guò)寬，投資規(guī)模居高不下。⑶政府投資缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)論證，形成許多無(wú)效工程和“胡子”工程、“首長(zhǎng)”工程。第一，政府投資項(xiàng)目的效果往往缺乏直接的市場(chǎng)檢驗(yàn)手段，對(duì)投資形成后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益也難以判斷；第二，有些地方政府投資項(xiàng)目不需地方政府投入全部資金，地方政府在項(xiàng)目投資上普遍存在著套取上級(jí)政府資金的心理；第三，一些地方政府官員不適當(dāng)?shù)馗闼^“形象工程”、“政績(jī)工程”，造成地方政府重項(xiàng)目的上馬而輕項(xiàng)目的效果，對(duì)可能給地方財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響缺乏考慮。因此，地方政府投資中程度不同地存在著領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決策的情況，投資缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)論證，投資規(guī)模超出了當(dāng)?shù)刎?cái)政的負(fù)擔(dān)能力。⑷政府部門(mén)償債意識(shí)淡薄，融資分散管理，融資的決策主體、投資主體、投資決策失誤責(zé)任主體不明確，造成地方政府投資缺乏內(nèi)在約束。我國(guó)地方政府投資資金有很多來(lái)源于上級(jí)政府職能部門(mén)，為了使本地爭(zhēng)得更多的投資,地方政府很多投資由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。而且，地方政府投資的道德風(fēng)險(xiǎn)，即償債期望回歸于上級(jí)政府，加上我國(guó)行政管理體制中存在的問(wèn)題，本屆政府投資的償還責(zé)任歸于后任，使得我國(guó)地方政府投資普遍沒(méi)有形成投資約束和責(zé)任追究制度，決策主體、投資主體、責(zé)任主體分離，地方政府投資缺乏內(nèi)在的約束。㈡財(cái)政體制存在的問(wèn)題我國(guó)1994年進(jìn)行的財(cái)政體制改革，對(duì)中央與地方政府之間的事權(quán)、財(cái)權(quán)、財(cái)力進(jìn)行了劃分，建立了分稅制財(cái)政體制的基本框架。但是，這一體制改革的不徹底，在一定程度上增加了地方政府債務(wù)擴(kuò)張的壓力。⑴事權(quán)與支出責(zé)任劃分存在問(wèn)題。一些本應(yīng)由中央政府承擔(dān)的支出職責(zé)被轉(zhuǎn)移給了地方,而一些本應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)的項(xiàng)目卻由中央政府承擔(dān)了。在各級(jí)財(cái)政支出的劃分上由于缺乏明確規(guī)定，在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中上級(jí)政府往往把一些支出責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給下級(jí)政府，地方政府被迫負(fù)債。這一方面導(dǎo)致了地方政府債務(wù)迅速擴(kuò)張，另一方面也淡化了地方政府的償債意識(shí)。⑵地方政府財(cái)政收入的來(lái)源不足。1994年的稅制改革，將主要的稅種都劃歸中央或由中央與地方共享，使得地方稅收收入只能依靠大稅種的小部分和一些小稅種，尤其是分配給縣、鄉(xiāng)財(cái)政的稅種更是稅源零散、穩(wěn)定性差，無(wú)法形成地方稅收穩(wěn)定的增長(zhǎng)，從而使地方稅收基本上不可能成為這些政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。⑶中央政府對(duì)一些財(cái)政支出項(xiàng)目只出政策，而支出部分甚至全部由地方政府負(fù)擔(dān)。㈢經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，社會(huì)運(yùn)行存在著很多不規(guī)范之處。為了保持社會(huì)的秩序和穩(wěn)定，我國(guó)政府事實(shí)上承擔(dān)了社會(huì)運(yùn)行的托底責(zé)任，很多本不應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的事，最后都由政府買(mǎi)單。如:非法集資，重特大責(zé)任事故，一些企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)清理與壞賬損失等，本應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和責(zé)任劃分，由相應(yīng)的責(zé)任主體和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但事實(shí)上都由政府包攬。這樣做盡管保護(hù)了社會(huì)公眾的利益，但也模糊了政府的責(zé)任，助長(zhǎng)了屬于自己的責(zé)任也要找政府的風(fēng)氣，加重了中央和地方政府現(xiàn)實(shí)和潛在的債務(wù)負(fù)擔(dān)。公共組織財(cái)務(wù)管理試卷（第一套）一、名詞解釋?zhuān)款}3分，共15分）公共組織公共組織財(cái)務(wù)管理專(zhuān)用基金經(jīng)常性支出賬務(wù)檢查二、單選題（在每題的備選答案中，只有一個(gè)答案是正確的，請(qǐng)將你認(rèn)為正確答案的題號(hào)，填入題干的括號(hào)內(nèi)。多選不給分。每題1分，共10分）1、民間非營(yíng)利組織的凈資產(chǎn)在法律上歸屬于（）A、所有者B、社會(huì)C、經(jīng)營(yíng)者D、出資者2、公共組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不包括（）。A有償服務(wù)收入B公共財(cái)政開(kāi)支C個(gè)人的投資D捐贈(zèng)資金3．下列事業(yè)支出中不屬于人員經(jīng)費(fèi)的是（）。A．基本工資B．補(bǔ)助工資C．其他工資D．