軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理規(guī)范

ICS03.080

CCSA00

□B37

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB37/TXXXX-XXXX

軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理規(guī)范

Servicemanagementcriterionforretiredmilitarycadres

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言......................................................................................II

1范圍....................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.........................................................................1

3術(shù)語和定義..............................................................................1

4基本條件................................................................................1

4.I機(jī)構(gòu)設(shè)置...........................................................................2

4.2場地要求..........................................................................2

4.3設(shè)施設(shè)備...........................................................................3

4.4人員配置..........................................................................3

5服務(wù)內(nèi)容與要求.........................................................................3

5.1服務(wù)通則...........................................................................3

5.2接收安置服務(wù).......................................................................3

5.3落實(shí)政治待遇.......................................................................4

5.4生活保障服務(wù).......................................................................5

5.5醫(yī)療保健服務(wù).......................................................................6

5.6文體教育月艮務(wù).......................................................................7

5.7法律援助服務(wù).......................................................................8

5.S醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù).......................................................................9

5.9社會(huì)作用發(fā)揮......................................................................11

6服務(wù)管理要求...........................................................................11

6.1制度和文化建設(shè)...................................................................11

6.2安全和應(yīng)急管理....................................................................12

6.3財(cái)務(wù)管理...........................................................................12

6.4信息化管理........................................................................12

6.5社會(huì)化管理........................................................................13

6.6檔案管理...........................................................................13

7評價(jià)與改進(jìn).............................................................................13

7.I評價(jià)原則..........................................................................13

7.2評價(jià)依據(jù)...........................................................................13

7.3評價(jià)主體及評價(jià)內(nèi)容..............................................................13

7.4評價(jià)方式...........................................................................14

7.5申訴與投訴........................................................................14

7.6改進(jìn)...............................................................................14

附錄A（資料性）軍隊(duì)離退休人員交接協(xié)議書...............................................16

附錄B（資料性）軍休干部滿意度調(diào)查問卷示例...........................................18

參考文獻(xiàn)..................................................................................21

I

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,11—A—

刖言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由山東省退役軍人事務(wù)廳提出并組織實(shí)施。

本文件由山東省退役軍人事務(wù)廳歸口O

本文件起草單位：山東省退役軍人事務(wù)廳、煙臺市退役軍人事務(wù)局、濰坊市退役軍人事務(wù)局、濟(jì)寧

市退役軍人事務(wù)局、臨沂市退役軍人耳務(wù)局、濱州市退役軍人事務(wù)局、荷澤市退役軍人事務(wù)局、高唐縣

退役軍人事務(wù)局、濟(jì)南市軍隊(duì)離休退休干部第五休養(yǎng)所、青島市軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)中心、威海市軍

隊(duì)離休退休干部服務(wù)中心、青島標(biāo)益科技有限公司。

本文件主要起草人：李峰、陳建玉、夏向陽、譚小磊、左珍、王健、劉海、孫富彬、何斌、張愛華、

劉黎明、孟廣松、曲樂紅、曹琳、馬中駿。

II

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軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了山東省軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理（以下簡稱“軍休服務(wù)管理”）開展的基本條件、

服務(wù)內(nèi)容與要求、服務(wù)管理要求、評價(jià)與改進(jìn)。

本文件適用于移交政府安置的山東省軍隊(duì)離休退休干部、退休軍（警）士（以下統(tǒng)稱“軍休干部”）

的服務(wù)管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件,

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T15566.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T20269信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求

GB/T20270信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求

GB/T20271信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

軍隊(duì)離休退休干部retiredmiIitarycadres

移交政府安置的由退役軍人事務(wù)部門服務(wù)管理的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)離休退

休干部、退休軍（警）士。

3.2

軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)servicemanagementinstitutionsforretiredmiIitarycadres

經(jīng)全省各級黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)成立，服務(wù)和管理軍休干部的專設(shè)機(jī)構(gòu)，包括軍休干部

服務(wù)管理中心、服務(wù)處以及軍休干部休養(yǎng)所、軍休干部服務(wù)站等，承擔(dān)軍休干部服務(wù)管理具體工作。以

下簡稱“軍休機(jī)構(gòu)”。

4基本條件

1

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4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

4.1.1退役事務(wù)部門應(yīng)根據(jù)安置管理工作需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、精干高效、便于服務(wù)的原

則設(shè)置、調(diào)整軍休機(jī)構(gòu)。

4.1.2軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，合理設(shè)置軍休機(jī)構(gòu)黨組織和軍休干部黨組織。

4.1.3根據(jù)軍休服務(wù)管理工作的實(shí)際需要設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)，具體包括：

a）根據(jù)工作需要和軍休干部人數(shù)，合理設(shè)置軍休服務(wù)管理中心；

b）距軍休機(jī)構(gòu)5km以上、分散安置軍休干部超過20人的地點(diǎn)，或駐軍部隊(duì)集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用

房小區(qū)，設(shè)立軍休服務(wù)管理拈（活動(dòng)中心或服務(wù)點(diǎn)）；

c）與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、企事業(yè)單位采取資源共享的方式設(shè)軍休干部服務(wù)站（點(diǎn)）。

4.1.4軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下有效執(zhí)業(yè)證明：

a）具有《事業(yè)單位法人證書》；

b）具有消防安全合格證明；

c）具有房產(chǎn)證明或租賃使用證明；

d）軍休機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)具有食品經(jīng)營許可證；

e）軍休機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案證明：

f）軍休機(jī)構(gòu)所使用的特種設(shè)備，具有特種設(shè)備使用登記證；

g）軍休機(jī)構(gòu)提供其他須經(jīng)許可的服務(wù)，具有相應(yīng)資質(zhì)。

4.2場地要求

4.2.1軍休機(jī)構(gòu)宜建在軍休干部居住相對集中的區(qū)域或生活、醫(yī)療、交通便利的位置。

4.2.2軍休機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合以下條件：

a）軍休干部人數(shù)達(dá)到500人及以上的，人均建筑面積不少于6m；

b）軍休干部人數(shù)少于500人的，人均建筑面積不少于10m*

c）自行設(shè)立的服務(wù)管理站（活動(dòng)中心或服務(wù)點(diǎn)）建筑面積應(yīng)達(dá)到200m??600而。

4.2.3場地在消防和安防設(shè)計(jì)上應(yīng)分別符合GB50016和GB50348的要求，并達(dá)到國家和省內(nèi)建筑節(jié)

能、環(huán)保和安全的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4.2.4總體布局、綠化等應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，保持環(huán)境舒適、安全、整潔、安靜。

4.2.5機(jī)構(gòu)用房由安置地政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，可采取改建、擴(kuò)建、新建、購置等方式，房屋面積不低

于軍休干部購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的10%.

