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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報(bào)告一、XX產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
市從1993年開(kāi)始,在全國(guó)率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,十多年來(lái)不斷創(chuàng)新模式,豐富內(nèi)涵,依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索出新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。2007年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2050.2億元,人均gdp超過(guò)3000美元,完成地方財(cái)政收入224.16億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值211.4億元,增長(zhǎng)9.7%,農(nóng)民人均純收入突破6000元,增長(zhǎng)13.1%,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯15.8億美元。
(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。XX市按照“區(qū)域布局更加合理、產(chǎn)業(yè)特色更加明顯、產(chǎn)品質(zhì)量更加優(yōu)良”的原則,重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一是圍繞培植品牌產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。做大做強(qiáng)瓜菜、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè),不斷擴(kuò)大果品、水產(chǎn)、苗木、花卉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全市年產(chǎn)瓜菜1300多萬(wàn)噸、果品100多萬(wàn)噸、水產(chǎn)60萬(wàn)噸,年出欄肉雞3億只、肉鴨1億只、生豬650頭,成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。二是培植特色產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。突出地方特色,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、集約化發(fā)展。每個(gè)縣市區(qū)確立2—3個(gè)能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了以壽光為中心的100多萬(wàn)畝保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)區(qū),以昌樂(lè)為中心的40多萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)區(qū),以安丘為中心的30多萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)姜蒜蔥生產(chǎn)區(qū),以臨朐為中心的70萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)區(qū)等,全市萬(wàn)畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到100多處。三是提高產(chǎn)品檔次促調(diào)整。發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品,加快品種更新?lián)Q代步伐,改善品質(zhì),提高質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品由普通產(chǎn)品向無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的轉(zhuǎn)變,加工制品由生向熟、由粗向精的轉(zhuǎn)變。
(二)以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),龍頭企業(yè)大型化外向化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是做大。2007年,該市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到4141家,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入583億元,實(shí)現(xiàn)利稅33.2億元,出口創(chuàng)匯15.8億美元,從業(yè)人員42萬(wàn)人。二是做強(qiáng)。2005年市、縣安排兩級(jí)財(cái)政貼息資金7000多萬(wàn)元,扶持100多家市級(jí)以上龍頭企業(yè)。先后爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、光大銀行等金融貸款55億元、XX省農(nóng)發(fā)行100億元的政府信用貸款。全市國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)到7家和44家,市級(jí)龍頭企業(yè)188家,銷(xiāo)售收入過(guò)億元、過(guò)10億元和過(guò)30億元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到121家、12家和3家,諸城外貿(mào)突破了70億元大關(guān)。三是做精。目前已建成肉類(lèi)熟食加工、糧食精深加工及fd生產(chǎn)線(xiàn)120多條,精深加工產(chǎn)品1000多種。全市擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)412家,500多種農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)加工出口到20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),禽肉出口占全國(guó)三分之一,蔬菜出口占全國(guó)五分之一。
(三)以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。一是抓基礎(chǔ)?;窘⒘宿r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督三大體系,承擔(dān)的國(guó)家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。全市發(fā)布實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)171項(xiàng),建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)三個(gè)市級(jí)檢測(cè)中心、20個(gè)縣級(jí)檢測(cè)站、105處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)點(diǎn)、730處企業(yè)(市場(chǎng))檢測(cè)室,其中6家市級(jí)XX縣區(qū)級(jí)檢測(cè)中心通過(guò)了省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證,成立了3100人的市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍。二是抓基地。以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),每認(rèn)定一處無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品基地獎(jiǎng)勵(lì)3000元,每認(rèn)定一處有機(jī)食品基地獎(jiǎng)勵(lì)8000元。目前全市通過(guò)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)463萬(wàn)畝。三是抓創(chuàng)建。在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織開(kāi)展了向偽劣產(chǎn)品宣戰(zhàn)、誠(chéng)信單位評(píng)選以及爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)三大活動(dòng),全市有4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品,優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)達(dá)到531個(gè),優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)96%以上。
(四)以市場(chǎng)多元化為途徑,努力把最好的農(nóng)產(chǎn)品打入最好的市場(chǎng),賣(mài)出最好的價(jià)錢(qián)。一是主動(dòng)走出去。每年組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地,到全國(guó)主要大中城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì),廣泛宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品;參加國(guó)內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì),開(kāi)通綠色通道,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。去年參加“東盟·中國(guó)農(nóng)業(yè)展”,取得巨大成功。二是誠(chéng)意請(qǐng)進(jìn)來(lái)。先后成功舉辦了壽光菜博會(huì)、青州花博會(huì)、昌邑綠博會(huì)三大國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì),并利用國(guó)際風(fēng)箏會(huì)和魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等,廣泛邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外客商到XX考察。2005年首次成功舉辦了“中國(guó)(XX)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會(huì)”,簽定農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售合同額280億元。三是搞活大流通。全市形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為輔助,遍布全市、輻射全省乃至全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。全國(guó)最大的壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”,年成交蔬菜15億公斤,交易額28億元。與全國(guó)200多個(gè)大中城市建立了較為穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)2104個(gè),輻射和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)50萬(wàn)戶(hù)。