業(yè)務(wù)費(fèi)4、在公共組織的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)監(jiān)督的大量工作是由D組織完成的A、財(cái)政部門(mén)B、審計(jì)部門(mén)C、上級(jí)主管部門(mén)D、公共組織自身5．區(qū)分長(zhǎng)短期投資的依據(jù)主要取決于（）。A．投資期限長(zhǎng)B．投資收益C．投資的目的或意圖方面的差異D．投資風(fēng)險(xiǎn)6、（）是財(cái)務(wù)報(bào)告的主體和核心A、財(cái)務(wù)報(bào)表B、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)C、資產(chǎn)負(fù)債表D、收支情況總表7．非營(yíng)利組織進(jìn)行長(zhǎng)期投資的目的主要是（）。A．優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)利用效率B．容易變現(xiàn)C．流動(dòng)性強(qiáng)D．獲得高于銀行存款利率的投資報(bào)酬率8．下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以直接用現(xiàn)金支付的是（）。A．支付職工退休金B(yǎng)．上交稅金C．支付材料款D．預(yù)付貨款9、（）是公共組織財(cái)務(wù)管理的中心。A收入管理B支出管理C預(yù)算管理D定員定額管理10、下列關(guān)于預(yù)算外資金說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。A預(yù)算外資金的所有權(quán)歸國(guó)家B預(yù)算外資金的支配權(quán)和調(diào)控權(quán)歸政府C預(yù)算外資金的管理權(quán)歸財(cái)政D預(yù)算外資金的使用權(quán)歸國(guó)家三、多選題（在本題的每一小題的備選答案中，正確答案有兩個(gè)或兩個(gè)以上，請(qǐng)把你認(rèn)為正確的答案的題號(hào)，填入題干的括號(hào)內(nèi)。少選、多選不給分。每題2分，共18分）。1、下列屬于非營(yíng)利組織的有（）。A事業(yè)單位B社會(huì)團(tuán)體C基金會(huì)D民辦非企業(yè)單位2、政府組織凈資產(chǎn)包括（）A、固定基金B(yǎng)、事業(yè)基金C、專(zhuān)用基金D、結(jié)余E、留本基金3．我國(guó)高等院校的事業(yè)支出包括（）。A．基本工資B．補(bǔ)助工資C．社會(huì)保障費(fèi)D．業(yè)務(wù)費(fèi)E．基本建設(shè)支出4、內(nèi)部監(jiān)督是對(duì)本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的（）的檢查A、真實(shí)性B、合法性C、正確性D、合規(guī)性E、有效性5．民間非營(yíng)利組織的資產(chǎn)分為（）。A．流動(dòng)資產(chǎn)B．固定資產(chǎn)C．無(wú)形資產(chǎn)D．委托代理資產(chǎn)E．投資資產(chǎn)6．制約非營(yíng)利組織對(duì)外投資的一項(xiàng)重要因素是（）。A．組織當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況B．組織整體的業(yè)務(wù)活動(dòng)目標(biāo)C．投資收益D．投資風(fēng)險(xiǎn)7、流動(dòng)資產(chǎn)中的非實(shí)物資產(chǎn)清查主要有（）A、存貨B、無(wú)形資產(chǎn)C、現(xiàn)金D、各種存款E、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)8．屬于公共組織固定資產(chǎn)的有（）。A．房屋和建筑物B．專(zhuān)用設(shè)備C．低值易耗品D．一般設(shè)備E．圖書(shū)9．引起固定資產(chǎn)增加的因素有（）。A．購(gòu)入B．臨時(shí)租入C．接受捐贈(zèng)D．融資租入E．投資轉(zhuǎn)出四、簡(jiǎn)答題（每題7分，共28分）1、公共組織有何特征？2、公共組織支出的確認(rèn)要符合哪些條件？3、政府組織和事業(yè)單位凈資產(chǎn)的形成來(lái)源有哪些？4、比較事業(yè)單位與政府組織相比的財(cái)務(wù)特征。五、判斷題（每題1分，共9分）1、政府是公共管理活動(dòng)的唯一主體。2、經(jīng)營(yíng)支出是指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。3、民間非營(yíng)利組織因故停止業(yè)務(wù)，民間非營(yíng)利組織的凈資產(chǎn)將有出資者收回。4、轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的公共組織，其全部資產(chǎn)按照規(guī)定評(píng)估作價(jià)，扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金，作為國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)換后的企業(yè)的投資。5、財(cái)務(wù)分析報(bào)告既是已完成的財(cái)務(wù)活動(dòng)的總結(jié)，又是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的前提，在財(cái)務(wù)管理的循環(huán)中起著承上啟下的作用。6、按監(jiān)督實(shí)施的時(shí)限分類(lèi)，財(cái)務(wù)監(jiān)督可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。7、財(cái)務(wù)決策是公共組織財(cái)務(wù)管理的核心，它直接關(guān)系到各公共組織財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。8、目前，公共組織的財(cái)務(wù)預(yù)算一般采取增量預(yù)算的編制方法。9、一般來(lái)說(shuō)，在非營(yíng)利組織事業(yè)支出中人員支出不宜過(guò)高。人員支出比率越小，說(shuō)明非營(yíng)利組織可以用更多的資金開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。五、論述題（每題10分，共20分）1、談?wù)勀鷮?duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的建議。