3第三節(jié)-公務(wù)員處分

第三節(jié)公務(wù)員處分

一、行政/政務(wù)處分的含義.條件.原則（一）行政/政務(wù)處分的含義（二）行政/政務(wù)處分的條件（三）行政/政務(wù)處分的原則

（一）行政/政務(wù)處分的含義行政處分,是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的決定和命令的公務(wù)員,按照法定條件和程序進(jìn)行行政性制裁。政務(wù)處分是國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)、任免機(jī)關(guān)、單位等處分決定機(jī)關(guān)、單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和規(guī)章,針對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的違法違規(guī)行為,所給予的紀(jì)律處分和懲戒。（二）行政/政務(wù)處分的條件《公務(wù)員法》第五十五條：公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。1.有違法違紀(jì)行為；2.違法違紀(jì)行為尚未構(gòu)成犯罪；或雖構(gòu)成，但情節(jié)輕微，依法不追究刑事責(zé)任3.主觀上有過(guò)錯(cuò)：出于故意或過(guò)失。（三）行政/政務(wù)處分的原則1.行政處分原則：（1）公正、公平。（2）教育與懲處相結(jié)合。（3）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。（4）定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。（5）程序合法，手續(xù)完備。2.政務(wù)處分原則：（1）法律面前一律平等,依法依規(guī)。（2）實(shí)事求是、公平公正；事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。（3）民主集中制,集體討論決定。（4）懲前毖后、治病救人；與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。（5）黨管干部，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照管理權(quán)限履行批準(zhǔn)手續(xù)。二、行政/政務(wù)處分種類與期限（一）行政/政務(wù)處分的種類（二）行政/政務(wù)處分的期限（三）行政/政務(wù)處分的結(jié)果（一）行政/政務(wù)處分的種類1952：警告；記過(guò)；降級(jí)；降職；撤職；開除。1957：警告；記過(guò)；記大過(guò)；降級(jí)；降職；撤職；開除留用察看；開除。1993/2005：警告；記過(guò)；記大過(guò)；降級(jí)；撤職；開除。（二）行政/政務(wù)處分的期限警告，6個(gè)月；記過(guò)，12個(gè)月；記大過(guò)，18個(gè)月；降級(jí)、撤職，24個(gè)月。同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下，決定處分期。公務(wù)員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。處分期最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。（三）行政/政務(wù)處分的結(jié)果公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中，受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。公務(wù)員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)；受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。《公務(wù)員法》：違紀(jì)違法行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分。對(duì)同一違紀(jì)違法行為,監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)作出政務(wù)處分決定的,公務(wù)員所在機(jī)關(guān)不再給予處分。處分結(jié)果相關(guān)法規(guī)?處分結(jié)果相關(guān)法規(guī)《關(guān)于國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問(wèn)題的通知》－懲戒結(jié)果;人事部對(duì)《關(guān)于對(duì)離退休的國(guó)家公務(wù)員所犯錯(cuò)誤如何追究其政紀(jì)責(zé)任的函》的復(fù)函（2001.2.14）；監(jiān)察部關(guān)于對(duì)犯錯(cuò)誤的已退休國(guó)家公務(wù)員追究行政紀(jì)律責(zé)任若干問(wèn)題的通知（2001.9.13）人事部關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見(jiàn)的復(fù)函（1999.11.23）

三、從重、從輕、減輕處分（一）從重處分（二）從輕處分（三）減輕處分（四）容錯(cuò)糾錯(cuò)（一）從重處分有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：1.在2人以上共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的；2.隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；3.串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；4.包庇同案人員的；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。（二）從輕處分有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：1.主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的；2.主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；3.檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》：成立自首需同時(shí)具備自動(dòng)投案和如實(shí)供述自己的罪行兩個(gè)要件；立功必須是犯罪分子本人實(shí)施的行為。（三）減輕處分行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。（四）容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制2018年-《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。四、違法違紀(jì)行為及其適用的處分