(五)以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,產(chǎn)業(yè)化組織方式不斷完善創(chuàng)新。在多年實(shí)踐中探索出形式不同的組織方式:一是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較低或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于起步階段的,采取“公司+農(nóng)戶(hù)”的方式,加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的合同契約,加強(qiáng)合同管理和產(chǎn)銷(xiāo)銜接,強(qiáng)化法律約束,提高合同履約率。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度較高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有一定基礎(chǔ)的,采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的方式,企業(yè)實(shí)行建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還一定利潤(rùn)等形式,對(duì)基地生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,實(shí)行生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢測(cè)收購(gòu)的“五統(tǒng)一”。三是對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較好的,采取“公司+基地+農(nóng)場(chǎng)工人”的方式,由企業(yè)長(zhǎng)期租賃農(nóng)民土地,企業(yè)對(duì)基地實(shí)行一體化管理,農(nóng)民以企業(yè)工人的身份為企業(yè)生產(chǎn)原料,實(shí)現(xiàn)了基地車(chē)間化、農(nóng)民工人化、原料生產(chǎn)工廠(chǎng)化;四是有的采取“公司+中介組織+農(nóng)戶(hù)”的方式,通過(guò)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái),龍頭企業(yè)與中介組織簽訂原料生產(chǎn)收購(gòu)合同,中介組織按照龍頭企業(yè)的要求組織農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)。全市70%以上農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)下進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
二、XX產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策扶持。XX市始終把產(chǎn)
業(yè)化發(fā)展擺在縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。一是市縣兩級(jí)建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)保障體系和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套規(guī)劃、一套政策和一套辦法,加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);二是牽頭成立了市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)橫向交流、引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng);制定好本地區(qū)、本部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃,做到布局合理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào);三是轉(zhuǎn)變工作方式。由直接抓生產(chǎn)向政策促動(dòng)、法律規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變。近幾年陸續(xù)出臺(tái)了《鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量工作的意見(jiàn)》等一系列文件,發(fā)揮了重要的政策引導(dǎo)作用。
(二)創(chuàng)新發(fā)展模式,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。自1993年開(kāi)始,該市按照“以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施區(qū)域布局,依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思路,在全國(guó)率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。2003年又提出并實(shí)施了以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化”和“龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)”以及“農(nóng)民變職工、變民工、變市民”為主要內(nèi)容的“三化、三帶動(dòng)、三變”戰(zhàn)略。2005年,市委、市政府又把農(nóng)業(yè)作為全市打造的“三大亮點(diǎn)”之一,提出了以建設(shè)全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地為主要內(nèi)容的“三大基地”建設(shè)目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展賦予了新的內(nèi)容,注入了新的活力。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,該市探索建立了一體化型、合同型、股份合作型等三種主要經(jīng)營(yíng)方式,進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速、健康發(fā)展。
(三)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放。狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí):加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè);加快龍頭企業(yè)建設(shè),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力;加快科技創(chuàng)新步伐,提高農(nóng)業(yè)科技含量;全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力;完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度;立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握,大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。XX市把招商引資作為培育壯大龍頭企業(yè)的主要途徑,積極引導(dǎo)國(guó)際資本、工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,興辦了一批高水平、高附加值、高出口創(chuàng)匯的大型龍頭企業(yè),2005年全市農(nóng)業(yè)利用外資118億元。形成了有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有大企業(yè)帶動(dòng)、大企業(yè)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、出口創(chuàng)匯帶動(dòng)外向農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好格局。
(四)高遠(yuǎn)目標(biāo)定位,持續(xù)有效推進(jìn)。XX模式值得總結(jié)的一條重要經(jīng)驗(yàn)是高遠(yuǎn)定位、鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)。特別是多年來(lái)全國(guó)各地紛紛來(lái)XX參觀(guān)、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,他們對(duì)此沒(méi)有盲目樂(lè)觀(guān),而是保持清醒頭腦,不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。從1993年在全國(guó)率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),時(shí)至今日,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以鮮明的時(shí)代特征呈現(xiàn)出旺盛的生命力,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量、實(shí)力全國(guó)首屈一指,主要農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯在全國(guó)處于重要位置,建成全國(guó)最大的蔬菜交易市場(chǎng),成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地,各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量之多,政府扶持引導(dǎo)力度之大,開(kāi)拓市場(chǎng)渠道之廣,直至今日提出的“建設(shè)全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地”,他們的目標(biāo)定位都著眼于全國(guó),致力于一流,以大氣魄、大手筆謀劃推動(dòng)大發(fā)展、大跨越。