4.2.6機(jī)構(gòu)用房應(yīng)根據(jù)工作需要，建立活動(dòng)室、閱覽室、榮譽(yù)室、檔案室、會(huì)議室、工作人員辦公室

等服務(wù)辦公場所和必要的室外活動(dòng)場地，配齊設(shè)備器材和日常用品，設(shè)置醒目標(biāo)識和引導(dǎo)標(biāo)志。

4.2.7服務(wù)管理工作人員辦公用房按照有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)鼐幹撇块T批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)人員編制進(jìn)行安排。

4.2.8軍休干部人數(shù)達(dá)到50人及以上的，部分活動(dòng)用房配備及建筑面積可參考表1的標(biāo)準(zhǔn)，有條件的

可設(shè)置老年教室、社工室，協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門引進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或等級醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)；軍休干部人數(shù)少于

50人的，活動(dòng)場所的建筑面積按實(shí)際需求設(shè)置。

表1部分活動(dòng)場所建筑面積標(biāo)準(zhǔn)

單位為平方米

面積標(biāo)準(zhǔn)下限值

序號名稱

(50?100)人(101-300)人301人以上

1活動(dòng)室72120156

2書畫室243648

2

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表1部分活動(dòng)場所建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）

單位為平方米

面積標(biāo)準(zhǔn)下限值

序號名稱

(50?100)人(101-300)人301人以上

3健身房243648

4檔案室152020

5榮譽(yù)室242436

6會(huì)議室100160300

7閱覽室243648

4.3設(shè)施設(shè)備

4.3.1根據(jù)4.2.8和表1中活動(dòng)用房的功能，配備相應(yīng)的活動(dòng)用設(shè)施設(shè)備。

4.3.2應(yīng)注重“助老、便老、宜老”等功能，結(jié)合老年人生理特點(diǎn)設(shè)置各類服務(wù)設(shè)施，并符合JGJ450

的相關(guān)要求。

4.3.3應(yīng)按照GB50763的要求配備防滑、扶手、踏步和座椅等無障礙設(shè)施。

4.3.4各類功能性標(biāo)志應(yīng)規(guī)范、醒目,符合GB/T10001.1>GB/T15566.1>GB15630、GB2894的相

關(guān)要求。

4.3.5應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為軍休干部配備服務(wù)保障用車，主要用于軍休干部集體活動(dòng)和應(yīng)急用車，實(shí)行專

車專用，嚴(yán)禁公車私用。

4.3.6應(yīng)定期對各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理維護(hù)，保證其運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

4.3.7軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置與車輛相匹配的停車區(qū)域和車位。

4.3.8軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置播報(bào)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備。

4.4人員配置

4.4.1應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備工作人員。

4.4.2工作人員應(yīng)經(jīng)崗前培訓(xùn)，符合條件后方能上崗。

4.4.3應(yīng)結(jié)合軍休服務(wù)工作實(shí)際，配置社會(huì)工作、心理咨詢、康復(fù)保健、信息化管理和法律等方面的

專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

4.4.4軍休機(jī)構(gòu)新聃用工作人員，一般情況下，應(yīng)按規(guī)定面向社會(huì)公開招聘。

5服務(wù)內(nèi)容與要求

5.1服務(wù)通則

5.1.1軍休服務(wù)管理應(yīng)維護(hù)軍休干部的合法權(quán)益，落實(shí)軍休干部的政治待遇和生活待遇。

5.1.2軍休服務(wù)管理應(yīng)堅(jiān)持政治關(guān)心、生活照顧、服務(wù)為先、依法管理的原則。

5.1.3軍休服務(wù)管理由政府領(lǐng)導(dǎo)、退役軍人事務(wù)部門主管、軍休機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受

退役軍人事務(wù)部門的指導(dǎo)，承擔(dān)軍休服務(wù)管理的具體工作。

5.2接收安置服務(wù)

5.2.1對軍休干部的接收安置，應(yīng)開展以下工作：

a）核對接收安置計(jì)劃，審查檔案，檔案如有缺失或者斷檔（涉密除外），應(yīng)交由部隊(duì)移交單位

補(bǔ)齊后接收，并整理軍休干部檔案；

3

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b）協(xié)調(diào)住建部門審查擬接收軍休干部在本地的安置住房資證并予現(xiàn)場核實(shí)，由軍休干部本人簽

字認(rèn)可；

c）組織軍、地、軍休干部三方見面會(huì)，了解軍休干部個(gè)人及家庭基本情況、在原部隊(duì)有無遺留

問題，向軍休干部介紹本單位基本情況以及地方醫(yī)療保障、政治和生活待遇、服務(wù)管理等有

關(guān)政策和規(guī)定，以及移交過程中應(yīng)辦事項(xiàng)；

d）核定軍休干部離退休費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，填寫軍休干部離退休費(fèi)相關(guān)表格，部隊(duì)移交單位、接收

單位、軍休干部三方簽字確認(rèn)，簽訂部隊(duì)移交單位、接收單位、軍休干部三方移交安置協(xié)議

書（見附錄A）,部隊(duì)移交單位向軍休機(jī)構(gòu)開具“三聯(lián)單”；

e）協(xié)助軍休干部辦理戶口遷移、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、工資、醫(yī)保、社會(huì)優(yōu)待和傷殘干部優(yōu)撫待遇

等；

f）將軍休干部編入指定的黨支部（小組）、介紹給該支部（小組）的全體黨員和引導(dǎo)安排其參

加相關(guān)活動(dòng)；

g）及時(shí)登錄、上報(bào)軍休干部信息，初始信息，并由軍休干部簽字確認(rèn)；

h）舉行軍休干部迎接儀式。

5.2.2軍隊(duì)傷病殘退休干部的接收安置，參照5.2.1執(zhí)行。

5.3落實(shí)政治待遇

5.3.1參加政治活動(dòng)

