上海市中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽實施方案

上海市中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽實施方案

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好技能人才發(fā)展和技能

競賽工作重要指示精神，發(fā)揮技能競賽對促進(jìn)技能人才培養(yǎng)、

提升勞動者素質(zhì)和弘揚工匠精神的重要作用，積極響應(yīng)全國

中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽的號召和部署，激發(fā)廣大中醫(yī)藥工作者

愛崗敬業(yè)的熱情，提升職業(yè)榮譽(yù)感和社會認(rèn)同感，更好地保

障和促進(jìn)人民健康。根據(jù)上海市衛(wèi)生健康委員會、上海市總

工會《關(guān)于舉辦上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)職業(yè)技能競賽的通知》

（滬衛(wèi)發(fā)（2023）6號，以下簡稱《通知》）精神，在全市衛(wèi)

生健康系統(tǒng)開展中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽，通過上下聯(lián)動、逐級

選拔，力爭賽出一流水平、一流精神、一流人才。

一、競賽目的

以“選撥人才與培育人才相結(jié)合、參與競賽與表彰先進(jìn)

相結(jié)合、提升水平和展示形象相結(jié)合”為原則，大力弘揚勞

模精神、勞動精神、工匠精神，以賽促建，帶領(lǐng)醫(yī)藥行業(yè)技

術(shù)人員走技能成才、技能報國之路，自覺深化中醫(yī)藥文化底

蘊，崇尚匠心傳承，立志崗位奉獻(xiàn)，以此形成滬上中藥特色

技術(shù)人才培養(yǎng)長效機(jī)制的推動力，有效促進(jìn)行業(yè)加快培育出

德高技精、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊伍。

二、組織機(jī)構(gòu)

上海市中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽是上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)職業(yè)

技能競賽的重要組成部分。上海市中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽的組

織領(lǐng)導(dǎo)和競賽監(jiān)督，由上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)職業(yè)技能競賽組

委會和監(jiān)督委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

上海市中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施及宣

傳推廣等工作由市中醫(yī)藥競賽組負(fù)責(zé)。市中醫(yī)藥競賽組由上

海市衛(wèi)生健康委員會中醫(yī)藥傳承發(fā)展處、中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督管

理處牽頭，上海市醫(yī)務(wù)工會和上海中醫(yī)藥大學(xué)具體承辦，由

上海中藥炮制技術(shù)傳承基地相關(guān)參建單位協(xié)辦。

上海市中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽設(shè)專家委員會負(fù)責(zé)競賽命題、

問題解答和競賽評判等工作。

三、競賽內(nèi)容

競賽項目為“中藥調(diào)劑”。包括“中藥飲片處方審方”

“中藥飲片辨識”“中藥飲片調(diào)劑"三個賽項。

（一）中藥飲片處方審方

中藥飲片相關(guān)法律法規(guī)（含規(guī)范性文件）、中藥基礎(chǔ)理

論和中藥飲片處方審方、調(diào)劑、復(fù)核、煎服法相關(guān)專業(yè)知識。

（二）中藥飲片辨識

包括中藥飲片性狀鑒別、真?zhèn)舞b別。參賽選手須對給出

的中藥飲片根據(jù)性狀鑒別特點，寫出中藥飲片的名稱、來源、

鑒別要點、功效及臨床應(yīng)用；對給出中藥飲片進(jìn)行真?zhèn)舞b別,

判斷是正品還是偽劣品。

（三）中藥飲片調(diào)劑

包括中藥飲片調(diào)劑操作及用藥交代。要求調(diào)劑操作規(guī)范,

劑量準(zhǔn)確，腳注處理合理，包裝美觀牢固、調(diào)劑臺整潔、用

藥交代規(guī)范。

競賽內(nèi)容包括相關(guān)政策法規(guī)、專業(yè)知識和操作技能。

L政策法規(guī)。包括《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《上海

市中醫(yī)藥條例》《中華人民共和國藥品管理法》（2020版,

一部）及其實施條例、《處方管理辦法》《醫(yī)療用毒性藥品

管理辦法》《醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理

規(guī)定》《中國藥典（2020版）》《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》《上

海市中藥飲片炮制規(guī)范（2018版）》等相關(guān)行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

和規(guī)范性文件。

2.專業(yè)知識。包括中藥學(xué)、方劑學(xué)、中成藥學(xué)相關(guān)理論

知識。

3.操作技能。包括飲片辨識、臨方炮制、臨方調(diào)劑、臨

方制劑相關(guān)技術(shù)技能。

4.參考書目。專業(yè)知識和操作技能的參考書目為《中華

人民共和國藥典（2020版）》《上海市中藥飲片炮制規(guī)范（2018

版）》。

四、參賽范圍與組隊要求

（一）參賽人員基本要求

1,全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事中藥藥學(xué)服務(wù)工作的中醫(yī)藥