三、XX產(chǎn)業(yè)化模式的借鑒和啟示
經(jīng)過(guò)多年的努力,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。但是和XX相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,集中存在六個(gè)方面較大的差距:
差距之二。表現(xiàn)在龍頭企業(yè)培育沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少,規(guī)模不大,綜合實(shí)力不強(qiáng),產(chǎn)品附加值較低,發(fā)展后勁不足,特別是缺乏頂天立地的大企業(yè)、大集團(tuán),利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待完善,輻射帶動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力急需提升。全市銷(xiāo)售收入過(guò)億的龍頭企業(yè)不到20家,10億元以上的還處于空白。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額僅為XX的10.3%。
差距之三。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大突破。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,區(qū)域特色發(fā)展不充分,高效規(guī)模農(nóng)業(yè)實(shí)力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間還很大,程度不同地存在著原料達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和基地不成規(guī)模情況。
差距之四。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大推進(jìn)。全市認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌不足150個(gè),名牌數(shù)量寥寥無(wú)幾,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、監(jiān)督檢測(cè)三大體系不健全,日本《肯定列表制度》頒布對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯產(chǎn)生一定影響,對(duì)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出新要求。
差距之五。表現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大提升。龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),精深加工能力弱,產(chǎn)品科技含量不高,全市龍頭企業(yè)只有大盛板業(yè)擁有惟一的省高新技術(shù)產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不活、投入不足、渠道不暢、手段單一,科研、教育、推廣各環(huán)節(jié)缺乏有機(jī)銜接和聯(lián)系。
差距之六。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大跨越。全市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模偏小,檔次偏低,市場(chǎng)規(guī)范化程度不高,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式和手段落后,產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)良性互動(dòng)的機(jī)制沒(méi)有真正形成。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不足200家,發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低,規(guī)避和降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,市場(chǎng)交易成本高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
針對(duì)存在差距,借鑒XX模式,我市應(yīng)六個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度,落實(shí)關(guān)鍵措施,盡快把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到一個(gè)新的高度:
四是要以加快科技創(chuàng)新步伐助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)程。一是在科技合作和創(chuàng)新技術(shù)上下功夫。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系,扎實(shí)開(kāi)展“百名教授興百村”活動(dòng),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)機(jī)構(gòu),積極承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和成果的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和綜合利用技術(shù)。到2010年,產(chǎn)值億元以上龍頭企業(yè)都要建立自己的技術(shù)研發(fā)中心,逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。二是在深化改革和創(chuàng)新體系上下功夫。在繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對(duì)科技推廣體系進(jìn)行調(diào)整和改革,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與技術(shù)推廣的積極性,鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦科技服務(wù)型龍頭企業(yè)。加快建立以現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊(duì)伍為主導(dǎo)、政府扶持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、多成分多形式互動(dòng)發(fā)展的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系,積極構(gòu)建以涉農(nóng)科研院校為支撐、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體和以農(nóng)業(yè)科技示范園為平臺(tái)、以生產(chǎn)基地為核心的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。三是在強(qiáng)化教育和科技培訓(xùn)上下功夫。以普及科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯運(yùn)和保鮮技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),不斷提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì),增強(qiáng)其參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
六是要以完善市場(chǎng)體系搞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的規(guī)劃、建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)和監(jiān)管,加快形成“政府調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè),企業(yè)連接基地,基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)”的新格局。一是通過(guò)改造升級(jí)提升市場(chǎng)。集中力量抓好市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、墟溝海棠路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和蘇魯海產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等已上規(guī)模和有影響的產(chǎn)地型、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的改造升級(jí),進(jìn)一步改善設(shè)施,強(qiáng)化功能,擴(kuò)大規(guī)模,提升水平,形成設(shè)施齊備、功能完善、輻射面廣、吞吐量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,全力抓好一批各具特色、功能配套的小型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)地銷(xiāo)售市場(chǎng)建設(shè)。二是應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)市場(chǎng)。充
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