5.3.1.1協(xié)調(diào)有關(guān)部門按安置地國家機(jī)關(guān)同職級離休退休干部規(guī)定落實(shí)軍休干部政治待遇。

5.3.1.2按照要求組織軍休干部參加各級政府和軍隊(duì)組織舉行的重大慶典和重大政治活動(dòng)，扎實(shí)做好

服務(wù)保障工作。

5.3.1.3在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日時(shí)，協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)卣蛙婈?duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人走訪慰問或自行組織走

訪慰問軍休干部。

5.3,1.4按照規(guī)定組織軍休干部閱讀學(xué)習(xí)有關(guān)文件、聽取黨和政府重要會(huì)議精神傳達(dá)。

5.3.1.5定期組織軍休干部進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，開展國際國內(nèi)形勢教育司法制教育，訂閱內(nèi)部時(shí)事資

料或理論刊物供集中閱覽，針對普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題適時(shí)舉辦時(shí)事報(bào)告會(huì)。

5.3.1.6運(yùn)用專題報(bào)告、集中培訓(xùn)、參觀見學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，常態(tài)化開展傳承紅色基因、宣

傳時(shí)事政治、開展保密等教育，引導(dǎo)軍休干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，

確保軍休干部永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。

5.3.1.7組織開展軍休干部黨組織建設(shè)工作，按規(guī)定設(shè)置軍休干部基層黨組織，落實(shí)“三會(huì)一課”等

制度。

5.3.1.8常態(tài)化開展軍休干部流動(dòng)黨員管理，確保軍休干部黨員全部納入組織管理。

5.3.1.9規(guī)范管理軍休干部出國（境）、兼職、發(fā)表言論、繼續(xù)從業(yè)等事項(xiàng)。對違反黨規(guī)黨紀(jì)的，應(yīng)

按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

5.3.2走訪慰問服務(wù)

5.3.2.1走訪慰問軍休干部應(yīng)體現(xiàn)三個(gè)“相結(jié)合”的原則，具體包括：

a）服務(wù)保障和教育管理相結(jié)合；

b）普惠服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合：

c）日常訪問和專門訪問相結(jié)合c

5.3.2.1走訪慰問軍休干部的目的包括但不限于：

a）聯(lián)系軍休干部；

b）維護(hù)合法權(quán)益；

4

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c）落實(shí)政治待遇和生活待遇；

d）密切工休情感；

e）解決實(shí)際問題。

5.3.2.2走訪慰問軍休干部可采取的方式包括但不限于：

a）登門；

b）電話；

c）視頻；

d）函告；

e）問卷；

f）座談。

5.3.2.3走訪慰問軍休干部流程包括但不限于：

a）組織研究；

b）宣傳發(fā)動(dòng)：

c）責(zé)任分包；

d）計(jì)劃推進(jìn)；

e）統(tǒng)計(jì)匯總；

f）形成臺賬；

g）需求回應(yīng)；

h）銷號管理。

5.3.2.4應(yīng)根據(jù)軍休干部的實(shí)際情況，采取不同類型的走訪慰問，包括但不限于：

a）普遍走訪慰問：對軍休干部定期開展普遍性的走訪慰問活動(dòng)，對長期不在本行政區(qū)域內(nèi)居住

的軍休干部，應(yīng)建立名冊、常態(tài)聯(lián)系、掌握動(dòng)態(tài)；

b）優(yōu)先走訪慰問：對參戰(zhàn)、立功，或離退休后作出突出貢獻(xiàn)的軍休干部，應(yīng)優(yōu)先開展走訪慰問，

體現(xiàn)政治上關(guān)心、生活上照顧、形式上尊崇；

c）重點(diǎn)走訪慰問：對身邊無子女、生活不能自理以及高齡、病重、緊急住院、家庭發(fā)生重大變

故等情況的軍休干部，應(yīng)重點(diǎn)走訪慰問；

d）迎新走訪慰問：對當(dāng)年新接收的軍休干部，應(yīng)在召開歡迎會(huì)之后1個(gè)月內(nèi)，開展上門慰問。

5.3.2.5軍休干部走訪慰問應(yīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、全覆蓋。

5.3.2.6應(yīng)制定軍休干部走訪慰問的年度計(jì)劃。

5.3.2.7走訪慰問軍休干部每人每年不少于2次，遇有重要活動(dòng)或者特殊情況，隨時(shí)開展走訪慰問活

動(dòng)（居住外地的，適時(shí)走訪）。

5.3.2.8走訪慰問工作應(yīng)建立工作臺賬，建賬率應(yīng)達(dá)100機(jī)

5.3.3關(guān)愛善后服務(wù)

軍休干部去世后，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助辦理有關(guān)喪葬事宜，包含但不限于：

a）慰問家屬，做好安撫工作；

b）按照相關(guān)規(guī)定，協(xié)助辦理骨灰盒或遺體覆蓋黨旗或軍旗等事宜；

c）按規(guī)定申請發(fā)放喪葬費(fèi)、離（退）休遺屬6個(gè)月離（退）休費(fèi)補(bǔ)貼、特別撫恤金、一次性撫

恤金；

d）協(xié)助申請辦理符合條件的軍休干部遺屬定期生活補(bǔ)助；

e）辦理《軍人病故證明書》等事宜。

5.4生活保障服務(wù)

5

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5.4.1落實(shí)生活待遇

5.4,1.1應(yīng)及時(shí)為軍休干部發(fā)放基本離退休費(fèi)及各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼，具體包括但不限于：

a）發(fā)放軍休干部基本離退休費(fèi)；

b）按照國家統(tǒng)一部署調(diào)整離退休費(fèi)；

c）按照離休干部參加工作時(shí)期發(fā)放生活補(bǔ)貼：

d）按標(biāo)準(zhǔn)為離休干部發(fā)放榮譽(yù)金、服裝費(fèi)；

e）按規(guī)定管理使用離休干部特需費(fèi)；

f）按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放電話補(bǔ)貼、軍糧差價(jià)補(bǔ)貼、交通費(fèi)；

g）按軍休干部的水、電補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)安置地政府有關(guān)規(guī)定的水、電價(jià)格計(jì)發(fā)水電補(bǔ)助；

h）按標(biāo)準(zhǔn)為軍休干部及符合條件的軍休干部遺屬發(fā)放房租補(bǔ)貼、住房物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼；

i）按標(biāo)準(zhǔn)為符合享受條件的軍休干部發(fā)放護(hù)理費(fèi)；

j）按標(biāo)準(zhǔn)為軍休干部發(fā)放防暑降溫費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；

k）按規(guī)定對符合條件的軍休干部報(bào)銷探親往返車船費(fèi)；

1）按規(guī)定對符合條件的軍休干部發(fā)放政府特殊津貼；

m）按規(guī)定對符合條件的軍休干部發(fā)放地區(qū)生活津貼。

5.4,1.2對于受刑事處罰等特殊情況下軍休干部的生活待遇，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

