市政道路工程PPP項(xiàng)目安全管理和突發(fā)事件管理方案

市政道路工程PPP項(xiàng)目安全管理和突發(fā)事件管理方案編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和處理各種突發(fā)安全應(yīng)急事件，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全，確保轄區(qū)道路安全暢通，維護(hù)轄區(qū)道路正常的交通秩序、收費(fèi)秩序和社會穩(wěn)定。1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等，并結(jié)合轄區(qū)道路管理實(shí)際，特制定本方案。1.4適用范圍本方案適用于宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金秋大道和環(huán)湖路轄區(qū)內(nèi)各種突發(fā)安全應(yīng)急事件的預(yù)防、控制等應(yīng)急處理工作。其執(zhí)行部門主要為各科室和其它相關(guān)部門，并依此督促共同做好指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。突發(fā)事故范圍為：（1）因自然災(zāi)害引起的突發(fā)事故，如破壞性水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、冰雪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（2）因人為或非人為引起的突發(fā)事故，如重大火災(zāi)事故、交通運(yùn)輸事故、爆炸事故、中毒事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件，主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會安全事件，主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。1.5指導(dǎo)方針以“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”方針為指導(dǎo)，總結(jié)處理突發(fā)事件工作的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，以構(gòu)建長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，將突發(fā)事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度的保證員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保管理處內(nèi)部穩(wěn)定和社會安定。1.6工作原則（1）預(yù)防為主、常備不懈。落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、物資、設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急能力，一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對和處置。對各類可能引發(fā)安全應(yīng)急事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)突發(fā)事故情況實(shí)施等級控制。項(xiàng)目公司各部門、各科室按照方案的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好安全應(yīng)急處理的有關(guān)工作。（3）確保暢通、維護(hù)秩序。發(fā)生突發(fā)安全應(yīng)急事件，首要的是要確保道路安全暢通，維護(hù)道路和道口交通秩序，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人員（包括職工、通行道路的乘運(yùn)人員）安全。（4）協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)合作。項(xiàng)目公司要加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門等單位的協(xié)調(diào)配合，通力合作，有效應(yīng)對各種突發(fā)安全應(yīng)急事件。1.7預(yù)警事故分級（1）四級預(yù)警：指發(fā)生一般事故（3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失），預(yù)警顏色為藍(lán)色；（2）三級預(yù)警：指發(fā)生較大事故（3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失），預(yù)警顏色為黃色；（3）二級預(yù)警：指發(fā)生重大事故（10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下重傷或5000萬以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失），預(yù)警顏色為橙色；（4）一級預(yù)警：指發(fā)生特別重大事故（30人以上死亡，或100人以上重傷，造成或可能造成30人以上受困、下落不明；需要疏散、撤離5000人以上或緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；造成或者可能造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難），預(yù)警顏色為紅色。1.8應(yīng)急預(yù)案體系（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。規(guī)定管理處應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，應(yīng)急工作原則，應(yīng)急工作程序等內(nèi)容。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。規(guī)定交通運(yùn)輸、火災(zāi)爆炸、危化品泄漏、惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案等。成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。安全管理組織機(jī)構(gòu)圖

項(xiàng)目公司

項(xiàng)目公司

安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全部