《政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

社會(huì)化服務(wù)管理規(guī)范》編制說(shuō)明一、目的意義動(dòng)物防疫是防范畜牧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防治人畜共患病的第一道防線，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來(lái)，隨著畜牧業(yè)快速發(fā)展和復(fù)雜多變的動(dòng)物疫病形勢(shì)，政府主導(dǎo)的動(dòng)物防疫服務(wù)已不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。各地雖初步探索了一些動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)模式，取得了積極成效，但總體上仍存在一些短板和弱項(xiàng)：一是政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系尚未形成，標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)亟需提升。二是動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)管理機(jī)制還不夠完備，防疫質(zhì)量和績(jī)效評(píng)價(jià)需要進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求。三是動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)企業(yè)處于成長(zhǎng)期，公益性服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)能力不強(qiáng)，還不能滿足全社會(huì)多層次多樣化的動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)需求，長(zhǎng)效發(fā)展動(dòng)力不足。其次，現(xiàn)行行業(yè)領(lǐng)域尚有四個(gè)方面的問(wèn)題亟待解決：一是動(dòng)物防疫部門管理問(wèn)題。通過(guò)政策引領(lǐng)，市政府授權(quán)、市防指牽頭，協(xié)調(diào)市財(cái)政、市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公務(wù)管理等部門聯(lián)動(dòng)會(huì)辦，破解動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)一個(gè)部門辦不了、辦不好、辦不成的難題，政府協(xié)同有力、部門聯(lián)動(dòng)有效。二是動(dòng)物防疫質(zhì)效問(wèn)題。改革原村防疫員動(dòng)物防疫工作“一人一兩村”服務(wù)為由動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)企業(yè)“一企一單元”服務(wù)，破解原村防疫員工作分配不合理、積極性不高、防疫服務(wù)效果差三是動(dòng)物防疫服務(wù)單一問(wèn)題。改革由原單一性強(qiáng)制免疫服務(wù)為“1+N”模式的五類16項(xiàng)公益性服務(wù)，打破動(dòng)物防疫“一針定天下”的思維誤區(qū)與傳統(tǒng)模式，實(shí)施綜合防控。四是資金短缺難題。改革原由省級(jí)以上財(cái)政資金補(bǔ)助為主的動(dòng)物防疫資金支撐為由省市縣鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政資金支撐體系，從根本上解決因資金投入不足與人員待遇偏低的難題，化解維穩(wěn)等諸多因此，制定規(guī)范，對(duì)政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，顯得尤為重要和緊迫。一是全面融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興體系的需要；是現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，滿足全社會(huì)多層次、多樣化的動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)的需要；也是保證動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的二是有利于規(guī)范動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)行為。政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)旨在規(guī)范動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)行為，明確動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目、資金保障、購(gòu)買流程、購(gòu)買管理和檔案管理要求，保障動(dòng)物防疫質(zhì)效，切實(shí)解決基層人少、網(wǎng)破、防疫水平低及公共服務(wù)職能弱等動(dòng)物防疫短板和弱項(xiàng)，為畜牧業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。三是有利于提高企業(yè)動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)質(zhì)效和管理水平。政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以促進(jìn)動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)意識(shí)、合同意識(shí)和管理意識(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)、按合同約定提供服務(wù)，不斷提高動(dòng)物防疫服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和管理水平，激發(fā)企業(yè)拓展服務(wù)項(xiàng)目，增加自我“造血”功能，增強(qiáng)企業(yè)動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)可持續(xù)、發(fā)展可持續(xù)能力。二、任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕173號(hào)）。三、可行性研究年6月末，全省豬、奶牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)2371.7萬(wàn)頭、14.6萬(wàn)頭、535.9萬(wàn)只、3.0億羽；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為157.3萬(wàn)噸、86.2萬(wàn)噸、36.8萬(wàn)噸，動(dòng)物防疫工作任務(wù)艱巨。2018年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇農(nóng)牧〔2018〕13號(hào))，拉開(kāi)了獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作的序幕。連云港市自2017年起開(kāi)展對(duì)動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)工作的探索，將動(dòng)物防疫服務(wù)內(nèi)容由單一免疫服務(wù)拓展至五類16項(xiàng)服務(wù)，組建了以鄉(xiāng)村獸醫(yī)為主體，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為補(bǔ)充的動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)企業(yè)，出臺(tái)了動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)規(guī)范，建立了動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入退出、政府采購(gòu)、績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等管理機(jī)制，并于2019年開(kāi)始在全市推廣，目前已形成富有特色的“1(固定服務(wù))+N(拓展服務(wù))”動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)連云港模（二）前期研究成果。經(jīng)過(guò)2017-2018兩年試點(diǎn)、2019年全面推廣和2020年建設(shè)年、2021年提升年、2022年規(guī)范年“三年行動(dòng)計(jì)劃”的前兩年的實(shí)施，連云港市動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)發(fā)采樣、協(xié)檢、棄置病死動(dòng)物收集、巡查、報(bào)告、應(yīng)急處置、糞污治理等工作全部納入服務(wù)范疇，形成了“1(固定服務(wù))+N(拓展服務(wù))”服務(wù)模式，涵蓋現(xiàn)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)；二是提升了牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防疫水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)免免疫密度100%、平均免疫抗體合格率90%以上，群眾滿意率99%以上。