5.4.1.3應(yīng)細(xì)致做好調(diào)整軍隊(duì)干部離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算、核算、報(bào)批與發(fā)放工

作，做到不錯(cuò)、不漏、不誤。

5.4.2落實(shí)住房保障

5.4.2.1應(yīng)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放軍休干部住房物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼。

5.4.2.2應(yīng)按照上級部署，充分利用全國普惠性的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策，通過加裝電梯、水暖管道

改造等多種方式改善軍休老舊小區(qū)軍休干部居住條件。

5.4.2.3符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且住房困難的傷病殘軍休干部,納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶鷥?yōu)先予以保障。

5.5醫(yī)療保健服務(wù)

5.5.1落實(shí)醫(yī)療保障

5.5.1.1軍隊(duì)離休干部享受安置地國家機(jī)關(guān)離休干部同等醫(yī)療待遇，醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。

5.5.1.2軍隊(duì)退休干部比照安置地國家機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和實(shí)行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助，享

受同職級退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇。

5.5.1.3實(shí)行軍休干部醫(yī)療補(bǔ)助制度，對軍休干部每年享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇內(nèi)個(gè)

人自付醫(yī)療費(fèi)超過1萬元以上的部分，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)按照不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

5.5,1.4建立軍休干部健康體檢制度，每年應(yīng)安排軍休干部進(jìn)行1次健康體檢。

5.5.1.5將符合條件的軍休干部納入職工長期護(hù)理保險(xiǎn)保障范圍。

5.5.1.6實(shí)施軍休干部醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

5.5.1.7按規(guī)定發(fā)放軍休干部護(hù)理費(fèi)。

5.5.2榮譽(yù)療養(yǎng)服務(wù)

5.5.2.1應(yīng)按照以下要求組織開展榮譽(yù)療養(yǎng)活動(dòng)：

a）以休為主，安全第一；

b）因地制宜；

c）以自有資源優(yōu)先、以政府購買服務(wù)為輔。

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5.5.2.2參加榮譽(yù)療養(yǎng)人員范圍：

a）在服役期間被授予榮譽(yù)稱號、解放勛章、八一勛章、一等功、二等功、戰(zhàn)時(shí)三等功等以上獎(jiǎng)

勵(lì)的軍休干部，參戰(zhàn)以及因戰(zhàn)因公致殘的軍休干部；

b）移交安置后做出突出貢獻(xiàn)，受到縣級以上表彰的；在發(fā)揮軍休工部作用等方面做出重要實(shí)績

的；

c）身體健康，無傳染病以及其他不宜參加集中療養(yǎng)的病癥；

d）其他適于納入療養(yǎng)的情形。

5.5.2.3療養(yǎng)活動(dòng)分部級、省級、市級和縣級四個(gè)層面，采取集中療養(yǎng)的方式進(jìn)行。

5.5.2.4一般情況下，一年內(nèi)軍休干部享受一次療養(yǎng)。

5.5.2.5應(yīng)根據(jù)療養(yǎng)資源合理安排豐富多彩的休養(yǎng)活動(dòng)。堅(jiān)持療養(yǎng)和學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，適當(dāng)安排紅色

教育基地、愛國主義教育基地參觀，讓軍休干部身心得到休養(yǎng)的同時(shí)又接受教育。

5.5,2.6應(yīng)通過考察確定療養(yǎng)地點(diǎn)，制定療養(yǎng)實(shí)施方案，以及緊急突發(fā)情況應(yīng)急處置預(yù)案。

5.5.2.7應(yīng)征集適合條件的軍休干部參加報(bào)名。

5.5.2.8應(yīng)成立服務(wù)保障、醫(yī)療保障、應(yīng)急處置等小組，做好服務(wù)保障工作。

5.5.2.9應(yīng)在療養(yǎng)期間對軍休干部的身體健康狀況及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)測，遇有不適，或突發(fā)情況，按照預(yù)案

及時(shí)處置。

5.5.2.10療養(yǎng)期間應(yīng)定期對軍休干部進(jìn)行巡診。

5.5.2.11療養(yǎng)期間應(yīng)加強(qiáng)對軍休干部療養(yǎng)人身安全、交通安全、食品安全教育，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念。

5.5.2.12療養(yǎng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)全面征求軍休干部的意見建議。

5.5.2.13應(yīng)重視軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)宣傳工作，在全社會(huì)營造尊崇軍人、尊重退役軍人的良好氛圍。

5.6文體教育服務(wù)

5.6.1文體活動(dòng)

5.6.1.1應(yīng)按照以下要求組織開展文體活動(dòng)：

a）安全第一；

b）個(gè)人自愿；

c）突出特色；

d）發(fā)揮主動(dòng)性。

5.6.1.2應(yīng)定期組織軍休干部開展文體活動(dòng)，針對軍休干部年齡、身體、專長等特點(diǎn)，制定年度文化

體育活動(dòng)計(jì)劃，保證每季度至少組織開展一次文體活動(dòng)。

5.6.1.3在開展文體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)配備必要的服務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員，做好安全、醫(yī)療保健等服務(wù)保障工

作。

5.6.1.4應(yīng)建立必要的室內(nèi)外文化體育活動(dòng)場地，引導(dǎo)軍休干部參加有益身心健康的文體活動(dòng)。完善

各類文體活動(dòng)場所以及各項(xiàng)活動(dòng)設(shè)施，公布開放時(shí)間，明確使用須知，安排專人負(fù)責(zé)日常管理和更新維