2、論述預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理答案第1套一、名詞解釋公共組織：公共組織就是以管理社會(huì)公共事務(wù)，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益為目的，擁有法定的或授予的公共權(quán)力的所有組織實(shí)體。公共組織是與私營(yíng)組織相對(duì)的概念，是現(xiàn)代社會(huì)一種極為重要的組織形態(tài)。公共組織財(cái)務(wù)管理：公共組織財(cái)務(wù)管理是公共組織管理的一個(gè)重要組成部分，它是根據(jù)財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)法規(guī)，按照財(cái)務(wù)管理的原則，對(duì)公共組織有關(guān)資金的籌集、分配及使用所引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，并處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作。專(zhuān)用基金：專(zhuān)用基金指非營(yíng)利組織按照規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專(zhuān)門(mén)用途的資金，是非營(yíng)利組織擁有的限定用途的凈資產(chǎn)，主要包括修購(gòu)基金、職工福利基金、住房基金、醫(yī)療基金和其它基金。經(jīng)常性支出：是指政府組織為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的資金耗費(fèi)，包括人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。賬務(wù)檢查：是財(cái)務(wù)檢查的一種工作方法，又稱(chēng)作會(huì)計(jì)檢查，它是對(duì)公共組織的會(huì)計(jì)憑證、賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢查的一種方法。由于公共組織的一切財(cái)務(wù)收支都要反映在一定的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表上，通過(guò)憑證、賬簿、報(bào)表的分析檢查，就可發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查明真相，實(shí)行有效的管理。二、單選題1、B2、C3．D4、D5．C6、A7．A8．A9、C10、D三、多選題1、ABCD2、AD3．ABCD4、ABCDE5．ABCDE6．ABCD7、CDE8．ABDE9、ABCD四、簡(jiǎn)答題1、公共組織和私營(yíng)組織在本質(zhì)上存在著相當(dāng)大的差異性，公共組織的特性歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：eq\o\ac(○,1)公共組織以管理社會(huì)公共事務(wù)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益為基本職責(zé)。eq\o\ac(○,2)公共組織不以營(yíng)利為目的。eq\o\ac(○,3)公共組織通過(guò)行使公共權(quán)力來(lái)管理公共事務(wù)。eq\o\ac(○,4)公共組織的活動(dòng)必須依法進(jìn)行并受到高度監(jiān)督。eq\o\ac(○,5)公共組織的政治性?xún)A向以及行為的強(qiáng)制性和權(quán)威性。eq\o\ac(○,6)公共組織的目標(biāo)不易計(jì)量及責(zé)任的多元化。2、公共組織支出的確認(rèn)必須符合以下三個(gè)條件：第一，支出（費(fèi)用）的發(fā)生可能引起資產(chǎn)減少或者負(fù)債增加，或者兩者兼而有之，并最終將導(dǎo)致公共組織資源的減少，包括經(jīng)濟(jì)利益的流出和服務(wù)潛力的降低。第二，支出（費(fèi)用）最終會(huì)減少公共組織的凈資產(chǎn)。一般而言，公共組織的凈資產(chǎn)會(huì)隨著收的增長(zhǎng)而增加，相反，費(fèi)用的增加會(huì)減少公共組織的凈資產(chǎn)。第三，能夠準(zhǔn)備計(jì)量。支出必須是能夠準(zhǔn)確計(jì)量，其數(shù)額就是所減少、耗費(fèi)和損失資產(chǎn)的價(jià)值或增加負(fù)債的數(shù)額。3、答：政府組織和事業(yè)單位凈資產(chǎn)的形成來(lái)源主要是以下幾個(gè)渠道：一是國(guó)家撥款形成，國(guó)家財(cái)政1、政府組織和事業(yè)單位凈資產(chǎn)的形成來(lái)源是什么？部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)政府組織的財(cái)政撥款和對(duì)事業(yè)單位的事業(yè)性補(bǔ)助撥款的收支結(jié)余，按規(guī)定留給單位使用，形成一部分凈資產(chǎn)來(lái)源；二是出資者出資形成，出資者在資金所有權(quán)不變的前提下，以貨幣資金、實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)對(duì)事業(yè)單位出資，也形成一部分凈資產(chǎn)來(lái)源；三是按規(guī)定提取形成，按規(guī)定，事業(yè)單位可按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，直接轉(zhuǎn)為基金，這是事業(yè)單位凈資產(chǎn)的重要來(lái)源；四是結(jié)余分配形成。4、事業(yè)單位與政府組織相比的財(cái)務(wù)特征。第一，業(yè)務(wù)職能不同。第二，資金供應(yīng)渠道不完全相同。第三，財(cái)務(wù)核算內(nèi)容有所不同。第四，資金補(bǔ)償程度不同。第五，專(zhuān)用資金提取不同。五、判斷題1、×2、×3、×4、√5、×6、√7、√8、√9、√六、論述題1、談?wù)勀鷮?duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的建議。答：目前我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作可從以下方面進(jìn)行加強(qiáng)：（1）建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于預(yù)算外資金管理的有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行歸口管理。