三是得到了政府的認(rèn)可，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2021〕8號(hào))，明確要求推廣連云港市“1+N”畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)模式；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)全省獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作意見(jiàn)>的通知》(蘇農(nóng)辦牧〔2021〕14號(hào))，指出全省要學(xué)習(xí)借鑒連云港經(jīng)驗(yàn)做法，并在連云港市召開(kāi)了全省獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)專家對(duì)連云港市的動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)模式給予高度評(píng)價(jià)?！吨袊?guó)畜牧業(yè)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等17家媒體相繼報(bào)道了連云港的經(jīng)驗(yàn)做法。（三）可操作性。當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)工作越來(lái)越重視，國(guó)家和省相繼出臺(tái)了一系列的政策，支持動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2021〕8號(hào))、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作的通知》(蘇農(nóng)辦牧〔2020〕46號(hào))、《印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)全省獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作意見(jiàn)>的通知》(蘇農(nóng)辦牧〔2021〕14號(hào))等文件，均對(duì)推進(jìn)政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)提出了要求。連云港市探索實(shí)施的“1(固定服務(wù))+N(拓展服務(wù))”管理服務(wù)模式，涵蓋了動(dòng)物免疫、標(biāo)識(shí)加掛，病死畜禽、糞污收集，疫情報(bào)告、違規(guī)舉報(bào)，免疫效果評(píng)價(jià)、投入品、畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)采樣，產(chǎn)地檢疫、病消毒、畜牧獸醫(yī)統(tǒng)計(jì)、疫病排查、疫情核查處置協(xié)助等共五類16項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，涉及畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服監(jiān)督管理等機(jī)制，有效解決了我省動(dòng)物防疫服務(wù)覆蓋面不廣、服可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（四）經(jīng)濟(jì)合理性。一是經(jīng)濟(jì)效益。以連云港市為例，實(shí)施動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)之前，動(dòng)物強(qiáng)制免疫主要由村防疫員完成，普遍存在著工作分配不合理、工作量與收入不對(duì)等的問(wèn)題。村防疫員年均收入只有4800元，導(dǎo)致很多村防疫員工作積極性不高，防疫服務(wù)效果差。實(shí)施動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)以后，企業(yè)通過(guò)對(duì)人員優(yōu)化組合，防疫人員年均收入近1.6萬(wàn)元，工作熱情和積極性大大提高，服務(wù)水平和防疫質(zhì)量顯著提升，強(qiáng)制免疫應(yīng)免免疫密度達(dá)100%；除布病外其他病種的平均免疫抗體合格率≥70%；口蹄疫、布病等優(yōu)先防治病種疫情保持平穩(wěn)。畜禽免疫副反應(yīng)大幅度降低，畜禽養(yǎng)殖死淘率下降3個(gè)百分點(diǎn)，有效降低養(yǎng)殖投入成本，大大提增養(yǎng)殖綜合效益。二是社會(huì)效益。動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制運(yùn)行良好并取得實(shí)效，動(dòng)物防疫“1+N”五類16項(xiàng)公益性服務(wù)涵蓋養(yǎng)殖至屠宰全過(guò)程、全鏈條，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病綜合防控、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，改變了原村防疫員單兵作戰(zhàn)、出工不出力、出力不出效的服務(wù)體制，解決了原村防疫員從業(yè)無(wú)設(shè)施、服務(wù)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、議事無(wú)場(chǎng)所的難題，化解了村防疫員消極怠工、吃空晌、缺乏服務(wù)熱情等難題。三是生態(tài)效益。免疫廢棄物回收處理率100%，病死動(dòng)物無(wú)害化處理100%，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)95%。避免免疫廢棄物和病死動(dòng)物亂扔、亂棄以及畜禽糞污亂排亂堆等現(xiàn)象發(fā)生，降低病死動(dòng)物傳播動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)，杜絕病死動(dòng)物產(chǎn)品流向餐桌的食品安全事件，有效推動(dòng)畜牧業(yè)綠色生態(tài)、健康可持續(xù)發(fā)展。（五）標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況。作為“三農(nóng)”政策貫徹落實(shí)的政府部大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，鼓勵(lì)職工參加各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活一是成立標(biāo)準(zhǔn)工作專家組。為做好本項(xiàng)目，由我局牽頭，會(huì)同連云港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、連云港市畜牧獸醫(yī)站、連云港市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、連云港市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)辦公室、連云港市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心等行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，成立了連云港市動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作專家組，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌開(kāi)展動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。同時(shí)加強(qiáng)與省市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、市標(biāo)準(zhǔn)化研究中心溝通對(duì)接，邀請(qǐng)專家對(duì)我局標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)。舉辦多期專題培訓(xùn)，引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工熟練了解和掌握標(biāo)準(zhǔn)修訂的工作原則和方法、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)等工作程序，做到科學(xué)規(guī)范、有章可循。二是組織參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。目前，全局有15名專家就任連云港市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員，每年都有10余人參加連云港市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審工作，其中有1名專家為江蘇省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、江蘇省水晶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、江蘇省凈水標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、連云港市質(zhì)量專家，標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)豐富。組織部分成員參與東?？