工程人該如何機(jī)智應(yīng)對(duì)工程款拖欠

贏了網(wǎng)法律咨詢遇到建筑工程糾紛問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問>>工程人該如何機(jī)智應(yīng)對(duì)工程款拖欠先說發(fā)生欠款的四大點(diǎn)原因

1、承、發(fā)包雙方信息不對(duì)稱

根據(jù)《建筑法》第8條，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件之一是建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，從邏輯上講，既然能夠取得施工許可證說明建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);訂立施工合同時(shí)，發(fā)包人對(duì)資金來源事宜更是言之鑿鑿，萬無一失。然而，只有發(fā)包人對(duì)資金落實(shí)狀況、后期履約能力、昔日誠(chéng)信歷史和目前欠款數(shù)量等真實(shí)情況心知肚明，在交易中處于優(yōu)勢(shì)地位;而承包人使出渾身解數(shù)也較難獲得實(shí)情，在交易起初階段就處于劣勢(shì)地位。很多情況下，建設(shè)工程僅憑立項(xiàng)手續(xù)匆匆上馬，承包人全然不知;售房款已用于其他開發(fā)，而承包人仍然相信房地產(chǎn)公司的美麗謊言。承包人缺乏必要信息致使其不能正確選擇交易對(duì)象，為欠款埋下伏筆。

2、履約糾紛引起拖欠工程款

形成欠款很多是源于雙方對(duì)工程款數(shù)額意見不一，而工程款數(shù)額又與質(zhì)量、工期和簽證等情況密切相關(guān)。質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;逾期交工，承包人應(yīng)當(dāng)支付逾期交工違約金;質(zhì)量不合格，發(fā)包人可以拒絕付款;簽證不力，造成承包人索賠無憑;爭(zhēng)議無法解決將委托鑒定，鑒定結(jié)論直接決定工程款的得喪變更。故工程欠款并非單純事件，解決質(zhì)量、工期等爭(zhēng)議是解決清欠之前提。

3、缺乏有力清欠手段

政府工程的資金源于財(cái)政撥款，發(fā)包人與投資者相分離，即使出現(xiàn)遲延撥款，發(fā)包人亦無能為力;開發(fā)商有權(quán)將工程抵押、房產(chǎn)預(yù)售，承包人難以掌控、不能制止;在僧多粥少的建筑市場(chǎng)，想與發(fā)包人平等談判僅是承包人一廂情愿;《合同法》286條規(guī)定了承包人的法定優(yōu)先權(quán)，但又有種種限制;提起訴訟屬于最終手段，但時(shí)間冗長(zhǎng)、程序繁瑣，遲來的正義不是真正的正義。缺乏有力清欠手段造成屢清屢欠、清老欠新。

4、國(guó)家干預(yù)不力

《建筑法》規(guī)定，領(lǐng)取施工許可證條件之一是建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，但大量欠款事實(shí)說明法律形同虛設(shè);各界人士呼吁政府強(qiáng)制實(shí)行工程款支付擔(dān)保制度和建立工程款劃撥備案機(jī)制，但總是一廂情愿、風(fēng)大種費(fèi)用、順延工期、造價(jià)調(diào)整、賠償損失等事宜雙方意思表示一致后達(dá)成的協(xié)議。憑借簽證，可以要求發(fā)包人增加工程款和延長(zhǎng)工期，故承包人必須高度重視。應(yīng)當(dāng)簽證的情形包括但不限于：圖紙延誤、開工延期、工期延誤、價(jià)款調(diào)整、工程量確認(rèn)、設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)增加、指令變更等。簽證載體包括：簽證單、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、來往信函、數(shù)據(jù)電文等。