（一）有下列行為之一的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：1.散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；2.組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；3.違反國(guó)家的民族宗教政策，造成不良后果的；4.以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；5.在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；6.非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的；7.未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格，或者取得外國(guó)國(guó)籍的；8.其他違反政治紀(jì)律的行為。（二）有下列行為之一的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：1.負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，或者改變集體作出的重大決定；2.拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令；3.拒不執(zhí)行機(jī)關(guān)的交流決定；4.拒不執(zhí)行人民法院對(duì)行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的決定的；5.違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果；6.離任、辭職或者被辭退時(shí)，拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計(jì)；7.曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，造成不良影響；（三）有下列行為之一的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：1.不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；2.發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；3.對(duì)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)款物疏于管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；4.其他玩忽職守、貽誤工作的行為。（四）有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：1.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的；2.違法設(shè)定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施的；3.違法設(shè)定或者實(shí)施行政處罰的；4.違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政委托的；5.對(duì)需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項(xiàng)違反規(guī)定辦理的。

（五）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

（六）有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。（七）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)?，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

（七）有下列行為之一的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：1.以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利的；2.壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)，扣壓、銷毀舉報(bào)信件，或者向被舉報(bào)人透露舉報(bào)情況的；3.違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財(cái)物的；4.妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)的；5.其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。（八）泄露國(guó)家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

（九）從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

（十）嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。

（十一）有下列行為之一的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：1.拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；2.虐待、遺棄家庭成員的；3.包養(yǎng)情人的；4.嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為。（十二）參與迷信活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；組織迷信活動(dòng)的，給予降級(jí)或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

（十三）吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，給予撤職或者開除處分。（十四）違反規(guī)定超計(jì)劃生育的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

（十五）參與賭博的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分；為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他便利條件的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分；在工作時(shí)間賭博的，給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分；挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。

五.行政/政務(wù)處分的權(quán)限、程序、申訴復(fù)核（一）處分權(quán)限（二）處分程序（三）申訴與復(fù)核（一）處分的權(quán)限公務(wù)員處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。1.對(duì)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定任命的國(guó)務(wù)院組成人員給予處分，由國(guó)務(wù)院決定。2.對(duì)經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由上一級(jí)人民政府決定。3.地方各級(jí)人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分，由本級(jí)人民政府決定。違法違紀(jì)已被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)可決定暫停其履行職務(wù)；立案調(diào)查期間不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。（二）處分的程序行政處分的程序政務(wù)處分的程序?行政處分的程序1.任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門對(duì)需要調(diào)查處理的事項(xiàng)進(jìn)行初步調(diào)查；2.該公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)，需要進(jìn)一步查證的，報(bào)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案；3.對(duì)該公務(wù)員違法違紀(jì)事實(shí)做進(jìn)一步調(diào)查。4.將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公務(wù)員本人，聽(tīng)取其陳述和申辯；5.經(jīng)任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，作出對(duì)該公務(wù)員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；6.將處分決定以書面形式通知受處分的公務(wù)員本人，并在一定范圍內(nèi)宣布；7.將處分決定歸入受處分的公務(wù)員本人檔案。?政務(wù)處分的程序1.將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予政務(wù)處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公職人員,聽(tīng)取其陳述和申辯,并對(duì)其陳述的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,記錄在案。被調(diào)查的公職人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采信。2.按處分決定權(quán)限,履行審批手續(xù)后,作出對(duì)該公職人員給予處分或者免予處分的決定;3.印發(fā)政務(wù)處分決定;4.將政務(wù)處分決定送達(dá)受處分人和所在單位,并在一定范圍內(nèi)宣布;5.對(duì)于受到降級(jí)以上政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資及其他有關(guān)待遇等相應(yīng)變更手續(xù);6將政務(wù)處分決定存入受處分公職人員的檔案。7.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)黨委管理的公職人員依法作出政務(wù)處分決定后,除送達(dá)受處分人所在單位執(zhí)行外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)受處分人的具體身份函告相應(yīng)的機(jī)關(guān)或者群團(tuán)組織等單位。受處分人系民主黨派和無(wú)黨派人士的,同時(shí)函告本級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部以及相應(yīng)的民主黨派機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位。公職人員受到開除處分后,其本人檔案按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)遞管理。（三）申訴與復(fù)核受到處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分決定不服的，可申請(qǐng)復(fù)核或者申訴；復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行；公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。1.重新/變更處分決定2.調(diào)整職務(wù)、級(jí)別與工資?重新/變更處分決定重新決定：受理機(jī)關(guān)撤銷處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原處分決定機(jī)關(guān)重新作出決定：1.處分所依據(jù)的違法違紀(jì)事實(shí)證據(jù)不足的；2.違反法定程序，影響案件公正處理的；3.作出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。變更決定：受理機(jī)關(guān)變更處分決定，或者責(zé)令原處分決定機(jī)關(guān)變更處分決定：1.適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)務(wù)院決定錯(cuò)誤；2.對(duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；3.處分不當(dāng)?shù)摹?/p>

