03-工程建設執(zhí)業(yè)資格法規(guī)講解材料

1.工程建設執(zhí)業(yè)資格制度2.工程建設從業(yè)單位資質管理3.工程專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理

第三章工程建設執(zhí)業(yè)資格法規(guī)本章主要內(nèi)容1.工程建設執(zhí)業(yè)資格制度2.工程建設從業(yè)單位資質管理3.工程專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理

第三講教學目標：第一節(jié)工程建設執(zhí)業(yè)資格制度概述一、工程建設執(zhí)業(yè)資格制度的概念

工程建設執(zhí)業(yè)資格制度是指事先依法取得相應資質和資格的單位和個人，才允許其在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定建筑活動的制度。

企業(yè)和人員“雙層資格準入制度”！第二節(jié)工程建設從業(yè)單位資質管理一、工程建設從業(yè)單位的劃分及從業(yè)條件從事建筑工程活動的企業(yè)或單位，應當向工商行政管理部門申請設立登記，并由建設行政主管部門審查，頒發(fā)資格證書。建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟組織包括：施工單位、勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位（如工程招標代理機構、工程造價咨詢機構等）。以上組織應具備下列條件：二、工程建設從業(yè)單位資質1.從業(yè)單位的資質等級（1）建筑業(yè)企業(yè)——指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。施工總承包資質的企業(yè)：

對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包；可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業(yè)分包其他建筑業(yè)企業(yè)。特級資質標準：1.企業(yè)注冊資本金3億元以上2.企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上3.企業(yè)近3年平均工程結算收入15億元以上。4.企業(yè)其他條件均達到一級資質標準。一級資質標準：1、企業(yè)近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。（1）25層以上的房屋建筑工程；（2）高度100米以上的構筑物或建筑物；（3）單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程；（4）單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；（6）單項建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。2、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；總工程師具有10年以上從事建筑施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；總會計師具有高級會計職稱；總經(jīng)濟師具有高級職稱。企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于300人，其中工程技術人員不少于200人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。企業(yè)具有的一級資質項目經(jīng)理不少于12人。3、企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上。4、企業(yè)近3年最高年工程結算收入2億元以上。5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。（2）工程勘察和工程設計企業(yè)

建設工程勘察、設計企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和勘察設計業(yè)績等條件申請資質，經(jīng)審查合格，取得建設工程勘察、設計資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內(nèi)從事建設工程勘察、設計活動。取得資質證書的建設工程勘察、設計企業(yè)可以從事相應的建設工程勘察、設計咨詢和技術服務。1）工程勘察資質：

工程勘察綜合資質：只設甲級；取得工程勘察綜合資質的企業(yè)，承接工程勘察業(yè)務范圍不受限制；

工程勘察專業(yè)資質：根據(jù)工程性質和技術特點設立類別和級別；取得工程勘察專業(yè)資質的企業(yè)，可以承接同級別相應專業(yè)的工程勘察業(yè)務；

工程勘察勞務資質：不分級別。取得工程勘察勞務資質的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務工作。2）工程設計資質：

工程設計綜合資質：只設甲級，取得工程設計綜合資質的企業(yè)，其承接工程設計業(yè)務范圍不受限制；

工程設計行業(yè)資質：根據(jù)工程性質和技術特點設立類別和級別。設甲、乙、丙三個級別。取得工程設計行業(yè)資質的企業(yè)，可以承接同級別相應行業(yè)的工程設計業(yè)務；可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應專項工程設計業(yè)務，不需再單獨領取工程設計專項資質。

工程設計專項資質：根據(jù)工程性質和技術特點設立類別和級別。取得工程設計專項資質的企業(yè)，可以承接同級別相應的專項工程設計業(yè)務。（3）工程監(jiān)理企業(yè)分為甲、乙、丙三級。（一）甲級1.