護(hù)，保持各類設(shè)施寬敞整潔、規(guī)范有序、安全實(shí)用。

5.6.1.5應(yīng)鼓勵(lì)和支持軍休干部成立各種文體組織和興趣小組，培養(yǎng)文體人才。

5.6,1.6應(yīng)及時(shí)收集軍休干部歷史功績和先進(jìn)典型事跡，通過設(shè)置宣傳欄、榮譽(yù)室、軍休文化長廊、

視情創(chuàng)辦內(nèi)部刊物等方式，營造濃厚的文化氛圍。

5.6.1.7應(yīng)與老年大學(xué)等社會(huì)組織開展合作，鼓勵(lì)和組織軍休干部積極參與老年大學(xué)的文體活動(dòng)。

5.6.1.8應(yīng)重視軍休文化宣傳工作，鼓勵(lì)廣大軍休干部和工作人員刊登稿件，結(jié)合重大節(jié)日、革命紀(jì)

念日主題，舉辦軍休文藝匯演、太極拳表演、才藝展等活動(dòng)，全面展示豐富多彩的軍休文化生活。

5.6.2軍休老年大學(xué)

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5.6.2.1有條件的地方應(yīng)建立軍休老年大學(xué)。

5.6.2.2應(yīng)建立軍休老年大學(xué)教育教學(xué)管理體系，包括但不限于：

一一教學(xué)管理；

——學(xué)員及學(xué)籍管理；

----師資隊(duì)伍建設(shè)與管理；

——專業(yè)及課程資源建設(shè)與管理：

----教材采編使用管理規(guī)定；

一一輔導(dǎo)員選拔、管理辦法；

——教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評估辦法。

5.6.2.3應(yīng)根據(jù)軍休干部接受教育的實(shí)際需要開設(shè)適合老年人的相關(guān)課程培訓(xùn)課程，培訓(xùn)課程包括但

不限于：

一哲學(xué)；

——法學(xué)；

一一軍事學(xué)；

一一美學(xué)；

——教育學(xué)；

一一文學(xué)；

——?dú)v史學(xué)；

一一藝術(shù)學(xué)；

——心理學(xué)；

一一營養(yǎng)保健學(xué)；

一一健身類課程等。

5.6.2,4所設(shè)課程應(yīng)做好開課的調(diào)查和論證，課程體系應(yīng)兼顧知識型、保健型、休閑型，符合教育本

質(zhì)、時(shí)代發(fā)展和軍休干部需求。

5.6.2.5應(yīng)長期有計(jì)劃開設(shè)思想政治、黨史、軍史、時(shí)事政策、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育課程和風(fēng)

范長者教育課程。

5.6.2.6應(yīng)形成公共課程與專業(yè)課程相結(jié)合，基礎(chǔ)課程與提高課程相配套的課程結(jié)構(gòu)。

5.6,2,7應(yīng)建立積極穩(wěn)妥的軍休老年大學(xué)發(fā)展中長期規(guī)劃，制定切實(shí)可行的年度發(fā)展目標(biāo)和落實(shí)措施。

5.6.2,8所開課程應(yīng)有教學(xué)大綱和進(jìn)度安排，有自編或指定教材。

5.6.2,9所有課程應(yīng)明確修業(yè)年限、畢結(jié)業(yè)制度和培育制度。

5.6.2.10對課堂教學(xué)質(zhì)量應(yīng)建立科學(xué)有效的監(jiān)控、管理、質(zhì)量評估辦法并實(shí)施。

5.7法律援助服務(wù)

5.7.1提供法律援助應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

a）個(gè)人自愿原則；

b）義務(wù)援助為主、購買服務(wù)為輔。

5.7.2法律援助的申請范圍，包含但不僅限于：

一一請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

——請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

一因交通、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等事故或者醫(yī)療損害、環(huán)境污染等侵權(quán)行為造成損害請求

賠償?shù)模?/p>

一涉及優(yōu)待撫恤、主張婚姻家庭民事權(quán)益的；

——涉及權(quán)益保障、英雄烈士保護(hù)受到損害需要請求賠償?shù)模?/p>

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一一法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5.7.3法律援助的形式，包含但不限于：

一法律咨詢、代擬法律文書；

——刑事辯護(hù)、刑事代理；

一一民事訴訟代理；

——行政訴訟代理；

一一非訴訟法律事務(wù)代理

一一法律法規(guī)規(guī)定的其他形式。

5.7.4法律援助獲取的渠道，包含但不限于：

一一舉辦法律咨詢活動(dòng)；

——成立軍休機(jī)構(gòu)法律援助服務(wù)工作室，由法律援助人員定期提供法律援助服務(wù)；

一聯(lián)系法律援助人員上門為有需求的軍休干部提供服務(wù)；

----其他獲取渠道。

5.7.5軍休干部應(yīng)采用書面形式，填寫申請表；以書面形式提出申請，確有困難的，可以口頭申請，

由軍休機(jī)構(gòu)或者法律援助機(jī)構(gòu)工作人員，或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員書面記錄。

5.7.6法律援助的服務(wù)流程如下：

a）軍休干部申請；

b）法律援助機(jī)構(gòu)對申請進(jìn)行審查；

c）審查合格后受理案件；

d）法律援助機(jī)構(gòu)指派工作人員辦理法律援助案件：

e）受指派工作人員辦理案件；

f）案件辦理結(jié)束后，辦案人員應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交卷宗；

g）法律援助機(jī)構(gòu)告知軍休機(jī)構(gòu)辦理結(jié)果；

h）軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)關(guān)注軍休干部對援助過程的意見和建議，并追蹤是否還有進(jìn)一步的援助需求;

i）軍休機(jī)構(gòu)做好檔案登記，對援助的過程書面記錄歸檔存放。

5.7.7應(yīng)根據(jù)需要制定法律援助活動(dòng)計(jì)劃。

5.7.8應(yīng)在辦公區(qū)設(shè)立固定的法律援助服務(wù)點(diǎn)，為軍休干部和法律援助工作人員提供便利。

5.7.9應(yīng)設(shè)立服務(wù)電話，或提供法律援助機(jī)構(gòu)服務(wù)電話，為軍休干部開展熱線服務(wù)。

5.7,10應(yīng)做好普法宣傳、為軍休干部提供法律圖書，方便其學(xué)習(xí)查詢，開通網(wǎng)上法律查詢和網(wǎng)上法律

援助。

5.7.11應(yīng)積極與司法部門、當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)做好溝通協(xié)調(diào)工作，多方配合共同

