DB1506-T 54-2024 積分制基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)建設(shè)規(guī)范

ICS03.160CCSA901506ConstructionSpecificationforPointsSystem-BasedGIBDB1506/T54—2024前言 42規(guī)范性引用文件 43術(shù)語(yǔ)和定義 44積分制基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)體系構(gòu)成 55平臺(tái)核心功能模塊 65.1總體要求 65.2社區(qū)自治 65.3城市管理 65.4便民服務(wù) 75.5服務(wù)監(jiān)督 76積分制規(guī)則設(shè)計(jì) 76.1總體原則 76.2積分來源及原始分配 76.3積分事項(xiàng)范圍 86.4積分分值計(jì)數(shù) 86.5積分認(rèn)定依據(jù) 86.6積分規(guī)則調(diào)整 86.7積分流程 86.8積分使用 97積分制場(chǎng)景應(yīng)用 97.1激勵(lì)群眾共治 97.2提供行為引導(dǎo) 97.3績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù) 97.4支撐政策出臺(tái) 8平臺(tái)信息化建設(shè) 8.1總體要求 8.2數(shù)據(jù)管理及服務(wù)要求 8.3接口要求 8.4安全與隱私保護(hù)要求 8.5運(yùn)維要求 附錄A（資料性）積分制基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)體系構(gòu)成示意圖 12DB1506/T54—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中共鄂爾多斯市委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室提出并歸口。本文件起草單位：中共鄂爾多斯市委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、清華大學(xué)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、鄂爾多斯市高質(zhì)量發(fā)展投資有限公司。本文件主要起草人：尚二平、王永杰、蘇竣、趙文慧、汝鵬、劉子源、康哲宇、韓曉樂、徐靜婷、魏如清、舒全峰、趙玲莉、池浩、賀亭宇、呼夢(mèng)婷、王嘉赫、張煥濤。DB1506/T54—2024習(xí)近平總書記指出，要“善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會(huì)治理效能”。黨的二十大報(bào)告提出要“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”。落實(shí)上述要求，需依托數(shù)字化技術(shù)不斷提升基層社會(huì)治理水平，促進(jìn)基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化、便民服務(wù)智慧化。鄂爾多斯市以創(chuàng)建首批“國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)及綜合基地”為契機(jī)，自主研發(fā)了“多多評(píng)·碼上生活”社區(qū)智能綜合服務(wù)平臺(tái)。將積分制引入居民互動(dòng)參與社區(qū)的共建共享，提高了社區(qū)居民參與社會(huì)事務(wù)的積極性，提高了基層社會(huì)治理的效率。本文件以鄂爾多斯地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)積分制基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范。以積分制為基本理念，結(jié)合數(shù)字化智能化手段助力全民參與基層社會(huì)治理。既對(duì)鄂爾多斯市有關(guān)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和管理提供依據(jù)，也期為探路基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供“鄂爾多斯方案”。4DB1506/T54—2024積分制基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)建設(shè)規(guī)范本文件規(guī)定了建設(shè)積分制基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)的要求，包括平臺(tái)體系構(gòu)成、平臺(tái)功能模塊、積分制規(guī)則設(shè)計(jì)、積分制基層治理應(yīng)用場(chǎng)景、平臺(tái)信息化建設(shè)方面。