企業(yè)負責人和技術負責人應當具有15年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術負責人應當取得監(jiān)理工程師注冊證書；2.取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于25人；3.注冊資本不少于100萬元；4.近三年內(nèi)監(jiān)理過五個以上二等房屋建筑工程項目或者三個以上二等專業(yè)工程項目。

（二）乙級1.企業(yè)負責人和技術負責人應當具有10年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術負責人應當取得監(jiān)理工程師注冊證書；2.取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于15人；3.注冊資本不少于50萬元；4.近三年內(nèi)監(jiān)理過五個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業(yè)工程項目。（三）丙級1.企業(yè)負責人和技術負責人應當具有8年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術負責人應當取得監(jiān)理工程師注冊證書；2.取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于5人；3.注冊資本不少于10萬元；4.承擔過二個以上房屋建筑工程項目或者一個以上專業(yè)工程項目。三、從業(yè)單位的資質管理（一）建筑業(yè)企業(yè)資質申請和審批

新設立的建筑業(yè)企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續(xù)。

新設立的企業(yè)申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：（1）建筑業(yè)企業(yè)資質申請表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（3）企業(yè)章程；（4）企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證；（5）企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證；（6）企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書；（7）需要出具的其他有關證件、資料。建筑業(yè)企業(yè)申請資質升級，除向建設行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外，還應當提供下列資料:（一）企業(yè)原資質證書正、副本；（二）企業(yè)的財務決算年報表；（三）企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料。

施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè)資質在經(jīng)省級人民政府建設行政主管部門審核同意后，報國務院建設行政主管部門審批。施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。勞務分包序列企業(yè)資質由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。

建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)的資質審批，應當從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起60日內(nèi)完成。新設立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期

一年的暫定期.建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質實行年檢制度。施工總承包特級企業(yè)資質和一級企業(yè)資質、專業(yè)承包一級企業(yè)資質，由國務院建設行政主管部門負責年檢。施工總承包、專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)資質、勞務分包企業(yè)資質，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。建筑業(yè)企業(yè)年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種。（二）工程勘察設計企業(yè)資質申請、審批與管理

1.企業(yè)申請工程勘察甲級資質、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質，應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請。

2.中央管理的企業(yè)直接向國務院建設行政主管部門提出申請，其所屬企業(yè)由中央管理的企業(yè)向國務院建設行政主管部門提出申請，同時向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門備案。3.企業(yè)申請工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級），向企業(yè)工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提出申請。4.新設立的建設工程勘察、設計企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊后，向建設行政主管部門提出資質申請。新設立的建設工程勘察、設計企業(yè)申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：（1）建設工程勘察、設計資質申報表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（3）企業(yè)章程；（4）企業(yè)法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命（聘任）文件復印件；（5）建設工程勘察、設計企業(yè)資質申報表中所列技術人員的職稱證書、畢業(yè)證書及身份證復印件；（6）建設工程勘察、設計企業(yè)資質申報表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊變更證明材料；（7）需要出具的其他有關證明材料。工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質、其他工程設計甲、乙級資質，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審核，由國務院建設行政主管部門委托有關行業(yè)組織或者專家委員會初審，由國務院建設行政主管部門審批。申請工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質、其他建筑工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級）由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批，審批結果應當報國務院建設行政主管部門備案。新設立的建設工程勘察、設計企業(yè)，其資質等級最高不超過乙級，并設二年的暫定期。建設行政主管部門對建設工程勘察、設計資質實行年檢制度。資質年檢結論分為合格、基本合格和不合格。工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級）由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門委托企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。（三）工程監(jiān)理企業(yè)資質管理

新設立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質等級按照最低等級核定,并設一年的暫定期。新設立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質申請表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（3）企業(yè)章程;（4）企業(yè)負責人和技術負責人的工作簡歷、監(jiān)理工程師注冊證書等有關證明文件；（5）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊證書；（6）需要出具的其他有關證件、資料。申請甲級工程監(jiān)理資質的，先由經(jīng)省級人民政府建設行政主管部門審核，再由國務院建設行政主管部門組織專家評審，最后由國務院建設行政主管部門審批。申請乙級或丙級工程監(jiān)理資質的，先由企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府建設行政主管部門審批。乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質，由建設行政主管部門會同同級有關部門聯(lián)合年檢。工程監(jiān)理企業(yè)年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種。第三節(jié)工程建設專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核，由建設行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。建筑工程的執(zhí)業(yè)人員主要包括：注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。（一）注冊建筑師1.注冊建筑師的概念

注冊建筑師指依法取得注冊建筑師證書并從事房屋建筑設計及相關業(yè)務的人員。分為兩級兩級，即一級注冊建筑師和二級注冊建筑師。2.注冊建筑師的考試（1）一級注冊建筑師考試科目（9門）