歸口管理單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)日常管理與監(jiān)督工作；用款單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，必要時(shí)可以收回?fù)艹龅馁Y金；對(duì)重要支出項(xiàng)目，可按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，委托社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì)。（2）加強(qiáng)預(yù)算管理，管好用好預(yù)算內(nèi)、外資金。搞好預(yù)算管理，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的首要環(huán)節(jié)?！额A(yù)算法》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》都對(duì)其作出了規(guī)定。據(jù)此，財(cái)政部從2000年預(yù)算開(kāi)始，實(shí)行“兩上兩下”的預(yù)算審批制度。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以重視，按規(guī)定做好預(yù)算編制工作。（3）嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，搞好政府采購(gòu)改革。各行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工工資、津貼、補(bǔ)貼和各種福利待遇，不得擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。在支出管理中，要堅(jiān)持精打細(xì)算，從嚴(yán)從緊，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳。要提高財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的嚴(yán)肅性，特別是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金，要嚴(yán)格按照下達(dá)的計(jì)劃，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用和擠占。在安排支出時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。政府采購(gòu)制度是適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的一項(xiàng)新制度，對(duì)強(qiáng)化財(cái)政支出管理、抑制腐敗具有積極的作用，也是目前財(cái)務(wù)監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn)。（4）加強(qiáng)收費(fèi)管理，清理整頓銀行賬戶(hù)。對(duì)行政事業(yè)單位收費(fèi)，要定期進(jìn)行檢查和清理整頓。各種行政事業(yè)性收費(fèi)，必須取得財(cái)政部門(mén)和計(jì)委的批準(zhǔn)文件。對(duì)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體通過(guò)市場(chǎng)取得的不體現(xiàn)政府職能、不屬于預(yù)算外資金的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收入，必須依法納稅，并納入單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一核算。除此之外的收費(fèi)，均屬于非法收費(fèi)，應(yīng)予取締。對(duì)合法收費(fèi)，必須使用合法票據(jù)，由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)領(lǐng)和管理。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)管理制度，定期向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存情況。各單位要嚴(yán)格控制并規(guī)范開(kāi)立銀行賬戶(hù)。中央預(yù)算單位開(kāi)立、變更或撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)需履行審批手續(xù)。行政事業(yè)單位除經(jīng)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部明文規(guī)定需單獨(dú)開(kāi)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)外，一般情況下只允許在國(guó)有或國(guó)有控股銀行，開(kāi)立一個(gè)預(yù)算資金支出基本賬戶(hù)，辦理一般預(yù)算資金的領(lǐng)取和支出。有預(yù)算外資金收支的單位，可經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，在銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)預(yù)算外資金的收入?yún)R繳專(zhuān)用存款賬戶(hù)和一個(gè)預(yù)算外資金支出專(zhuān)用存款賬戶(hù)。（5）認(rèn)真清理應(yīng)收款、對(duì)外投資和“小金庫(kù)”。近年來(lái)，各單位對(duì)外借款、對(duì)外投資和對(duì)外擔(dān)保方面出現(xiàn)的問(wèn)題比較多，也給單位造成了不少經(jīng)濟(jì)損失。事業(yè)單位的對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)或備案。屬于將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的投資，應(yīng)按照《事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)