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綜合模擬試卷(一)一、單選題(在本題的第一小題的備選答案中,只有一個(gè)答案是正確的,請(qǐng)將你認(rèn)為正確答案的題號(hào),填入題干的括號(hào)內(nèi)。多選不給分。每題1分,共25分)1.公共政策學(xué)的研究對(duì)象是( )。①公共政策 ②政策系統(tǒng)③公共組織 ④公共權(quán)力機(jī)構(gòu)2.經(jīng)濟(jì)仲裁委員會(huì)屬于( )。①?gòu)?qiáng)制型公共組織 ②非強(qiáng)制型公共組織③司法機(jī)構(gòu) ④半強(qiáng)制型公共組織3、現(xiàn)代公共政策分析的定性方法主要依靠政策分析和決策參與者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷,這一方法的核心是()①專家技術(shù)或稱智囊技術(shù) ②價(jià)值分析 ③理性分析 ④效果分析4.在《決策研究》中指出“決策的科學(xué)基礎(chǔ),一是它的科學(xué)程序,二是科學(xué)方法,三是可靠的信息”的是( )。①德洛爾 ②李鐵映 ③藥師寺泰藏 ④張金馬5、國(guó)家權(quán)力履行其政治統(tǒng)治和社會(huì)管理職能是通過( )。①階級(jí)壓迫 ②對(duì)外擴(kuò)張③發(fā)展經(jīng)濟(jì) ④制定公共政策6、現(xiàn)代政府的基本活動(dòng)方式就是( )①制定和實(shí)施政策②制定和評(píng)估政策③頒布法令④管理社會(huì)7、從當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看,制定公共政策的最重要主體是( )。①中國(guó)共產(chǎn)黨②國(guó)務(wù)院③全國(guó)人民代表大會(huì)及常委會(huì)④最高人民法院8、政策法律化實(shí)際上是一種什么過程()。 ①立法過程 ②司法過程 ③行政過程 ④政策制定過程9.“實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間存在差距”導(dǎo)致()。①社會(huì)問題 ②問題 ③公共問題 ④公共政策問題10、要達(dá)到真正的方案多重化要求,使政策方案的設(shè)計(jì)合理,就要求所設(shè)計(jì)的多重方案()。①盡善盡美②彼此獨(dú)立③互相交叉④互相影響11、方案評(píng)估的一個(gè)重要特點(diǎn)就在于它是事前評(píng)估,政策方案評(píng)估的一種最基本的方法是()。①事后評(píng)估②可行性評(píng)估③預(yù)測(cè)性評(píng)估④效益評(píng)估12、為在一定程度上體現(xiàn)理性決策模式的應(yīng)用,需要最終抉擇者充分重視()。①個(gè)人決斷的作用②各方面利益的平衡③科學(xué)分析的價(jià)值④倫理道德13、在當(dāng)代中國(guó)行政決策一般實(shí)行的是()。①民主集中制②行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制③全民公決制④集體決定制14、在政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員之間出現(xiàn)“各吹各的號(hào),各唱各的調(diào)”等步調(diào)不一、協(xié)調(diào)困難主要是因?yàn)椋ǎ?。①政策問題的復(fù)雜性 ②執(zhí)行者的利益驅(qū)使③執(zhí)行準(zhǔn)備不充分 ④監(jiān)督機(jī)制不健全15、當(dāng)代公共政策分析的主流為( )。 ①定量分析 ②理性分析 ③定性分析 ④辯證分析16、腳本寫作的基礎(chǔ)為( )。 ①一系列假設(shè) ②某一個(gè)假設(shè) ③將要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境和各種條件 ④政策17.在公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段,以德洛爾為代表的學(xué)者對(duì)拉斯韋爾等學(xué)者倡導(dǎo)的如下方法論作了全面批評(píng)()①漸進(jìn)主義 ②行為主義 ③系統(tǒng)分析 ④統(tǒng)計(jì)分析18.提出有限理論性的學(xué)者是()①德洛爾 ②西蒙 ③拉斯韋爾 ④韋伯19.以下選項(xiàng)中不屬于公共政策產(chǎn)生的初始條件的是()①公共問題形成 ②政策方案的制定 ③公共決策機(jī)關(guān)的產(chǎn)生 ④公共強(qiáng)制機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)20.關(guān)于政策與理論的關(guān)系、政策與實(shí)踐的關(guān)系的不正確表述是()①政策的理念依據(jù)是社會(huì)實(shí)踐 ②政策是理論的具體化③實(shí)踐須以政策為出發(fā)點(diǎn) ④理論是政策的指導(dǎo)思想21.不屬于政策實(shí)施階段的環(huán)節(jié)是()①政策執(zhí)行 ②政策調(diào)整 ③政策宣示 ④政策修正22.以下四項(xiàng),不屬于政策方案設(shè)計(jì)原則的是()①方案為多數(shù)人認(rèn)可 ②方案切實(shí)可行③方案緊扣政策目標(biāo) ④規(guī)劃多重方案23.