本文件適用于鄂爾多斯市積分制基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T28827.1信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第1部分：通用要求GB/T29245信息安全技術(shù)政府部門信息安全管理基本要求GB/Z29830.1信息技術(shù)安全技術(shù)信息技術(shù)安全保障框架第1部分：綜述和框架GB/T31000社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范GB/T33200社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范GB/T35273信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范GB/T36622.1智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺(tái)第1部分：總體要求GB/T36626信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全運(yùn)維管理要求GB/T37025信息安全技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸安全技術(shù)要求YD/T4438智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)技術(shù)要求DB15/T3002市域社會(huì)治理平臺(tái)運(yùn)行規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1積分制pointssystem基于治理對(duì)象的行為和表現(xiàn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，通過給予積分獎(jiǎng)勵(lì)來鼓勵(lì)某些行為、扣除積分來懲罰某些行為，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范秩序，引導(dǎo)居民互動(dòng)參與社區(qū)共建共治共享的目標(biāo)。3.2積分制基層社會(huì)治理pointssystem-basedgrassrootssocialgovernance運(yùn)用積分制方法，圍繞公共事務(wù)、社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)等方面開展群眾參與、民主協(xié)商和多元共治的治理活動(dòng)。3.3功能模塊functionmodule基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)中為實(shí)現(xiàn)多樣化的公共服務(wù)和治理目標(biāo)而設(shè)立的獨(dú)立功能單元。5DB1506/T54—2024注：功能模塊用于滿足特定治理需求和用戶操作需求，通過整合各類3.4管理碼managementcode以矩陣條碼、小程序碼等二維碼形式存在的條碼，被設(shè)備掃描后可快速進(jìn)入平臺(tái)的相應(yīng)功能模塊。3.5社區(qū)community一定地域內(nèi)發(fā)生各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)，有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)實(shí)體。3.6社區(qū)居民communityresidents居住在城區(qū)中某一特定社區(qū)范圍內(nèi)的所有常住人口。注：社區(qū)居民包括本地戶籍居民和外來常住人口。社區(qū)居民是基層社3.7基層組織grassrootsorganization在社區(qū)內(nèi)設(shè)立的各類自治組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)社區(qū)事務(wù)，促進(jìn)社區(qū)和諧。注：基層組織包括但不限于街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等。3.8基層工作者grassrootsworker基層工作者是指在基層組織中從事社區(qū)管理和服務(wù)的工作人員。注：基層工作者包括專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員。專職網(wǎng)格員指在社區(qū)3.9治理主體governancesubject參與公共事務(wù)、社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)等基層社會(huì)治理活動(dòng)的人員和組織。