?調(diào)整職務(wù)、級(jí)別與工資行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被變更，需要調(diào)整該公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別或者工資檔次的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整；行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公務(wù)員的級(jí)別、工資檔次，按照原職務(wù)安排相應(yīng)的職務(wù)，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。被撤銷處分或者被減輕處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員工資福利受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。六、公務(wù)員管理監(jiān)督（一）監(jiān)督主體（二）監(jiān)督事由（三）監(jiān)督方式前車之鑒田玉飛為官箴言李真懺悔錄?前車之鑒田玉飛假如人世間真的有后悔藥的話，我愿意拿自己的生命去換。我也要告誡所有的黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要廉潔自律，我是前車之鑒，一定要認(rèn)真吸取我的教訓(xùn)，一定要珍惜組織賦予你的權(quán)力，一定要珍惜自己，一定要珍惜你的家庭。我還要告誡存在問(wèn)題的人，主動(dòng)向組織把問(wèn)題交代清楚?！拇鶠榭h委書記田玉飛1999年至2004年，田玉飛任四川省樂(lè)山市沙灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)、犍為縣縣委書記期間，在干部人事任用、企業(yè)改制及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，受賄1859萬(wàn)余元。

案發(fā)后，田玉飛被扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)總額為3361萬(wàn)余元。死刑，緩期兩年。?李真懺悔錄我本是一個(gè)心地善良、對(duì)弱者報(bào)有同情心的人，再加上豪情仗義的性格，對(duì)多少朋友在困境和需要之時(shí)，給予過(guò)真摯的鼎力相助；然而在我遍體鱗傷、萬(wàn)分痛苦、悲傷之時(shí)，非但沒(méi)有得到昔日曾山盟海誓的朋友的一絲同情和安慰，反而得到的是為和我表示距離的眾多非議和落井下石。萬(wàn)沒(méi)想到的是，就在我痛苦的心已絕望之時(shí)，和我萍水相逢的專案組卻給予了我就是化作泥塵也難以忘懷的真摯拯救之情，并為我問(wèn)題的客觀準(zhǔn)確查證付出了極大的心血。每想起此情，我就心潮翻滾，有著無(wú)法用語(yǔ)言能表達(dá)的愧疚和感激！血的現(xiàn)實(shí)使我清醒、痛悔，我發(fā)自肺腑地說(shuō)：我愿將自己的一切交給組織，以回報(bào)黨的恩德，彌補(bǔ)心靈的內(nèi)疚！烏紗擲去不為官，囊橐蕭蕭兩袖寒（nánɡtuó）。

