街道財(cái)務(wù)管理制度

街道財(cái)務(wù)管理制度

一、總則

1.為加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合街道實(shí)際情況，特制定本制度。

2.本制度適用于街道機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

3.財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)遵循以下原則：

（1）合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性；

（2）真實(shí)性原則：確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；

（3）效益原則：以提高資金使用效益為核心，合理配置資源，提高財(cái)務(wù)管理水平；

（4）公開透明原則：財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)接受監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)管理的公開、透明。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理

1.財(cái)務(wù)預(yù)算編制

（1）預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則；

（2）預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合街道發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際需求，合理預(yù)測(cè)收入，科學(xué)安排支出；

（3）預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和具體部門，明確資金用途、金額和執(zhí)行期限。

2.預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督

（1）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算額度進(jìn)行資金支出；

（2）建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（3）預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

三、收支管理

1.資金收入管理

（1）加強(qiáng)資金收入管理，確保各項(xiàng)收入及時(shí)、足額上繳；

（2）建立健全收入核算制度，準(zhǔn)確反映收入情況；

（3）嚴(yán)禁截留、挪用收入資金，確保收入資金安全。

2.資金支出管理

（1）加強(qiáng)資金支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，合理安排資金支出；

（2）明確支出審批權(quán)限和程序，加強(qiáng)支出審核，確保支出合規(guī)、合理；

（3）加強(qiáng)對(duì)大額支出的監(jiān)控，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、資產(chǎn)管理

1.資產(chǎn)采購(gòu)

（1）加強(qiáng)資產(chǎn)采購(gòu)管理，遵循公開、公平、公正的原則；

（2）嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算，合理控制采購(gòu)成本；

（3）建立健全資產(chǎn)采購(gòu)審批制度，規(guī)范采購(gòu)程序。

2.資產(chǎn)使用與維護(hù)

（1）加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益；

（2）建立健全資產(chǎn)維護(hù)制度，確保資產(chǎn)安全、完整；

（3）定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，及時(shí)處理盤盈、盤虧資產(chǎn)。

五、財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)

1.財(cái)務(wù)報(bào)告

（1）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況、收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況；

（2）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等；

（3）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

2.財(cái)務(wù)審計(jì)

（1）建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)；

（2）積極配合上級(jí)審計(jì)部門開展審計(jì)工作，認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題；

（3）強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平提升。

六、財(cái)務(wù)人員管理

1.財(cái)務(wù)人員配備

（1）根據(jù)工作需要，合理配置財(cái)務(wù)人員；

（2）財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。

2.財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（2）建立健全財(cái)務(wù)人員考核制度，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員提高工作水平。

七、責(zé)任追究

1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理責(zé)任，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人；

2.對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；

3.建立健全財(cái)務(wù)管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

八、附則

1.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施；

2.本制度的解釋權(quán)歸街道財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；

3.如有與本制度相抵觸的規(guī)定，以本制度為準(zhǔn)。

九、預(yù)算調(diào)整與追加

1.預(yù)算調(diào)整

（1）預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇重大政策調(diào)整、突發(fā)事件等特殊情況，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生較大變化的，可申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整；

（2）預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施；

（3）預(yù)算調(diào)整不得隨意擴(kuò)大支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)算調(diào)整的合理性和必要性。

2.預(yù)算追加

（1）預(yù)算執(zhí)行過程中，如確需追加預(yù)算，應(yīng)充分論證追加預(yù)算的必要性和可行性；

（2）預(yù)算追加應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照預(yù)算編制和審批程序進(jìn)行；

（3）預(yù)算追加申請(qǐng)應(yīng)明確資金用途、金額、執(zhí)行期限等，經(jīng)審批通過后方可執(zhí)行。

十、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控

1.預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控，確保預(yù)算資金安全；

（2）建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警；

（3）對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)采取措施予以化解。

2.資金安全風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）加強(qiáng)資金安全管理，確保資金安全無虞；

（2）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，防范資金挪用、侵占等風(fēng)險(xiǎn)；