8、及時(shí)主張權(quán)利

施工管理，素有“低中標(biāo)，勤簽證，高索賠”之說。索賠是合同履行中，當(dāng)發(fā)包人未履行合同義務(wù)或者發(fā)生錯(cuò)誤造成損失時(shí)，承包人要求對(duì)方賠償?shù)恼?qǐng)求。索賠成功后，工程款可以追加，故索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程師發(fā)出索賠通知(示范文本為28日)?？⒐を?yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人送交完整結(jié)算資料，請(qǐng)求結(jié)算。欠款形成后，要在訴訟時(shí)效內(nèi)主張權(quán)利，以防喪失勝訴權(quán)。

9、解除合同

《施工合同司法解釋》第9條規(guī)定：發(fā)包人具有三種情形之一致使無法施工的，承包人經(jīng)催告后可以解除合同：未按約定支付工程價(jià)款的;提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。當(dāng)發(fā)包人屢屢失信時(shí)，雙方已不具備合作基礎(chǔ)，承包人應(yīng)當(dāng)果斷解除合同。承包人解除合同源于發(fā)包人嚴(yán)重違約行為，故可依據(jù)《合同法》97、107、113條和《施工合同司法解釋》第10條，要求發(fā)包人支付工程款、違約金，賠償損失(包括直接損失和可得利益)。

10、理性運(yùn)用《合同法》286條

根據(jù)《合同法》286條，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人經(jīng)催告后，可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。這是法律賦予承包人的又一利劍，其效力還優(yōu)先于銀行的抵押權(quán)及其他債權(quán)人的債權(quán)，可有力保護(hù)承包人。但其局限性亦令人望而卻步：關(guān)系到國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的工程項(xiàng)目，如國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、圖書館、博物館、機(jī)場(chǎng)碼頭等公用建筑無疑屬于“不宜折價(jià)、拍賣”的工程項(xiàng)目，而政府工程是最大拖欠者;消費(fèi)者交付購(gòu)買商品房的全部或大部分款項(xiàng)后，工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)不得對(duì)抗買受人，但是消費(fèi)者大都采取按揭方式付款購(gòu)房，當(dāng)工程竣工后能夠行使優(yōu)先受償權(quán)之時(shí)，房款已全部付清;行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算，但是發(fā)包人拖延決算或決算時(shí)限過長(zhǎng)將超出行使權(quán)利的期限。

11、運(yùn)用政府、輿論和民工力量

有政府介入和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，解決工程欠款已經(jīng)屢見不鮮，這是及時(shí)、有效且簡(jiǎn)便的清欠方法，承包人應(yīng)當(dāng)設(shè)法利用;另外承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將失信發(fā)包人通告當(dāng)?shù)卣?，由政府處罰和曝光。輿論在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)成為無冕之王，將拖欠事實(shí)見于報(bào)端、亮于熒屏，可以引起廣泛關(guān)注，可有力推動(dòng)清欠工作。在穩(wěn)定壓倒一切的當(dāng)代中國(guó)，民工集體靜坐、上訪、示威不失為方便快捷之策，但是必須防止事態(tài)惡化。

12、利用多種途徑收回欠款

建設(shè)工程周期長(zhǎng)投資大，提起訴訟耗事耗力且結(jié)果難卜，故協(xié)商調(diào)解是解決糾紛之上策，不僅能夠及時(shí)收回欠款，還能為再次合作奠定基礎(chǔ)。承包人可以不主張對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任為代價(jià)換取及時(shí)清償欠款;可接受發(fā)包人的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、生產(chǎn)投資、庫存材料、有價(jià)證券、到期債權(quán)等實(shí)現(xiàn)債權(quán);還可以通過債務(wù)重組、債務(wù)轉(zhuǎn)讓、債權(quán)貼現(xiàn)等方式收回欠款。