注：治理主體可以包括社區(qū)居民、基層組織、基層工作者、公務(wù)人員和所處社區(qū)的各類企事業(yè)單位等。4平臺(tái)體系構(gòu)成積分制基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)，針對(duì)基層社會(huì)治理場(chǎng)景設(shè)置各類功能模塊（見第5章），便于治理主體基于平臺(tái)開展社區(qū)管理和服務(wù)。平臺(tái)各功能模塊與積分制規(guī)則設(shè)計(jì)（見第6章）關(guān)聯(lián)，通過賦予或扣除積分的方式，提高基層社會(huì)治理的積極性，提高基層社會(huì)治理效率，在激勵(lì)群眾共治、提供行為引導(dǎo)、作為績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)、支撐政策出臺(tái)等場(chǎng)景中進(jìn)行應(yīng)用（見第7章）。積分制基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)應(yīng)滿足相關(guān)信息化建設(shè)要求（見第8章）。積分制基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)體系構(gòu)成示意圖見附錄A。6DB1506/T54—20245平臺(tái)核心功能模塊5.1總體要求平臺(tái)應(yīng)針對(duì)不同基層社會(huì)治理場(chǎng)景設(shè)置不同功能模塊。平臺(tái)應(yīng)覆蓋社區(qū)自治、城市管理等基層社會(huì)治理的常見要素，同時(shí)可以與便民服務(wù)供應(yīng)、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督等智慧城市建設(shè)要素進(jìn)行關(guān)聯(lián)。平臺(tái)各功能模塊可通過掃描不同管理碼快速進(jìn)入。各治理主體通過掃碼管理碼進(jìn)入對(duì)應(yīng)功能模塊后上傳信息，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)功能模塊的管理。各功能模塊與積分制規(guī)則設(shè)計(jì)（見第6章）進(jìn)行關(guān)聯(lián)，通過賦予積分和扣除積分的方法，引導(dǎo)各治理主體積極參與基層社會(huì)治理活動(dòng)。5.2社區(qū)自治5.2.1信息公告針對(duì)不同社區(qū)及居民小區(qū)具有社會(huì)結(jié)構(gòu)多樣性、利益訴求差異性、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜性等特征，平臺(tái)可設(shè)置信息公告模塊，提供發(fā)布渠道。供各社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)發(fā)布基層治理相關(guān)政策資訊，街道、社區(qū)發(fā)布宣傳擬實(shí)施的民生事項(xiàng)、治理事項(xiàng)，供居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)公布物業(yè)管理的各項(xiàng)制度、服務(wù)事平臺(tái)可以通過對(duì)重要政策信息進(jìn)行彈窗提醒等方式，實(shí)現(xiàn)政策信息“大家知”。平臺(tái)可以結(jié)合信息整合和分析、用戶數(shù)字畫像等手段分析出不同社區(qū)居民群體的喜好偏向，針對(duì)不同特征的人群發(fā)布個(gè)性化、定制化的政策信息，提供更為精準(zhǔn)的信息推送服務(wù)。5.2.2民主協(xié)商針對(duì)基層組織、政府職能部門等公共決策的需求，平臺(tái)可設(shè)置民主協(xié)商模塊，邀請(qǐng)社區(qū)居民等治理主體通過投票或參與問卷調(diào)查等形式參與公共決策，為政策制定以及民生事項(xiàng)決策提供數(shù)據(jù)支撐，豐富“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。5.2.3事件上報(bào)針對(duì)社區(qū)內(nèi)樓道私拉亂堆、車輛停放無序、破壞公共設(shè)施、破壞綠化等破壞社區(qū)環(huán)境的行為，平臺(tái)可設(shè)置事件上報(bào)模塊，結(jié)合在居民小區(qū)相應(yīng)位置設(shè)置管理碼的方式，由治理主體以掃描管理碼、上傳位置信息、現(xiàn)場(chǎng)照片并填報(bào)問題描述的形式在事件上報(bào)模塊對(duì)相關(guān)行為實(shí)時(shí)上報(bào)。