價(jià)值分析法屬于公共政策分析方法中的( )。①系統(tǒng)分析方法 ②現(xiàn)代實(shí)性方法 ③定量方法 ④類別分析法24.公共政策研究組織的最主要作用是( )。①開展基礎(chǔ)理論研究 ②進(jìn)行國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流③作為決策支持系統(tǒng) ④執(zhí)行公共政策25.在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,曾對(duì)中國(guó)出兵作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的美國(guó)公共政策咨詢機(jī)構(gòu)是( )。①美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì) ②美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)③美國(guó)總統(tǒng)科學(xué)咨詢委員會(huì) ④蘭德公司二、多選題(在本題的每一小題的備選答案中,正確答案有兩個(gè)或兩個(gè)以上,請(qǐng)把你認(rèn)為正確的答案的題號(hào),填入題干的括號(hào)內(nèi)。少選、多選不給分。每題2分,共10分)。1.公共政府問題的基本內(nèi)容有()。①客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí) ②問題的覺察③現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性④團(tuán)體與組織活動(dòng)⑤政府和社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)2.公共政策問題的基本屬性有()。①關(guān)聯(lián)性 ②主觀性 ③人為性④歷史性 ⑤動(dòng)態(tài)性3、行政手段作為一種重要的政策執(zhí)行手段,其顯著特點(diǎn)有( )。①權(quán)威性 ②強(qiáng)制性 ③對(duì)象的有限性與時(shí)效性④規(guī)范性 ⑤穩(wěn)定性4、從政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容來說,事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容有()。①政策效率 ②政策效能 ③政策效益④回應(yīng)的充分性 ⑤執(zhí)行力5、決策咨詢的功能有( )。 ①研究咨詢功能 ②參與決策功能 ③政策分析功能 ④政策協(xié)調(diào)功能 ⑤培訓(xùn)人才功能三、簡(jiǎn)答題(每題10分,共30分)1.簡(jiǎn)述決策過程與決策行為的關(guān)系。2、簡(jiǎn)述公共政策的主要功能。3.簡(jiǎn)述影響公共政策評(píng)估的重要因素。四、論述題(20分)論述國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)家權(quán)力、國(guó)家職能與公共政策的關(guān)系。五、案例分析題(15分)1999年6月初,某市一名初三學(xué)生因不堪承受過重的學(xué)習(xí)壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強(qiáng)烈反響。中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)重、壓力大的問題一時(shí)成為公眾議論的中心話題,也成為媒體關(guān)注的重點(diǎn)。該市的日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)就此事件做了大量報(bào)道,反映了學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、中小學(xué)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家等多方面的意見。盡管對(duì)此事件見仁見智,意見不完全一致,但大家普遍認(rèn)為,政府應(yīng)盡快采取適當(dāng)措施切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)。為此,該市政策就此問題專門召開了一次會(huì)議,指示市教育局在兩個(gè)月之內(nèi)拿出一個(gè)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)的具體方案。1999年8月末,在征求有關(guān)專家及相關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上,該市教育局出臺(tái)了一攬子旨在減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)的措施,包括限定課時(shí)、控制家庭作業(yè)數(shù)量、嚴(yán)禁利用節(jié)假日上課等。實(shí)際上,中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)過重并不是一個(gè)新問題。