專業(yè)人員。應(yīng)鼓勵社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的人員積極參與。

2.具有良好的思想政治素質(zhì)和優(yōu)良的道德品質(zhì)。

3.目前在崗在編的正式工作人員，或機(jī)構(gòu)聘用的、人事

部門認(rèn)可的正式工作人員，從事中藥藥學(xué)服務(wù)工作5年以上

（截止2023年5月1日）。

4.政治合格、愛崗敬業(yè)、具有扎實的專業(yè)知識和良好的

專業(yè)技能，未發(fā)生過醫(yī)療事故和違法違紀(jì)情況。

（二）組隊形式

本次組隊采取屬地化組隊和市級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單獨組隊

相結(jié)合的形式。

1.區(qū)級組隊要求。區(qū)域內(nèi)除市級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的所有

醫(yī)療機(jī)構(gòu)參賽人員，均由區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)一組隊。每區(qū)組建

一支隊伍，每支代表隊由領(lǐng)隊1名、參賽隊員10名和聯(lián)絡(luò)

員1名組成，參賽隊員必須包括區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服

務(wù)中心人員。由區(qū)衛(wèi)生健康委分管中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)

隊，區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)中醫(yī)藥工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

2.市級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組隊要求。市級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)

院為單位組隊參賽。每個醫(yī)院組建一支隊伍，每支代表隊由

領(lǐng)隊1名、參賽隊員10名和聯(lián)絡(luò)員1名組成。由醫(yī)院分管

領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)隊，醫(yī)院相關(guān)工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

五、競賽形式

競賽分區(qū)級競賽和市級競賽。

（一）區(qū)級競賽（預(yù)賽）

各區(qū)衛(wèi)生健康委會同各區(qū)總工會負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)競賽,

申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)、中福會應(yīng)積極鼓勵、支持所

屬市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加轄區(qū)競賽，區(qū)級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須

參加所在轄區(qū)競賽。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)涉及多區(qū)執(zhí)業(yè)登記時選擇

一個區(qū)參賽。競賽采取個人報名和單位推薦相結(jié)合的方式。

具體競賽形式應(yīng)包括綜合筆試和操作技能競賽。通過區(qū)級競

賽選拔參賽隊員10名代表區(qū)參加市級競賽。

（二）市級競賽（復(fù)賽和決賽）

市中醫(yī)藥競賽組負(fù)責(zé)組織市級競賽。

1.復(fù)賽

16支區(qū)代表隊、4支市級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表隊參加復(fù)賽。

復(fù)賽包括綜合筆試和操作技能競賽2部分（具體安排見附件

1）O

（1）綜合筆試。每個隊員應(yīng)參加綜合筆試。筆試時間為

60分鐘。

（2）操作技能競賽。每個隊員應(yīng)參加操作技能競賽。操

作時間為30分鐘。

市中醫(yī)藥競賽組將根據(jù)復(fù)賽結(jié)果，選出總成績前20名

選手進(jìn)入個人決賽。同時根據(jù)復(fù)賽階段成績，評出團(tuán)體一等

獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎。

2.決賽

決賽采取個人知識競答形式（具體安排見附件1）。

20名選手進(jìn)行決賽，競賽項目競答時間約45分鐘。

市中醫(yī)藥競賽組將根據(jù)決賽結(jié)果，擇優(yōu)遴選國家競賽候

選人進(jìn)行集訓(xùn)。結(jié)合候選人集訓(xùn)結(jié)果，根據(jù)專家組考評意見,

統(tǒng)籌選出競賽成績突出、知識技能全面、心理素質(zhì)穩(wěn)定等綜

合素質(zhì)優(yōu)異的3名選手（根據(jù)國家大賽要求各直轄市參賽隊

3名隊員要求分別來自市級、縣（區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）級醫(yī)

療機(jī)構(gòu)），代表上海參加國家競賽。

六、進(jìn)度安排

第一階段（8-10月）：制定并印發(fā)《上海市中醫(yī)藥職業(yè)