5.2.4信息溝通針對(duì)社區(qū)居民對(duì)自己所屬的街道、社區(qū)、小區(qū)缺少實(shí)時(shí)、便捷提出治理需求、建議和意見的適當(dāng)渠道的問題，平臺(tái)可設(shè)置信息溝通模塊，提供便捷的民意溝通渠道，搭建社區(qū)居民與社區(qū)網(wǎng)格員、網(wǎng)格民警、物業(yè)服務(wù)人員等基層工作者的“直聯(lián)”通道，暢通社情民意表達(dá)渠道。平臺(tái)可同時(shí)將治理需求、意見和建議同步開放給相應(yīng)的上級(jí)基層組織和相關(guān)政府職能部門查閱，以便各級(jí)各部門實(shí)時(shí)準(zhǔn)確把握社區(qū)居民最廣泛、最直接的公共服務(wù)需求，進(jìn)而推動(dòng)公共服務(wù)精準(zhǔn)化。5.3城市管理5.3.1自行車、電動(dòng)車管理針對(duì)自行車和電動(dòng)車亂停亂放、騎行電動(dòng)車不戴頭盔、電動(dòng)車不規(guī)范載人等不文明行為，平臺(tái)可設(shè)置自行車、電動(dòng)車管理模塊，結(jié)合在車輛相應(yīng)位置設(shè)置管理碼、打通共享單車等有關(guān)車輛數(shù)據(jù)接口的方式，由治理主體以掃描管理碼、上傳位置信息、現(xiàn)場(chǎng)照片并填報(bào)問題描述的形式在相應(yīng)模塊對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行上報(bào)。5.3.2流動(dòng)攤位管理針對(duì)流動(dòng)攤位管理失序、經(jīng)營(yíng)過程中環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、噪音油煙污染等問題，平臺(tái)可設(shè)置流動(dòng)攤位管理模塊，結(jié)合在流動(dòng)攤位設(shè)置管理碼的方式，由流動(dòng)攤位經(jīng)營(yíng)人員以開攤時(shí)掃描管理碼、開啟智7DB1506/T54—2024能定位簽到打卡，收攤時(shí)清理干凈經(jīng)營(yíng)區(qū)域后掃描管理碼、圖文簽退打卡等形式在相應(yīng)管理模塊進(jìn)行備案；由消費(fèi)者等其他治理主體掃描管理碼上傳、上傳位置信息、現(xiàn)場(chǎng)照片并填報(bào)問題描述的形式在相應(yīng)模塊進(jìn)行問題上報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)攤位的申請(qǐng)、監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)、評(píng)價(jià)的全流程閉環(huán)管理。5.3.3商戶管理針對(duì)商戶存在的門前五包、食品安全、服務(wù)態(tài)度不佳等問題，平臺(tái)可設(shè)置商戶管理模塊，結(jié)合在商戶相應(yīng)位置設(shè)置管理碼，由商戶經(jīng)營(yíng)人員以掃描管理碼并填報(bào)問題描述的形式，將需要政府職能部門協(xié)調(diào)處理的問題和需求在相應(yīng)模塊進(jìn)行上報(bào)；由消費(fèi)者等治理主體掃描管理碼對(duì)商戶食品安全、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.4便民服務(wù)5.4.1基本公共服務(wù)平臺(tái)可打通政府職能部門提供的線上基本公共服務(wù)功能。為社區(qū)居民提供申辦居住憑證等公共服務(wù)。5.4.2養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)可開通養(yǎng)老服務(wù)功能模塊。通過搭配使用智能手環(huán)等設(shè)備，植入反詐騙、GPS定位以及健康監(jiān)測(cè)等功能，提升適老化、智慧化的養(yǎng)老服務(wù)。5.4.3停車服務(wù)平臺(tái)可開通停車服務(wù)功能模塊。通過嵌入公共停車場(chǎng)位置信息、實(shí)時(shí)同步的剩余車位數(shù)等信息，實(shí)現(xiàn)市民快速便捷停車以及節(jié)假日游客快速便捷停車。5.4.4物業(yè)服務(wù)平臺(tái)可開通物業(yè)服務(wù)功能模塊。整合房屋及共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理信息公告、業(yè)主投票決策、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)線上選舉、物業(yè)服務(wù)線上評(píng)價(jià)等功能，實(shí)現(xiàn)物業(yè)事務(wù)“共商共評(píng)共選”。5.4.5數(shù)字檢察服務(wù)平臺(tái)可開通數(shù)字檢察功能模塊。提供拍照上傳、投訴、建議功能，拓寬各類案件線索來源渠道，開展普法宣傳，使檢察工作更貼近群眾。5.4.6數(shù)字調(diào)解服務(wù)平臺(tái)可開通數(shù)字調(diào)解服務(wù)功能模塊。