13、聘請(qǐng)法律顧問

工程款往往與合同漏洞、質(zhì)量糾紛、簽證索賠、違約責(zé)任密切相關(guān)，聘請(qǐng)專業(yè)律師不失為高明之舉。專業(yè)律師可以審查合同條款、評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn);可以為企業(yè)決策出謀劃策、為員工法治培訓(xùn);可以動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行，及時(shí)解決糾紛;可以指導(dǎo)承包人行使優(yōu)先受償權(quán)，行使合同解除權(quán);可以及時(shí)收集證據(jù)，為調(diào)解訴訟奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師考試重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)與難點(diǎn)（16）/l/jz/701394.html公路工程監(jiān)理合同書范本2018最新專用條款/l/jz/701393.html市政工程質(zhì)量管理體系制度有哪些/l/jz/701392.html工程質(zhì)量事故要負(fù)刑事責(zé)任嗎/l/jz/701391.html土石方工程承包協(xié)議書（2018最新）范本/l/jz/701390.html工程造價(jià)企業(yè)和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書/l/jz/701389.html項(xiàng)目融資擔(dān)保的作用與項(xiàng)目擔(dān)保人/l/jz/701388.html建筑工程基礎(chǔ)處理是否可以單獨(dú)發(fā)包/l/jz/701387.html我國(guó)建筑工程監(jiān)理面臨的問題/l/jz/701386.html監(jiān)理工程師（質(zhì)量控制）第五章重點(diǎn)解析（4）/l/jz/701385.html什么是監(jiān)理/l/jz/701384.html工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(2018年)有哪些方面/l/jz/701383.html從事建筑活動(dòng)單位條件/l/jz/701382.html我國(guó)存在問題的工程質(zhì)量分類有哪些/l/jz/701381.html監(jiān)理工程師（質(zhì)量控制）第一章重點(diǎn)解析（5）/l/jz/701380.html從疑難案件的審判實(shí)踐談對(duì)建設(shè)工程法律法規(guī)及司法解釋的準(zhǔn)確把握和運(yùn)用/l/jz/701379.html監(jiān)理工程師（投資控制）第三章重點(diǎn)解析（3）/l/jz/701378.html招標(biāo)公告應(yīng)載明哪些內(nèi)容/l/jz/701377.html工程款撥付方式有哪些/l/jz/701376.html關(guān)于鋼材腐蝕的問題/l/jz/701375.html承包人行使法定優(yōu)先權(quán)的條件/l/jz/701374.html關(guān)于回灌水措施的問題/l/jz/701373.html2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第六章重點(diǎn)（3）/l/jz/701372.html關(guān)于修訂印發(fā)（注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理工作規(guī)程）的通知/l/jz/701371.html建筑工程質(zhì)保金比例是多少/l/jz/701370.html監(jiān)理工程師（質(zhì)量控制）第三章重點(diǎn)解析（11）/l/jz/701369.html望江建筑工程施工許可證/l/jz/701368.html工程量清單/l/jz/701367.html書面協(xié)調(diào)法/l/jz/701366.html監(jiān)理工程師（質(zhì)量控制）第三章重點(diǎn)解析（14）/l/jz/701365.html磚砌體工程質(zhì)量要求是什么/l/jz/701364.html清理拖欠工程款，法律如何應(yīng)對(duì)/l/jz/701363.html監(jiān)理工程師（質(zhì)量控制）第四章重點(diǎn)解析（3）/l/jz/701362.html監(jiān)控工程質(zhì)保期合同中質(zhì)保金的申請(qǐng)程序是什么/l/jz/701361.html施工許可審批2天辦結(jié)/l/jz/701360.html質(zhì)量保證金監(jiān)管合同書范本2018最新/l/jz/701359.html工程質(zhì)量保修金比例是怎么規(guī)定(2018)的/l/jz/701358.html裝飾工程驗(yàn)收單對(duì)哪些方面驗(yàn)收/l/jz/701357.html一起非強(qiáng)制招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目糾紛/l/jz/701356.html（建筑法）中對(duì)于建筑工程質(zhì)量管理有哪些規(guī)定/l/jz/701355.html非法轉(zhuǎn)包的侵權(quán)泛濫怎么辦/l/jz/701354.html橋涵工程承包合同的內(nèi)容是什么/l/jz/701353.html發(fā)包人能否將裝修工程發(fā)包給個(gè)人/l/jz/701352.html甘肅2018年注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試報(bào)名條件/l/jz/701351.html