h外派勞務(wù)服務(wù)中心“政府外派勞務(wù)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)朝陽(yáng)街道辦事處國(guó)家級(jí)第三批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等相關(guān)試點(diǎn)工作，積累標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。三是組織制定各類標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，我局組織制定《育成期奶等畜牧獸醫(yī)類的連云港市地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，2023年制定發(fā)布《動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)企業(yè)五有建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，并被省市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)為優(yōu)秀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)并參與企業(yè)起草飼料添加劑、畜禽配合飼料、水產(chǎn)配合飼料、動(dòng)物源性單一飼料等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)。制定修改多個(gè)省市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，積累了豐富的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。成員擁有畜牧獸醫(yī)、標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)技術(shù)人員9人，高級(jí)職稱以上4人，技術(shù)支撐與指導(dǎo)完全可以勝任。四、編制過(guò)程一是成立編制小組。接到省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知后，我局成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小組，成員為全市動(dòng)物防疫系統(tǒng)中工作能力強(qiáng)、熟稔業(yè)務(wù)、有號(hào)召力的動(dòng)物防疫專家、骨干等技術(shù)力量，為標(biāo)準(zhǔn)的起草、宣貫、實(shí)施和推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是做好編制準(zhǔn)備。組織有關(guān)成員調(diào)研、學(xué)習(xí)、檢索相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，走訪相關(guān)部門、單位和動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)企于推進(jìn)全市動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的通知》、《2018年市轄區(qū)政府購(gòu)買動(dòng)物防疫強(qiáng)免服務(wù)考評(píng)驗(yàn)收細(xì)則》，《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》《全市政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)基本項(xiàng)目清單指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等相關(guān)文件，組織各成員參與全市動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量績(jī)效考評(píng)等工作，在此基礎(chǔ)上，研究確定《政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)管理規(guī)范》章節(jié)，提出政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)管理規(guī)范的服務(wù)項(xiàng)目、資金保障、購(gòu)買流程、購(gòu)買管理和檔案管理等內(nèi)容，并按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求，完成標(biāo)準(zhǔn)起草。2023年，獲連云港市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，2023年底由市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布。三是多次修改完善。2023年11月，組織市標(biāo)準(zhǔn)工作專家組專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審論證；2023年11月-2024年5月，結(jié)合全市重大動(dòng)物疫病延伸績(jī)效考評(píng)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證；2024年5月-7月，標(biāo)準(zhǔn)成員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修改完善后，分別向主管部門、市內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化專家、畜牧獸醫(yī)行業(yè)專家、使用單位廣泛征求意見(jiàn)，共征24個(gè)單位25位專家意見(jiàn)，收到19位專家的23條反饋意見(jiàn)，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)編制小組研究，決定完全采納16條，部分采納2條，未采納5條。目前，已完成征求意見(jiàn)稿修改、專家評(píng)審、再次修改完善，形成送審稿。五、主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確立一是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，研究政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)管理規(guī)范相關(guān)內(nèi)容，確定《政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)管理規(guī)范》由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)管理規(guī)范幾部分組成。二是標(biāo)準(zhǔn)第4章提出了政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)管理規(guī)范的服務(wù)項(xiàng)目，主要包括防疫類、采樣類、收集類、協(xié)管類、報(bào)告類等五類16項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。三是標(biāo)準(zhǔn)第5章提出了政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)的資金保障，包括資金構(gòu)成和資金用途等內(nèi)容。四是標(biāo)準(zhǔn)第6章提出政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)的購(gòu)買流程，包括確定購(gòu)買清單、測(cè)算購(gòu)買經(jīng)費(fèi)、審核購(gòu)買資質(zhì)、選定購(gòu)買方式、簽訂購(gòu)買合同等內(nèi)容。五是標(biāo)準(zhǔn)第7章提出政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)的購(gòu)買管理，包括確定承接主體管理基本要求（含資質(zhì)、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、員工、制度）、績(jī)效考評(píng)、服務(wù)改進(jìn)、違約管理等內(nèi)容。六是標(biāo)準(zhǔn)第8章提出政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)的檔案管理，包括企業(yè)建設(shè)檔案、服務(wù)內(nèi)容檔案及管理要求等內(nèi)容。六、與相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系一是作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，在江蘇省內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，既符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的相關(guān)要求，也不存在違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況。三是本標(biāo)準(zhǔn)引用以下規(guī)范性引用文件:DB32/T2358政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)DB32/T2359政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范DB32/T3136政府采購(gòu)單一來(lái)源DB3