技能競賽實施方案》。各區(qū)根據(jù)全市總體部署，制定下發(fā)本

區(qū)競賽活動通知和實施方案；參照市級競賽組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成,

成立區(qū)賽事組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保初賽順利開展。

第二階段（9-10月）：各區(qū)按照本市競賽要求和內(nèi)容,

結(jié)合轄區(qū)特點，組織完成區(qū)級競賽，選拔組隊參加市級競賽。

第三階段（11月）：市中醫(yī)藥競賽組組織市級競賽，擇

優(yōu)遴選國家競賽候選人?？偨Y(jié)表彰在此次競賽活動中成績突

出的團(tuán)體和個人。

第四階段（11-12月）：組織國家競賽候選人開展集訓(xùn)，

確定綜合素質(zhì)優(yōu)異的3名選手。

第五階段（2024年1月-3月）：組隊參加全國競賽。

七、競賽命題

（一）區(qū)級競賽

各區(qū)根據(jù)競賽內(nèi)容，結(jié)合實際情況確定，并于賽后報市

中醫(yī)藥競賽組備案。

（二）市級競賽

在市中醫(yī)藥競賽組的領(lǐng)導(dǎo)下，由專家委員會負(fù)責(zé)完成。

競賽規(guī)則如有重大調(diào)整須經(jīng)競賽組討論通過。

八、競賽計分規(guī)則

（一）個人成績計分

個人市級復(fù)賽總成績?yōu)榫C合筆試、操作技能2個部分成

績，換算成百分制后，按照60%,40%的分值比例相加組成。

個人市級決賽總成績?yōu)榫C合筆試、操作技能和知識競答3個

部分成績，換算成百分制后，按照50%、30%.20%的分值比

例相加組成。

（二）團(tuán)體成績計分

市級團(tuán)體競賽總成績?yōu)榫C合筆試和操作技能2個部分成

績，換算成百分制后，按照60%、40%的分值比例相加組成。

（三）競賽成績并列時的優(yōu)先規(guī)則

市級競賽總成績出現(xiàn)并列時，先后按照綜合筆試、操作

技能、知識競答單項成績的高低決出排名在前的選手或參賽

隊。如仍無法決出，現(xiàn)場通過知識搶答加賽題目的方式產(chǎn)生

排名在前的選手或參賽隊。決賽總成績出現(xiàn)并列時，通過現(xiàn)

場知識搶答加賽題目的方式產(chǎn)生排名在前的選手。加賽題目

分?jǐn)?shù)僅作為排序使用，不計入個人或團(tuán)體決賽總成績。

九、獎項設(shè)置

（一）個人獎

1.申報上海市五一勞動獎?wù)隆€人項目取得優(yōu)異成績并

符合條件的參賽選手，由市醫(yī)務(wù)工會優(yōu)先申報上海市五一勞

動獎?wù)隆?/p>

2.個人市級決賽總成績第1名為個人一等獎、第2-4名

為個人二等獎、第5-10名為個人三等獎、第11-20名為個

人優(yōu)秀獎。

3.單項獎。市級競賽的綜合筆試、操作技能競賽各個單

項個人成績位居前列的頒發(fā)單項獎（名額若干），成績并列

時酌情處理。

（二）團(tuán)體獎

市級復(fù)賽團(tuán)體總分第1名為團(tuán)體一等獎、第2-3名為團(tuán)

體二等獎、第4-6名為團(tuán)體三等獎、第7-12名為團(tuán)體優(yōu)秀

獎。根據(jù)區(qū)級競賽組織情況，對組織工作出色的區(qū)衛(wèi)生健康

委頒發(fā)優(yōu)秀組織獎。對為競賽作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人頒

發(fā)特別貢獻(xiàn)獎。

各區(qū)參照市級競賽獎項設(shè)置，根據(jù)本區(qū)實際設(shè)置競賽獎

項。

十、工作要求

（一）各區(qū)衛(wèi)生健康委會同各區(qū)總工會按照《通知》和

本實施方案要求，結(jié)合轄區(qū)實際，成立本區(qū)競賽組織機(jī)構(gòu),

制定競賽方案，確保競賽活動順利進(jìn)行。

（二）各區(qū)衛(wèi)生健康委會同各區(qū)總工會按照《通知》和

本實施方案要求，結(jié)合轄區(qū)實際，在全區(qū)范圍內(nèi)自下而上逐

級開展中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽，并參照決賽獎項設(shè)置，設(shè)置本

區(qū)競賽獎項予以表彰。請各區(qū)于2023年10月31日前完成

本區(qū)競賽，組隊參加市級競賽（報名表見附件2）。并將報

名表電子版、蓋章PDF版、本區(qū)競賽活動總結(jié)上報市中醫(yī)藥

競賽組郵箱zyyjnjs@163.como

（三）各區(qū)和相關(guān)單位要將公平公正作為辦賽的“生命

線”，結(jié)合實際建立回避機(jī)制，著力提高競賽質(zhì)量，精心設(shè)

計比賽環(huán)節(jié)，突出對從業(yè)人員工作理論和技能的考核，以賽

促培、以賽促訓(xùn)。

（四）各區(qū)要注意競賽活動的信息收集和經(jīng)驗總結(jié)，同

時充分利用各類媒體持續(xù)開展宣傳活動，全過程、多角度展

現(xiàn)競賽亮點持續(xù)擴(kuò)大競賽影響，營造良好競賽氛圍。

（五）要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，節(jié)儉辦賽、廉潔

辦賽，務(wù)求實效。同時要認(rèn)真制訂衛(wèi)生、安全應(yīng)急預(yù)案，落

實公共衛(wèi)生、消防、人身等安全責(zé)任，確保競賽穩(wěn)妥、安全、

有序開展。

（六）競賽未盡事宜由市中醫(yī)藥競賽組負(fù)責(zé)解釋。

十一、紀(jì)律要求

（一）各區(qū)要充分認(rèn)識中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽的重要意義,

以競賽為抓手，層層開賽，在全區(qū)開展崗位練兵，切實提高

中醫(yī)藥服務(wù)水平和質(zhì)量。

（二）各區(qū)衛(wèi)生健康委會同各區(qū)總工會負(fù)責(zé)參賽人員資

質(zhì)審查，嚴(yán)格按照參賽人員要求選拔市級競賽參賽人員。如

有弄虛作假情況，