做好軍休干部法律援助工作。

5.7.12應(yīng)為軍休干部申請的法律援助事項(xiàng)進(jìn)行保密。

5.8醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

5.8.1協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為軍休干部提供以下基本醫(yī)療服務(wù)，包括但不限于：

a)醫(yī)療巡診；

b)健康管理；

c)保健咨詢；

d)預(yù)約就診；

e)中醫(yī)養(yǎng)生保健等。

5.8.2協(xié)調(diào)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先為轄區(qū)軍休干部提供以下基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括但不限于:

a)老年人健康管理；

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b）高血壓健康管理；

c）II型糖尿病患者健康管理；

d）中醫(yī)藥健康管理；

e）健康教育等。

5.8.3協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為軍休干部提供以下醫(yī)療便利及服務(wù)，包括但不限于：

a）開通掛號、查體、住院、急診等綠色通道；

b）為高齡、重病、失能、失智軍休干部提供就診治療、家庭病床、護(hù)理、心理慰藉等連續(xù)性的

健康管理和醫(yī)療服務(wù)；

c）陪同就醫(yī)等。

5.8.4協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先在有條件的軍休干部集中居住區(qū)域或軍休機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療門診或服務(wù)站點(diǎn)。

5.8.5建立軍休干部日常巡診制度。采取自愿簽約家庭醫(yī)生，設(shè)立家庭病床等形式提供以下上門診療

服務(wù)，包括但不限于：

a）定期巡診：

b）家庭護(hù)理；

c）病床醫(yī)療；

d）康復(fù)醫(yī)療；

e）健康醫(yī)療康復(fù)咨詢；

f）疾病預(yù)防等。

5.8.6定期組織健康體檢。每年應(yīng)組織軍休干部至少1次健康體檢。

5.8.7依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等服務(wù)載體，為軍休干部提供以下基本養(yǎng)老服務(wù)，包括但不限于：

a）日間照料；

b）短期托養(yǎng)；

c）專業(yè)生活照料；

d）護(hù)理服務(wù)；

e）助餐服務(wù)；

f）呼叫服務(wù)；

g）文化娛樂；

h）殘疾人照料等。

5.8.8與優(yōu)質(zhì)家政企業(yè)合作，為軍休干部提供以下日常居家服務(wù)，包括但不限于：

a）陪伴護(hù)理；

b）生活照料；

c）助潔服務(wù)；

（1）助浴服務(wù)；

e）助行服務(wù)：

f）助醫(yī)服務(wù)；

g）便民服務(wù)等。

5.8.9協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其它社會(huì)組織、公益組織、志愿者，為軍休干部提供心理健康服務(wù)

包括但不限于以下基本內(nèi)容：

a）心理咨詢；

b）情緒疏導(dǎo)；

c）心理支持；

d）精神慰藉；

e）危機(jī)干預(yù)：

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f）安寧療護(hù)。

5.8.10充分利用信息技術(shù)，通過開通服務(wù)熱線、搭建智能化服務(wù)平臺、加裝緊急呼叫裝置、遠(yuǎn)程就診

指導(dǎo)、實(shí)施緊急救助等，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化智能服務(wù)。

5.8.11有條件的，可依托當(dāng)?shù)蒯t(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源優(yōu)勢，打造集休閑、養(yǎng)生、旅游、健身、

康樂等于一體的軍休干部醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合服務(wù)體；或設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)中心或服務(wù)站（點(diǎn)），開展相應(yīng)服務(wù)。

5.9社會(huì)作用發(fā)揮

5.9.1充分發(fā)揮軍休干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分尊重個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)的愿望，引導(dǎo)軍休干部進(jìn)

行自我管理和自我服務(wù)。

5.9.2充分發(fā)揮軍休干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、專業(yè)特長優(yōu)勢，以自愿為前提，建設(shè)具有

特色優(yōu)勢的軍休智庫。

5.9.3根據(jù)需要采取主動(dòng)邀請、公開征集等方式，主動(dòng)邀請符合條件的軍休干部加入軍休智庫。

5.9.4應(yīng)根據(jù)“擇優(yōu)選取、動(dòng)態(tài)調(diào)整、突出專業(yè)、注重實(shí)效”的原則，對智庫成員進(jìn)行遴選。

5.9.5軍休智庫實(shí)行動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，應(yīng)每年對軍休智庫進(jìn)行補(bǔ)錄和更新，不符合條件的應(yīng)予以退出。

5.9.6軍休智庫應(yīng)由專人進(jìn)行管理，并接受來自內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。

5.9.7應(yīng)加強(qiáng)對使用軍休智庫的信息安全管埋。

5.9.8應(yīng)充分利用軍休干部熟知國防知識的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織其積極參加國防教研宣講、國

防教育志愿、“國防大講堂”等國防教育活動(dòng)。

5.9.9可組織和聘請軍休干部，采取多種表現(xiàn)形式，展示和宣傳紅色文化，傳播紅色基因，更好地弘

揚(yáng)、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

5.9.10可對接相關(guān)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，秉承合法、自愿、無償、平等、誠信等原則，搭建志愿者服務(wù)平臺，

建立志愿者服務(wù)組織，積極推動(dòng)軍休干部充當(dāng)志愿者，為社會(huì)提供各類志愿服務(wù)。

5.9,11可采取組織發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、表彰引領(lǐng)等方式，鼓勵(lì)軍休干部積極投身關(guān)心下一代工作，著力

加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和理想信念教育，營造良好的社會(huì)氛圍。

5.9.12應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)軍休干部走進(jìn)社區(qū)，通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、業(yè)

主委員會(huì)成員、網(wǎng)格長、樓長、居民代表等職務(wù)，參與社區(qū)服務(wù)和管理。

5.9.13應(yīng)鼓勵(lì)軍休干部積極建言獻(xiàn)策，參與社會(huì)治理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。

6服務(wù)管理要求

6.1制度和文化建設(shè)

6.1.1應(yīng)建立并完善軍休機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理制度，包括但不限于：