對(duì)此問題,公眾已議論了多年,有關(guān)專家也呼吁了多年,但政府始終沒有采取任何政策措施,直到這一悲劇性事件發(fā)生后,該市才出臺(tái)了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的政策。請(qǐng)分析本案例中社會(huì)的問題進(jìn)入政策議程的條件,你認(rèn)為該市在這方面應(yīng)吸取什么教訓(xùn)?綜合模擬試卷(一)參考答案一、單選題(共25題,每題1分,共25分)①2.④3.①4.②5.④6.①7.①8.①9.②10.②11.③12.③13.②14.③15.①16.①17.②18.②19.②20.①21.③22.①23.②24.③25.④多選題(共5題,每題2分,共10分)1.①②③④⑤2.①②③④⑤3.①②③4.①②③④⑤5.①②③④⑤簡(jiǎn)答題(共3題,每題10分,共30分)1.答:政策過程與決策行為的關(guān)系:決策行為,就是政策的直接的主體決定做什么和怎么做,并預(yù)測(cè)和設(shè)計(jì)行為的結(jié)果,也就是選定目標(biāo)和選取最優(yōu)方案并付諸實(shí)施的行為。政策過程研究就是分析政策主體如何認(rèn)定政策問題,解決這個(gè)問題要達(dá)到什么目標(biāo)或目的,為達(dá)到目標(biāo)擬采取什么樣的行動(dòng)方案,該方案的組織可行性和社會(huì)可行性如何,哪些因素對(duì)方案的實(shí)施造成影響,實(shí)施結(jié)果與政策目標(biāo)是否一致以及造成這種狀況的主要原因。綜上所述,公共決策行為是一個(gè)由一連串相互銜接的階段、環(huán)節(jié)或程序組成的完整的政策過程。政策過程是一個(gè)自始至終不斷地進(jìn)行選擇的過程。2.答:①管制功能:政策主體要制約,禁止對(duì)政策對(duì)象不做什么,或者說要使政策對(duì)象不發(fā)生政策主體不愿見的行為,就須使政策對(duì)政策對(duì)象的行為具有管制功能,這種功能通過政策的條文表現(xiàn)出來。②引導(dǎo)功能:為了解決某個(gè)政策問題,政府依據(jù)特定的目標(biāo),通過政策對(duì)人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo),使得政策具有導(dǎo)向性。③調(diào)控功能:政府運(yùn)用政策,對(duì)社會(huì)公共事務(wù)所出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過程中所起的作用。④分配功能:公共政策具有價(jià)值或利益的分配功能。3.答:影響公共政策評(píng)估的重要因素有:(1)政策目標(biāo)的不確定性;(2)政策影響的廣泛性;(3)政策資源的混合和政策重疊;(4)政策主體有關(guān)方面人員的抵制;(5)評(píng)估者主觀動(dòng)機(jī)上的錯(cuò)誤;(6)政策信息系統(tǒng)不完備;(7)政策評(píng)估所需經(jīng)費(fèi)獲取不易;(8)決策目標(biāo)的意識(shí)形態(tài)性。論述題(共1題,20分)答:作為國(guó)家公共政策制定主體,國(guó)家機(jī)構(gòu)是公共政策的最主要的、最直接的制定者和生產(chǎn)者,它決定公共政策的層次、結(jié)構(gòu)及效力范圍;而內(nèi)在于國(guó)家機(jī)構(gòu)的公共權(quán)力的大小和職能的多寡則制約公共政策的種類和數(shù)量。(1)國(guó)家機(jī)構(gòu)決定公共政策的結(jié)構(gòu)和效力范圍。第一,國(guó)家的縱向組織結(jié)構(gòu)決定著公共政策的層次。第二,國(guó)家的橫向組織結(jié)構(gòu)決定著公共政策的效力范圍。第三,不同規(guī)格的國(guó)家機(jī)構(gòu)所制定的政策在權(quán)威性方面是有差別。(2)公共政策的二重性由國(guó)家權(quán)力、國(guó)家職能決定。公共政策本質(zhì)上其“二重性”(階級(jí)屬性和社會(huì)屬性)是由國(guó)家權(quán)力、國(guó)家職能的二重性所規(guī)定的:國(guó)家不僅要履行其階級(jí)統(tǒng)治職能,還要對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行政治管理。從根本上說,公共政策是國(guó)家推行政治統(tǒng)治的重要工具,也是國(guó)家對(duì)社會(huì)實(shí)施政治管理的重要手段。(三)公共政策的種類和數(shù)量由國(guó)家權(quán)力、國(guó)家職能所制約。國(guó)家職能與國(guó)家權(quán)不是一成不變的,而是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步不斷發(fā)展變化的。國(guó)家職能變化的總趨勢(shì)是政治統(tǒng)治職能不斷弱化,社會(huì)管理職能不斷得到加強(qiáng)。與國(guó)家職能這一轉(zhuǎn)變相聯(lián)系,國(guó)家權(quán)力也經(jīng)歷了一個(gè)從專制性權(quán)力向基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)性權(quán)力的轉(zhuǎn)化。這兩個(gè)變化從根本上決定公共政策類型上的變化
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