建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案

?建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案一、前言近年來，商業(yè)賄賂問題在建設(shè)系統(tǒng)中日益嚴(yán)重，不僅損害了市場秩序，還損害了人民群眾的利益。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂治理工作，特制定本實(shí)施方案。二、治理目標(biāo)1.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決遏制建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂蔓延勢頭。2.優(yōu)化市場環(huán)境，維護(hù)公平競爭的市場秩序。3.提升建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)形象，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。三、治理措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立以建設(shè)部主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理工作。2.各級建設(shè)部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管治理工作，確保工作落到實(shí)處。（二）明確治理范圍1.治理范圍包括：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林景觀工程、城市軌道交通工程、水利工程等建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)。2.對涉及國家投資、重大民生工程的項(xiàng)目，要作為治理重點(diǎn)。（三）健全制度體系1.完善招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)管，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。2.建立健全工程變更、簽證、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。3.加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)認(rèn)證和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查1.加大執(zhí)法力度，對涉及商業(yè)賄賂的違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理。2.定期開展專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。3.充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會各界舉報(bào)商業(yè)賄賂行為。（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究1.對涉及商業(yè)賄賂的責(zé)任人員，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。2.對監(jiān)管不力、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（六）加強(qiáng)宣傳教育1.深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭宣傳教育，提高建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員廉潔自律意識。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段1.召開治理商業(yè)賄賂工作動(dòng)員大會，對治理工作進(jìn)行總體部署。2.制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（二）組織實(shí)施階段1.各級建設(shè)部門要認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.加強(qiáng)對治理工作的監(jiān)督檢查，確保工作落到實(shí)處。五、保障措施1.加強(qiáng)組織保障，確保治理工作落到實(shí)處。2.加大資金投入，為治理工作提供必要條件。3.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高治理工作的能力和水平。我們要充分認(rèn)識治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭，為建設(shè)系統(tǒng)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。注意事項(xiàng)：1.治理商業(yè)賄賂工作要注重源頭治理，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、簽證、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。2.在治理過程中，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會各界舉報(bào)商業(yè)賄賂行為，形成強(qiáng)大的社會監(jiān)督合力。3.各級建設(shè)部門要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對涉及商業(yè)賄賂的責(zé)任人員，依法依規(guī)追究法律責(zé)任，形成震懾。備用方案：建設(shè)部加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂治理實(shí)施方案一、背景與目標(biāo)近年來，商業(yè)賄賂在建設(shè)系統(tǒng)中時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了市場秩序和公共利益。為深化治理商業(yè)賄賂，本方案旨在建立一套系統(tǒng)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的治理機(jī)制，確保建設(shè)系統(tǒng)的廉潔和健康發(fā)展。二、治理原則1.公開透明：確保治理過程的公開性，接受社會監(jiān)督。2.依法行政：嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行治理，確保治理工作的合法性。3.全面覆蓋：治理范圍涵蓋建設(shè)系統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。4.預(yù)防為主：注重預(yù)防，從根本上減少商業(yè)賄賂的發(fā)生。三、具體措施（一）完善法律法規(guī)1.對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行梳理，針對建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，提出修訂建議。2.制定具體的操作規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和法律責(zé)任。（二）強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制1.建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，確保招標(biāo)投標(biāo)過程的公開、公平、公正。2.對工程變更、簽證、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，防止不正當(dāng)利益交換。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)1.對建設(shè)系統(tǒng)的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其廉潔自律意識。2.建立嚴(yán)格的選拔任用制度，確保隊(duì)伍的純潔性和專業(yè)性。（四）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度1.設(shè)立專門的舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會各界積極參與商業(yè)賄賂的監(jiān)督。2.對舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。（五）嚴(yán)格責(zé)任追究1.對涉及商業(yè)賄賂的行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對監(jiān)管不力、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。四、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)階段1.召開治理商業(yè)賄賂工作動(dòng)員會議，明確治理任務(wù)和要求。2.成立專門的治理小組，負(fù)責(zé)治理工作的組織實(shí)施。（二）執(zhí)行階段1.各級建設(shè)部門按照治理方案，開展自查自糾工作。2.治理小組對自查自糾情況進(jìn)行抽查，確保治理措施得到有效執(zhí)行。2.對治理成果進(jìn)行宣傳，提升社會對建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂治理的認(rèn)識。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作有專人負(fù)責(zé)，有明