一一行政管理制度；

一一財(cái)務(wù)管理制度；

——人事管理制度；

一一檔案保存和保密機(jī)制；

----軍休干部需求評估制度：

一一服務(wù)流程管理制度；

——服務(wù)質(zhì)量評價(jià)與改進(jìn)制度：

一一應(yīng)急事件處理及聯(lián)動(dòng)方案。

6.1.2應(yīng)注重加強(qiáng)軍休文化建設(shè)，豐富軍休文化生活，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極打造軍

休服務(wù)品牌，具體包括：

一一建立健全文體組織；

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----擬定年度活動(dòng)計(jì)劃；

——加強(qiáng)軍休文化宣傳；

----加強(qiáng)文化載體建設(shè)；

——深化軍休文化內(nèi)涵；

一一促進(jìn)精神文明創(chuàng)建；

——?jiǎng)?chuàng)建軍休文化品牌。

6.2安全和應(yīng)急管理

6.2.1安全管理

6.2.1.1應(yīng)建立場地安全、活動(dòng)安全、設(shè)施設(shè)備安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、消防安全等安全管理制度，有

安全工作的明確分工和安全責(zé)任制度。

6.2,1.2應(yīng)做到全年無重大責(zé)任事故，無發(fā)生因管理不善或服務(wù)不當(dāng)而造成的傷亡事件。

6.2.1.3應(yīng)對服務(wù)過程中的各種事故的防范、突發(fā)事件的處理建立應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

6.2.1.4應(yīng)設(shè)置消防疏散示意圖，配備消防器材、應(yīng)急照明燈、低位照明燈及消防自動(dòng)報(bào)警裝置等消

防設(shè)施，定期進(jìn)行巡查和維護(hù)。

6.2.1.5應(yīng)制定特種設(shè)備安全操作流程，并定期進(jìn)行檢修和維護(hù)。

6.2.1.6安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控區(qū)域?qū)嵤?4h監(jiān)控。

6.2.1.7每季度至少開展一次全面的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)督促整改。

6.2,1.8每半年至少組織工作人員進(jìn)行一次安全知識、應(yīng)急救援知識的教育和培訓(xùn)。

6.2.1.9每年制定和更新各項(xiàng)季節(jié)性安全事故和自然性災(zāi)害的防控措施。

6.2.2應(yīng)急管理

6.2.2.1應(yīng)建立各類組織活動(dòng)的應(yīng)急救護(hù)預(yù)案，重點(diǎn)為高齡軍休干部，內(nèi)容包括但不限于：老年常見

病發(fā)作癥狀及現(xiàn)場處理方法、常見創(chuàng)傷急救、突發(fā)意外事件處置。

6.2.2.2應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救護(hù)小組，或有專人負(fù)責(zé)。

6.2,2.3應(yīng)與附近醫(yī)院建立緊急救護(hù)綠色通道，以便軍休干部在活動(dòng)期間發(fā)生健康意外時(shí)及時(shí)救治。

6.2.2.4應(yīng)為軍休干部和工作人員賄買在有組織的療養(yǎng)活動(dòng)期間的意外傷害保險(xiǎn)。

6.2.3風(fēng)險(xiǎn)管理

軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，制定并完善各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

6.3財(cái)務(wù)管理

6.3.1應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，保證軍休經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。

6.3.2應(yīng)建立財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制制度和流程。

6.3.3應(yīng)建立資產(chǎn)登記管理制度，專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理。

6.3.4應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受軍休干部和工作人員的監(jiān)督。

6.4信息化管理

6.4.1應(yīng)積極推行電子化辦公，建立滿足軍休服務(wù)管理需求的信息化系統(tǒng)。

6.4.2應(yīng)做好和全國軍休服務(wù)信息化平臺及其他相關(guān)信息平臺的對接和數(shù)據(jù)交換。

6.4.3應(yīng)制定專人負(fù)責(zé)信息設(shè)備軟、硬件和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理工作。

6.4.4應(yīng)對數(shù)據(jù)傳輸和信息化服務(wù)的效果進(jìn)行定期評估和持續(xù)改進(jìn)。

6.4.5信息和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)符合GB/T20269、GB/T20270、GB/T20271的相關(guān)要求。

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6.5社會(huì)化管理

6.5.1應(yīng)積極吸引社會(huì)資本投入，充分鏈接社會(huì)資源，促進(jìn)軍休服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展。

6.5.2應(yīng)積極對接安置地的養(yǎng)老和醫(yī)保部門，及時(shí)將新接收的軍休干部納入安置地的養(yǎng)老和醫(yī)療保障

體系，確保軍休干部享受安置地國家機(jī)關(guān)同職級退休公務(wù)員醫(yī)療待遇。

6.5.3應(yīng)積極嘗試在物業(yè)、家政、文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)、心理健康、社會(huì)公益等領(lǐng)域引入社會(huì)化服務(wù)。

6.5.4充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公益組織、愛心企業(yè)、專業(yè)社工人員、社區(qū)志愿者為軍休干部提供志愿服務(wù)、結(jié)

對幫扶服務(wù)，有條件的可協(xié)調(diào)在軍休機(jī)構(gòu)設(shè)立“關(guān)愛功臣、奉獻(xiàn)愛心”服務(wù)基地。

6.5.5應(yīng)對服務(wù)對象的社會(huì)化服務(wù)需求進(jìn)行定期調(diào)查。

6.5.6應(yīng)對社會(huì)化服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、滿意度等進(jìn)行定期調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給社

會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，督促其進(jìn)行改進(jìn)。

6.6檔案管理

6.6.1應(yīng)設(shè)立檔案室并配備專職檔案工作人員。

6.6.2應(yīng)建立檔案管理制度，明確管理責(zé)任，實(shí)行檔案規(guī)范管理。

6.6.3應(yīng)建立檔案管理保密制度，保證個(gè)人相關(guān)信息不得泄露。

6.6.4應(yīng)建立檔案安全保障制度，制定檔案災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。

6.6.5軍休干部的人事、健康和服務(wù)檔案應(yīng)及時(shí)整理和更新。

7評價(jià)與改進(jìn)

7.1評價(jià)原則

對軍休服務(wù)管理作評價(jià)應(yīng)遵循以下原則：

a）客觀公正；

b）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；

c）全面準(zhǔn)確；

d）注重實(shí)效。

7.2評價(jià)依據(jù)