（3）建立健全資金安全監(jiān)控體系，提高資金使用效益。

十一、內(nèi)部控制與監(jiān)督

1.內(nèi)部控制

（1）建立健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)的控制；

（2）明確內(nèi)部控制職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；

（3）定期開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，不斷完善內(nèi)部控制體系。

2.監(jiān)督檢查

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)制度得到有效執(zhí)行；

（2）建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的檢查；

（3）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改并追究相關(guān)責(zé)任。

十二、信息化管理

1.財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理效率和水平；

（2）建立健全財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理；

（3）確保財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防范信息泄露等風(fēng)險(xiǎn)。

2.信息系統(tǒng)運(yùn)用

（1）充分利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理和分析能力；

（2）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)功能的完善；

（3）定期對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。

十三、績(jī)效評(píng)價(jià)與反饋

1.績(jī)效評(píng)價(jià)

（1）建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（2）績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等全過程；

（3）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算調(diào)整、資金分配的重要依據(jù)。

2.評(píng)價(jià)結(jié)果反饋與應(yīng)用

（1）及時(shí)反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作；

（2）根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整預(yù)算編制和執(zhí)行策略；

（3）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，提高財(cái)務(wù)管理水平。

十四、外部審計(jì)與評(píng)估

1.外部審計(jì)

（1）積極配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作，確保審計(jì)的客觀性和公正性；

（2）對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改并反饋整改情況；

（3）將外部審計(jì)結(jié)果作為改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的重要依據(jù)。

2.評(píng)估與認(rèn)證

（1）定期開展財(cái)務(wù)評(píng)估，了解財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問題；

（2）通過財(cái)務(wù)管理體系認(rèn)證，提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和權(quán)威性；

（3）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，提升財(cái)務(wù)管理水平。

十五、培訓(xùn)與交流

1.培訓(xùn)計(jì)劃

（1）制定年度財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合；

（2）培訓(xùn)形式包括內(nèi)部講座、外部研討、在線學(xué)習(xí)等多種方式；

（3）鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和考試，提升職業(yè)素養(yǎng)。

2.交流與合作

（1）積極與其他街道、單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的交流，共享優(yōu)秀管理方法；

（2）參與財(cái)務(wù)管理的合作項(xiàng)目，提升街道財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新能力；

（3）建立財(cái)務(wù)管理交流平臺(tái)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員之間的溝通與合作。

十六、信息披露與公開

1.信息披露

（1）按照規(guī)定及時(shí)披露財(cái)務(wù)信息，提高財(cái)務(wù)透明度；

（2）確保披露的財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏；

（3）建立健全信息披露管理制度，規(guī)范信息披露程序。

2.財(cái)務(wù)公開

（1）定期在適當(dāng)范圍內(nèi)公開財(cái)務(wù)報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督；

（2）對(duì)公眾關(guān)心的財(cái)務(wù)問題，及時(shí)回應(yīng)并提供相關(guān)信息；

（3）通過多種渠道和形式，提高財(cái)務(wù)公開的普及率和影響力。

十七、緊急情況應(yīng)對(duì)

1.緊急預(yù)案

（1）制定財(cái)務(wù)緊急情況應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)；

（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括資金調(diào)配、支出審批、信息披露等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

（3）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。

2.突發(fā)事件處理

（1）在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行；

（2）對(duì)突發(fā)事件導(dǎo)致的財(cái)務(wù)影響進(jìn)行評(píng)估，采取相應(yīng)措施減少損失；

（3）突發(fā)事件處理結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

十八、制度修訂與更新

1.制度修訂

（1）根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整和財(cái)務(wù)管理實(shí)際需要，適時(shí)修訂本制度；

（2）修訂制度應(yīng)廣泛征求意見，確保制度的科學(xué)性和合理性；

（3）修訂后的制度應(yīng)及時(shí)公布，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.制度更新

（1）定期對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行評(píng)估，確保制度的時(shí)效性和適應(yīng)性；

（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)更新制度內(nèi)容，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程；

（3）確保更新后的制度得到有效執(zhí)行，提升財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化水平。

十九、法律責(zé)任與合規(guī)

1.法律責(zé)任

（1）財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)熟悉并遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違反法律法規(guī)的行為承擔(dān)法律責(zé)任；

（2）建立健全財(cái)務(wù)管理法律責(zé)任制度，明確各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任；