通過當(dāng)事人在線上傳矛盾調(diào)解需求、調(diào)解人員賦分激勵(lì)、賦能增效、賦碼評(píng)議等機(jī)制，從而提高調(diào)解工作的便利性。5.5服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)可開通服務(wù)監(jiān)督功能模塊。平臺(tái)可通過實(shí)施黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)等政務(wù)工作線上線下同步公開，定期或按需組織線上議事協(xié)商活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督和意見建議。平臺(tái)可為干部、街道社區(qū)網(wǎng)格員等基層工作者、公務(wù)人員設(shè)置專屬二維碼，將社區(qū)服務(wù)、矛盾化解、行政執(zhí)法、民生實(shí)事實(shí)施效果等內(nèi)容納入社區(qū)居民和商戶評(píng)價(jià)體系，由社區(qū)居民和商戶等掃描二維碼并提交被評(píng)價(jià)人員履職盡責(zé)、工作作風(fēng)、工作效率、辦事公道和廉潔自律等方面表現(xiàn)。6積分制規(guī)則設(shè)計(jì)6.1總體原則平臺(tái)所適用的積分制的積分來源，積分事項(xiàng)范圍、積分分值標(biāo)準(zhǔn)、積分認(rèn)定依據(jù)等積分規(guī)則，都可根據(jù)基層社會(huì)治理需求進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體積分制的設(shè)計(jì)或調(diào)整，可依托平臺(tái)構(gòu)建的基層組織征集、社區(qū)居民申報(bào)、政府部門審核的數(shù)字化協(xié)商機(jī)制開展。6.2積分來源及原始分配8DB1506/T54—2024平臺(tái)積分可由用于基層社會(huì)治理的政府財(cái)政補(bǔ)貼或其他形式的公共資金按照一定比例轉(zhuǎn)化。平臺(tái)可根據(jù)基層社會(huì)治理需求，定期或不定期給治理范圍內(nèi)的各類基層組織分配一定數(shù)量的總積分。6.3積分事項(xiàng)范圍平臺(tái)可根據(jù)基層社會(huì)治理需求，將特定行為和事件納入積分事項(xiàng)范圍。積分可為正值或負(fù)值，正值積分對(duì)應(yīng)平臺(tái)鼓勵(lì)事項(xiàng)，負(fù)值積分對(duì)應(yīng)平臺(tái)約束事項(xiàng)。正值積分事項(xiàng)可以包括但不限于：參與志愿服務(wù)，進(jìn)行慈善捐贈(zèng)，無償獻(xiàn)血等。負(fù)值積分事項(xiàng)可以包括但不限于：樓道私拉亂堆，車輛停放無序，破壞公共設(shè)施，破壞綠化等。平臺(tái)宜將可以通過積分制實(shí)現(xiàn)量化、科學(xué)管理的基層治理事項(xiàng)納入積分制管理，包括但不限于事態(tài)緊急、情況復(fù)雜但治理主體匱乏的事項(xiàng)，或缺少客觀評(píng)價(jià)尺度但又不宜主觀評(píng)價(jià)的績(jī)效表現(xiàn)，或已有明確的鼓勵(lì)或約束導(dǎo)向性評(píng)價(jià)要求的個(gè)人行為，或可以提升社區(qū)公共利益但治理主體缺乏足夠激勵(lì)的事項(xiàng)。6.4積分分值計(jì)數(shù)平臺(tái)可為不同的積分事項(xiàng)確立不同的分值計(jì)數(shù)方法，包括但不限于依據(jù)特定類型行為的次數(shù)積分，依據(jù)某特定類型行為的存續(xù)時(shí)長(zhǎng)積分，依據(jù)事件嚴(yán)重程度不同實(shí)行差異化等級(jí)積分，依據(jù)一定分值范圍內(nèi)基層工作者自由裁量積分等。6.5積分認(rèn)定依據(jù)平臺(tái)可根據(jù)不同積分事項(xiàng)類型，確立上傳現(xiàn)場(chǎng)照片、提供相關(guān)證明、掃碼打卡、基層工作者核實(shí)等不同的積分事實(shí)認(rèn)定依據(jù)。6.6積分規(guī)則調(diào)整6.6.1基層組織征集基層組織可通過平臺(tái)向社區(qū)居民征集積分規(guī)則或調(diào)整優(yōu)化建議。街道、社區(qū)可以對(duì)擬實(shí)施的民生事項(xiàng)、治理事項(xiàng)進(jìn)行發(fā)布，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以對(duì)物業(yè)管理的各項(xiàng)制度、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公布，通過平臺(tái)線上邀請(qǐng)社區(qū)居民進(jìn)行協(xié)商和投票等形式，開展積分事項(xiàng)內(nèi)容征集、積分認(rèn)定依據(jù)調(diào)整等有關(guān)積分規(guī)則制定的數(shù)字化協(xié)商。