對軍休服務(wù)管理評價(jià)的依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a）法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

b）國家有關(guān)政策規(guī)定；

c）本文件。

7.3評價(jià)主體及評價(jià)內(nèi)容

7.3.1自我評價(jià)

主要是針對社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作單位，在服務(wù)管理、人力資源管理、環(huán)境及設(shè)施設(shè)備管理、安全管理、

服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)內(nèi)容等方面，由軍休機(jī)構(gòu)進(jìn)行自我評價(jià)。

7.3.2移交部隊(duì)評價(jià)

針對在接收安置過程中軍休機(jī)構(gòu)工作流程、工作人員服務(wù)態(tài)度、工作效率等方面的內(nèi)容，由移交部

隊(duì)進(jìn)行評價(jià)。

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7.3.3軍休干部評價(jià)

針對軍休機(jī)構(gòu)在移交接收安置、軍休機(jī)構(gòu)建設(shè)、政治生活待遇落實(shí)、服務(wù)管理、開展文體活動(dòng)、開

展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會(huì)化服務(wù)、榮譽(yù)療養(yǎng)、發(fā)揮軍休干部作用等有關(guān)工作，由軍休干部進(jìn)行評價(jià)。

7.3.4第三方機(jī)構(gòu)評價(jià)

針對軍休機(jī)構(gòu)在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施環(huán)境、規(guī)范服務(wù)、軍休文化、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、安全穩(wěn)定等方

面工作，由第三方機(jī)構(gòu)采用定量與定性相結(jié)合的分析方法，對各軍休管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與檢

測，科學(xué)和客觀地反映軍休機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平與能力。

7.4評價(jià)方式

7.4.1應(yīng)采取座談、設(shè)置意見箱、問卷調(diào)查、電話隨訪、入戶走訪等方式，收集部隊(duì)、軍休干部及相

關(guān)第三方的意見和建議。

7.4.2應(yīng)定期開展軍休干部滿意度調(diào)查，包括但不限于走訪慰問、社會(huì)化服務(wù)、法律援助等方面內(nèi)容，

滿意度一般不應(yīng)低于90%<1軍休干部滿意度調(diào)查問卷示例見附錄Bo

7.4.3定期開展對各軍休基層黨支部、黨小組內(nèi)的自我服務(wù)、自我管理的評價(jià)和考核。

7.4.4定期根據(jù)各基層黨支部、黨小組參加活動(dòng)或開展活動(dòng)的情況測評自我服務(wù)自我管理效果。

7.4.5應(yīng)采取日常檢查、定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作單位的服務(wù)

質(zhì)量進(jìn)行檢查與考核。

7.4.6評價(jià)的結(jié)果應(yīng)以評價(jià)報(bào)告的形式呈現(xiàn)，并作為持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。

7.5申訴與投訴

7.5.1一般要求

軍休機(jī)構(gòu)宜按照GB/T17242—1998的指引受理軍休干部的投訴，投訴處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給軍休干

部，投訴處理相關(guān)信息作為服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和改進(jìn)的依據(jù)。

7.5.2申訴與投訴內(nèi)容

申訴與投訴的內(nèi)容包括但不限于：

a）對軍休服務(wù)質(zhì)量有異議；

b）對違法、地紀(jì)有關(guān)處理意見或決定有異議；

c）對評價(jià)人員組成或行為有異議；

d）對評價(jià)過程有異議；

e）對評價(jià)結(jié)果有異議。

7.5.3申訴與投訴處理

各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)建立受理、確認(rèn)和調(diào)查申訴與投訴的處理流程。申訴與投訴的處理包括：

a）可采取現(xiàn)場、電話、信函等多種投訴渠道，確保投訴渠道暢通；

b）安排專人及時(shí)處理軍休干部的申訴和投訴，認(rèn)真接待、耐心答復(fù)來信來訪來電；

c）及時(shí)對申訴/投訴人提出的意見組織開展調(diào)查和復(fù)核；

（1）依法及時(shí)解決合理訴求，重大疑難問題和事件應(yīng)及時(shí)逐級上報(bào)；

e）在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予回復(fù)：

f）對申訴.與投訴意見處理情況應(yīng)書面通知申訴/投訴人。

7.6改進(jìn)

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7.6.1改進(jìn)依據(jù)

改進(jìn)依據(jù)包括但不限于：

a）適用的方針、政策、法律法規(guī)和其他要求；

b）標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和評價(jià)提出的改進(jìn)要求;

c）軍休干部合理合規(guī)的反饋意見；

d）軍休機(jī)構(gòu)工作人員的合理化建議；

e）各種記錄、報(bào)表中反映的數(shù)據(jù)。

7.6.2改進(jìn)內(nèi)容

改進(jìn)內(nèi)容包括但不限于：

a）提升服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量和水平;

b）提升工作人員的素質(zhì)和能力；

c）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

7.6.3改進(jìn)要求

7.6.3.1軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對上級評價(jià)結(jié)果、自我評估、日常服務(wù)質(zhì)量檢查和考核、軍休干部的滿意度

調(diào)查和投訴等情況進(jìn)行匯總歸納，并分析存在的問題及產(chǎn)生問題的原因，找出差距和不足，明確改進(jìn)目

標(biāo)和改進(jìn)措施。

7.6.3.2軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)對改進(jìn)措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評價(jià)，適用時(shí)應(yīng)將改進(jìn)措施中的糾正、預(yù)防措施

長效化，包括修改和完善相關(guān)的管理制度或發(fā)布和執(zhí)行新的管理制度。

7.6.3.3軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)將服務(wù)質(zhì)量檢查評價(jià)結(jié)果運(yùn)用到對工作人員的激勵(lì)中，如表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選樹典型、

重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先提拔使用、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。

7.6.3.4工作人員日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)匯總、分析、上報(bào)相關(guān)部門，及時(shí)制定整改措施。

7.6.3.5應(yīng)注重日常評價(jià)的持續(xù)改進(jìn)，定期進(jìn)行研討和交流，不斷提高服務(wù)和管理水平。

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附錄A

（資料性）

軍隊(duì)離退休人員交接協(xié)議書

軍隊(duì)離退休人員交接協(xié)議書

接收單位（甲方）：