（3）對(duì)違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

2.合規(guī)管理

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)合規(guī)管理，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)符合法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定；

（2）建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期進(jìn)行合規(guī)性檢查；

（3）對(duì)發(fā)現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施予以整改，防止違規(guī)行為的發(fā)生。

二十、激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效薪酬

1.激勵(lì)機(jī)制

（1）建立財(cái)務(wù)管理人員激勵(lì)機(jī)制，提升工作積極性；

（2）激勵(lì)方式包括但不限于薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、榮譽(yù)表彰等；

（3）激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與財(cái)務(wù)績(jī)效掛鉤，確保激勵(lì)的公平性和有效性。

2.績(jī)效薪酬

（1）制定財(cái)務(wù)人員績(jī)效薪酬制度，明確薪酬與績(jī)效的關(guān)系；

（2）績(jī)效薪酬應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力和貢獻(xiàn)度進(jìn)行合理分配；

（3）績(jī)效薪酬制度應(yīng)透明公正，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員提升工作質(zhì)量。

二十一、投訴與舉報(bào)

1.投訴處理

（1）建立健全財(cái)務(wù)投訴處理機(jī)制，接受來自內(nèi)部和外部的財(cái)務(wù)相關(guān)問題投訴；

（2）對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照規(guī)定程序及時(shí)作出處理；

（3）保護(hù)投訴人合法權(quán)益，確保投訴處理過程的公正和保密。

2.舉報(bào)制度

（1）鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員及其他相關(guān)人員對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)；

（2）建立舉報(bào)保密制度，保障舉報(bào)人安全；

（3）對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)肅調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取相應(yīng)措施。

二十二、檔案管理與保密

1.檔案管理

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和及時(shí)歸檔；

（2）制定檔案管理制度，明確檔案的收集、整理、保管和銷毀程序；

（3）檔案管理應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化原則，提高檔案利用效率。

2.保密工作

（1）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)信息保密規(guī)定，防止泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密；

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員保密教育，提高保密意識(shí)；

（3）對(duì)違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

二十三、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.持續(xù)改進(jìn)

（1）樹立持續(xù)改進(jìn)的理念，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程；

（2）建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行回顧和評(píng)價(jià)；

（3）針對(duì)存在的問題，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，提升財(cái)務(wù)管理效能。

2.創(chuàng)新發(fā)展

（1）鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員開展創(chuàng)新實(shí)踐，探索財(cái)務(wù)管理新方法；

（2）支持財(cái)務(wù)管理信息化、智能化發(fā)展，提高財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化水平；

（3）結(jié)合街道發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，為街道發(fā)展提供有力支持。

二十四、實(shí)施與監(jiān)督

1.實(shí)施細(xì)則

（1）制定本制度的實(shí)施細(xì)則，明確具體操作流程和執(zhí)行要求；

（2）實(shí)施細(xì)則應(yīng)具備可操作性，便于財(cái)務(wù)管理人員理解和執(zhí)行；

（3）實(shí)施細(xì)則的制定和修訂應(yīng)與本制度保持一致，確保制度的連貫性和統(tǒng)一性。

2.監(jiān)督執(zhí)行

（1）加強(qiáng)對(duì)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處；

（2）建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行定期檢查；

（3）對(duì)違反制度規(guī)定的行為，及時(shí)糾正并追究責(zé)任，保障街道財(cái)務(wù)管理制度的有效實(shí)施。

二十五、評(píng)估與反饋

1.定期評(píng)估

（1）建立定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)本制度的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（2）評(píng)估應(yīng)涵蓋財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的各個(gè)方面，確保全面、客觀；

（3）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善財(cái)務(wù)管理制度，提升管理效能。

2.反饋機(jī)制

（1）設(shè)立反饋渠道，廣泛收集內(nèi)部和外部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議；

（2）對(duì)反饋信息進(jìn)行分析，作為改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的重要參考；

（3）及時(shí)回應(yīng)反饋，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度和公眾參與度。

本街道財(cái)務(wù)管理制度旨在規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、效益性和公開透明性。通過明確財(cái)務(wù)管理原則、預(yù)算管理、收