食品安全事故處置制度打印版

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一、總則

為確保食品安全，提高食品安全事故應(yīng)對能力，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

二、食品安全事故的定義及分類

1.食品安全事故指因食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)導(dǎo)致的，對消費者健康造成或可能造成危害的事件。

2.食品安全事故分為以下四級：

（1）特別重大食品安全事故：導(dǎo)致死亡人數(shù)30人以上或涉及人數(shù)1000人以上的事故；

（2）重大食品安全事故：導(dǎo)致死亡人數(shù)10-29人，或涉及人數(shù)300-999人的事故；

（3）較大食品安全事故：導(dǎo)致死亡人數(shù)3-9人，或涉及人數(shù)100-299人的事故；

（4）一般食品安全事故：導(dǎo)致死亡人數(shù)1-2人，或涉及人數(shù)10-99人的事故。

三、食品安全事故的報告

1.發(fā)生食品安全事故的單位和個人應(yīng)立即向所在地食品安全監(jiān)管部門報告。

2.報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位、時間、地點、涉及人數(shù)、死亡人數(shù)、事故原因、已采取的措施等。

3.食品安全監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實，并將核實情況逐級上報。

四、食品安全事故的應(yīng)急處置

1.食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故發(fā)展。

2.應(yīng)急措施包括但不限于：封存、銷毀涉事食品；暫停生產(chǎn)、銷售、使用涉事產(chǎn)品；通知消費者停止食用、使用涉事產(chǎn)品等。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)事故級別和危害程度，采取以下措施：

（1）特別重大食品安全事故：啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，組織專家進行評估，制定具體處置方案，報請上級部門批準后實施；

（2）重大食品安全事故：啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，組織專家進行評估，制定具體處置方案，報請上級部門批準后實施；

（3）較大食品安全事故：啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，組織專家進行評估，制定具體處置方案，報請上級部門批準后實施；

（4）一般食品安全事故：啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，組織專家進行評估，制定具體處置方案，報請上級部門批準后實施。

五、食品安全事故的后期處理

1.事發(fā)單位應(yīng)在食品安全事故處理結(jié)束后，對事故原因進行深入分析，制定整改措施，防止事故再次發(fā)生。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對事發(fā)單位的監(jiān)管，督促其落實整改措施。

3.對食品安全事故涉及的責(zé)任單位和個人，依法進行嚴肅處理。

六、食品安全事故的信息公開

1.食品安全事故調(diào)查處理過程中，應(yīng)適時向社會公開相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

2.信息公開應(yīng)包括：事故基本情況、調(diào)查處理進展、處理結(jié)果等。

3.信息公開應(yīng)遵循及時、準確、客觀、全面的原則。

七、食品安全事故的預(yù)防措施

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全食品安全管理制度，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓(xùn)，提高食品安全意識。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照法律法規(guī)和標(biāo)準要求，對食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格管理，確保食品安全。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，督促其落實食品安全管理制度。

八、食品安全事故應(yīng)急演練

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實際操作性和有效性。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對應(yīng)急演練的指導(dǎo)和督促，確保各項應(yīng)急措施落實到位。

3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對演練過程進行總結(jié)評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

九、食品安全事故應(yīng)急處置的保障措施

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急處置設(shè)施和設(shè)備，確保在食品安全事故發(fā)生時迅速采取應(yīng)急措施。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全事故應(yīng)急物資儲備制度，保障應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立應(yīng)急處置專家?guī)?，為食品安全事故的調(diào)查處理提供技術(shù)支持。

十、法律責(zé)任

1.違反本制度規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門和工作人員在食品安全事故調(diào)查處理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十一、附則

1.本制度自發(fā)布之日起施行。

2.本制度的解釋權(quán)歸食品安全監(jiān)管部門。

十二、食品安全事故的預(yù)警和風(fēng)險評估

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全事故預(yù)警機制，對可能發(fā)生的食品安全事故進行預(yù)測和預(yù)警。