1、設計前期與場地設計2、建筑設計（知識題）3、建筑結構4、建筑物理與建筑設備5、建筑材料與構造6、建筑經(jīng)濟、施工和業(yè)務7、作圖題（一）場地設計8、作圖題（二）建筑技術設計9、作圖題（三）建筑設計（2）二級注冊建筑師考試科目（3門）

1、場地與建筑設計2、建筑結構與建筑設備3、法律法規(guī)經(jīng)濟與施工3.注冊建筑師的注冊注冊建筑師的申請注冊采取個人注冊與單位統(tǒng)一辦理手續(xù)相結合的程序。一級注冊建筑師的注冊機構是全國注冊建筑師管理委員會。二級注冊建筑師的注冊機構是省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會。4.注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍包括建筑設計、建筑設計技術咨詢、建筑物調(diào)查與鑒定、對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督，以及國務院建設行政主管部門規(guī)定的其它業(yè)務。（二）注冊結構工程師1.注冊結構工程師的概念注冊結構工程師是指依法取得注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書，從事房屋結構、橋梁結構及塔架結構等工程設計及相關業(yè)務的專業(yè)技術人員。分為一級注冊結構工程師和二級注冊結構工程師2.注冊結構工程師的考試全國統(tǒng)一考試，每年一次。一級注冊結構工程師考試：基礎考試和專業(yè)考試二級注冊結構工程師考試：專業(yè)考試一級注冊結構工程師基礎考試基礎考試內(nèi)容：1.高等數(shù)學2.普通物理3.普通化學4.理論力學5.材料力學6.流體力學7.計算機應用基礎8.電工與電子技術9.工程經(jīng)濟10.土木工程材料11.結構力學結構力學12.土力學與地基基礎土力學與地基基礎13.工程測量工程測量14.鋼筋混凝土結構鋼筋混凝土結構15.鋼結構鋼結構16.砌體結構砌體結構17.建筑施工與管理建筑施工與管理18.結構試驗結構試驗19.職業(yè)法規(guī)一級注冊結構工程師專業(yè)考試內(nèi)容：1.結構極限狀態(tài)、荷載及地震作用2.混凝土結構3.鋼結構4.砌體結構與木結構5.地基基礎6.高層建筑與高聳結構7.橋梁結構3.注冊結構工程師的注冊注冊結構工程師的注冊申請只能由其單位代為注冊。注冊后其有效期為2年。4.注冊結構工程師的執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)范圍：結構工程設計；結構工程設計技術咨詢；建筑物、構筑物、工程設施等調(diào)查和鑒定；對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督；建設部和國務院規(guī)定的其它業(yè)務。

（三）注冊監(jiān)理工程師

1.監(jiān)理工程師的概念監(jiān)理工程師系指崗位職務，是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)注冊取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的工程建設監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師按專業(yè)設置崗位，一般設置建筑、土建結構、工程測量、工程地質、、給水排水、采暖通風、電氣、通訊、城市燃氣、工程機械及設備安裝、焊接工藝、建筑經(jīng)濟等崗位。監(jiān)理工程師一經(jīng)政府注冊確認，即意味者具有相應于崗位責任的簽字權，監(jiān)理單位任命的工程項目總監(jiān)理師具有對外簽字權。2.監(jiān)理工程師資格考試全國統(tǒng)一考試，每年一次。3.監(jiān)理工程注冊經(jīng)監(jiān)理工程師資格考試合格者，由監(jiān)理工程師注冊機關核發(fā)《監(jiān)理工程師資格證書》?！侗O(jiān)理工程師資格證書》的持有者，自領取證書起，五年內(nèi)未經(jīng)注冊，其證書失效。申請注冊時，應由其聘用的監(jiān)理單位統(tǒng)一向本地區(qū)或本部門的監(jiān)理工程師注冊機關提出。（四）注冊造價工程師

1.造價工程師的概念造價工程師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事工程建設造價業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。2.造價工程師的考試全國統(tǒng)一考試，每年一次。報名條件：1、工程造價專業(yè)大專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務工作滿6年。2、工程造價專業(yè)本科畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟類本科畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務工作滿5年。3、獲上述專業(yè)第二學士學位或研究生班畢業(yè)和獲碩士學位，從事工程造價業(yè)務工作滿3年。4、獲上述專業(yè)博士學位從事工程造價業(yè)務工作滿2年（五）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度

1.建造師執(zhí)業(yè)資