6.6.2社區(qū)居民提議社區(qū)居民可以通過平臺(tái)向自己所屬的街道、社區(qū)、小區(qū)等基層組織提出建議，包括納入積分制管理的基層治理事項(xiàng)，以及積分規(guī)則的優(yōu)化需求。社區(qū)居民申報(bào)可以幫助基層組織實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地把握最廣泛、最直接的基層治理需求，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)精準(zhǔn)化、響應(yīng)及時(shí)性。6.6.3政府職能部門審核并確立政府職能部門宜成立積分審查委員會(huì)，結(jié)合社區(qū)居民提議的需求和基層組織征集的情況，吸納社區(qū)居民、基層工作者等利益相關(guān)方參與商討，審慎制定積分規(guī)則，并定期審核、調(diào)整積分規(guī)則。6.7積分賦予或扣除流程6.7.1積分申報(bào)基層工作者或社區(qū)居民等治理主體可隨時(shí)通過平臺(tái)向積分事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)申報(bào)積分事項(xiàng)，并提供相應(yīng)的積分認(rèn)定依據(jù)。積分事項(xiàng)可以是依據(jù)積分規(guī)則應(yīng)當(dāng)賦予積分的事項(xiàng)，也可以是應(yīng)當(dāng)扣除積分的事項(xiàng)。積分申報(bào)應(yīng)實(shí)事求是，可由本人申報(bào)，也可由他人代為申報(bào)。6.7.2采集初審9DB1506/T54—2024在平臺(tái)依據(jù)積分規(guī)則形式審核積分申報(bào)申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，基層工作者或公務(wù)人員依據(jù)積分規(guī)則實(shí)質(zhì)審核積分申報(bào)內(nèi)容，對(duì)積分事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由和相關(guān)證據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)，確認(rèn)無誤后實(shí)施積分賦予或積分扣除。對(duì)存疑的積分申報(bào)應(yīng)上報(bào)給基層組織或?qū)?yīng)的政府職能部門復(fù)核。6.7.3審核確定基層組織可通過在平臺(tái)特定模塊定期公示積分結(jié)果等形式，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保積分結(jié)果公平公正。6.7.4申訴核查治理主體對(duì)積分分值有異議的，可通過在特定模塊，向平臺(tái)提出申訴。由平臺(tái)轉(zhuǎn)交各相關(guān)方進(jìn)行核查。根據(jù)核查情況決定是否修改積分，并向申訴方進(jìn)行反饋。6.8積分使用6.8.1兌換物質(zhì)福利平臺(tái)上個(gè)人用戶的積分可以按照公共資金與積分的原始兌換比例重新兌換為購(gòu)物資金，供個(gè)人用戶在線上或線下特定商店購(gòu)物時(shí)抵扣貨物或服務(wù)的價(jià)款。6.8.2兌換服務(wù)數(shù)字平臺(tái)可按照積分高低設(shè)置不同等級(jí)的市民榮譽(yù)，并協(xié)調(diào)各政府職能部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為相關(guān)等級(jí)的市民榮譽(yù)提供更便捷的服務(wù)。7積分制場(chǎng)景應(yīng)用7.1激勵(lì)群眾共治平臺(tái)可通過積分制激勵(lì)社區(qū)居民、基層工作者等治理主體主動(dòng)參與基層社會(huì)治理相關(guān)活動(dòng)。示例1：平臺(tái)可采取給新注冊(cè)用戶送積分、提供打卡簽到送積分、開展固定時(shí)間搶積分活動(dòng)，重大節(jié)慶活動(dòng)在活動(dòng)社區(qū)居民等治理主體對(duì)平臺(tái)發(fā)布的基層社會(huì)治示例2：平臺(tái)可在社區(qū)自治功能模塊，通過賦予積分的形式，激勵(lì)群眾主動(dòng)反映社區(qū)內(nèi)公用設(shè)施、道路交通、小區(qū)管理等存在的問題，如樓道私拉亂堆、車輛停放無序、破壞公共設(shè)施、破壞綠化等行等積分獎(jiǎng)勵(lì)方法，激勵(lì)社區(qū)居民參與承接并完成相應(yīng)治理任務(wù)。