2.食品安全風(fēng)險評估機構(gòu)應(yīng)定期進行食品安全風(fēng)險評估，識別潛在的食品安全風(fēng)險，為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息和風(fēng)險評估結(jié)果，及時調(diào)整生產(chǎn)、經(jīng)營策略，采取預(yù)防措施。

十三、食品安全事故的信息共享與協(xié)作

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全信息共享機制，實現(xiàn)與相關(guān)部門的信息共享和協(xié)作。

2.在食品安全事故調(diào)查處理過程中，各相關(guān)部門應(yīng)密切配合，共同做好食品安全事故的應(yīng)對工作。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強與上級部門、地方政府以及相鄰區(qū)域食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，提高食品安全事故跨區(qū)域應(yīng)對能力。

十四、食品安全事故的社會監(jiān)督和公眾參與

1.鼓勵社會各界和公眾積極參與食品安全事故的監(jiān)督和報告，對食品安全違法行為進行舉報。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立并公布食品安全事故舉報電話和電子郵箱，接受社會監(jiān)督。

3.對舉報食品安全事故和違法行為的單位和個人，應(yīng)依法予以保護和獎勵。

十五、食品安全事故的宣傳教育

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對食品安全事故預(yù)防、處置等相關(guān)知識的宣傳教育，提高全社會的食品安全意識。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極配合食品安全監(jiān)管部門開展食品安全宣傳教育活動，提高從業(yè)人員的食品安全素養(yǎng)。

3.各級各類學(xué)校應(yīng)將食品安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的食品安全意識和自我保護能力。

十六、食品安全事故的總結(jié)與改進

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對發(fā)生的食品安全事故進行總結(jié)，分析事故原因，提出改進措施。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)食品安全事故的總結(jié)和改進建議，不斷完善食品安全管理制度，提高食品安全管理水平。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)將食品安全事故的總結(jié)和改進情況納入監(jiān)管工作考核，確保食品安全監(jiān)管工作的持續(xù)改進。

十七、食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)，明確各級職責(zé)和人員分工。

2.應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)包括指揮部、專家咨詢組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、信息發(fā)布組等。

3.各組成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和應(yīng)急處理能力，確保在食品安全事故發(fā)生時迅速、高效地開展工作。

十八、食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的啟動程序

1.食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向所在地食品安全監(jiān)管部門報告。

2.食品安全監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)根據(jù)事故級別和危害程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

3.啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速采取行動，確保各項應(yīng)急措施落實到位。

十九、食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的通信與指揮

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)過程中的通信暢通。

2.指揮部負責(zé)對食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作進行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，制定具體指揮調(diào)度方案。

3.各級應(yīng)急響應(yīng)組織應(yīng)建立健全指揮體系，確保各項指令迅速傳達到位，各項工作有序開展。

二十、食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的評估與調(diào)整

1.在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)不斷對事故發(fā)展趨勢和危害程度進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整應(yīng)急措施。

2.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)對整個應(yīng)急響應(yīng)過程進行總結(jié)評估，查找存在的問題和不足，為今后類似食品安全事故的應(yīng)對提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施，不斷提高食品安全事故應(yīng)對能力。

二十一、食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)與演練

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期組織食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的食品安全事故應(yīng)對能力。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對培訓(xùn)和演練的監(jiān)督指導(dǎo)，確保培訓(xùn)和演練的質(zhì)量與效果。

二十二、食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的監(jiān)督與考核

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作的監(jiān)督，確保各項措施得到有效執(zhí)行。

2.建立食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)考核制度，對相關(guān)部門和單位的應(yīng)急響應(yīng)能力進行定期評估。

3.對在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

二十三、食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的持續(xù)改進

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)不斷總結(jié)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)流程。

2.鼓勵利用新技術(shù)、新方法提高食品安全事故的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

3.加強與國際食品安全監(jiān)管機構(gòu)的交流合作，借鑒先進的管理經(jīng)驗，提升我國食品安全事故應(yīng)對水平。

本制度旨在規(guī)范食