寫取一枝清瘦竹，秋風(fēng)江上作漁桿。——鄭板橋我們“把人民的利益舉過(guò)頭頂”作為座右銘；我對(duì)福建產(chǎn)生了深深的熱戀，熱愛(ài)福建的山山水水，熱愛(ài)福建的風(fēng)俗人情，熱愛(ài)福建的軍民團(tuán)結(jié)，更熱愛(ài)福建人“重友情、有同情心、有正義感”?！蔚赂?wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！珴蓶|不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。習(xí)近平?為官箴言?大同男子慶祝豐立祥落馬在市委門口放爆竹被拘15日2014年10月15日16時(shí)，盧某某伙等人從互聯(lián)網(wǎng)獲悉大同市市委書記豐立祥被紀(jì)檢委調(diào)查后，聲稱要感謝共產(chǎn)黨的英明決策，并以此為由，在大同市委門口舉國(guó)旗、打橫幅、唱國(guó)歌、燃放煙花爆竹。大同警方根據(jù)《治安管理處罰法》第26條之規(guī)定，給予行政拘留15日（2014年10月16日至10月31日）。決定書右下角蓋有大同市公安局直屬分局的紅色公章，左下角有一個(gè)名為“趙云孝”的當(dāng)事人簽名和指印。（一）監(jiān)督主體1.縣級(jí)以上各級(jí)政府人事部門與黨委組織部門（12380）；2.縣級(jí)以上各級(jí)政府；3.各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)；4.專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)：審計(jì)部門；監(jiān)察機(jī)關(guān)；紀(jì)檢部門(12388)。5.司法機(jī)關(guān):人民法院；檢察院；國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。6.其他監(jiān)督主體：新聞傳媒；公眾；民主黨派；非政府組織。?縣級(jí)以上各級(jí)人民政府國(guó)務(wù)院：國(guó)務(wù)院審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作，有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定。?各級(jí)人大及其常委會(huì)

1.法制監(jiān)督：（1）全國(guó)人大制定和修改基本法律；全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)制定和修改其他法律，撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令，撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議；（2）地方各級(jí)人大及其常委會(huì)撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議。（3）法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查；（4）規(guī)范性文件的備案審查。2.工作監(jiān)督：監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作；3.撤職案的審議和決定。&

撤職案的審議和決定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的職務(wù)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出上述撤職案。（二）監(jiān)督事由1.不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的；2.不按規(guī)定條件進(jìn)行公務(wù)員獎(jiǎng)懲、回避和辦理退休的；3.不按規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔以及考核、獎(jiǎng)懲的；4.違反國(guó)家規(guī)定，更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的；5.在錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場(chǎng)紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正的；6.不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的；（三）監(jiān)督方式1.責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效；2.批評(píng)教育；3.行政處分；黨紀(jì)處分；刑事責(zé)任；4.賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；5.經(jīng)濟(jì)賠償。七、黨紀(jì)處分（一）黨紀(jì)處分的含義與原則（二）黨紀(jì)處分的種類、期限與結(jié)果（三）黨紀(jì)處分程序、復(fù)核與申訴（一）黨紀(jì)處分的含義與原則1.含義。黨紀(jì)處分是由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),對(duì)違紀(jì)的中共黨員或黨組織所作出的黨內(nèi)處理。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。2.原則。第一,黨要管黨、從嚴(yán)治黨。第二,黨紀(jì)面前一律平等。第三,實(shí)事求是。第四,民主集中制。第五,懲前毖后、治病救人。（二）黨紀(jì)處分的種類、期限與結(jié)果1.種類。對(duì)黨員的紀(jì)律處分-警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍;對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織的紀(jì)律處理-改組、解散。2.期限與結(jié)果。(1)黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。(2)對(duì)于嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)予以改組。對(duì)于全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織,應(yīng)當(dāng)予以解散。（三）黨紀(jì)處分程序、復(fù)核與申訴1.程序:線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查、審理等。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。2.復(fù)核與申訴:對(duì)不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由