對(duì)于確實(shí)存在的問題的主示例3：平臺(tái)可在城市管理功能模塊，通過賦予積分的形式，激勵(lì)社區(qū)居民主動(dòng)反映流動(dòng)攤位或商戶經(jīng)營(yíng)過程中環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、噪音油煙污染等問題。對(duì)于確實(shí)存在的問題的流動(dòng)攤位或平臺(tái)可在數(shù)字檢察功能模塊，通過對(duì)案件線索提供者賦分獎(jiǎng)勵(lì)的形式，鼓勵(lì)群7.2提供行為引導(dǎo)平臺(tái)可通過積分制引導(dǎo)社區(qū)居民遵紀(jì)守法、誠(chéng)信守約、崇德向善、奉獻(xiàn)社會(huì)，形成互相監(jiān)督、共同遵守的社區(qū)氛圍。家庭和諧發(fā)展的行為進(jìn)行積分賦分，同時(shí)對(duì)違法停車、違法載人、違反公共環(huán)境7.3績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)DB1506/T54—2024平臺(tái)可通過積分制更科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)基層工作者、公務(wù)人員的服務(wù)表現(xiàn)，并對(duì)積分結(jié)果進(jìn)行排名及實(shí)施對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成部門間和單位內(nèi)部不斷提升服務(wù)水平的良性競(jìng)爭(zhēng)。示例1：平臺(tái)采取“爭(zhēng)先競(jìng)位，正向激勵(lì)”的方法，結(jié)合網(wǎng)格員等率、居民滿意度排名等平臺(tái)數(shù)據(jù)，由基層組織評(píng)定基層工作者等級(jí)，平臺(tái)根據(jù)等級(jí)示例2：平臺(tái)在服務(wù)監(jiān)督功能模塊設(shè)置基層工作者在社區(qū)工作、為民服務(wù)、民生實(shí)事等社區(qū)個(gè)人的年終考核掛鉤，作為部門考核評(píng)優(yōu)、干部選7.4支撐政策出臺(tái)平臺(tái)可結(jié)合積分結(jié)果等積分制在平臺(tái)不同功能模塊中應(yīng)用所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，為政策出臺(tái)提供支撐。示例1：結(jié)合不同功能模塊中用戶被賦予或扣除的積分?jǐn)?shù)，以及積分所對(duì)應(yīng)的上報(bào)事件的類型，通過平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)的清洗、梳理和分析，平臺(tái)分析出不同社區(qū)居民群體最關(guān)注的基層治理相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)趨勢(shì)的分析研判，最終為政府職能部門發(fā)布政策資訊和宣講視頻，或準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)示例2：通過平臺(tái)直接對(duì)接餐飲美食、便民超市、瓜果蔬菜等各類本地商店，從而規(guī)避電商平臺(tái)和支付平臺(tái)的高額平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，將節(jié)省下來的費(fèi)用還利于商戶、消費(fèi)者和配送員。平臺(tái)通過動(dòng)態(tài)調(diào)整積特定行業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，保障重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善同頻8平臺(tái)信息化建設(shè)8.1總體要求平臺(tái)信息化建設(shè)應(yīng)符合GB/T31000、GB/T33200、YD/T4438、DB15/T3002的要求，以平臺(tái)為統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一錄入、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等。平臺(tái)宜對(duì)接電子社會(huì)保障卡系統(tǒng)，接入社會(huì)保障卡實(shí)名認(rèn)證能力，支持群眾以社會(huì)保障卡為憑證進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)、身份鑒別和系統(tǒng)登陸。8.2數(shù)據(jù)管理及服務(wù)要求平臺(tái)應(yīng)滿足平臺(tái)數(shù)據(jù)匯聚與整合、數(shù)據(jù)資源管理與治理、大數(shù)據(jù)分析建模、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)應(yīng)用及服務(wù)方面