中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法/l/jz/701350.html監(jiān)理工程師（質(zhì)量控制）第四章重點(diǎn)解析（2）/l/jz/701349.html建設(shè)工程規(guī)劃許可證解析/l/jz/701348.html工程質(zhì)量不合格的后果是什么/l/jz/701347.html橋涵工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么樣子的/l/jz/701346.html2018年監(jiān)理工程師（案例分析）（十五）/l/jz/701345.html2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第二章重點(diǎn)（2）/l/jz/701344.html水利工程施工協(xié)議模板是什么樣子的/l/jz/701343.html北京的建筑工程機(jī)械租賃業(yè)起步較早/l/jz/701342.html市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)/l/jz/701341.html防腐保溫工程質(zhì)保期規(guī)定(2018)內(nèi)容/l/jz/701340.html關(guān)于延長(zhǎng)作出水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)審批期限的公告/l/jz/701339.html建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格的工程價(jià)款如何負(fù)擔(dān)/l/jz/701338.html大連將啟用建筑施工企業(yè)專用（勞動(dòng)合同書范本2018最新書）/l/jz/701337.html建設(shè)工程勞務(wù)分包合同中常見的糾紛和預(yù)防/l/jz/701336.html2018年廣西監(jiān)理工程師考試報(bào)名費(fèi)用/l/jz/701335.html監(jiān)理工程師的任職條件/l/jz/701334.html建筑安裝工程承包合同法及有關(guān)法律有哪些/l/jz/701333.html深圳市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督辦法有哪些/l/jz/701332.html2018年監(jiān)理工程師考試輔導(dǎo)答疑（5）/l/jz/701331.html邯鄲2018年注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試報(bào)名條件/l/jz/701330.html工程造價(jià)司法鑒定的特點(diǎn)/l/jz/701329.html新設(shè)立建筑企業(yè)的申報(bào)資質(zhì)程序/l/jz/701328.html監(jiān)理工程師（質(zhì)量控制）第五章重點(diǎn)解析（6）/l/jz/701327.html遇到工程質(zhì)保金不給怎么辦/l/jz/701326.html監(jiān)理工程師（進(jìn)度控制）第二章重點(diǎn)解析（1）/l/jz/701325.html路燈工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范主要依據(jù)是什么/l/jz/701324.html受讓在建工程應(yīng)特別注意的三大問題/l/jz/701323.html保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)是什么/l/jz/701322.html洛南將實(shí)行中小學(xué)校舍工程質(zhì)量責(zé)任追究制度/l/jz/701321.html地基工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么/l/jz/701320.html2018年廣東省注冊(cè)監(jiān)理工程師考試報(bào)名費(fèi)用/l/jz/701319.html建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)/l/jz/701318.html建設(shè)工程司法審價(jià)的操作程序/l/jz/701317.html工程欠款過了時(shí)效有哪些后果/l/jz/701316.html快速賠付40萬元建筑工程意外傷害身故保險(xiǎn)金/l/jz/701315.html什么是工程造價(jià)司法鑒定/l/jz/701314.html我國(guó)裝飾工程質(zhì)保內(nèi)容有哪些/l/jz/701313.html建筑工程勞務(wù)承包合同書范本2018最新/l/jz/701312.html2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第八章重點(diǎn)（2）/l/jz/701311.html產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任之區(qū)分/l/jz/701310.html實(shí)施全過程監(jiān)理的一般工作內(nèi)容/l/jz/701309.html案例分析的公式匯總/l/jz/701308.html國(guó)土工程質(zhì)量保證金管理辦法的內(nèi)容是什么/l/jz/701307.html監(jiān)理工程師（投資控制）第一章重點(diǎn)解析（2）/l/jz/701306.html揚(yáng)塵治理不到位不發(fā)施工許可證/l/jz/701305.html建筑工程機(jī)械租賃資深從業(yè)人士訪談7問/l/jz/701304.html建筑工程施工管理